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xvi ■ ERIK ALDA Y GUSTAVO BELIZCUADRO 1. Clasificación de las áreas de preocupación más importantes para los habitantes de la región(2000–2005)20002001 2002 2003 2004 2005Problema % Problema % Problema % Problema % Problema % Problema %Desempleo 21,28 Desempleo 22,42 Desempleo 25,25 Desempleo 28,37 Desempleo 29,04 Desempleo 29,91Educación 21,18 Corrupción 10,12 Salarios 11,78 Salarios 10,73 Infl ación/ 14,66 Crimen y 14,01Bajos Bajos Crisis ViolenciaEconómicasCorrupción 9,10 Pobreza 9,39 Corrupción 11,37 Corrupción 10,45 Pobreza 10,74 Problemas 8,76PolíticosCrimen y 7,96 Crimen y 8,97 Pobreza 10,34 Pobreza 9,74 Crimen y 9,39 Infl ación/ 8,71Violencia Violencia Violencia Aumentode preciosPobreza 7,18 Inestabilidad 8,92 Crimen y 7,41 Crimen y 8,29 Corrupción 7,99 Pobreza 6,53Laboral Violencia ViolenciaSalarios Bajos 6,97 Salarios Bajos 8,50 Inestabilidad 6,31 Inestabilidad 5,54 Otros 4,67 Corrupción 6,12Laboral LaboralFuente: Elaboración propia en base a los datos de la encuesta Latinobarómetro© Banco Interamericano de Desarrollo. Todos los derechos reservados.Visite nuestro sitio Web para obtener más información: www.iadb.org/pub
INTRODUCCIÓN ■ xviidespués del desempleo. Asimismo, los datos sobre victimización también muestranuna tendencia similar a la del crimen y la violencia como áreas de preocupaciónen la región. Desde 1996, entre un tercio y un cuarto de la población ha sido víctimade algún delito durante los últimos doce meses (ver cuadro 2). La tendenciaes ascendente y plantea el desafío de desarrollar indicadores de evolución de laviolencia y la criminalidad que afinen aspectos estadísticos de base, y den cuenta—desde el plano de las encuestas cualitativas— de la cifra negra del delito, esdecir de aquella proporción de los hechos delictivos que no son denunciados a lasautoridades públicas, sea por falta de acceso a la justicia o por falta de confianzaen la policía y en las instituciones de control.Lo cierto es que evidencias cuantitativas y datos cualitativos, indicacionesobjetivas y mediciones subjetivas, revelan de modo unánime que algo no funcionadentro de la prevención de la violencia en la región. Aunque con cierto grado desimplificación y reduccionismo, el debate ha puesto en duda el trabajo de aquellasinstituciones gubernamentales encargadas de proveer seguridad y justicia,lo que según este enfoque parcial ha generado un aumento de la impunidad delos infractores de la ley y de pérdida de confianza por parte de la sociedad en elrol ejercido por la policía y los mecanismos judiciales. Esta pérdida de confianzacorre en paralelo con el desprestigio y la anomia social que se ha instalado sobreel propio rol de las instituciones de mediación política.Como ha manifestado el Banco Interamericano de Desarrollo desde sus primerasintervenciones en este ámbito, la prevención de la violencia requiere un enfoqueglobal, un enfoque íntegro que no resulte ajeno al análisis en profundidad de cadauno de los elementos que componen un sistema de seguridad ciudadana: las políticassociales en su aspecto de prevención primaria, secundaria y terciaria (poniendocuidado en no desarrollar miradas estigmatizantes); los jueces, los tribunales,los medios de justicia alternativa y el rol de la legislación procesal y sustantiva;la policía y sus modos de organización y supervisión de parte del poder político;los modos de financiamiento partidario y proselitista y la decisión política paraCUADRO 2. Porcentaje de personas que han sido víctimas delcrimen y la violencia en América Latina y el Caribe(1996–2005)¿Usted o su familia 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005han sido víctimasde un delito? ¿Hasido Ud. o alguien en Sí 33,48 39,29 39,83 43,61 39,74 37,1 34,41 41,97su familia asaltado,agredido, o víctimade un delito en losúltimos doce meses? No 64,42 59,62 58,19 55,74 59,08 62,24 64,49 57,14Fuente: Elaboración propia con base en los datos de la encuesta Latinobarómetro.© Banco Interamericano de Desarrollo. Todos los derechos reservados.Visite nuestro sitio Web para obtener más información: www.iadb.org/pub
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