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sus programas; generalmente poniendo un límite porcentual bajo o prohibiendo esterubro por completo.Resulta paradójico también que el Reglamento de la Ley de Fomento, con base en unainterpretación inadecuada de la normatividad presupuestaria, prohíba a las OSC utilizarfondos públicos para estos gastos de administración: “La entrega de apoyos y estímulosa las organizaciones con cargo a los recursos previstos en el Presupuesto de Egresos de laFederación, se sujetará a las disposiciones aplicables en la materia y, en ningún caso, dichosrecursos podrán ser destinados para cubrir el gasto corriente de las organizaciones” 39 . Otrarestricción para el ejercicio de algunos fondos públicos es la prohibición de utilizarlos parapago de nómina u honorarios asimilables a salarios o sus impuestos o prestaciones.En una encuesta aplicada a OSC que han recibido financiamiento del gobierno federal,los entrevistados identificaron como los principales obstáculos no poder recuperar losrecursos utilizados por gastos del proyecto realizados antes de la firma del convenio y lainflexibilidad para modificar los presupuestos una vez aprobados, ni siquiera para utilizarlos ahorros o ajustar conceptos de gastos en otros del mismo proyecto, aunque esto pudieraimplicar mejoras sustantivas a los proyectos sin aumentar su costo total (Verduzco, Leal yTapia-Álvarez, 2009).69Respecto a la comprobación del uso de recursos públicos para las OSC, los requisitos varíanen cada dependencia; mientras algunos programas, especialmente cuando se trata dedonativos, no solicitan que la OSC guarde o entregue copias de las facturas, otros requierenque cada peso esté respaldado por facturas fiscales, sin dejar margen a eventualidadesque pueden tener los proyectos de las OSC. Este esquema es incluso más estricto que elque se aplica a los servidores públicos, a quienes se les permite un pequeño porcentajede gastos no comprobables, si describen las razones que imposibilitan la comprobaciónfiscal (por ejemplo, trabajo de campo en áreas rurales o marginadas donde difícilmentese obtienen estos comprobantes fiscales). También por lo general, las OSC deben devolverlos recursos que no se gastaron, incluyendo los intereses bancarios. El cálculo meticuloso,sumado a la necesidad de comprobar el ejercicio de los recursos en los apretados tiemposen que transcurre el proyecto, implican que el personal de las OSC tenga que invertirtiempo valioso de sus pequeñas áreas administrativas (cuando las tienen), que además noes financiado con estos apoyos.39Reglamento de la Ley de Fomento, Art. 16.alternativas y capacidades a.c. fortalecimiento de la ciudadanía organizada