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HIJOS DE LA EFICIENCIA. LA POLÍTICA SOCIAL EN EL GOBIERNO PIÑERAALEXANDER PANEZ PINTO 11. IntroducciónSe ha cumplido el primer año de Gobierno de Sebastián Piñera en Chile. Si bien nosencontramos en el inicio de su mandato, considero que es importante realizar un análisis deeste primer periodo de la “Nueva Forma de Gobernar” 2 , momento en el cual ya es posibleapreciar ciertas tendencias en el modo de entender la Política Social y su modo deimplementación. ¿En qué medida el Gobierno Piñera se ha distanciado de lo que se veníahaciendo en materia de Política Social en los gobiernos de la Concertación? ¿Cuáles son losénfasis de su gobierno para enfrentar la Pobreza y la Desigualdad? Estas son las principalespreguntas que se quieren trabajar en este texto.Para llevar a cabo este análisis, en primer lugar se hará una breve contextualización de laPolítica Social durante los gobiernos de la Concertación en Chile con el fin de ilustrar latendencia con la que se instala el Gobierno de la Alianza como coalición política representadapor Sebastián Piñera.Posteriormente, se mencionarán algunos elementos acerca de la situación que está ocurriendoen algunos de los países de América Latina en torno a la política social y pobreza, paracomparar con los vecinos nuestros resultados obtenidos en la superación de la pobreza.En la tercera parte, analizaré algunas tendencias de lo que podríamos llamar la Política Socialdel Gobierno Piñera, a través de la revisión de Discursos y medidas adoptadas (y anunciadas)por parte de esta administración. Especial énfasis será dado a la medida de creación delMinisterio de Desarrollo Social, uno de los proyectos emblemáticos del actual gobierno.Este ejercicio de reflexión es importante en especial para aquellos profesionales que nos1Trabajador Social, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Chile. Diplomado en Gobierno Local y GestiónMunicipal. Estudiante de Magíster en Urbanismo de la Universidad de Chile. Director de Desarrollo Comunitario de la I.Municipalidad de La Ligua2Frase Slogan de Piñera en los tiempos de campaña electoral y palabras recurrentes en el Discurso de autoridades degobierno para desmarcarse de los gobiernos anteriores.
insertamos en los Municipios, ya que en esos espacios se pone en juego la mayoría de losprogramas sociales del Estado y además, es un lugar en donde se ponen en contraposición oalineamiento de los lineamientos del gobierno nacional con los proyectos políticos de losgobiernos locales. Es por esto que la última parte del texto esboza algunos Nudos Críticospara la Municipios como consecuencia de esta tendencia del gobierno actual.2. NOTA: Sobre el Concepto de PobrezaAntes de continuar, no está demás manifestar la discusión sobre la Política Social y la pobrezaen Chile se mueve dentro del espectro del concepto tradicional de Pobreza el que está basadoen la Canasta de Necesidades Básicas, y que se reajusta cada año según el IPC. Estádefinición claramente resulta simplista al momento de entender la Pobreza en Chile al centrarel concepto en una carencia material. Por ello, concuerdo con una definición de Pobreza quela comprenda con las siguientes características; a) Relativa según la producción de riqueza deun país, b) Multifactorial en sus causas, c) Multidimensional en sus manifestaciones y d) Querequiere soluciones integrales. Una aproximación a un concepto más complejo de Pobrezaestá contenida en el documento “Umbrales Sociales para Chile: Hacia una Futura PolíticaSocial” (2009) elaborado por la Fundación para la Superación de la Pobreza.Uno de las principales deficiencias de la concepción tradicional utilizada es que no pone enrelación la pobreza con la realidad de la desigualdad en la distribución de ingresos y el accesoa los servicios de la sociedad. Mientras no se cambie la conceptualización de la pobreza y sumétodo de medición por parte del Estado, estamos obligados a remitirnos a los datosarrojados por la Encuesta CASEN y otros instrumentos al momento de hacer una reflexiónsobre la Política Social en Chile.3. La Política Social en los Gobiernos de la ConcertaciónComo se ha señalado en varios documentos, durante los años de la Dictadura Militar seimpulsó una radical transformación en lo que se refiere a las responsabilidades en materia dedesarrollo social. Bajo la doctrina neoliberal adoptada en este periodo el crecimiento
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DESAFÍO DE LA INTERVENCIÓN DEL TR
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debe acreditar su condicion de “p
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con las personas, desde un plano de
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Refiere a como lo macro se inscribe
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por la organizacion administrativa
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La integralidad en el marco de inte
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integrales, es en las intervencione
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RECUPERANDO CATEGORÍAS PARA PENSAR
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como el codigo de interpretacion qu
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concepciones, repetimos, engaño o
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actividad socialmente determinada p
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¿Y qué es lo posible ya? Sería c
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posibilidad de edificar un proyecto
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eprofesionalizacion en trabajo soci
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Villa 15 o Villa General Belgrano e
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y peligrosos. El ciudadano se inscr
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período 2009-2011 señalan 473 adm
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interrogarse por la naturaleza huma
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que se describe aquello que se est
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ANÁLISIS DE LAS INTERVENCIONES DEL
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situados en diferentes espacios. Pe
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Factores internos del efector:Decis
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Fuente: elaboracion propia. * Base
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sujetos de cada 10 tuvieron algún
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El análisis de la informacion nos
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EL FALLO ARRIOLA. DEBATE EN TORNO A
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promovía la unificacion del contro
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tres grandes directrices: a) tratar
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Otro actor influyente en el debate
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2009).La controversia se expresaba
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por medidas alternativas. Los joven
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empleo (Diario NCO de la Matanza, 2
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necesario profundizar el control de
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de la Ley 26657 de Salud Mental, sa
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Nacional Coordinadora de Políticas
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AMBITO FINANCIERO (2009): “Manzur
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SIN MORDAZA (2008): “Santa Fe: De
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LA INVESTIGACIÓN EN LA FORMACIÓN
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a trabajar, de las relaciones de fu
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Para lograr mayor grado de autonom
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Tal como plantea Weber Suardiaz, es
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En esta perspectiva, entendemos que
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Hacerlo en el marco de una cátedra
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SALAZAR L, PIERUZZINI R, VILLAGRA V
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(CARBALLEDA A., 2002:114)Por otra p
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intervencion tendría más posibili
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“que la identificacion y propuest
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Algunas consideraciones finalesObse
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principales dificultades, una vez d
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entre la accion y reflexion permane
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como instancia superior a lo econom
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que la anatomo-política y la biopo
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que aporta la antropología y con e
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sexualidad Tomo I. España, Siglo X
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social que atraviesan la vida cotid
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este sentido, coincidimos con Repet
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destacar que no se alude a estas di
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programas sustentados en la perspec
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COMUNIDADES ACADÉMICO-CIENTÍFICAS
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La mirada a la que nos invita Deleu
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unidades académicas sino al de uni
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ReflexionesHabiendo analizado sucin
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freno a la diferenciacion instituci
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aparte, lugar donde acudían desde
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no sean problemáticos en el CU, si
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educativo, sean culturales, políti
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Se construye así, una cultura que,
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institucion, y de sus unidades acad
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miembros del Consejo Superior de la
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sociales, de asistencia técnica, d
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Sus destinatarios originales, obrer
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coherencia que guardan las activida
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capacidad de accion de los individu
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Desde el punto de vista de la organ
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vinculados al arte, deportes, educa
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BibliografíaFERNÁNDEZ BERDAGUER,
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la cantidad de propuestas en obtura
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vulnerabilidad, para el diseño de
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prejuicios, entendidos como constru
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Ciencias Sociales, que no siempre e
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Es importante destacar, que estos p
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ciudadanía.Compromiso con la forma
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Apostando de esta forma, a la conso
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¿QUÉ TIENEN PARA DECIR (Y HACER)
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interaccion con los sectores oprimi
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UBA. No es usual que las prácticas
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momento de responder y fundamentar
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puede generar entre estudiantes y t
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intelectuales posicionarse conscien
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poblacion joven de la Ciudad. Los e
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planificacion, implementacion y con
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Bajo la orbita de esa secretaría e
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Con respecto a las dificultades que
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