EIA - observatorio peruano de drogas

Guía No 1 Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental1. La participación pública en el EIALa participación pública en el EIA se refiere a todo lo relacionado con la información,consulta y decisión de los ciudadanos, para la evaluación de los impactos ambientales.La participación debe entenderse como un proceso dinámico que trasciende la merainformación (necesaria pero insuficiente) y supera la consulta (para obtener opinionesy sugerencias). La verdadera participación es un proceso de “articulación del saber” y“distribución del poder”; los diversos actores sociales no sólo deben poder escuchar yopinar, sino también decidir acerca del proyecto (Cuadro 7.1.).Cuadro 7.1. Diversos roles de participación del responsable del EIAEl responsable del EIAEn la información.. INFORMA LAS DECISIONESEn la consulta RECIBE OPINIONESEn La decisión.. PERMITE QUE OTROS DECIDANLa participación puede y debe darse en todas las etapas del EIA; desde la definición delos alcances, la valoración de los impactos, la definición del plan de manejo y elseguimiento y supervisión ambiental.2. Participación ciudadana efectiva y eficazPara que pueda ser útil, la participación ciudadana requiere de información adecuada ypertinente. Sin esta, las críticas, sugerencias y preguntas de las personas, grupos yorganizaciones no pueden ayudar a influir en las decisiones. Para que la participaciónsea efectiva, debe brindar oportunidades para que los ciudadanos expresen susopiniones. Para que sea eficaz, debe dar confianza suficiente para que la poblaciónsienta que se han considerado debidamente sus valores, preocupaciones, y preferenciasen la toma de decisiones.El PNUMA ha identificado 5 funciones básicas que, a su parecer, podrían asegurar unaparticipación pública efectiva (Fig. 4.1.):IDENTIFICACIONTRANSPARENCIADIALOGOASIMILACIONRETROALIMENTACIONDEVIDA – Gerencia de Conservación del Medio Ambiente y Recuperación de Ecosistemas Degradados GMA 60