La economía de los ecosistemas y la biodiversidad - TEEB

• Evaluación de las distintas alternativas políticas yestratégicas que tienen los responsables de la toma dedecisiones: siempre es necesario comparar el escenarioo la situación que resultaría de las distintas acciones (o dela inacción) para reducir la pérdida de biodiversidad y delos ecosistemas (Mundo A y Mundo B). Esta comparacióntambién debe hacerse en la evaluación de las consecuenciasy en los análisis de coste-benefi cio, para que los responsablescorrespondientes puedan tomar decisiones fundamentadas,basadas en un análisis sistemático de todas las implicacionesde las distintas opciones políticas.• Evaluación de los costes y beneficios de las acciones paraconservar la biodiversidad: siempre es necesario compararlos benefi cios que aporta la conservación de la biodiversidad(por ejemplo, depuración del agua gracias a la protección delos bosques) con los costes incurridos (por ejemplo, benefi ciosque se hubieran obtenido al convertir ese bosque para usoagrícola).• Identificación de riesgos e incertidumbres: todavía nosabemos muchas cosas sobre el valor que la biodiversidadtiene para el ser humano, pero eso no quiere decir que lo que nose sepa no tenga valor; así pues, corremos el riesgo de perderunos servicios ecosistémicos que son muy importantes peroque aún no han sido identifi cados. El análisis debe identifi carestas incertidumbres y evaluar los riesgos.• Espacialmente explícito: la valoración económica debeestar referida a un espacio concreto, ya que la productividadnatural de los ecosistemas y el valor de sus servicios varían deun lugar a otro. Además, los benefi cios de esos ecosistemaspueden disfrutarse en un lugar muy distinto de donde segeneran. Por ejemplo, de los bosques de Madagascar seextraen medicamentos contra el cáncer que permiten salvarvidas en todo el mundo. Además, la relativa escasez de unservicio y la situación socioeconómica local también puedenhacer variar considerablemente estos valores. Así pues, teneren cuenta la dimensión espacial permite, por un lado, ver mejorla contribución de la conservación a los objetivos de desarrolloy, por otro, examinar la relación entre costes y benefi cios de lasdistintas opciones existentes, y descubrir regiones que son unainversión rentable para la conservación.• Análisis del reparto de los efectos que tienen la pérdiday la conservación de la biodiversidad: muchas veces losbenefi ciarios de los servicios ecosistémicos no son los queasumen los costes de su conservación. Estos desajustespueden llevar a tomar decisiones que son adecuadas para lapoblación local, pero que tienen una repercusión negativa paraotros o para el conjunto de la sociedad. Así pues, es necesarioutilizar unas políticas efectivas y equitativas, que reconozcanesta dimensión espacial y que corrijan los desajustescon las herramientas necesarias, por ejemplo, mediantecompensaciones por los servicios ecosistémicos.Las fi guras 3.5 y 3.6 ilustran la dimensión multiescala de losservicios de los ecosistemas y, con ello, la necesidad de tener encuenta los patrones espaciales de su producción y uso. Inclusolas grandes ciudades como Londres dependen de los benefi ciosgenerados por los ecosistemas y la biodiversidad, a veces, enlugares muy alejados.En la segunda fase, utilizaremos este marco, aunque no va aser posible recabar toda la información necesaria para elaborarmapas detallados de todos los tipos de servicios ecosistémicosy biomas, y, por ello, la evaluación se va a basar en gran medidaen la “transferencia de benefi cios”; no obstante, intentaremosexponer claramente los supuestos asumidos y defi nir con detallelas condiciones de extrapolación de los datos, teniendo siempreen cuenta la escala y la dimensión espacial de los servicios.Utilizaremos bases de datos espaciales e intentaremos identifi carlas lagunas de información que deben subsanarse.UNIÓN DE LA DIMENSIÓN ECOLÓGICA YLA DIMENSIÓN ECONÓMICA EN NUESTROMARCO DE VALORACIÓNPara valorar un ecosistema, es necesario integrar ecologíay economía en un marco interdisciplinar. La ecología debeproporcionarnos la información necesaria sobre la generación delos servicios ecosistémicos, y la economía, la herramientas paracalcular su valor (véase la fi gura 3.4).Para valorar los servicios de regulación de los ecosistemas yalgunos servicios de abastecimiento, es necesario conocerlos procesos biológicos y físicos subyacentes que los hacenposibles. Por ejemplo, para valorar el servicio de regulación delas aguas prestado por un bosque, en primer lugar, es necesariotener información sobre la utilización del suelo, las característicashidrológicas de dicha área y otros elementos, para hacer unaevaluación biofísica de dicho servicio.Esta información nos permite hacer una valoración económica,pero también debemos afrontar otros retos:• Medir la cantidad y la calidad de los servicios prestados porlos ecosistemas y la biodiversidad en los distintos escenariosposibles es un reto clave, y también una oportunidad, paraevitar el riesgo de la generalización. Así pues, la valoraciónes más útil cuando se comparan situaciones o escenariosalternativos (evaluación de los servicios prestados según losdistintos usos del suelo y, por tanto, según las distintas políticasaplicadas). Por ejemplo, la conservación de un bosque tropicalen una cuenca hidrológica aportará benefi cios netos en cuantoal agua, en comparación con convertir dicho bosque en tierrasde cultivo o pasto, pero esos benefi cios pueden ser menoresque los proporcionados por la agrosilvicultura en esa mismaárea (Chomitz y kumasi, 1998; Konarska, 2002). Así pues,evaluar la biodiversidad existente según los distintos escenarioses otro reto. Además, es importante delimitar el alcance deestas evaluaciones basadas en escenarios para garantizarque el objetivo primordial de la valoración (calcular los costes ybenefi cios de la conservación de la biodiversidad) no se pierdaen modelar las diversas utilizaciones del suelo.• Otro de los puntos que requiere una especial atención esla no linealidad del fl ujo de los servicios. Por ejemplo, enunos estudios recientes sobre los manglares costeros enTailandia, se ha tenido en cuenta que el servicio de protección40 La economía de los ecosistemas y la biodiversidad