CODHEMProcedimiento Conciliatorio respectivo; acordando abrir el expediente a prueba común alas partes, por un término <strong>de</strong> seis días naturales, para ofrecer y <strong>de</strong>sahogarlas.Una vez realizado el estudio y análisis <strong>de</strong> las constancias que integran el expediente <strong>de</strong>queja, CODHEM/EM/227/98-5, este Organismo consi<strong>de</strong>ró acreditada la violación aDerechos Humanos <strong>de</strong>l señor Antonio Pérez Avilés, atribuible a elementos policiales <strong>de</strong>la Dirección <strong>de</strong> Seguridad Pública Municipal <strong>de</strong>l H. Ayuntamiento <strong>de</strong> Tultitlán, México.Se afirma lo anterior, toda vez que <strong>los</strong> policías municipales tripulantes <strong>de</strong> la patrulla 566<strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Tultitlán, México, aseguraron al señor Antonio Pérez Avilésargumentando que había infringido el Bando Municipal, <strong>de</strong>bido a que estaba orinando enla vía pública y tenía una cerveza en la mano, quien al negarse a subir a la patrulla fueagredido físicamente; <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> ser sometido, fue puesto a disposición <strong>de</strong>l OficialConciliador y Calificador.Durante su aseguramiento, el señor Pérez Avilés resultó con diversas fracturas en laparrilla costal izquierda provocadas por <strong>los</strong> golpes que le infligieron <strong>los</strong> mencionadoselementos <strong>de</strong> la Policía Municipal <strong>de</strong> Tultitlán, México, lesiones que se corroboraron conlas placas radiológicas que le fueron tomadas el 24 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l año en curso, en elHospital Gral. José Vicente Villada, <strong>de</strong> Cuautitlán, México, y con el certificado médico <strong>de</strong>lesiones que le fue expedido dos días <strong>de</strong>spués en el Hospital General Xoco, ubicado enel Distrito Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong>l que se observa fractura <strong>de</strong> arcos costales siete, ocho y nueve,izquierdos.Es importante señalar, que el señor Antonio Pérez Avilés estuvo a disposición <strong>de</strong>l OficialConciliador y Calificador por un lapso <strong>de</strong> tiempo aproximado <strong>de</strong> una hora y treinta minutos,sin que haya or<strong>de</strong>nado su certificación <strong>de</strong> lesiones y <strong>de</strong> estado psicofísico, ni su atenciónmédica, a pesar <strong>de</strong> que éste le informó que presentaba intenso dolor en las costillaspropiciado por <strong>los</strong> golpes que le infligieron <strong>los</strong> policías municipales al momento <strong>de</strong> suaseguramiento.Es evi<strong>de</strong>nte, que la actuación <strong>de</strong> <strong>los</strong> elementos <strong>de</strong> la Policía Municipal tripulantes <strong>de</strong> launidad 566 <strong>de</strong>l H. Ayuntamiento <strong>de</strong> Tultitlán, México, en el aseguramiento <strong>de</strong>l señor PérezAvilés excedió el ejercicio <strong>de</strong> las funciones que legalmente tienen conferidas,contraviniendo lo dispuesto por <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 5 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong>l Estado Librey Soberano <strong>de</strong> México; 14 fracción I y 44 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad Pública <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>México; 14 fracción IV, 40 y 41 <strong>de</strong>l Bando Municipal <strong>de</strong> Tultitlán, México.Por otra parte, la visita <strong>de</strong>l 4 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l año en curso, que el personal <strong>de</strong> este Organismopracticó en la Sindicatura Municipal <strong>de</strong>l H. Ayuntamiento <strong>de</strong> Tultitlán, México, don<strong>de</strong> seentrevistó al titular <strong>de</strong> esa oficina, permitió a esta Comisión allegarse <strong>de</strong> las siguientesdocumentales: Parte <strong>de</strong> noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> días 23, 24 y 25 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1998, <strong>los</strong> cualespresentan sello <strong>de</strong> acuse <strong>de</strong> recibo <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia Municipal, Secretaría <strong>de</strong>lAyuntamiento, Sindicatura y Regiduría; Reporte <strong>de</strong> Fatiga <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong>l 24 al 25 <strong>de</strong> enero<strong>de</strong> 1998 y; Reporte <strong>de</strong> Detenidos <strong>de</strong> fecha 23 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1998.54
RecomendacionesEn el reporte <strong>de</strong> Fatiga <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1998, aparece asignado a la unidad566 el elemento policial Martín Bedolla Ramírez; no obstante, en su comparecenciarendida ante este Organismo el día 1 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1998, manifestó <strong>de</strong>sconocer <strong>los</strong> hechosmotivo <strong>de</strong> queja, en virtud <strong>de</strong> que según se encontraba asignado como escolta <strong>de</strong> lapatrulla 555, tal y como lo acreditó con otro parte <strong>de</strong> noveda<strong>de</strong>s signado por elComandante <strong>de</strong> la Base 2, Humberto González Vega.Lo anterior se corrobora con el señalamiento que realizaron <strong>los</strong> señores Antonio PérezPare<strong>de</strong>s y el testigo presencial <strong>de</strong> <strong>los</strong> hechos <strong>de</strong> nombre Tomás Ochoa Pérez, a quienesuna vez que les fue mostrada por el personal <strong>de</strong> este Organismo la copia fotostática <strong>de</strong>su i<strong>de</strong>ntificación, lo reconocieron como uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> servidores públicos tripulantes <strong>de</strong> lapatrulla en mención que en fecha 24 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l año en curso, agrediera físicamente yasegurara al señor Pérez Pare<strong>de</strong>s.No pasa inadvertido para esta Comisión, que la probable responsabilidad penal <strong>de</strong> <strong>los</strong>tripulantes <strong>de</strong> la patrulla 566 <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Seguridad Pública Municipal, está siendoinvestigada por el agente <strong>de</strong>l Ministerio Público adscrito a la Mesa Primera <strong>de</strong>Responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Tlalnepantla, México, en el acta <strong>de</strong> Averiguación PreviaTLA/MR/I/128/98, la cual una vez integrada <strong>de</strong>berá ser <strong>de</strong>terminada conforme a <strong>de</strong>recho.Las observaciones que antece<strong>de</strong>n permiten afirmar que en <strong>los</strong> hechos motivo <strong>de</strong> laRecomendación, <strong>los</strong> elementos policiales José Antonio Elizal<strong>de</strong> Gutiérrez, IsmaelJaramillo José y/o Ismael Jaramillo Soto, Martín Bedolla Ramírez y <strong>de</strong>más elementostripulantes <strong>de</strong> la patrulla 566 <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Seguridad Pública Municipal <strong>de</strong>Tultitlán, México; así como el licenciado Alfonso Galván, Oficial Conciliador y Calificadoren ejercicio <strong>de</strong> sus obligaciones, incumplieron las disposiciones previstas en el artículo42 fracciones I y XXII, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> Servidores Públicos <strong>de</strong>lEstado y Municipios.Por lo anteriormente expresado, la Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> México,formuló al Presi<strong>de</strong>nte Municipal Constitucional <strong>de</strong> Tultitlán, México, las siguientes:RECOMENDACIONESPRIMERA.- Instruir al titular <strong>de</strong>l órgano <strong>de</strong> control interno <strong>de</strong>l H. Ayuntamiento a su cargo,a efecto <strong>de</strong> que inicie el correspondiente procedimiento administrativo ten<strong>de</strong>nte a<strong>de</strong>terminar la responsabilidad en que incurrieron en el ejercicio <strong>de</strong> sus funciones comoservidores públicos, José Antonio Elizal<strong>de</strong> Gutiérrez, Ismael Jaramillo José y/o IsmaelJaramillo Soto, Martín Bedolla Ramírez y <strong>de</strong>más elementos tripulantes <strong>de</strong> la patrulla 566<strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Seguridad Pública Municipal, por <strong>los</strong> actos <strong>de</strong>scritos en elcapítulo <strong>de</strong> Observaciones <strong>de</strong> la Recomendación y, en su caso, aplicar las sanciones queconforme a <strong>de</strong>recho correspondan.55
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