<strong>de</strong>l presente capítulo, en: procedimientos <strong>de</strong> aprobación automática o <strong>de</strong> evaluación previa por <strong>la</strong> entidad,y este último a su vez sujeto, en caso <strong>de</strong> falta <strong>de</strong> pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o silencionegativo. Cada entidad seña<strong>la</strong> estos procedimientos en su Texto Único <strong>de</strong> Procedimientos Administrativos- TUPA, siguiendo los criterios establecidos en el presente or<strong>de</strong>namiento.Artículo 34º.- Procedimientos <strong>de</strong> evaluación previa con silencio negativo34.1 Los procedimientos <strong>de</strong> evaluación previa están sujetos al silencio negativo cuando se trate <strong>de</strong> alguno<strong>de</strong> los siguientes supuestos:34.1.1 Cuando <strong>la</strong> solicitud verse sobre asuntos <strong>de</strong> interés público, incidiendo en <strong>la</strong> salud, medioambiente, recursos naturales, <strong>la</strong> seguridad ciudadana, el sistema financiero y <strong>de</strong> seguros, elmercado <strong>de</strong> valores, <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa nacional y el patrimonio histórico cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación.34.1.2 Cuando cuestionen otros actos administrativos anteriores, salvo los recursos en el caso <strong>de</strong>lnumeral 2 <strong>de</strong>l artículo anterior.34.1.3 Cuando sean procedimientos tri<strong>la</strong>terales y los que generen obligación <strong>de</strong> dar o hacer a cargo<strong>de</strong>l Estado.34.1.4 Los procedimientos <strong>de</strong> inscripción registral.34.1.5 Aquellos a los que, en virtud <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley expresa, sea aplicable esta modalidad <strong>de</strong> silencioadministrativo.34.2 Las autorida<strong>de</strong>s quedan facultadas para calificar <strong>de</strong> modo distinto en su TUPA, los procedimientoscomprendidos en los numerales 34.1.1. y 34.1.4, cuando aprecien que sus efectos reconozcan elinterés <strong>de</strong>l solicitante, sin exponer significativamente el interés general.Derogado por <strong>la</strong> ley <strong>de</strong> Silencio administartivoCAPÍTULO IIDe los sujetos <strong>de</strong>l procedimientoSubcapítulo IDe los administradosArtículo 51.- Contenido <strong>de</strong>l concepto administradoSe consi<strong>de</strong>ran administrados respecto <strong>de</strong> algún procedimiento administrativo concreto:1. Quienes lo promuevan como titu<strong>la</strong>res <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos o intereses legítimos individuales o colectivos.2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean <strong>de</strong>rechos o intereses legítimos que pue<strong>de</strong>nresultar afectados por <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión a adoptarse.Artículo 52º.- Capacidad procesalTienen capacidad procesal ante <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>la</strong>s personas que gozan <strong>de</strong> capacidad jurídica conforme a<strong>la</strong>s leyes.Artículo 55º.- Derechos <strong>de</strong> los administradosSon <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los administrados con respecto al procedimiento administrativo, los siguientes:1. La prece<strong>de</strong>ncia en <strong>la</strong> atención <strong>de</strong>l servicio público requerido, guardando riguroso or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> ingreso.2. Ser tratados con respeto y consi<strong>de</strong>ración por el personal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s, en condiciones <strong>de</strong> igualdadcon los <strong>de</strong>más administrados.3. Acce<strong>de</strong>r, en cualquier momento, <strong>de</strong> manera directa y sin limitación alguna a <strong>la</strong> información contenidaen los expedientes <strong>de</strong> los procedimientos administrativos en que sean partes y a obtener copias <strong>de</strong> losdocumentos contenidos en el mismo sufragando el costo que suponga su pedido, salvo <strong>la</strong>s excepcionesexpresamente previstas por ley.4. Acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> información gratuita que <strong>de</strong>ben brindar <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado sobre sus activida<strong>de</strong>sorientadas a <strong>la</strong> colectividad, incluyendo sus fines, competencias, funciones, organigramas, ubicación<strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias, horarios <strong>de</strong> atención, procedimientos y características.25
5. A ser informados en los procedimientos <strong>de</strong> oficio sobre su naturaleza, alcance y, <strong>de</strong> ser previsible, <strong>de</strong>lp<strong>la</strong>zo estimado <strong>de</strong> su duración, así como <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos y obligaciones en el curso <strong>de</strong> tal actuación.6. Participar responsable y progresivamente en <strong>la</strong> prestación y control <strong>de</strong> los servicios públicos, asegurandosu eficiencia y oportunidad.7. Al cumplimiento <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>zos <strong>de</strong>terminados para cada servicio o actuación y exigirlo así a <strong>la</strong>sautorida<strong>de</strong>s.8. Ser asistidos por <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s para el cumplimiento <strong>de</strong> sus obligaciones.9. Conocer <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s y personal al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> entidad bajo cuya responsabilidadson tramitados los procedimientos <strong>de</strong> su interés.10. A que <strong>la</strong>s actuaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s que les afecten sean llevadas a cabo en <strong>la</strong> forma menosgravosa posible.11. Al ejercicio responsable <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>r análisis, críticas o a cuestionar <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones yactuaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s.12. A exigir <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>l personal a su servicio, cuando así correspondalegalmente, y13. Los <strong>de</strong>más <strong>de</strong>rechos reconocidos por <strong>la</strong> Constitución o <strong>la</strong>s leyes.CONCORDANCIAS:Constitución Política <strong>de</strong>l Perú, Artículo 2 inciso 2, 5, 17, Artículo 31.Artículo 103º.- Formas <strong>de</strong> iniciación <strong>de</strong>l procedimientoEl procedimiento administrativo es promovido <strong>de</strong> oficio por el órgano competente o instancia <strong>de</strong>l administrado,salvo que por disposición legal o por su finalidad corresponda ser iniciado exclusivamente <strong>de</strong> oficio o ainstancia <strong>de</strong>l interesado.CONCORDANCIAS:Constitución Política <strong>de</strong>l Perú, Artículo 2 inciso 20.Artículo 105º.- Derecho a formu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>nuncias105.1 Todo administrado está facultado para comunicar a <strong>la</strong> autoridad competente aquellos hechos queconociera contratos al or<strong>de</strong>namiento, sin necesidad <strong>de</strong> sustentar <strong>la</strong> afectación inmediata <strong>de</strong> algún<strong>de</strong>recho o interés legítimo, ni que por esta actuación sea consi<strong>de</strong>rado sujeto <strong>de</strong>l procedimiento.105.2 La comunicación <strong>de</strong>be exponer c<strong>la</strong>ramente <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los hechos, <strong>la</strong>s circunstancias <strong>de</strong> tiempo,lugar y modo que permitan su constatación, <strong>la</strong> indicación <strong>de</strong> sus presuntos autores, partícipes ydamnificados, el aporte <strong>de</strong> <strong>la</strong> evi<strong>de</strong>ncia o su <strong>de</strong>scripción para que <strong>la</strong> administración proceda a suubicación, así como cualquier otro elemento que permita su comprobación.105.3 Su presentación obliga a practicar <strong>la</strong>s diligencias preliminares necesarias y, una vez comprobadasu verosimilitud, a iniciar <strong>de</strong> oficio <strong>la</strong> respectiva fiscalización. El rechazo <strong>de</strong> una <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong>be sermotivado y comunicado al <strong>de</strong>nunciante, si estuviese individualizado.CONCORDANCIAS:Constitución Política <strong>de</strong>l Perú, Artículo 2 inciso 20.Artículo 106º.- Derecho <strong>de</strong> petición administrativa106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente, pue<strong>de</strong> promover por escrito el inicio <strong>de</strong> unprocedimiento administrativo ante todas y cualesquiera <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s, ejerciendo el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>petición reconocido en el Artículo 2 inciso 20) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Política <strong>de</strong>l Estado.106.2 El <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> petición administrativa compren<strong>de</strong> <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> presentar solicitu<strong>de</strong>s en interésparticu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l administrado, <strong>de</strong> realizar solicitu<strong>de</strong>s en interés general <strong>de</strong> <strong>la</strong> colectividad, <strong>de</strong> contra<strong>de</strong>ciractos administrativos, <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pedir informaciones, <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>r consultas y <strong>de</strong> presentarsolicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gracia.106.3 Este <strong>de</strong>recho implica <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> dar al interesado una respuesta por escrito <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zolegal.CONCORDANCIAS:Constitución Política <strong>de</strong>l Perú, Artículo 2 inciso 20.26