Descargar - Alternativas y Capacidades
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3. FINANCIAMIENTO PÚBLICO A OSC: LA OTRA ECUACIÓNDEL FOMENTOEn muchos países, el financiamiento público es la principal fuente de ingresos de ungran número de OSC como lo muestran algunos estudios comparativos como, Verduzco,List y Salomon (2001) y el Índice de Sociedad Civil de CIVICUS (2010), entre otros. EnMéxico, el apoyo público a OSC es escaso, pero sobre todo, el esquema de financiamientoreproduce el patrimonialismo, el clientelismo y la propia desigualdad, lastres históricosdel país. La mayor parte de los recursos destinados a apoyar proyectos de OSC se asignande manera discrecional porque no se ha desarrollado una institucionalidad que hagaposibles las alianzas entre gobiernos y OSC, que en otros países son frecuentes. Siguiendola argumentación presentada en la primera sección de este trabajo, las OSC son sociosnaturales de cualquier gobierno que busca combatir y prevenir la corrupción, proteger losderechos humanos, promover el bienestar social, proveer de servicios públicos a los gruposde población vulnerable, renovar el entorno urbano y prevenir la violencia, entre otros.En México, la mayoría de los funcionarios, legisladores y políticos ignoran el potencialde estas alianzas públicas-públicas. En cambio, dan continuidad a una cultura políticaen la cual, las organizaciones ciudadanas se perciben como grupos de interés o comoinstrumentos de alianzas políticas y en donde los recursos públicos se intercambianpor votos y/o apoyos políticos. Para garantizar que el financiamiento público sea uninstrumento de fomento al sector de OSC y de construcción de alianzas públicas nopolitizadas, se requiere institucionalizar los programas y fondos con reglas de operación,convocatoria y concurso públicos, criterios de selección y mecanismos eficaces para larendición de cuentas. A continuación explicamos los avances, los obstáculos, las lagunas ylas inercias del financiamiento público para fomentar el trabajo del sector de OSC.513.1. PANORAMA DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A OSC: MONTOS Y DIMENSIÓNDerivado del mandato establecido en los artículos 13 y 14 de la Ley de Fomento, así como19 y 20 de su Reglamento, la Comisión de Fomento, en coordinación con las dependenciasy entidades de la Administración Pública Federal (APF), tiene la obligación de elaborar ypublicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgadosa favor de las OSC que se acojan a esta Ley. De acuerdo con datos de estos Informes Anuales,alternativas y capacidades a.c. fortalecimiento de la ciudadanía organizada