Artículo 94º.- Las Comunida<strong>de</strong>s Campesinas pue<strong>de</strong>n construir y administrar bienes para otorgar losservicios públicos esenciales requeridos por su pob<strong>la</strong>ción, cuando <strong>la</strong> Municipalidad Distrital, el Estado o losOrganismos Públicos o Privados competentes no presten tales servicios o cuando éstos <strong>de</strong>leguen dicharesponsabilidad a <strong>la</strong> Comunidad, mediante convenio.Artículo 95º.- Las Comunida<strong>de</strong>s Campesinas, bajo responsabilidad <strong>de</strong> su Directiva Comunal, estánobligadas a llevar actualizado y valorizado el inventario <strong>de</strong> los bienes que constituyen su patrimonio, enresguardo <strong>de</strong> su seguridad y <strong>de</strong>fensa.TÍTULO XIIIDISPOSICIONES COMPLEMENTARIASArtículo 167º.- El uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong>l territorio comunal y <strong>la</strong> explotación <strong>de</strong> los recursos naturales,bosques, aguas, mineros y otros que se encuentren en dicho territorio correspondientes a <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>terceros otorgados por <strong>la</strong> autoridad respectiva, a <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong>l presente Reg<strong>la</strong>mento, estánsujetos a una compensación justipreciada que se <strong>de</strong>terminará <strong>de</strong> común acuerdo entre <strong>la</strong>s partes.LEY Nº 28736LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS ENSITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIALPublicado el 24 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>l 2006Artículo 1.- Objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> LeyLa presente Ley tiene por objeto establecer el régimen especial transectorial <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> los Pueblos Indígenas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Amazonía Peruana que se encuentren en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o ensituación <strong>de</strong> contacto inicial, garantizando en particu<strong>la</strong>r sus <strong>de</strong>rechos a <strong>la</strong> vida y a <strong>la</strong> salud salvaguardandosu existencia e integridad.Artículo 2.- DefinicionesPara efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley se consi<strong>de</strong>ran:a) Pueblos indígenas.- Aquellos que se autorreconocen como tales, mantienen una cultura propia, seencuentran en posesión <strong>de</strong> un área <strong>de</strong> tierra, forman parte <strong>de</strong>l Estado peruano conforme a <strong>la</strong> Constitución.En éstos se incluye a los pueblos indígenas en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o en situación <strong>de</strong> contactoinicial.b) Ais<strong>la</strong>miento.- Situación <strong>de</strong> un pueblo indígena, o parte <strong>de</strong> él, que ocurre cuando éste no ha <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dore<strong>la</strong>ciones sociales sostenidas con los <strong>de</strong>más integrantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad nacional o que, habiéndolohecho, han optado por <strong>de</strong>scontinuar<strong>la</strong>s.c) Contacto inicial.- Situación <strong>de</strong> un pueblo indígena, o parte <strong>de</strong> él, que ocurre cuando éste ha comenzadoun proceso <strong>de</strong> interre<strong>la</strong>ción con los <strong>de</strong>más integrantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad nacional.d) Reservas indígenas.- Tierras <strong>de</strong>limitadas por el Estado peruano, <strong>de</strong> intangibilidad transitoria, a favor <strong>de</strong>los pueblos indígenas en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o en situación <strong>de</strong> contacto inicial, y en tanto mantengantal situación, para proteger sus <strong>de</strong>rechos, su hábitat y <strong>la</strong>s condiciones que aseguren su existencia eintegridad como pueblos.Artículo 3.- CategorizaciónPara los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley:87
a) Se reconoce a un grupo humano <strong>la</strong> categoría <strong>de</strong> Pueblo Indígena en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o ensituación <strong>de</strong> contacto inicial mediante <strong>de</strong>creto supremo, el mismo que para su vali<strong>de</strong>z requiere <strong>de</strong> unestudio previo realizado por una Comisión Multisectorial presidida por el Instituto Nacional <strong>de</strong> Desarrollo<strong>de</strong> Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano - INDEPA e integrada por <strong>la</strong> Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, elgobierno regional y local que corresponda, dos representantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Antropología <strong>de</strong><strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s <strong>peruana</strong>s, uno <strong>de</strong> <strong>la</strong>s públicas y otro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s privadas, y por los <strong>de</strong>más que establezcael reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley. Dicho estudio <strong>de</strong>be contener medios probatorios <strong>de</strong> <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong>lgrupo o grupos humanos indígenas en ais<strong>la</strong>miento o en contacto inicial, su i<strong>de</strong>ntificación, así como <strong>la</strong>indicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> magnitud <strong>de</strong> su pob<strong>la</strong>ción y <strong>la</strong>s tierras en <strong>la</strong>s que habitan.b) Las reservas indígenas adquieren tal categoría por <strong>de</strong>creto supremo sustentado en un estudio adiciona<strong>la</strong>l <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do en el literal a) <strong>de</strong> este artículo, el mismo que para su vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>be seña<strong>la</strong>r p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> duraciónrenovable <strong>la</strong>s veces que sea necesario, los pueblos indígenas beneficiados y <strong>la</strong>s obligaciones yprerrogativas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s nativas o pueblos indígenas colindantes. Este estudio es realizadopor una Comisión Multisectorial, es dirigido por el INDEPA y cuenta con <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong>l gobierno regionalen cuya circunscripción se encuentre <strong>la</strong> reserva indígena. Dicho informe <strong>de</strong>be contener un análisis<strong>ambiental</strong>, jurídico y antropológico y articu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s opiniones técnicas y <strong>la</strong>s estrategias <strong>de</strong> intervención <strong>de</strong>los sectores: Salud, Mujer y Desarrollo Social, Agricultura, Energía y Minas, Defensa, Interior y, <strong>de</strong> ser elcaso, Re<strong>la</strong>ciones Exteriores.Artículo 4.- Derechos <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> los pueblos en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o contacto inicialEl Estado garantiza los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los pueblos indígenas en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o en situación <strong>de</strong>contacto inicial, asumiendo <strong>la</strong>s siguientes obligaciones para con ellos:a) Proteger su vida y su salud <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo prioritariamente acciones y políticas preventivas, dada suposible vulnerabilidad frente a <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s transmisibles;b) Respetar su <strong>de</strong>cisión en torno a <strong>la</strong> forma y el proceso <strong>de</strong> su re<strong>la</strong>ción con el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad nacionaly con el Estado;c) Proteger su cultura y sus modos tradicionales <strong>de</strong> vida, reconociendo <strong>la</strong> particu<strong>la</strong>r re<strong>la</strong>ción espiritual <strong>de</strong>estos pueblos con su hábitat, como elemento constitutivo <strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntidad;d) Reconocer su <strong>de</strong>recho a poseer <strong>la</strong>s tierras que ocupan, restringiendo el ingreso <strong>de</strong> foráneos a <strong>la</strong>smismas; <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones sobre <strong>la</strong>s tierras que poseen se garantiza cuando adopten else<strong>de</strong>ntarismo como modo <strong>de</strong> vida;e) Garantizar el libre acceso y uso extensivo <strong>de</strong> sus tierras y los recursos naturales para sus activida<strong>de</strong>stradicionales <strong>de</strong> subsistencia; y,f) Establecer reservas indígenas, <strong>la</strong>s que se <strong>de</strong>terminarán sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas que ocupan y a <strong>la</strong>sque hayan tenido acceso tradicional, hasta que <strong>de</strong>cidan su titu<strong>la</strong>ción en forma voluntaria.Artículo 5.- Carácter intangible <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reservas indígenasLas reservas indígenas para los pueblos indígenas en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento o <strong>de</strong> contacto inicial sonintangibles en tanto mantengan <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> tales. En el<strong>la</strong>s:a) No podrán establecerse asentamientos pob<strong>la</strong>cionales distintos a los <strong>de</strong> los pueblos indígenas que habitanen su interior;b) Se prohíbe <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> cualquier actividad distinta a <strong>la</strong> <strong>de</strong> los usos y costumbres ancestrales <strong>de</strong> loshabitantes indígenas;c) No se otorgarán <strong>de</strong>rechos que impliquen el aprovechamiento <strong>de</strong> recursos naturales, salvo el que confines <strong>de</strong> subsistencia realicen los pueblos que <strong>la</strong>s habiten y aquellos que permitan su aprovechamientomediante métodos que no afecten los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los pueblos indígenas en situación <strong>de</strong> ais<strong>la</strong>miento oen situación <strong>de</strong> contacto inicial, y siempre que lo permita el correspondiente estudio <strong>ambiental</strong>. En caso<strong>de</strong> ubicarse un recurso natural susceptible <strong>de</strong> aprovechamiento cuya explotación resulte <strong>de</strong> necesidadpública para el Estado, se proce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> acuerdo a ley; y,d) Los pueblos indígenas que <strong>la</strong>s habitan son los únicos y mancomunados beneficiarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma.88