Informe 13/2006

SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA — INFORME 13/2006• Incumplimiento de los plazos para llevar a cabo determinados trámitesDe la revisión específica de los diferentes trámites previstos en el TRLCAP paracada procedimiento de adjudicación y por tipologías de tramitación delexpediente, así como de otros aspectos establecidos en los mismos contratosse ha observado, en algunos expedientes, el incumplimiento de ciertos plazos:plazo de ejecución de los contratos, plazo entre la apertura de plicas y la adjudicacióndel contrato, plazo entre la notificación de la adjudicación y laconstitución de la garantía por parte del adjudicatario, plazo entre la notificaciónde la adjudicación y la formalización del contrato y plazo entre la adjudicacióny su publicación en los diferentes diarios oficiales.Es necesario que la ACA cumpla los plazos y los requisitos legalmente establecidosen el TRLCAP para los diversos procedimientos y tramitaciones deadjudicación.• Seguimiento de la ejecución de los contratos en términos económicos y de plazo• En cuanto a la ejecución en términos económicos hay que señalar: que elimporte adjudicado del total de los dieciocho expedientes de contrataciónseleccionados del ejercicio 2003 es de 137,87 M€. Respecto a estos expedientes,los responsables de la ACA han facilitado documentación según laque el total facturado por los contratistas hasta julio del 2005 ha sido de13,78 M€, importe que representa aproximadamente el 10% del importe adjudicadoy contratado. Este porcentaje parece muy bajo teniendo en cuentaque el seguimiento del importe facturado que se ha hecho abarca casi dosaños después de la adjudicación.Hay casos en que el bajo nivel de facturación queda explicado por hechoscomo los dos siguientes:a) En los contratos en que se ha adjudicado en concesión el proyecto, laejecución de la obra pública y su posterior explotación, la facturación y elpago se hace de manera repartida a lo largo de todo el periodo deconcesión. Además, en relación con estos casos, se ha detectado en el2003 un importante retraso que, por los motivos analizados de maneraespecífica en el epígrafe 4.2.3, ha supuesto que, para los cuatro expedientesde concesiones seleccionados, que son los de la muestra de losadjudicados por el procedimiento abierto, en fecha de este informe, aúnno hayan sido presentados los correspondientes proyectos de obra.b) En el caso de los expedientes 1 y 14 de la muestra de los adjudicados porel procedimiento negociado, en el que el segundo expediente correspondeal contrato de dirección de obra de las actuaciones contratadas por elprimero, de acuerdo con lo que se ha analizado específicamente en elepígrafe 4.2.2.2, la ejecución se ha parado y, finalmente, se han resueltolos contratos.84