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Hay otra evidencia que el marco fiscal actual no está fomentando el flujo de recursosprivados a OSC. En una encuesta levantada a 90 empresas sobre su filantropía corporativa,sólo 50% de ellas incluían entre los requisitos para otorgar donativos a las OSC queestuvieran constituidas legalmente y que fueran Donatarias Autorizadas (Carrillo et al.,2009, pp. 41 y 42). En la ENCUP/ENVUD 21 de 2010, se muestra que sólo 16% de los mexicanosdona a una organización, mientras el 60% restante lo hace directamente como limosnaen la calle. Sólo el 5% de la población sabe o dona porque su donativo es deducible deimpuestos.El panorama que describen estos datos es que a pesar de que las OSC tienen enormeslimitantes de recursos financieros para realizar su trabajo, en México la población y lasempresas sí donan pero lo hacen de una manera informal y en pequeños montos. El marcofiscal y legal no está ayudando –y en ocasiones, se convierte en una gran barrera parapromover la formalidad y la mejor distribución de recursos—para hacer crecer al sectorde OSC.2.5. LA LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES PARA LASDONATARIAS AUTORIZADAS47Entre las limitaciones a las Donatarias Autorizadas, la prohibición de involucrarse enactividades destinadas a “influir en la legislación”, señalada en el Artículo 97 de la LISR,es un tema preocupante por ser una violación de los derechos de libre expresión y de libreasociación (Tapia-Álvarez y Robles, 2006, p. 55) y a la Ley de Fomento 22 . Este criterio pasapor alto que las organizaciones cívicas son participantes clave en el debate de asuntos depolíticas públicas y que, al igual que los individuos, deberán gozar del derecho a hablarlibremente sobre todas las cuestiones de importancia pública, incluidas la legislaciónactual o las propuestas legislativas, las acciones estatales y las políticas.Preocupa también que la norma no sea suficientemente clara respecto a si se prohíbe a lasDonatarias Autorizadas realizar estas actividades o sólo se les prohíbe utilizar los donativospara ello. Recibir el beneficio fiscal de ser Donataria Autorizada no debe limitar el derecho21Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP) y Encuesta Nacional sobre Valores (ENVUD).22Artículo 6, Fracción XI.alternativas y capacidades a.c. fortalecimiento de la ciudadanía organizada