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INTRODUCCIÓN ■ xxxiiiocupados científicamente del tema de la seguridad ciudadana y trascendiendola lógica que deja estas cuestiones en manos de policías y militares retirados oen activo. Es aquí donde encontramos la necesidad de establecer un equilibrioentre el imperativo de comprometer a la propia policía en los esfuerzos reformistasy ofrecer a todo el proceso una clara orientación de autoridad pública,estatal y civil, para que no quede capturado por lógicas corporativas o termineconsolidando un statu quo que haga naufragar los esfuerzos de mayor transparencia,democratización y eficacia para el funcionamiento del aparato policial.El juego negativo a superar parece ser de doble vía: policías poco propensos ala apertura y ciudadanos poco propensos —y preparados— para la participaciónen temas de seguridad ciudadana.La reforma policial debe ser sistémica para ser efectiva. Los programas deacercamiento comunidad-policía reflejan esta situación, por cuanto van másallá de la necesidad de cambios en un área específica: se extienden a las áreasoperativas, necesitan indicadores de desempeño diferentes al accionar policialclásico, requieren cambios en los sistemas de formación y, sobre todo, exigenmutaciones institucionales que superen lógicas organizativas ocultas y códigosde cultura de trabajo reñidos con la transparencia.DISEÑAR EL MEDIO AMBIENTE URBANÍSTICOPARA MEJORAR LA CONVIVENCIAEl impacto del diseño medioambiental y urbanístico sobre el crimen y la violenciaque ha llevado a generar, con mayor o menor nivel de detalle, accionesde prevención situacional en calles, conjuntos habitacionales, parques y plazas,aparece desarrollado en el capítulo de Macarena Rau, tanto desde el punto devista teórico-conceptual como desde el análisis práctico de varias intervencionesdesde esta perspectiva.Un ambiente urbano con edificios decaídos, calles sucias, iluminación pobreo inadecuada y deterioro general del espacio público, es un ámbito propicio parafavorecer los actos de crimen y violencia. La prevención situacional busca reducirlos elementos de oportunidad para el crimen y la violencia a través de la alteraciónde variables ambientales y sociales y el diseño urbano y arquitectónico. Con estaestrategia de microintervenciones se apunta, asimismo, a reducir la sensación deinseguridad, lo cual fortalece los lazos de confianza entre las personas y ayuda amejorar el clima de convivencia y los niveles de calidad de ocupación del espaciopúblico. Rau sostiene que el diseño urbano y arquitectónico ha tenido un impactosignificativo en el control y la prevención de la criminalidad, en especial a travésdel control natural de los accesos, del incremento de la vigilancia natural de loselementos urbanos, y del mantenimiento y cuidado de estos, que hacen que serefuercen estos ambientes de convivencia en las comunidades.© Banco Interamericano de Desarrollo. Todos los derechos reservados.Visite nuestro sitio Web para obtener más información: www.iadb.org/pub