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centrales del SAT está rechazar la redacción del objeto social de las OSC y solicitarles, demanera discrecional, que los modifiquen si consideran que no están suficientementeapegados a la LISR. El personal de la OSC termina adecuando sus propios estatutos yobjeto social para conseguir esta autorización, violándose en la práctica el principiode reconocimiento legal libre de toda intervención estatal.36BEl SAT requiere para la autorización que las OSC presenten una constancia deacreditación de actividades emitida por una entidad gubernamental (SAT, 2008). Elprincipal problema de este requisito es que ni el SAT, ni ninguna otra dependenciatienen facultad o quiere hacerse responsable de hacer constar que una instituciónprivada como las OSC realiza cierta actividad, de manera que las dependencias nohan desarrollado procedimientos para ello. Este trámite se ha convertido en unode los mayores obstáculos para la obtención de la autorización como Donataria.En un principio, el SAT no orientaba a las dependencias sobre el contenido de laconstancia, ni a las OSC sobre la autoridad “competente” para acreditar su objetosocial. En 2009, el SAT comenzó a elaborar convenios con algunas dependencias coneste fin, pero todavía hay una enorme distancia para que las autoridades asumancon claridad la responsabilidad de “constar” que la OSC (que está en sus primerosmeses de vida) realiza tal actividad. Generalmente, para cumplir con emitir estaconstancia, las dependencias que han creado procedimientos vuelven a solicitar a lasOSC que presenten toda la documentación legal de la institución, así como pruebas ytestimonios sobre sus actividades (síntesis ejecutiva de las actividades realizadas porla OSC o programas de trabajo que acrediten las actividades realizadas o programadas,fotografías, publicaciones, etc.); incluso, algunas dependencias hacen visitas de campopara verificar las actividades de la OSC. Sobre decir que a veces este procedimiento deobtener la constancia toma meses y trámites burocráticos que desgastan a muchaspersonas 17 .En contraste con el trámite de autorización del SAT, inscribirse al Registro Federal de OSCes relativamente más sencillo, al presentar los documentos (prácticamente los mismos,excepto por la constancia de acreditación de autoridades). Los funcionarios del Registro–en contraste con los de las oficinas centrales del SAT— revisan con un criterio más amplioque el objeto social de la OSC cumpla con alguna de las 18 actividades incluidas en la Ley17No sobra decir que dado el influyentísmo y las “palancas” a las que está sometido el Gobierno mexicano, hay OSCque consiguen librar el trámite de Donataria Autorizada en 15 días, con la “llamada adecuada” de algún alto funcionario.Y por eso, es frecuente escuchar una gran variedad de testimonios sobre “lo fácil” o difícil de este trámite.alternativas y capacidades a.c. fortalecimiento de la ciudadanía organizada