Privatizaciones y Mercado de Capitales (Abril) - ANIF

INFRAESTRUCTURA Y MERCADO DE CAPITALESCuadro 9. Utilización de la capacidad instaladade las Sociedades Portuarias Regionales (2008)C capacidad Tráfico % deinstalada portuario utilización(millones de ton. al año)Buenaventura 12.5 10 80Cartagena 10 9.1 91Santa Marta 8.0 7.2 90Barranquilla 4.5 3.8 84Fuente: DNPcuadro 10). En la actualidad hay 18 aeropuertosconcesionados bajo 7 contratos de concesión, incluyendolos de las principales ciudades del país.La concesión de la segunda pista del Aeropuerto ElDorado de Bogotá se hizo en 1995, la cual culminócon relativo éxito; mas no así la de la ampliacióndel terminal de pasajeros, incurriendo en atrasos(de casi tres años) y serios sobrecostos (US$200millones adicionales a los US$650 millones inicialmentecontratados).Las concesiones del Aeropuerto Rafael Núñez deCartagena en 1996 (por un valor de US$7 millones),el Ernesto Cortissoz de Barranquilla en 1997 (US$3Cuadro 10. Diagnóstico sobre la calidad dela infraestructura aérea en América Latina(Max. 7; Min 1)Rankingcalificación(máx=7; mín=1)1 Chile 5.62 Colombia 4.93 México 4.74 Brasil 4.65 Venezuela 3.96 Argentina 3.87 Perú 3.38 Uruguay 3.29 Bolivia 2.9Fuente: WEF (2007).millones) y el Alfonso Bonilla-Aragón de Cali en2002 (US$27.6 millones) también han funcionadorelativamente bien. A partir de allí se han dado tresnuevos contratos de concesión de aeropuertos. Enprimer lugar, el Gobierno Nacional concesionó en2007 los aeropuertos de San Andrés y Providencia.En segundo lugar, en 2008 se estructuraron bajo unsolo paquete los aeropuertos de Medellín, Rionegro,Quibdó, Carepa, Corozal y Montería, buscando quela rentabilidad operacional de los aeropuertos deMedellín y Rionegro ayudara a la reconversión delos demás terminales. Finalmente, los aeropuertosde Bucaramanga, Cúcuta, Barrancabermeja,Valledupar, Santa Marta y Riohacha también seorganizaron en una sola concesión, explotando elbeneficio económico del Aeropuerto Palonegro deBucaramanga.Perspectivas bajo laadministración Santos (2011-2014)Hemos visto que existen serias deficiencias eninfraestructura, principalmente en transporte, lascuales deben ser subsanadas si Colombia quierellegar a crecer a tasas superiores al 5% anual deforma sostenida. El Plan Nacional de Desarrollo dela administración Santos (PND) se enfoca precisamenteen ello a través de: i) exigir mejores estudiosde preinversión (asignación eficiente de riesgos);ii) gestión contractual orientada hacia resultados;iii) diseño de una política de transporte regida porprincipios de mercado, y iv) fortalecimiento jurídicopara mejorar la defensa del Estado.A nivel institucional, se está planteando transformarel Instituto Nacional de Concesiones (Inco) enuna “agencia” de infraestructura dedicada exclusivamentea estructurar y promover proyectos. Tambiénse requiere promulgar una Ley de Concesionesque rija el marco regulatorio, diferenciando estasactividades de la adquisición de bienes y servicios(como sucede hoy en día con la Ley 1150 de 2007).Pero nada de ello tendrá éxito si no concentramos· 21