<strong>Gaceta</strong> <strong>de</strong> la CNDHéticamente responsable, que la atención materno-infantiltiene carácter prioritario, que el expedienteclínico <strong>de</strong>be ser elaborado en forma ética,profesional y conforme a la norma oficial mexicanacorrespondiente y que <strong>los</strong> servidores públicostienen la obligación <strong>de</strong> cumplir con el servicioencomendado y abstenerse <strong>de</strong> cualquier acto uomisión que cause su suspensión o <strong>de</strong>ficiencia,o implique el incumplimiento <strong>de</strong> cualquier disposiciónlegal, reglamentaria o administrativarelacionada con el servicio público.También se acreditó la responsabilidad institucional<strong>de</strong> la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia a su cargo, toda vez queel ISSSTE tiene entre sus finalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> administración<strong>de</strong> la seguridad social la <strong>de</strong> garantizar el<strong>de</strong>recho a la protección <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechohabientesy sus beneficiarios, por medio <strong>de</strong> la asistenciamédica, función que no cumplió en la prestación<strong>de</strong>l servicio médico que se otorgó a la señoraClaudia Yasmín Burgara Alarcón, como quedóestablecido en <strong>los</strong> párrafos anteriores; así comopor la falta <strong>de</strong> cobertura con personal idóneo en elServicio <strong>de</strong> Ginecoobstetricia, en <strong>los</strong> términos <strong>de</strong>lo dispuesto por <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 18; 19, fracción I;21; 48; 70, fracción I; 97; 99, y 111, fracción I, <strong>de</strong>lReglamento <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Salud en Materia<strong>de</strong> Prestación <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> Atención Médica,ya que fue atendida por médicos internos <strong>de</strong>pregrado, sin la supervisión y vigilancia <strong>de</strong>l médicoespecialista responsable <strong>de</strong> ese servicio.Igualmente, <strong>los</strong> médicos tratantes no atendieronlas disposiciones relacionadas con el <strong>de</strong>rechoa la protección <strong>de</strong> la salud previsto en <strong>los</strong> instrumentosinternacionales, celebrados por elEjecutivo Fe<strong>de</strong>ral y aprobados por el Senado <strong>de</strong>la República, en términos <strong>de</strong>l artículo 133 <strong>de</strong> laConstitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos,que establecen el margen mínimo <strong>de</strong>calidad en <strong>los</strong> servicios médicos que proporcionael Estado a su población, <strong>de</strong> conformidad con<strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 12.1, y 12.2, inciso d), <strong>de</strong>l Pacto Internacional<strong>de</strong> <strong>Derechos</strong> Económicos, Socialesy Culturales; 10.1, y 10.2, inciso a), <strong>de</strong>l ProtocoloAdicional a la Convención Americana sobre<strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> en Materia <strong>de</strong> <strong>Derechos</strong> Económicos,Sociales y Culturales “Protocolo <strong>de</strong> SanSalvador”; 6o. <strong>de</strong> la Convención sobre <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong><strong>de</strong>l Niño; así como 4.1 <strong>de</strong> la ConvenciónAmericana sobre <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, para asegurarla plena efectividad y alcance <strong>de</strong>l más altonivel <strong>de</strong> salud para todos <strong>los</strong> individuos y el reconocimiento<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a que se respete la vida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la concepción, preceptos que ratifican lodispuesto por nuestra Ley Suprema en el artículo4o., párrafo tercero, en cuanto al reconocimientopor parte <strong>de</strong>l Estado a las personas al disfrute<strong>de</strong> un servicio médico <strong>de</strong> calidad, <strong>de</strong>biendo adoptarpara ello las medidas necesarias para la plenaefectividad <strong>de</strong> ese <strong>de</strong>recho.Por lo expuesto, institucionalmente es proce<strong>de</strong>nteque se le otorgue a <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong>l menorfallecido la in<strong>de</strong>mnización correspondientecon motivo <strong>de</strong> la responsabilidad profesional einstitucional en que incurrieron <strong>los</strong> servidorespúblicos <strong>de</strong>l ISSSTE, en términos <strong>de</strong> <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong>44, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>; 1915, 1917 y 1927 <strong>de</strong>l CódigoCivil Fe<strong>de</strong>ral; así como 33 <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral<strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s Administrativas <strong>de</strong> <strong>los</strong>Servidores Públicos.Respecto <strong>de</strong> la posible responsabilidad penalen que incurrieron <strong>los</strong> servidores públicos involucradosen <strong>los</strong> hechos, será el agente <strong>de</strong>l MinisterioPúblico <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración a cuyo cargo estála averiguación previa TEP/CH/4644/03, quien<strong>de</strong>termine lo conducente, por ser la autoridadcompetente para investigar y perseguir <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos,<strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong>21, y 102, apartado A, <strong>de</strong> la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos.202 <strong>Gaceta</strong> <strong>162</strong>enero/2004
RecomendacionesEn consecuencia, esta Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> se permite formular, respetuosamentea usted, señor Director General, lassiguientes:V. RECOMENDACIONESPRIMERA. Se sirva instruir a quien correspondapara que se dé vista al Órgano Interno <strong>de</strong> Control<strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> la Función Pública en elInstituto <strong>de</strong> Seguridad y Servicios Sociales <strong>de</strong> <strong>los</strong>Trabajadores <strong>de</strong>l Estado, con objeto <strong>de</strong> que seinicie y <strong>de</strong>termine, conforme a Derecho, un procedimientoadministrativo <strong>de</strong> investigación encontra <strong>de</strong>l personal médico adscrito al Servicio<strong>de</strong> Ginecoobstetricia <strong>de</strong>l Hospital General “DoctorAquiles Calles Ramírez” <strong>de</strong>l ISSSTE queparticipó en <strong>los</strong> hechos, en atención a las consi<strong>de</strong>racionesexpuestas en el capítulo Observaciones<strong>de</strong>l presente documento.SEGUNDA. Se or<strong>de</strong>ne y se realice el pago <strong>de</strong> lain<strong>de</strong>mnización que proceda conforme a Derecho,a <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong>l menor agraviado, en <strong>los</strong> términos<strong>de</strong> las consi<strong>de</strong>raciones planteadas en elcapítulo Observaciones <strong>de</strong> esta Recomendación,<strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en la legislaciónaplicable sobre la materia.La presente Recomendación, <strong>de</strong> acuerdo conlo señalado en el artículo 102, apartado B, <strong>de</strong> laConstitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos,tiene el carácter <strong>de</strong> pública, y se emitecon el propósito fundamental tanto <strong>de</strong> hacer una<strong>de</strong>claración respecto <strong>de</strong> una conducta irregularcometida por servidores públicos en el ejercicio<strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s que expresamente les confierela ley, como <strong>de</strong> obtener la investigación que procedapor parte <strong>de</strong> las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias administrativaso cualquiera otras autorida<strong>de</strong>s competentespara que, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus atribuciones, apliquen lassanciones conducentes y se subsane la irregularidad<strong>de</strong> que se trate.De conformidad con el artículo 46, segundopárrafo, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, solicito a usted que larespuesta sobre la aceptación <strong>de</strong> esta Recomendación,en su caso, nos sea informada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>ltérmino <strong>de</strong> 15 días hábiles siguientes a esta notificación.Igualmente, con el mismo fundamento jurídico,solicito a usted que, en su caso, las pruebas correspondientesal cumplimiento <strong>de</strong> la Recomendaciónse envíen a esta Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> un término <strong>de</strong> 15 días hábiles siguientes a lafecha en que haya concluido el plazo para informarsobre la aceptación <strong>de</strong> la Recomendación.La falta <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> pruebas dará lugara que se interprete que la presente Recomendaciónno fue aceptada, por lo que la Comisión<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> quedará enlibertad <strong>de</strong> hacer pública esta circunstancia.AtentamenteEl Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>Nacional</strong>Rúbrica<strong>Gaceta</strong> <strong>162</strong> 203enero/2004