EIA - observatorio peruano de drogas

Guía No 1 Elaboración de Estudios de Impacto AmbientalPlan de participación ciudadanaCapítulo10La participación ciudadana es imprescindible para un buen EIA, pues a través de laparticipación ciudadana se busca consultar las opiniones de la ciudadanía(especialmente de la comunidad local más directamente afectada) respecto al proyectoy sus repercusiones económicas, sociales y ambientales. En efecto, las autoridades y losproyectistas no siempre logran entender cuales temas ambientales la ciudadaníaconsidera importantes, información que puede tener gran relevancia pues los promotoresy ejecutores de proyectos no tienen el conocimiento local detallado e histórico de lasituación ambiental que posee la comunidad.Muchos proyectos han fracasado o han tenido logros limitados por la falta departicipación pública. Esta consideración, asociada con el principio ético y jurídico quetodos tenemos derecho a ser informados, consultados y participar sobre cuestiones quenos pueden afectar, ha estimulado la incorporación de diversos mecanismos departicipación ciudadana en el proceso del EIA. En efecto, muchos países estánestimulando activamente la participación del público en el proceso del EIA, yactualmente el Banco Mundial lo exige como requisito obligatorio antes de otorgar uncrédito. La legislación peruana a través de la Ley No 27446 del Sistema Nacional deEvaluación del Impacto Ambiental, establece la obligatoriedad de incluir el Plan deParticipación Ciudadana de parte del mismo proponente (Articulo 10º inciso d)Las principales ventajas de la participación son entre otras las siguientes:a) El equipo obtiene información de los actores sociales sobre las características delos sistemas locales ambientales, económicos y sociales;b) La comunidad puede ayudar a identificar y mejorar las alternativas a ciertasacciones del proyecto;c) Los ciudadanos entienden mejor el significado del proyecto y aumenta suaceptabilidad pública, pudiendo contribuir inclusive a apoyarlo.d) Se pueden prevenir o minimizar ciertos conflictos de interés y los eventualesretrasos al proyecto que estos conllevarían.Las “desventajas” de la participación pública son, el aumento en el tiempo y costos delos estudios y la posibilidad de que quienes participan no necesariamente representenlos intereses de la comunidad.DEVIDA – Gerencia de Conservación del Medio Ambiente y Recuperación de Ecosistemas Degradados GMA 59