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La promoción de la cultura de la legalidad en elprograma de Coinversión Social:Los problemas del ciclo presupuestalEl 18 de noviembre del 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la convocatoriaPromoción de la Cultura de la Legalidad y Participación Social para la Prevención del Delito y laViolencia Social (PV) del Programa de Coinversión Social de INDESOL. Esta convocatoria se insertóen las actividades del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad firmado enagosto de este año por todos los niveles de gobierno. La convocatoria buscaba fortalecer a laciudadanía que trabajaba con prevención del delito y de contraloría social, atender a gruposvulnerables víctimas de violencia y rehabilitar y prevenir grupos vulnerables proclives del delito.Se prometía canalizar $10 millones de pesos para OSC, con un monto máximo de $250 mil pesospor proyecto.La convocatoria cerró el día 25 de noviembre, de manera que las OSC dispusieron de una semanapara elaborar y presentar sus proyectos. Se presentaron 132 proyectos y en un periodo de 24días el INDESOL seleccionó 90 proyectos; los resultados se publicaron el día 19 de diciembre ylos recursos se entregaron a las OSC durante la tercera semana de diciembre. El presupuestoerogado finalmente fue de $14 millones de pesos y el monto promedio del apoyo por proyecto fuede $157.4 mil pesos.Las OSC sólo tuvieron dos semanas para ejercer los recursos y realizar las actividades (desdela fecha de entrega de recursos hasta el 31 de diciembre). La mayoría realizó talleres sobreprevención de la violencia y muchos compraron equipos de computación, mobiliario de oficina,cámaras, proyectores, etc. Dadas las circunstancias de la convocatoria, lo más probable esque las OSC empezaron a trabajar antes de recibir los recursos o que los proyectos para losque solicitaron recursos ya se estaban implementando, por lo que los recursos del PCS fueronsolamente adicionales.67Con estas convocatorias express el propio gobierno genera efectos perversos, pues las OSCpresentan propuestas insuficientes y se gastan los recursos de una forma ineficiente. Si estaconvocatoria se hubiera realizado con otros plazos o los recursos se pudieran ejercer después del31 de diciembre, las OSC hubieran obtenido logros en términos de la construcción de la cohesiónsocial y prevención de violencia, lo cual resulta muy necesario para los problemas del contextoactual. El calendario fiscal repercute así en las posibilidades de colaboración entre el gobiernoy sociedad civil.Tomado de Verduzco, Tapia-Álvarez y Leal, (2009).alternativas y capacidades a.c. fortalecimiento de la ciudadanía organizada