REVISTA PESCA JULIO 2016

EDICION DIGITAL JULIO 2016 Nº: 180w - 7/16 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
EL CAPITALISMO GLOBAL ES RESPONSABLE DE LA
CATÁSTROFE DE CHILOÉ
COMBATE A LA PESCA ILEGAL
El fortalecimiento de la pesca artesanal
en el Perú
Reflexiones sobre el modelo de gestión
pesquera en el Perú
LA NECESIDAD DE CONTAR CON UN
MINISTERIO DE PESCA Y ACUICULTURA
Revista Pesca Julio 2016 1

TARIFAS DE PUBLICIDAD 2016
EDICION REVISTA PESCA
MENSUAL
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Revista Pesca Julio 2016 2

Fundada en 1960 JULIO 2016 * Vol. 180 * Número 07-16
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 7
La sobrepesca y la pesca ilegal 8
Alemania y la investigación de los mares 9
La lamprea exquisito bocado 10
Supercontinentes y cambio climático 14
La biodiversidad en alta mar 16
Investigando las profundidades de los mares 17
Problemas ambientales en la Región de Los Lagos 18
Apocalipsis del salmón 21
Los corales un nuevo desconocido 22
Las algas y los arrecifes de coral 24
La agonía del mar chileno 26
El polvo atmosférico y los océanos 28
El capitalismo es responsable por Chiloé 29
Vaquitas marinas 33
Siete meses de calor 34
El calor y la sequía 36
Los desastres provocados por el clima 37
Cumbre climática en Nueva York 39
BITACORA 41
Etiquetas para identificar el origen del pescado 42
Una esperanza para los tiburones 43
Nuevo buque oceanográfico peruano 45
Amenazas a la sardina 46
Aumentan los productos marinos sostenibles 48
Los piratas que protegen el atún en Africa 49
Cuestionando la subinformación de capturas 50
Pescado no tan santo 52
Combate a la pesca ilegal 53
Indonesia y la pesca ilegal 54
Productos de mar con eco etiqueta 55
Atún del Pacífico llegó a mínimos históricos 56
Código ético en las pesquerías 57
La cruel caza de delfines en Japón 58
Demanda por santuario marino propuesto 60
Los españoles quieren eco etiquetas 61
Platillo de 5 mil años de antigüedad 63
CIUDADANIA ACTIVA 55
Reflexiones sobre el modelo de gestión pesquera 66
El sistema de seguimiento control y vigilancia 69
La perspectiva alimentaria 71
La perspectiva de mercado 72
Gobernanza de la pesca y la acuicultura 76
Declaración de Roma sobre la seguridad alimentaria 78
De lo ecológico a lo ético (6) 81
Adaptación al cambio climático en Los Andes 84
Aportes de la economía ecológica 85
Necesidad de un Ministerio de Pesca 87
Perú: el fortalecimiento de la pesca artesanal 90
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las
opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de
responsabilidad de sus autores.
La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la
extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con
información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera.
El objetivo de la revista Pesca es ofrecer información diversa y constante que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante
la lectura y el análisis individual. Debemos leer, formarnos nuestra propia opinión y participar en la vida política del país porque
nos afecta a todos, inclusive en la pesquería.
En formato de lectura tipo revista en el siguiente link:
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http://revistapesca.blogspot.pe/
Correo electrónico:
revistapesca@outlook.com
Revista Pesca Julio 2016 1

EDITORIAL
El constante elogio de las exportaciones peruanas de productos pesqueros como la harina de pescado y la
pota, en los cuales somos los primeros en el mundo, como se lee constantemente en algunas noticias, obviamente
producen un patriótico sentimiento de orgullo nacional, lo que no deja de ser una visión sesgada
e incompleta. El análisis del impacto que las exportaciones pesqueras producen en el PBI, es también frecuente
de observar; pero no se analiza el impacto de la pesca en la alimentación y el desarrollo nacional.
La percepción completa debe provenir de un análisis simple que muestre cuál es el real beneficio que ha
recibido el Estado peruano y cada ciudadano.
No es suficiente satisfacer nuestro orgullo, ni preocuparnos por el impacto de la pesca en el PBI solamente.
Tenemos que saber, si además, se está atendiendo la necesidad nacional de alimentos con alto contenido
proteínico y cómo se está contribuyendo con el desarrollo del país. Debemos conocer la manera con
la cual se está beneficiando el país, a través de la presentación de cifras precisas que muestren la participación
nacional de la renta que genera ese primer puesto en las exportaciones. Cuánto dinero ingresa al
Tesoro Público proveniente de la actividad pesquera y cómo se le distribuye e invierte.
La Nación necesita conocer:
¿Cuál es la renta de la industria y qué porcentaje de la misma se destina a satisfacer necesidades de la
población?, ¿Cuánto ganamos los peruanos en términos reales por la explotación de nuestros recursos pesqueros?;
¿En cuánto y cómo contribuye la pesca a reducir el índice de desnutrición infantil?; ¿Cómo contribuye
la pesca a incrementar la seguridad alimentaria del Perú, en especial de las poblaciones vulnerables?
La alimentación nacional debe ser la prioridad, no así la exportación, que si bien forma parte importante en
el contexto del modelo económico, no tendría por qué competir con ventaja, con la comercialización de
productos pesqueros en el país. Exportar tiene privilegios y ventajas que no tiene el mercado nacional.
El procesamiento de la anchoveta para el mercado interno, así como su comercialización en estado fresco,
carecen de normas apropiadas y promocionales que dificultan que la población nacional, especialmente las
poblaciones más vulnerables, accedan a este recurso.
Mejorar la competitividad de la cadena productiva de la pesca artesanal, que es la que proporciona el
abastecimiento al mercado nacional, es un reto que requiere de voluntad y decisión políticas en un marco
de innovación, desarrollo tecnológico, investigación y capacitación integrales y no a través de acciones aisladas.
Marcos Kisner Bueno
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IMPORTACIONES DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS
COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES PESQUERAS POR RUBRO AÑOS 2014 Y 2015
2014 2015
Miles de us$fob TM Miles de us$fob TM Var % ValorVar % Peso
CONGELADOS
Jurel entero 26,126 20,593 51,204 41,910 96% 104%
Bonito 12,765 9,915 8,776 9,127 -31% -9%
Colas de langostinos 3,621 450 11,991 1,712 231% 280%
Tilapia 8,763 2,168 6,054 1,717 -31% -21%
Caballa 1,334 1,497 1,521 1,590 14% 6%
Atún 1,805 896 594 506 -67% -43%
Otros 23,579 11,432 17,103 8,906 -27% -28%
Total 77,993 46,951 97,243 65,468 25% 39%
CONSERVAS
Conservas de atún 50,195 11,132 65,014 15,676 30% 41%
Conservas de caballa 3,106 1,021 3,135 856 1% -16%
Otros 9,839 3,638 12,107 4,862 19% 25%
Total 63,140 15,791 80,256 21,394 27% 35%
FRESCOS
Caballa fresca 2,256 18,420 10,289 14,197 356% -23%
Tilapia fresca 2,454 328 1,827 245 -26% -25%
Salmón fresco 3,053 379 2,955 477 -3% 26%
Otros 9,075 15,996 19,763 12,606 76% -36%
Total 16,838 35,123 34,834 27,525 107% -22%
CURADOS
Anchoas saladas 2,262 869 2,939 1,043 30% 20%
Aletas de tiburón 1,329 111 2,449 191 84% 72%
Otros 509 33 968 305 94% -68%
Total 4,100 1,013 6,356 1,539 55% 52%
VIVOS 4,604 24 45,098 18 880% -24%
DIVERSOS 3,086 34 3,828 28 24% -17%
HARINA 8,937 8,004 8,697 9,126 -3% 14%
ACEITE 5,259 2,976 13,664 7,686 160% 158%
TOTAL 183,958 109,617 289,977 132,784 58% 21%
NOTA DE PESCA
En un país que pretende incrementar el consumo de pescado sin, disponer de una base de datos científica
que le permita definir límites máximos de extracción por especie, que ha elegido aceptar el mito de que los
recursos pesqueros son abundantes e inagotables, es evidente preguntarse ¿Porqué tan alto volumen de
importación? ¿Significa que las capturas nacionales son insuficientes para atender la demanda interna?
Entonces, el pretendido incremento del consumo ¿se hará en base a la importación de pescado?
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PRODUCCION
Durante el año 2015, la industria pesquera registro un incremento de 22% con respecto al 2014, causado principalmente
por la nivelación en el ritmo de producción del sector tradicional producción de harina (60%) y aceite (4%), en tanto que
la producción destinada al CHD disminuyó en 17 %, principalmente por la contracción de los productos congelados en
20%, así como la producción de enlatados mientras que el procesamiento de productos curados se incrementó en 14%.
Durante los últimos 10 años la producción de CHD tiene una tasa de variación promedio anual de 2 % destacando en los
últimos cinco años los rubros de congelados con 7% y de enlatados con 11% donde también se viene considerando la
producción de anchoas.
ACUICULTURA
La producción acuícola en el 2015 fue de 82.9 mil toneladas, lo que significó una disminución de 22% respecto al 2014.
La principal contracción se registró en acuicultura marítima -38%, la que representa el 51% de la producción acuícola
nacional, la especie más afectada fue la concha de abanico -58% debido a los efectos del fenómeno de El Niño, variaciones
constantes de temperatura, fuertes oleajes entre, mientras el cultivo de langostino siguió creciendo a una tasa de
11% desde el año 2006. Respecto a la producción acuicultura continental durante los últimos 10 años tiene una tasa de
variación promedio anual de 24%, en el 2015 registró un incremento del 7%, debido principalmente al incremento de la
trucha en 14%.
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CONSUMO HUMANO DIRECTO
En el año 2015, los rubros de CHD (congelados, conservas, curados, diversos y frescos) totalizaron un monto de
914,786,607 millones de dólares, registrando una disminución de 21% con respecto a lo exportado el año 2014, US$
1,161’900,800. El rubro de productos congelados se mantiene como el más importante con una participación del 85%
dentro de las exportaciones de CHD; le siguen las conservas de pescado con 8.5%; los productos curados con 3.6%, diversos
con 2% y los frescos con 1% de participación. Cabe precisar que el rubro de productos diversos incluye a las algas
marinas en casi su totalidad.
Fuente:
DESENVOLVIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR PESQUERO EN EL PERU
BOLETIN PROMPERU
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LA SOBREPESCA Y LA PESCA
ILEGAL PONEN EN PELIGRO EL
FUTURO DE 800 MILLONES DE
PERSONAS
El 8 de Junio se celebró el Día Mundial de los Océanos.
WWF alertó que la sobrepesca y la pesca ilegal ponen en
peligro el futuro de 800 millones de personas que dependen
de los océanos, por lo que reclamó acciones urgentes
“contra el rápido descenso de las especies”, lo que
amenaza el valor ecológico y económico de los mares.
Esta organización indicó que la población de vertebrados
marinos ha disminuido casi un 50% entre 1970 y 2012 y
que la diversidad de bienes y servicios que proceden actualmente
de los entornos marinos y costeros (el equivalente
al PIB de un país) se puede estimar cada año en
2,5 billones de dólares (2,2 billones de euros).
“Si el océano fuera un país, sería la séptima economía
más importante del mundo. Deben tomarse medidas
efectivas para frenar la destrucción de las pesquerías y
para conservar las fuentes marinas de alimentación para
más de 800 millones de personas en todo el mundo”,
afirmó José Luis García Varas, responsable del Programa
Marino de WWF España.
Esta ONG subrayó que, con un 61% de las pesquerías
mundiales plenamente explotadas y un 28,8% de ellas
sobreexplotadas, la sobrepesca supone una de las mayores
amenazas para la salud de los océanos.
Para WWF, la protección de los hábitats y una gestión
efectiva de las pesquerías han de ir de la mano, con el
objetivo de ser pesquerías sostenibles y recuperar las
reservas de peces. “Los países deben asumir su responsabilidad
y llegar a un acuerdo para que, al menos, el
10% de las áreas costeras y marinas se protejan y gestionen
en 2020, aumentando hasta el 30% en 2030”,
indicó.
García Varas añadió que “establecer redes de Áreas Marinas
Protegidas es de máxima importancia para conseguir
resultados positivos para la biodiversidad, seguridad
alimentaria y modos de vida”.
Por otro lado, la pesca ilegal no declarada y no reglamentada
en el mundo es ahora a partir de ahora después
de que este domingo entrara en vigor el Acuerdo
sobre Medidas del Estado Rector del Puerto, promovido
por la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura) y el primer tratado internacional
dirigido específicamente a combatir las capturas
que se escapan a los mecanismos de control.
La nueva ley internacional, de carácter vinculante, permitirá
a los inspectores verificar las capturas de peces
reales en los barcos que lleguen a puerto, después de
que el acuerdo haya alcanzado el umbral necesario de
30 miembros que han depositado formalmente sus instrumentos
de adhesión.
En conjunto, esos miembros (29 países y la UE) suponen
más del 62% de las importaciones de pescado en todo el
mundo y un 49% de las exportaciones, por un total de
133.000 y 139.000 millones de dólares en 2013, respectivamente
(117.800 y 123.000 millones de euros), según
la FAO .
Cada año, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentaria
suma capturas de hasta 26 millones de toneladas, lo
que supone un valor de 23.000 millones de dólares
(20.400 millones de euros).
WWF celebró la puesta en marcha de este tratado. “Es
una manera eficaz de impulsar las fuerzas de mercado
para que se cierren los puertos a las embarcaciones que
sean sospechosas de realizar actividades ilegales”, concluyó
García Varas.
Fuente
http://www.teinteresa.es/espana/SOBREPESCA-PELIGRO-FUTURO-
MILLONES-PERSONAS_0_1591041002.html
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ALEMANIA DESTINA 450
MILLONES DE EUROS A LA
INVESTIGACIÓN DE LOS
MARES
Alemania destinará 450 millones de euros en diez
años a proyectos de investigación sobre la sostenibilidad
de las regiones costeras, marinas y polares,
según informó hoy la ministra de Educación y Ciencia,
Johanna Wanka al presentar el "Año de la Ciencia
2016-2017", dedicado al mar y los océanos.
Wanka, en una rueda de prensa en Berlín, recordó
que las inversiones previstas para la renovación de
los centros y de la flota de investigación alemanes
eleva hasta los 4.000 millones de euros el presupuesto
de los distintos departamentos en esta área.
"Estos proyectos son una forma muy importante para
conseguir información cualitativa de calidad",
afirmó la ministra al hacer referencia a los distintos
programas de investigación centrados en la contaminación
marítima, el calentamiento global o la sobrepesca.
El "Año Científico" es una iniciativa que el ministerio
de Educación y Ciencia alemán creó en 2000 para
fomentar el diálogo entre los investigadores y la sociedad.
"Son uno de los instrumentos a través de los cuales
intentamos sensibilizar (sobre una temática) y sus
problemas. Sobre cómo nos afecta a cada uno de
nosotros y ver qué se puede hacer", resaltó Wanka
tras visitar un robot sumergible situado a las orillas
del río Spree para inaugurar esta nueva edición.
por lo que se fomentarán los proyectos centrados
en la calidad de las aguas y la sostenibilidad ante
los riesgos del cambio climático.
En ese marco se lanzó hoy también el programa
"Plástico en el Medioambiente", dotado con 28 millones
de euros y a través del cual se financiarán
proyectos de investigación para reducir la basura
plástica en el mar.
Fuente
http://www.eldiario.es/cultura/tecnologia/Alemaniad
e s t i n a - m i l l o n e s - i n v e s t i g a c i o n -
mares_0_524248367.html
NOTA DE PESCA
El indicativo es importante por la necesidad
de hacer investigación.
Guardando las distancias y proporciones.
¿Cuánto destina el Perú a la investigación de
su dominio marítimo y zona adyacentes al
mismo?
La investigación proporciona conocimiento e
información. Sin información no se puede establecer
medidas de regulación, administración
y control apropiadas.
El tema elegido este año es la investigación marina,
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LAMPREA: FEO PERO
EXQUISITO BOCADO
ANCESTRAL
Marta F. Guadaño @mfguada
mala nadadora y tiene fobia a la luz.
Los pescadores, Manuel Puga, "Loló", (agachado) y José
Manuel Martínez González, "Cordobés", con dos ejemplares
de lamprea, en uno de sus "pescos" en el Miño, a
su paso por Arbo. Luis de las Alas.
Es el pez más antiguo del planeta. Los romanos la
convirtieron en delicia gastronómica y diseñaron
los "pescos", que aún se conservan, para su captura
en río. Arbo (Pontevedra) es su cuna.
Surgió hace 400 millones de años, dato que avala
su DNI como el pez más primitivo del planeta y el único
considerado prehistórico (fue el primero en desarrollar
una estructura de espinas y aletas radiales y lobuladas).
Anterior al dinosaurio, la lamprea es, sin duda, un
pez con personalidad: de tonos grises, negros y amarillos
y con forma cilíndrica, esta pieza antediluviana y
no evolucionada carece de escamas, se distingue por su
boca en forma de ventosa (a su vez, con un pequeño
pico central para chupar la sangre de sus presas), es
Boca de la lamprea en forma de ventosa para agarrarse
a las rocas, con pico central para chupar la sangre de
las presas. Luis de las Alas
Nacida en el río, una vez desarrollada llega al mar, donde
vive entre dos años y medio y cinco años, para regresar
a las aguas dulces de donde procede con el objetivo
de desovar y morir, en el justo momento para convertirse
en objetivo de captura. Y, durante toda su existencia,
este auténtico chupóptero nace y crece parasitando
a otros peces, a los que, como una vampiresa
acuática, chupa la sangre para alimentarse. Con una
peculiaridad: es un animal exquisito, ya que le gustan
las aguas limpias y huye, en cambio, de los ríos contaminados.
Revista Pesca Julio 2016 10

A 110 metros sobre el nivel del mar, está la meca
de la lamprea: Arbo.
En este pueblo de 3.700 habitantes situado en la provincia
de Pontevedra, a 50 kilómetros de la costa (con Vigo
como capital más cercana) y a 556 de Madrid, nos esperan
Lolo y Cordobés, que año tras año bajan al río a
cumplir un rito entre febrero y mayo. Su destino es el
Miño (y sus afluentes Deva y Cea), que, con un cauce
de hasta treinta metros de profundidad en su parte central,
separa Arbo de Portugal, justo enfrente y unido por
un puente construido en 1998, hito que cambió la vida a
una localidad convertida históricamente en eje comercial
de intercambio con el país vecino, gracias a su localización
fronteriza, rol impulsado, además, por el ferrocarril.
contracorriente por la noche y que, al no recurrir al uso
de arpones, evitan la pérdida de sangre, lo que ayuda a
mantener textura y sabor del pez y eleva su interés gastronómico
para convertirlo en manjar. Son los pescos
o pesqueiras, todo un símbolo de la cultura del río
en la zona y un sistema de captura artesanal made in
Arbo. Es una de las artes milenarias con las que se
pesca la lamprea en Galicia, única zona de España
(con una producción de 10.862 piezas en 2015, en la
actividad profesional regulada vía autorizaciones del
área de Conservación de Naturaleza de la Xunta) y de
las pocas del globo (junto con Portugal o Letonia), en la
que algunos de sus ríos siguen albergando lampreas.
Formas de captura
Lamprea
Esta ubicación atrajo a los romanos, auténticos descubridores
del sex appeal de la lamprea. Con el fin de capturar
estos peces de fea apariencia (que después trasladaban
en ánforas a Roma, donde se convertían en bocado
de emperadores y se conservaban en viveros), inventaron
unas estructuras de piedra construidas entre
los siglos XII y XIII.
Se instalaron en puntos estratégicos de la orilla
(elegidos para provocar la corriente y atraer a estos peces),
en sentido oblicuo al río, como bloques paralelos,
entre los que se enganchan unas redes de forma cónica
(viturón o butrón), que atrapan al pez cuando avanza a
Ejemplar de lamprea recién capturado, un manjar para
el paladar. Luis de las Alas
Aparte de las pesqueiras de Arbo (donde también se
captura con una malla lastrada llamada cabaceira), hay
dos sistemas más: en barco con redes de deriva
(lampreeiras), en el esteiro del Miño, en su desembo-
Revista Pesca Julio 2016 11

cadura en La Guardia; y con fisga (una especie de
arpón), desde unas estructuras de madera (estacadas),
en el río Tea, en la zona de Salvaterra y Ponteareas
(que aglutina 232 pescadores y 88 puestos, de los que
este año únicamente se utilizarán 32). A su paso por
Herbón (en Padrón), el Ulla también surte de lampreas
a través de la captura con redes artesanales (cangallas)
desde pesqueiras, con cinco pescadores autorizados en
la zona. Es la radiografía global de este pez prehistórico,
cuya pesca está regulada en Galicia desde 1980.
En Arbo, el statu quo de la lamprea es una absoluta
herencia del pasado: una especie de sector en torno al
río Miño, basado en el sistema de pesca ideado por los
romanos a partir de los pescos; regulado por concesión
administrativa y repartido entre particulares, que han
ido heredando, generación tras generación, los derechos
sobre estos puestos de pesca. Estas familias se
rigen por un calendario que históricamente marca los
días en los que cada una puede utilizar los pescos, en
realidad, multipropiedades con varios dueños con vez
para ir a pescar uno o hasta quince días al mes. Cada
propietario puede explotar directamente la pesqueira los
días que le toque o arrendárselo a otra persona.
"pescos". Luis de las Alas
Este retrato motiva dos características. Una es la falta
de control, una libertad atractiva para una actividad de
ocio, pero que implica el riesgo de que pueden surgir
furtivos dispuestos a pescar en aguas ajenas o a robar
las redes llenas de otros. "Cuando pillamos a alguno,
llamamos a la Marina o al Seprona", advierten los pescadores
más veteranos. Otro rasgo del mercado en este
tramo del Miño es la casi imposibilidad de obtener datos
sobre un sector de aficionados (eso sí, amateurs muy
diestros y realmente vocacionales), que no tienen que
estar dados de alta como autónomos y que pescan para
autoconsumo (por eso, los dueños de restaurantes tienen
pescos propios, que autoabastecen sus cocinas) y,
en algún caso, regalan piezas a algún cocinero. En Arbo,
la pesca de la lamprea ha sido una actividad históricamente
complementaria de la huerta o la actividad vinícola
de la zona.
Cultura 'lampreística'
En todo caso, no se trata de una actividad profesional,
sino que es puro ocio: está regulada como pesca
deportiva y catalogada, además, como pesca tradicional
o artesanal. Cada pescador tiene licencia para
este fin, que debe renovar anualmente y que implica
el pago de una cantidad de 30 euros (por propietario en
cada pesco).
Lamprea ahumada de tres a siete días con madera de
roble o carballo, abierta y sujeta con mimbres. Luis de
las Alas
Las redes reciben el nombre de viturón o butrón, de forma
cónica, atrapan las lampreas desde los
Bajo estas premisas, la lamprea no pasa por una lonja;
entonces, ¿cómo se determina cada año el precio? Por
la definitiva ley de la oferta y la demanda, que, para
2016, está situando entre 20 y 25 euros la pieza.
Cada pez suele pesar entre 1,2 y 1,5 kilos (incluso hasta
dos) y medir entre 90 centímetros y 1,20 metros. "Hace
muchos años, se llegó a pagar entre 6.000 y 12.000 pesetas
el kilo", recuerdan los paisanos.
Revista Pesca Julio 2016 12

Pero, en Arbo, una especie de puebloTwin Peaks a la
gallega, entre unos y otros, surgen algunos datos: existen
unos 200 pescos activos en el tramo del Miño que
ocupa este concello y que suma seis agrupaciones parroquiales
(Arbo, Barcela, Cabeiras, Cequeliños, Mourentán
y Sela); en cada uno (gestionado por entre dos y
hasta 100 pescadores), se pueden capturar hasta 70
lampreas en una sola noche, con entre una y dos redes,
una cifra muy por debajo de la habitual centena larga
de hace un par de décadas y con el riesgo de hacer ceros
alguna jornada. "Una parte muy importante de los
vecinos de Arbo son propietarios de pescos en régimen
de multipropiedad", recalca su alcalde, Horacio Gil,
auténtico valedor de la cultura lampreística.
Son las 20.00 horas y es tiempo de armar los pescos; es
decir, de colocar las redes, que los pescadores de Arbo
confían recoger con una buena captura al amanecer.
Cuando Fuera de Serie visita Arbo, a finales de la primera
semana de marzo, la temporada apenas está arrancando:
aunque teóricamente empezó el 15 de febrero
(se prolonga hasta el 15 de mayo), el temporal de los
días previos, que ha generado cuantiosos daños en el
pueblo, ha supuesto la crecida del río, con lo que el
agua ha tapado la mayoría de los pescos, que, poco a
poco, empiezan a asomar para permitir a sus propietarios
iniciar la pesca de 2016. Para autoconsumo, regalo
o ventas esporádicas, los pescadores son entregados
profesionales a la causa común de la lamprea, actividad
convertida en reclamo turístico y gastronómico (una docena
de restaurantes del pueblo están especializados en
este producto), que tiene su principal escaparate en
la Fiesta de la Lamprea, que, este año, se celebra el
fin de semana del 22 al 24 de abril.
de sus viñedos, sus bodegas están adscritas a la Denominación
de Origen Rías Baixas. Luis de las Alas
De la complicidad entre la lamprea y los vinos del
Condado (con 11 bodegas adscritas a la Denominación
de Origen Rías Baixas), nació esta feira, declarada en
2005 de interés turístico en Galicia y que aspira a lograr
este reconocimiento en el ámbito nacional. "Se forjó en
una taberna, en la que hace 56 años unos paisanos de
Arbo quisieron dar protagonismo al vino a través de un
evento en el que también se comiera la lamprea", explica
Horacio Gil.
Los pescadores, auténticos, caza lampreas, son genio y
figura. "Pescamos porque nos gusta. No es un negocio.
Casi todos perdemos dinero, aparte de los riesgos que
tiene bajar al río y de que cada vez hay menos peces",
reconoce José Manuel Martínez González,
alias Córdobés.
En los últimos años, Arbo ha sufrido un recorte en la
pesca de la lamprea, motivado sin duda alguna por la
construcción de un salto hidroeléctrico (que implicó la
compra de pescos a varios propietarios por parte de
Unión Fenosa) y por el aumento de la contaminación del
río.
Los "pescos" construidos por los romanos, son multipropiedades
hereditarias. Luis de las Alas
Imagen del río Miño, a su paso por el pueblo de Arbo, y
El plan de saneamiento aplicado a los municipios ribere-
Revista Pesca Julio 2016 13

ños ha permitido recuperar la calidad de las aguas y
animar la captura de estos peces, al tiempo que existe
una acción para restaurar estos históricos y romanos
puestos de pesca. "La lamprea forma parte de nuestra
cultura, aunque parezca que a las generaciones más
jóvenes no les atrae tanto. Este año, la crecida del río
vendrá bien para limpiarlo y atraerá lampreas", añade
su vecino de pesco, Manuel Puga, conocido como Loló y
que, tras desayunar merluza a la plancha y un vaso de
vino a primerísima hora de la mañana, acompaña a toda
una institución: Alonso Simón, de 82 años.
Apoyado en una garrota, el pescador más veterano de
Arbo baja con envidiable agilidad la cuesta que llega
hasta el río para saltar sin pestañear a la pesqueira y
comprobar que la captura nocturna suma un par de
lampreas. "Empecé a venir al río con 11 años. Bajábamos
descalzos y era frecuente dormir por la noche enchabolos
para ir vaciando las redes que se llenaban
mucho más rápidamente que ahora. El río ya no es tan
estable como antes", dictamina Simón. Es copropietario
en ocho pesqueiras que, según cada caso, le dan derecho
a pescar un día, ocho o doce al mes. "Tengo documentación
de pescos de 1753", insiste Simón.
En uno de sus puestos, Alonso Simón salta de bloque en
bloque de piedra, sin apenas inmutarse. Posa con el pez
en la mano, le abre la boca y nos enseña su ventosa.
"Arbo es lamprea", sentencia. Pero, como todo pez con
personalidad, la lamprea trasciende Arbo: se habla de
salmones de Alaska que lucen un chupón de la vampiresa
más primitiva.
Fuente
http://www.expansion.com/fueradeserie/
gastro/2016/04/13/57079a92ca4741960f8b45a5.html
LA CREACIÓN DE SUPERCONTINENTES
GENERA CAMBIOS CLIMÁTICOS
Y AFECTA A LOS OCÉANOS
Los geólogos calculan que dentro de 250 millones de años habrá un nuevo territorio de grandes dimensiones
que se creará tras colisionar África con Europa y Asia
La creación de supercontinentes genera cambios climáticos y afecta a los océanos
A lo largo de la historia de la Tierra, la generación de supercontinentes y su rotura ha producido cambios de tipo climático
y ha afectado a la química de los océanos, lo que a su vez influyó en la composición mineralógica y química de los
organismos marinos.
El catedrático de Paleontología de la Universidad de Granada, Antonio Checa, habla sobre este asunto con motivo de su
participación en el seminario Claves paleontológicas para analizar y comprender el cambio climático global que ha organizado
el Organismo Autónomo de Museos de Tenerife.
Antonio Checa trató en el seminario sobre los Superciclos climáticos y químicos fanerozoicos y al respecto indica que
este término alude a los ciclos geológicos de mayor periodo que han existido, con una periodicidad de cien millones de
años o más y que se corresponden con grandes procesos de tectónica de placas.
Se contraponen a otros ciclos de corto período, como los cambios glaciares e interglaciares de cada 100.000 años,
aproximadamente, y hay otros que pueden oscilar en el orden del millón de años.
Revista Pesca Julio 2016 14

Antonio Checa explica que cíclicamente se forman supercontinentes,
como Pangea hace unos 250 millones
años, aunque previamente hubo otros hace 700 y 1.400
millones de años y así sucesivamente.
De hecho, los geólogos calculan que dentro de unos 250
millones de años habrá un nuevo supercontinente de
enormes dimensiones al colisionar África con el continente
euroasiático y transformarse todo el Mediterráneo
en una gran cadena de plegamiento que conectaría con
el Himalaya, la más enorme que haya existido. Además
se "cerraría" el océano Atlántico y se "soldarían" las dos
Américas con el conjunto de África y Eurasia, con lo cual
sólo quedarían "dispersas" Australia y la Antártida.
Antonio Checa explica que estos procesos generan cambios
de tipo climático porque la rotura de un supercontinente
da lugar a procesos volcánicos muy intensos y
ciclos de altos niveles de dióxido de carbono (CO2), altas
temperaturas y efecto invernadero.
Con estos ciclos cambia también la química del océano
"y especialmente algo que influye mucho sobre los esqueletos"
de los organismos marinos, que es la relación
de magnesio y calcio, añade el catedrático de Paleontología.
Actualmente la cantidad de magnesio en el agua del
mar es muy alta en relación con el calcio, mientras que
durante la época de una dispersión intensa de un supercontinente
esa relación baja mucho.
Cuando existe una relación magnesio-calcio muy alta el
carbonato cálcico que se forma es de un mineral diferente
al que se origina cuando hay grandes velocidades
en la dispersión de continentes.
Actualmente predomina el mineral aragonito mientras
que en otras épocas es la calcita, detalla Antonio Checa,
quien precisa que este factor es relevante porque en
general, cuando hay mares aragoníticos como en la actualidad,
los esqueletos marinos de nueva aparición
suelen ser de aragonito y en épocas de mares calcíticos,
de calcita.
"Esto es un ejemplo de la relación entre los procesos
geológicos y los biológicos", subraya el paleontólogo,
quien puntualiza que el aragonito tiene propiedades diferentes
a la calcita, pues es mucho más duro y resistente
y para algunos tipos de organismos "es un material
mucho más adecuado". De hecho, ha existido una
tendencia general a lo largo del registro fósil hacia una
mayor abundancia de esqueletos construidos con aragonito.
Como ejemplo señala que una de las funciones principales
de las conchas es proteger el cuerpo blando frente a
depredadores e impactos, y por ello es un material mucho
más beneficioso.
Afirma Antonio Checa que los geólogos manejan otra
escala de tiempo y en relación con el cambio climático
tienen una visión distinta al contar "con un cierto conocimiento
sobre las extinciones y cuáles han sido sus
causas".
Al respecto, Checa se muestra pesimista porque los organismos
han sido capaces de adaptarse a lo largo de
los superciclos climáticos, con una duración muchísimo
mayor que el de su existencia.
Pero ahora el ritmo al que están cambiando las temperaturas,
la acidez de los océanos y los niveles de CO2 es
mucho más corto que el tiempo de existencia de las especies,
con lo que su capacidad de adaptación es muy
limitada.
"El impacto puede ser tremendo ya que si se superan
los límites de tolerancia de una especie ésta se extingue",
advierte Antonio Checa, quien indica que otra cosa
es que, durante el desarrollo de superciclos, fueran
apareciendo especies nuevas que tengan distintos límites
de tolerancia y se puedan ir adaptando a las nuevas
condiciones.
Explica también que ha habido extinción de especies
que se han atribuido al desarrollo de grandes provincias
volcánicas -emisiones gigantescas de lava que ocupan
regiones como la Península Ibérica- pero en espacios de
tiempo de cientos de miles de años y el CO2 proveniente
de esas emisiones disparó los cambios climáticos.
Ahora "hemos lanzado ya a la atmósfera bastante más
de lo que pudo lanzar en otra época una de esas provincias
volcánicas, sólo que los efectos tardarán en sentirse
porque, aunque parásemos ahora las emisiones, lo peor
de sus efectos está por venir ya que la atmósfera tiene
un tiempo de reacción muy largo".
Fuente
http://www.laopinion.es/sociedad/2016/04/26/creacionsupercontinentes-genera-cambios/671256.html
Revista Pesca Julio 2016 15

LA BIODIVERSIDAD EN ALTA
MAR ESTÁ EXPUESTA A UNA
TRIPLE AMENAZA CLIMÁTICA
Un nuevo estudio señala que la biodiversidad en alta mar es vulnerable a una triple amenaza de cambio climático
(aumento de la temperatura del agua, disminución de oxígeno y niveles de pH), la cual no es uniforme en todos los océanos
del mundo.
La investigación fue realizada por científicos de la Institución Scripps de Oceanía en la Universidad de California en San
Diego (Estados Unidos) y está publicada en la revista ‘Proceedings of the Royal Society B’.
El calentamiento global se considera a menudo como una sola amenaza ambiental por los incrementos en el CO2 atmosférico,
pero se espera que múltiples factores climáticos provoquen impactos acumulativos sobre la vida marina. El
océano profundo, que cubre más del 60% de la superficie de la Tierra es un ‘punto caliente’ de biodiversidad en mayor
riesgo por el cambio climático.
El estudio analiza cómo las comunidades marinas cambian a través de gradientes naturales para comprender mejor la
influencia de los tres factores de estrés climático en la vida oceánica.
"Estos factores de estrés son a menudo amenazas subestimadas a la diversidad y la salud de los ecosistemas", señala la
oceanógrafa Lisa Levin, autora principal del estudio, quien añade que “sin embargo, plantean cuestiones sobre si, y
cómo, las poblaciones se adaptan y cómo los factores de estrés son los principales motores”.
Para analizar los impactos que estos tres factores de estrés climático sobre la diversidad del fondo marino en el futuro,
los investigadores examinaron datos publicados existentes y recogieron otros sobre los organismos que viven en los sedimentos
de aguas profundas en las regiones de afloramiento a lo largo de los márgenes continentales, donde el mar y
las cortezas continentales se encuentran en el fondo marino.
Los científicos encontraron que los organismos de cada cuenca oceánica tenían su propio umbral único para el nivel y el
tipo de estrés que podrían tolerar. Así, la diversidad de la vida marina en el Pacífico oriental es muy sensible a la disminución
de los niveles de oxígeno, mientras que los de dióxido de carbono (CO2) eran importantes para la biodiversidad
en el Índico.
"El cambio global afecta a tantos aspectos ambientales diferentes a través de una variedad de condiciones que puede
ser difícil de estudiar en el laboratorio", apunta Erik Sperling profesor asistente de Ciencias Geológicas en la Facultad de
Ciencias de la Tierra, Energía y Medio Ambiente de la Universidad de Stanford, también autor principal del estudio, que
fue realizado mientras era un investigador postdoctoral en la Institución Scripps.
Fuente
http://www.teinteresa.es/espana/BIODIVERSIDAD-EXPUESTA-TRIPLE-AMENAZA-CLIMATICA_0_1567043377.html
Revista Pesca Julio 2016 16

INVESTIGANDO LAS
PROFUNDIDADES DE MARES Y
OCÉANOS PARA SALVARLOS
Producido por Denis Loctier
El agua cubre la mayor parte de nuestro planeta, pero
todavía desconocemos los cambios que se están produciendo
en las profundidades de nuestros mares y océanos.
En este episodio de Futuris, nos unimos a una expedición
científica para tratar de entender mejor el
mundo submarino. Ponemos rumbo al mar Báltico.
Denis Loctier, euronews: “María, estamos en el principal
buque de investigación de Finlandia, el Aranda, en medio
del mar Báltico. ¿Qué están buscando los científicos?”.
“Aquí estamos recogiendo datos del fitoplancton, del
bentos y del zooplancton, como parte de la biodiversidad
marina del Báltico, para luego tratar de tomar estos
datos y evaluar el estado y la calidad del Báltico, al igual
que en otros mares de Europa”, explica Maria C. Uyarra,
ecologista de AZTI y directora del proyecto europeo-
DEVOTES.
Los científicos toman muestras de agua en varios lugares
y profundidades. Los tipos y cantidades de plancton,
la salinidad del agua y las concentraciones de oxígeno
pueden decir mucho sobre la salud del mar. Y esto es
sólo una pequeña parte de los datos que recogen los
científicos, de forma continuada, en Europa. Los estudios
van desde los microorganismos hasta las aves y los
mamíferos.
“Por supuesto, para reunir toda esta información necesitamos
modelos y herramientas específicas, y se debe
repetir periódicamente, por lo que necesitamos este tipo
de herramientas integradoras de evaluación para entender
el mensaje que obtenemos de los diferentes tipos
de organismos”, señala Anna-Stiina Heiskanen, biologista
marina, SYKE.
Para los científicos que trabajan en este proyecto europeo
de investigación, este buque es una oportunidad
para poner a prueba su nuevo software que une diversos
datos de observación para dar una imagen coherente
sobre la salud del mar.
“En el proyecto hemos desarrollado la herramienta que
integra todos los indicadores: reúne los diversos indicadores
que se pueden definir en diferentes niveles espaciales,
en diferentes hábitats, como la columna de agua,
o los prados costeros. Y hemos desarrollado la herramienta
que los pone juntos de manera transparente y
que lleva a cabo una evaluación unificada e integrada
de la salud de los ecosistemas”, cuenta Laura Uusitalo,
limnologista, SYKE.
Toda la información recogida se añade a las bases de
datos de centros de investigación como el Instituto Finlandés
de Medio Ambiente. Las diversas fuentes de los
datos, como por ejemplo imágenes por satélite, ayudan
a comprender mejor el impacto humano en el medio
marino.
“En este momento, las principales amenazas para los
mares son la sobreexplotación, la contaminación por
nutrientes (eutrofización), y las sustancias peligrosas
procedentes de actividades industriales”, dice Henrik
Nygård, biólogo marino, SYKE.
De vuelta al mar, la expedición científica en el buque
Aranda continúa.
Denis Loctier, euronews:
“Sabiendo lo que sabemos hoy sobre los efectos nocivos
del cambio climático, la contaminación marina y la sobreexplotación
de los recursos marinos, ¿hay algo en su
investigación que pueda darnos esperanzas de mejora?”.
“Sí, por supuesto. Ahora tenemos una mayor comprensión
del funcionamiento de la biodiversidad marina y de
los efectos que tienen estas actividades en ella. Por lo
que ahora podemos tomar unas decisiones más orientadas
a los problemas, de forma que buscamos solución a
estos problemas”, afirma Maria C. Uyarra, ecologista
de AZTI y directora del proyecto europeo DEVOTES.
h t t p : / / t w i t t e r . c o m / A n g e l B o r j a Y e r r o /
status/720852419635060736/photo/1
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SOCIEDAD CHILENA DE CIENCIAS
DEL MAR SE PRONUNCIA SOBRE
PROBLEMAS AMBIENTALES EN
REGIÓN DE LOS LAGOS
1) A gran escala, la
oceanografía que afecta
la costa de Chile
responde a dos grandes
fuerzas externas:
perturbaciones de origen
ecuatorial, tipo
Fenómeno de El Niño,
y la variación interanual
del flujo e intensidad
de rotación del
Giro del Pacífico Sur,
que a su vez es fuertemente
influenciado por
el flujo e intensidad del
Anillo de Corrientes
alrededor del continente
Antártico.
La entidad busca cumplir con su deber de informar sobre
los sustentos científicos técnicos que aportan a la comprensión
de los procesos oceanográficos, la presencia de
floraciones algales nocivas (Mundo Acuícola).
La Sociedad Chilena de Ciencias del Mar (SCHCM) que
agrupa a los científicos y técnicos relacionados con la
investigación y difusión en ciencias y tecnologías del
mar, no está ajena a los problemas ambientales, sociales
y económicos que se han suscitado en la Región de Los
Lagos, por lo tanto -a través de este comunicado- cumple
con su deber de informar sobre los sustentos científicos
técnicos que aportan a la comprensión de los procesos
oceanográficos, la presencia de floraciones algales
nocivas, de marea café y la mortalidad de salmones y la
varazón de machas en la playa de Cucao.
Frente a la costa de
Chiloé se localiza,
además, un fenómeno
clave para la oceanografía
de la costa de
Chile: allí llega desde
Nueva Zelanda y Australia la corriente trans-pacífica de
la Deriva del Oeste que al chocar con el continente se
divide en dos ramas. La rama que fluye hacia el norte
condiciona la dinámica y el comportamiento anual de la
Corriente de Humboldt. En cambio, la rama que fluye
hacia el sur hace lo propio con la Corriente del Cabo de
Hornos. La oceanografía de la costa exterior de la Isla de
Chiloé y de la zona de fiordos y canales, ha sido muy
poco estudiada y aunque se sabe que el punto geográfico
donde tiene lugar esta separación de los flujos cambia
de año en año, se desconoce el comportamiento de esta
divergencia y sus tendencias en el largo plazo.
Durante el último año se ha manifestado un Fenómeno
de El Niño de escala global, muy intensa. Las aguas en la
zona sur entre 40°- 42o Latitud Sur (frente a las costas
Revista Pesca Julio 2016 18

de Chiloé) han experimentado un aumento de temperatura
superficial del mar de dos a cuatro grados por sobre
un año normal. El mar interior de Chiloé, que recibe un
importante influjo de agua dulce desde los ríos y glaciares
y por efecto de la lluvia, ha visto disminuido este influjo
anual lo que ha provocado un aumento de la salinidad.
En la costa de Chile el evento de El Niño 2015-2016 ha
presentado características únicas tanto en su intensidad
como desarrollo. En la parte meteorológica, el actual
evento ha presentado un sistema anticiclónico fortalecido
y desplazado hacia el sur, especialmente durante el verano,
por lo que se incrementó la sequía hacia la IX y X
Región. Este anticiclón tiene como característica principal
los cielos despejados y vientos del sur favorables a la
surgencia costera. Por otro lado, como es característico
durante los eventos de El Niño, la corriente subsuperficial
que transporta aguas ecuatoriales de bajo oxígeno y
alto contenido de nutrientes alcanza hasta altas latitudes
(más al sur).
Con estos antecedentes podemos configurar, sin ningún
lugar a dudas, que desde diciembre de 2015 a la fecha
se han presentado en la zona costera desde Valdivia hasta
el sur de la isla de Chiloé eventos inusuales de surgencia,
arrastrando aguas con alto contenido de nutrientes,
lo que sumado a la alta radiación solar y los vientos
moderados, produjo florecimientos algales de proporciones
no observadas en la región anteriormente.
Estas aguas penetraron hacia Chiloé Interior por el Canal
de Chacao y el Golfo de Corcovado fertilizando aún más
las aguas interiores, que además de la carga natural de
nutrientes (arrastre de ríos, cenizas volcánicas) recibe
aportes de las actividades humanas como agricultura,
desechos domésticos y acuicultura. Los florecimientos
comenzaron a desarrollarse inicialmente en áreas al sur
de las Islas Guaitecas, tanto en el área oceánica como
en los canales, desplazándose durante enero hacia el
norte alcanzando Quellón y alrededores, área donde se
focalizó por un largo periodo. Durante el mes de febrero
se observó en el Golfo de Corcovado densidades altísimas
de medusas, organismos típicos de aguas más temperadas.
Este fenómeno también impactó la zona interior
de Chiloé y la zona de Calbuco con varamientos masivos.
Es importante destacar que la situación oceanográfica
registrada en el Pacífico Sur-Austral no es un hecho aislado
y responde a un Fenómeno de El Niño con repercusiones
a una gran escala geográfica, que ha impactado
no solo la costa de Chiloé sino también entre California y
Alaska, en el hemisferio norte, con las mareas rojas más
fuertes observadas en los últimos 20 años y varazones
masivas.
2) Paralelamente a lo que ocurre en aguas interiores,
siguen desarrollándose intensas surgencias costeras de
Valdivia al sur, las que también generan florecimientos
algales que ingresan en bahías y estuarios, consumiendo
el poco oxigeno disponible de la columna de agua. Estos
eventos producen mortandad y posterior varamiento de
gran cantidad de peces lo que causa alarma pública,
además de los consecuentes problemas sanitarios. Este
tipo de eventos son recurrentes en la costa de Chile y
otros lugares del mundo.
Las condiciones oceanográficas (temperatura, salinidad,
nutrientes) generan ambientes propicios para el crecimiento
de las poblaciones de fitoplancton que son consumidas
por los organismos planctónicos y filtradores
(almejas, choritos, choros, cholgas, ostiones, picorocos,
piures). Algunas especies del fitoplancton constituyen las
así llamada floraciones algales nocivas (FAN). Estas floraciones
normalmente no tienen un efecto negativo sobre
los organismos filtradores que las consumen; la acumulación
de toxinas al interior de estos filtradores tiene
un efecto nocivo al ser consumidas por vertebrados superiores
(peces, aves y mamíferos) entre ellos el hombre.
3) La mortalidad de salmónidos ocurrida entre febrero y
marzo de este año, fue producto de la proliferación de la
microalga Pseudochattonella cf. verruculosa, la cual aumentó
sus poblaciones debido a las inusuales alzas en la
temperatura del agua provocadas por el Fenómeno de El
Niño, generando la marea café. Esta alga produce mortalidad
de los peces en cautiverio, al fijarse en sus agallas
afectando la respiración. El evento ocurrió preferentemente
en el seno de Reloncaví y sectores adyacentes
en el mar interior de Chiloé; sucedió en un lapso en que
las temperaturas de las aguas superficiales (primeros 5
metros) durante los meses de enero y febrero, fueron
entre 2 - 4° más altos en comparación con registros para
los mismos meses durante 2015.
A partir de la tercera semana de febrero se informa a
Sernapesca, por parte de la industria, de la mortalidad
de salmones en el mar interior en la zona de Puerto
Montt causada por la marea café. Debido a la masividad
de estas mortalidades no era factible procesar la totalidad
de los salmones en las plantas reductoras. La Dirección
General del Territorio Marítimo y Marina Mercante
(DIRECTEMAR), sobre la base de Resoluciones del Sernapesca
(Resolución Exenta N° 1340 y N°1359, ambas
de 2016), otorga el permiso (Resoluciones N°
12600/05/114-VRS y N° 12800/05/124-VRS),para el vertimiento
de emergencia de mortalidad de los salmónidos
a 75 millas náuticas al oeste del Faro Corona. Esto es al
extremo norte de la Isla de Chiloé por la costa Pacífica,
con una profundidad de más de 3.000 m. El volumen de
peces vertidos como desecho, que parece enorme para
Revista Pesca Julio 2016 19

las dimensiones humanas, es insignificante comparados
a los volúmenes de agua del océano y la capacidad de
reducción del agua de mar.
El vertimiento se efectuó a mediados de marzo y estuvo
fiscalizado por un veedor en cada una de las embarcaciones
que participaron en este proceso, además de ser
seguidas mediante posicionadores satelitales a lo largo
de todo el proceso de vertimiento, desde su zarpe hasta
su recalada.
4) El molusco bivalvo macha o Mesodesma donacium es
una especie chilena típica de playas arenosas disipativas;
es decir playas con extensiones superiores a 3-5 km, directamente
expuestas a la olas del Océano Pacífico, cuyas
alturas pueden alcanzar hasta 5m y con corrientes
litorales o de deriva que movilizan estacionalmente grandes
volúmenes de arena. La macha vive en la zona de
rompiente de las olas, es decir en la zona del litoral donde
ocurre el mayor movimiento de agua y consecuentemente
donde es muy raro que ocurra marea roja, justamente
por ser una zona del litoral donde las aguas no
están quietas. La macha es un organismo filtrador, es
decir se alimenta del fitoplancton y partículas orgánicas
suspendidas en el agua.
En abril continúan los florecimientos aislados en diversos
sectores de agua interiores y exteriores de Chiloé, observándose
el día 26 una inusual varazón de machas en
el sector de Cucao, que impacta por su extensión. Se
estima que las varazones masivas de machas ocurrieron
como consecuencia del efecto de la toxina paralizante
sobre el músculo (pie) del molusco, impidiendo el enterramiento
de los ejemplares y por lo mismo quedando
expuestos al efecto del oleaje y siendo arrastrados a la
playa. Observaciones durante estas varazones en la zona
de Cucao, han permitido constatar que los ejemplares
vararon vivos y algunos pudieron volver a enterrarse en
el sedimento de la zona intermareal. Hasta el momento,
no se dispone de una estimación de la mortalidad originada
por este efecto.
Eventos de menor envergadura continúan apareciendo
hasta el día de hoy, los que se espera perduren por una
a dos semanas para luego retornar a la normalidad. Los
moluscos bivalvos que tengan la toxina requerirán de
unas semanas adicionales para eliminarla naturalmente y
puedan ser utilizados para consumo humano. La seriedad
y rigurosidad de los sistemas de muestreo, seguimiento
y análisis de las toxinas en el país son una garantía,
de que una vez levantada la alerta de las áreas
afectadas, se pueda consumir con seguridad estos organismos.
Cabe destacar que actualmente hay áreas libres
de estos efectos nocivos en la Región de Los Lagos.
En términos generales, la sociedad chilena (incluidos los
organismos sectoriales del Estado, las Universidades y el
sector privado), no están preparados para reaccionar de
manera rápida y eficiente, ante la ocurrencia no prevista
de perturbaciones de origen natural y/o antrópico como
las que han ocurrido en los últimos meses en la costa
chilena, las cuales son análogas a las que ocurren en
otras latitudes del planeta.
Lo anterior lleva implícito al menos dos aspectos:
i) El no poder tomar muestras, hacer mediciones in situ
o realizar análisis de terreno y laboratorio, atenta contra
la posibilidad de conocer las respuestas de los sistemas
ecológicos ante las perturbaciones y los legados ecológicos
de las mismas. El conocer tales aspectos-por ejemplo,
ante perturbaciones similares pero en diferentes sitios-
permiten generalizar acerca de causas, procesos,
efectos y proponer alternativas de mitigación.
ii) La dificultad de acceder a los sitios donde ocurren
perturbaciones de modo rápido y eficiente, atenta contra
la objetivación de los problemas y no ayuda en nada a
generar una base científica sólida para encontrar las respuestas
a los fenómenos observados (las varazones de
sardinas durante el 2009 y 2016 en el estuario del Queule,
la presencia de talio en las cenizas del Volcán Caulle y
los impactos del vertimiento de hidrocarburos en la Bahía
de Quintero, son algunos de los ejemplos).
De ahí que las Universidades y Sociedades Científicas
debieran promover la constitución de un fondo de desastres
que esté disponible en forma oportuna, descentralizada
y con una visión local para levantar información
científica pertinente para comprender, explicar y sugerir
soluciones a los problemas.
Asimismo, consideramos que es fundamental el rol que
juega la prensa para informar, a partir de fuentes confiables,
a la sociedad.
Agradecemos los aportes de los socios Patricio Bernal
Ponce, José Luis Blanco García, Marcelo Campos Larraín,
René Durán Figueroa, Sandra Ferrada Fuentes, Leonardo
Guzmán Méndez, Eduardo Jaramillo Lopetegui, Margarita
Pérez Valdés y Doris Oliva Ekelund.
Fuente
http://www.mundoacuicola.cl/?/8/62189/sociedadchilena-de-ciencias-del-mar-se-pronuncia-sobreproblemas-ambientales-en-region-de-los-lagos
Respuesta de la Ciencia a las perturbaciones naturales
u originadas por las actividades humanas
Revista Pesca Julio 2016 20

APOCALIPSIS DEL SALMÓN
Y REGIONES DESNUDAS
ESTEBAN VALENZUELA
Las mismas empresas noruegas que en Escandinavia
realizan “buenas prácticas”, en la industria salmonera en
Chile se envilecen ante las facilidades, falta de control y
ausencia de poder regional. Ese fue uno de los hallazgos
más brutales de la investigadora Virginia Ramos Pozeck
en su tesis doctoral sobre el extractivismo pesquero en
Chiloé, documentando el fracaso de la idea de Responsabilidad
Social Empresarial (RSE) que ella misma alentaba
con el jesuita Gonzalo Arroyo en los noventa. La realidad
fue más dura y el check list de la RSE ha sido negado
por las empresas: no han dado información fiable, cuidado
ambiental, sostenibilidad, auditoría ambiental… pero
lo más grave es la ausencia del Estado en su rol fiscalizador
estratégico.
Las regiones sufren las tragedias y no tienen poder. Recién
se avanza en la idea de Plan Regional de Ordenamiento
Territorial (PROT). No tienen potestad alguna en
el borde costero –todo centralizado–, como en el manejo
de cuencas y la DOH del MOP, que da los permisos erróneos
que causaron el desborde del Mapocho en Providencia.
La “estatalidad” falla y las regiones están desnudas. Hay
rapiña facilista, eco, crímenes y falta de Estado supervisor.
Cero recaudación relevante de la renta por recursos
mineros, forestales, eléctricos y pesqueros en las regiones
que les permitan poner precio a la actividad para
que no se sobreexplote, y a su vez contar con recursos
para diversificación de matriz productiva, sostenibilidad y
cuidado del “lugar".
La comisión presidencial para la descentralización, en
gran medida por el aporte de la ecologista Miriam Chible,
de Aysén, y producto de los cabildos regionales en dicha
Región y Los Lagos, propuso el ordenamiento territorial
“vinculante”, así como el poder regional en sus
“commons” (bienes comunes) como casi todos los países
de la OCDE: aguas, cuencas, borde marino, recursos naturales.
Control y recaudación para tener un Fondo de
Convergencia Regional que permitiera igualar brechas de
desarrollo y socorrer en casos extremos como los que
vive Chiloé. Nada de eso ha sido acogido en el país de la
presicracia crónica, el poder de La Moneda y Hacienda,
el festín de las empresas extractivistas, especialmente en
lo forestal y pesquero.
Uno de los autores de las teorías de cluster y desarrollo
territorial, Michael Porter, vino hace años a Chile, como
Messner y decenas de otros expertos, a decir que el centralismo
era una anomalía y que las regiones debían reinvertir
renta de sus productos naturales para cuidarlos y
tener poder para fiscalizar.
La escuela de filosofía de Bergen en Noruega invierte la
pregunta cuando las empresas se atrincheran y afirman
que la sociedad civil y los críticos demuestren que ellas
provocan el calentamiento global y la polución marítima.
Los filósofos revuelven: “Que las empresas demuestren
que ellas no fueron científicamente”.
La “estatalidad” falla y las regiones están desnudas. Hay
rapiña facilista, eco, crímenes y falta de Estado supervisor.
Cero recaudación relevante de la renta por recursos
mineros, forestales, eléctricos y pesqueros en las regiones
que les permitan poner precio a la actividad para
que no se sobreexplote, y a su vez contar con recursos
para diversificación de matriz productiva, sostenibilidad y
cuidado del “lugar". Sin poder estructural de las regiones
no habrá “cuidado”, y ya no se puede esperar más.
Fuente
http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/05/09/apocalipsis-delsalmon-y-regiones-desnudas/
Revista Pesca Julio 2016 21

LOS CORALES, UN MUNDO
DESCONOCIDO
Por Álvaro Sánchez
Especial para EL NUEVO SIGLO
Entre todas las cosas sobre las que se especula en el
tema ambiental, quizá una de las más desconocidas es el
coral. Todos hablamos de su protección, pero muy poco
sabemos sobre su composición, preservación y la utilidad
para nuestra supervivencia.
El término en sí mismo tiene muchas y diferentes definiciones.
Además de no tener un significado taxonómico,
con él se denominan diversos tipos de colonias y esqueletos
calcáreos que se alojan en el lecho marino. Los hay
desde extremadamente rígidos hasta muy flexibles, y
desde semiplanos hasta córneos.
Los denominados “corales” son seres vivos, son animales
coloniales pertenecientes al filo Cnidaria y sus colonias
están conformadas por miles de individuos zooides,
pudiendo alcanzar dimensiones inimaginables.
Los corales son de alguna manera como los manglares
de la superficie, como los bosques o las selvas, por cuanto
protegen una gran población y albergan una biodiversidad
muy importante.
Veamos algunas cifras de importancia:
• Algo más de trescientos millones de personas viven en
regiones protegidas por los corales.
• Los corales cubren alrededor de ciento sesenta y dos
mil kilómetros de costas.
• Su influencia se deja sentir en ciento nueve países.
• Los países más vulnerables a la degradación por la
pérdida de los arrecifes (conglomerados) de coral son
Haití, Granada, Filipinas, Comoras, Vanuatu, Tanzania,
Kiribati, Fidji e Indonesia.
• Algo más del 90% de los corales localizados en el Caribe
entre las Antillas menores y Jamaica están seriamente
amenazados.
• Para el año 2030 y como producto del cambio climático,
los arrecifes ubicados en el océano Atlántico, entre
México y Colombia, serán los que tengan más riesgo en
el mundo debido a la confluencia de corrientes termales
y la acidificación. Esto debido a la confluencia de diversas
corrientes termales y al fenómeno de acidificación.
Se calcula que para 2050 podrían incluso desaparecer las
barreras de coral en esta zona, que hoy albergan 63 tipos
diferentes de coral y más de 575 especies de peces.
Las amenazas
Los arrecifes de coral se encuentran en peligro por un
sinnúmero de razones, la mayoría de ellas producidas
por el hombre. Veamos las principales:
• Los gases de efecto invernadero: a raíz de la revolución
industrial entre 1750 y 1800, los seres humanos
hemos emprendido una carrera de producción de gases
de efecto invernadero que aún continúa. Uno de ellos es
el dióxido de carbono, a tal punto que entre 1800 y 2010
el CO2 presente en la atmósfera terrestre aumentó en
un 39,8%.
El exceso de CO2 en la atmósfera tiene dos efectos sobre
los océanos y ambos tienen incidencia directa en los
corales. El primero es el calentamiento global, que varía
la temperatura del océano atacando estos ecosistemas.
Y el segundo es la cada vez mayor absorción del dióxido
por los océanos, con nefastas consecuencias.
• El blanqueamiento del coral: en situación normal las
células de los corales capturan la energía solar convirtiendo
el CO2 y el agua en azúcar, pero estas células son
extremadamente sensibles a los cambios de luminosidad
y de temperatura. Si bien la naturaleza ha provisto de
mecanismos a los corales para adaptarse a las variaciones
de luz, estos son deteriorados por las variaciones de
la temperatura afectando la fotosíntesis. Como consecuencia
de este fenómeno la parte viva del coral es expulsada
y este pierde su color, tornándose transparente
y causando lentamente la muerte del coral.
En algunos casos en que se han notado temperaturas
Revista Pesca Julio 2016 22

especialmente altas en el océano, como en 1998 y 2005,
se presentaron blanqueamientos masivos de coral, llegando
a afectar en 1998 al 16% de los arrecifes coralinos
y, en 2005, al 19% de los mismos. Algunos de los
arrecifes afectados han mostrado alguna recuperación,
pero la mayoría de ellos han mostrado poca o nula. Un
coral muerto podría tardar hasta varios siglos en recuperarse,
para entonces quizá no haya seres humanos para
verlos.
• Acidificación de los océanos: Como los océanos han
absorbido cerca de un tercio del CO2 que se ha emitido
a la atmósfera, el pH ha bajado aproximadamente 0,16,
pasando de ligeramente alcalino a semi-neutro. Lo anterior
conlleva un aumento de cerca del 33% de concentración
de los iones de hidrógeno. Esto no sería problema
de no ser porque la producción de estos fenómenos
físico-químicos acaba por dificultar a los corales el acceso
al carbonato que necesitan para fabricar sus esqueletos.
¿Cuáles son los efectos de la pérdida de calidad
de los arrecifes coralinos? El deterioro producido
por las causas ya enumeradas se demuestra de las
siguientes formas:
• Reduce ostensiblemente la variedad y cantidad de peces
ornamentales o de acuario.
• Diezma la capacidad de la industria pesquera que se
dedica a las variedades de peces que se reproducen en
los arrecifes coralinos.
• Disminuye radicalmente la posibilidad de actividades
recreativas como buceo o careteo.
• Genera erosión en las playas.
• Produce pérdida de posibilidades de generación de materiales
de construcción, principalmente en algunas islas
del pacífico.
¿Qué hacer?
Las acciones que podemos asumir son muy limitadas,
pero no por eso debemos dejar de asumirlas. Si todos
hacemos un esfuerzo conjunto quizá podamos aliviar e
incluso revertir los problemas de los arrecifes coralinos.
Veamos algunas de las acciones que podrían aliviar la
situación:
• Reducir o eliminar el uso de fertilizantes en zonas cercanas
a las costas.
• Cuidar las laderas, ya que la caída de cantidades masivas
de tierra aumenta los sólidos que, arrastrados por
las corrientes, desembocan en el océano, en donde sepultan
cantidades de arrecifes en cada época de lluvia.
• Realizar un manejo adecuado de las basuras en las zonas
costeras.
• Combatir el calentamiento global.
• Limitar el consumo de peces reproducidos en los arrecifes
a los que técnicamente no afecten la supervivencia
de las especies.
Finalmente es importante decir que los arrecifes son
también fuente de vida, pero además son económicamente
una fortaleza y estratégicamente una garantía
para la preservación de la supervivencia de millones de
seres humanos.
* alsanchez2006@yahoo.es @alvaro080255
Fuente
http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/5-2016-loscorales-un-mundo-desconocido.html
Debido a su impacto en los recursos marinos, la acelerada conversión de naturaleza
en dinero, ha significado que el sector pesquero encare problemas como la sobreexplotación
y la sobrecapitalización, es decir, embarcaciones y plantas en tierra más
allá de la capacidad de los recursos pesqueros para hacerlas operar. A esto se agrega
la pesca ilegal. Todos estos problemas hacen imperativo ordenar la pesquería, pero
no a costa del Estado. Este último no puede asumir los costos de la irresponsabilidad
o de la ineficiencia de la industria, como no ocurre en ningún otro sector de la economía.
El inversionista es responsable de su éxito o de su fracaso y no debe apoyarse
en el Estado para conseguir beneficios ni para cubrir sus pérdidas.
Revista Pesca Julio 2016 23

LAS ALGAS FAVORECIDAS
POR LA SOBREPESCA
INTERRUMPEN EL
RECICLAJE DE LOS
ARRECIFES DE CORAL
Millones de personas en todo el mundo dependen
de los arrecifes de coral para conseguir una pesca
productiva, pero la sobrepesca en las aguas cerca
de los arrecifes elimina a los comedores de algas
del entorno, permitiendo que las poblaciones de
algas carnosas exploten.
Los arrecifes de coral -los ecosistemas marinos más productivos
y diversos del mundo-- se basan en un programa
de reciclaje magistral para mantenerse saludables.
Los corales y lasalgas que forman la base de la cadena
alimenticia del arrecife liberan una variedad de nutrientes
que apoyan una compleja y eficiente cadena alimenticia,
pero cuando este sistema se descontrola, el ciclo se
rompe y pone en peligro la salud de los arrecifes de coral.
Millones de personas en todo el mundo dependen de los
arrecifes de coral para conseguir una pesca productiva,
pero la sobrepesca en las aguas cerca de los arrecifes
elimina a los comedores dealgas del entorno, permitiendo
que las poblaciones de algas carnosas exploten. En
áreas con grandes poblaciones humanas, la contaminación
a menudo exacerba el problema mediante la estimulación
de algas.
Una investigación de la Universidad Estatal de San Diego,
publicada en 'Nature Microbiology' explora cómo un
proceso destruye la delicada cadena alimenticia de los
arrecifes de coral.
Las algas carnosas en los arrecifes liberan grandes cantidades
de nutrientes conocidos como carbono orgánico
disuelto (DOC, por sus siglas en inglés), que se alimentan
de microbios. Los investigadores tienen la teoría de
que cuando hay un montón de algas productoras de comida
para microbios, también se registran mayores niveles
de microbios potencialmente dañinos en todo el ecosistema
del arrecife.
En esta nueva población abundante de microbios, la evolución
selectiva presiona a favor de los microbios que
ponen en peligro los corales, ya sea por agotamiento del
oxígeno del ambiente o por enfermedad. A medida que
Revista Pesca Julio 2016 24

los corales mueren, las algas tienen aún más espacio
para asumir el control, produciendo más DOC y creando
un circuito de retroalimentación fuera de control que lleva
a la muerte de más coral y los microbios asumen el
control del ecosistema.
A medida que los arrecifes están dominados por algas
carnosas, "la mayor parte de la energía del ecosistema
entra en los microbios", afirma el autor principal del estudio,
Andreas F. Haas, biólogo de la SDSU. "Ya no es
compatible la variedad de organismos que conforman los
arrecifes con un sistema saludable", añade el autor del
estudio.
Haas y el co-autor Mohamed F. M. Fairoz de la Universidad
Oceánica de Sri Lanka, junto con sus colegas, se
dispuso a probar esta teoría mediante la recopilación de
más de 400 muestras de agua de 60 sitios de arrecifes
de coral en todo el Índico, Pacífico y Atlántico. En el laboratorio,
analizaron estas muestras con pruebas de un
proceso llamado "microbialización" de los arrecifes dominados
por algas en todo el mundo, es decir, con más
microbios con el potencial de dañar los organismos del
arrecife.
A MÁS ALGAS, MÁS MICROBIOS
En primer lugar, el equipo analizó la abundancia de microbios
presentes en sus muestras, cuyos resultados
apoyaron sus hipótesis: detectaron que los sitios
de arrecifes con mayor cobertura de algas también tenían
más microbios. Utilizando técnicas de secuenciación
metagenómica, encontraron que en los arrecifes dominados
por algas es más probable que la comunidad microbiana
albergue patógenos dañinos.
Este patrón tiene también implicaciones para el ciclo del
carbono oceánico. Una de las predicciones contrarias a la
intuición hecha por este modelo es que debido a que los
microbios impulsados por el crecimiento de algas son
voraces, eliminan DOC del arrecife y limitan la transferencia
de material orgánico para los organismos más
grandes como invertebrados y peces.
Efectivamente, Haas y su equipo hallaron que en
los arrecifes con alta cobertura de algas, como en la isla
de Kiritimati en el Océano Pacífico central, las concentraciones
de DOC eran muy bajas, mientras que en los
arrecifes con baja cobertura de algas, como el arrecife
Kingman en el norte Océano Pacífico, la cantidad de DOC
fue mayor.
A lo largo de 60 sitios de muestreo y a través de tres
cuencas oceánicas, estos investigadores encontraron esta
relación: cuanto mayor sea la cobertura de algas, menor
será el DOC. "Las algas siempre liberan más carbono
orgánico disuelto que los corales -apunta Haas-- pero en
los arrecifes con más algas vemos menos DOC".
En resumen, los resultados del estudio apoyan la idea de
que la "microbialización" que se asocia con aumento de
la cubierta de algas en los arrecifes de coral puede diezmar
los ecosistemas de arrecifes por la toma de control
microbiano del ecosistema.
"La metagenómica nos muestra que los microbios en los
arrecifes cubiertos de algas son recicladores menos eficientes
de carbono, un cortocircuito en la transferencia
de materia orgánica para organismos superiores como
los peces", subraya el co-autor Craig Nelson, del Centro
de Oceanografía Microbiana de la Universidad de Hawaii,
en Manoa, Estados Unidos. A medida que la sobrepesca
y la eutrofización son dos de las principales causas de
aumento de la cobertura de algas, los seres humanos
deben preocuparse acerca de cómo sus acciones impactan
directa e indirectamente en uno de los ecosistemas
más importantes del mundo, concluyen los autores de
este trabajo.
"Este estudio bien documentado demuestra que las actividades
humanas están afectando a los arrecifes de coral
en formas muy sutiles", afirma el doctor David Garrison,
director del programa en la División de Ciencias Oceánicas
de la Fundación Nacional de Ciencias, que financió la
investigación.
Ecoportal.net
Ecoticias
http://www.ecoticias.com/
Fuente
http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/Las-algasfavorecidas-por-la-sobrepesca-interrumpen-el-reciclajede-los-arrecifes-de-coral
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LA AGONÍA DEL MAR
CHILENO
Por Héctor Kol Biólogo
En el año 2012, casi proféticamente, la Fundación Pumalín
publicó un Informe Sanitario de la Industria Salmonera
Chilena que tituló “La Agonía 2.0”, donde señalaba
que la “nueva” y resucitada Industria Salmonera en Chile,
sobreviviente de la llamada “Crisis del Virus
ISA” (2007-2009) inevitablemente se encaminaba a una
segunda muerte.
Según la Fundación creada por el recientemente desaparecido
Douglas Tompkins, la nueva Agonía de la industria
salmonera era evidente a la luz del mayor número de
centros de engorda de salmónidos que se encontraban
afectados por “piojos de mar”, bacterias, enfermedades
virales y situaciones de colapso ambiental que la Industria
salmonera era incapaz de detener en el mar de la
Patagonia.
Así, mediante una publicación que contiene mapas y figuras
elaborados en base a la información que le proveyeron
los propios servicios públicos que teóricamente
(sólo “teóricamente”) deben regular a la Industria Salmonera,
Fundación Pumalín demostraba que nada había
terminado y que del coma causado por el virus de la
Anemia Infecciosa, la Industria salmonera había salido
sólo para entrar a una nueva Agonía… la Agonía 2.0…
El rostro de esa agonía hoy lo estamos viendo en las
Regiones de Los Lagos y de Aysén, con miles de salmones
putrefactos llegando ya a las playas de las regiones
australes “salmoneras” después de haber sido liquidados
por un Bloom de algas que la propia Industria y los servicios
públicos que están a SU servicio, causaron en
Aysén y en el Mar Interior de Chiloé.
No es casual que tanto el Director Nacional de SERNA-
PESCA, José Miguel Burgos, como el Subsecretario de
Pesca y Acuicultura, Raúl Súnico y el jefe administrativo
de ambos, el Ministro de Economía Felipe Céspedes, atribuyan
al Fenómeno del Niño la generación de un Bloom
de algas que, al cierre de este artículo, ya ha liquidado
los salmones en engorda en 34 centros ubicados en la
Región de Los Lagos, acumulándose unas 35 mil toneladas
de salmones muertos (35 MILLONES DE KILOS DE
SALMONES) de las que sólo han sido retiradas unas 12
mil toneladas. Es decir, unos 20 MILLONES DE KILOS DE
SALMONES SE PUDREN EN LAS AGUAS DEL MAR INTER-
IOR DE CHILOÉ, a lo menos…
Ciertamente, no se puede someter a sumario a un evento
climático, no se le puede acusar de inepto o ineficiente,
no se le puede enrostrar su falta de seriedad ni su
sumisión al capital privado…y tampoco se puede defender.
Esa es la principal garantía de los encargados de
regular y fiscalizar a la Industria salmonera y seguramente,
a su debido tiempo, los servicios públicos que
evalúan los proyectos salmoneros también recurrirán a
este argumento…
El Fenómeno del Niño es mudo y no puede señalar que
los verdaderos responsables de este nuevo desastre protagonizado
por la Industria salmonera son, precisamente,
los que le atribuyen sus propias culpas y responsabilidades,
para evitar responder por la contaminación del
mar con millones de cadáveres de salmón, como ocurriera
en Melinka en el año 2009.
En efecto, no sólo se trata de un fenómeno climático lo
Revista Pesca Julio 2016 26

que gatilló el Bloom de algas que ha causado este desastre,
no sólo se trata de la temperatura del mar, la falta
de vientos, la alta irradiación solar, sino que también y
principalmente se trata de la eutrofización del medio
acuático marino, esto es, del enriquecimiento con nutrientes
a escalas siderales que ha generado la Industria
Salmonera en el Mar de la Patagonia, teniendo como
cómplices en su proceso destructivo precisamente a los
que se escudan en la excusa climática para tratar de
ocultar que ellos, SERNAPESCA, SUBPESCA y todos los
servicios públicos que participan de los procesos de evaluación
ambiental de los proyectos salmoneros de engorda
en el mar (desde la Armada de Chile hasta las Municipalidades)
son los que permitieron que el mar austral se
eutrofizara hasta estos niveles, habiendo tenido los medios
para evitarlo y con suficientes señales del propio
sistema marino en orden a que, tarde o temprano, un
Bloom de gran escala iba a ocurrir.
La eutrofización de un medio acuático no sólo se refleja
en la aparición de eventos de “mareas rojas” o blooms,
sino también en la aparición de condiciones anaeróbicas
en este sistema, producto del ingreso de materia orgánica
(o carbono) en cantidades que superan las capacidades
del medio para absorber, reciclar o dispersar este
ingreso excesivo de materia orgánica. Una condición
anaeróbica, según define la propia Ley General de Pesca
y Acuicultura, es una situación donde la vida acuática es
imposible, por los bajos niveles de oxígeno disuelto en la
columna de agua y/o sedimento…
En los últimos 5 años, las propias salmoneras entregaron
reportes de condiciones anaeróbicas en los sitios donde
operaban las balsas-jaulas de unos 400 centros salmoneros
posicionados en las Regiones de Los Lagos, de Aysén
e incluso de Magallanes … 400 alarmas, casi 100 por
año, a lo largo y ancho de las Regiones Australes, daban
cuenta de que el sistema estaba colapsado por nutrientes
generados por las operaciones salmoneras. Y el órgano
receptor de esos reportes fueron inicialmente SUB-
PESCA y posteriormente SERNAPESCA, los mismos que
hoy culpan de todo al Fenómeno del Niño…
La responsabilidad de estos servicios públicos no sólo se
limitó a obviar que la aparición de condiciones
“anaeróbicas”
era el resultado de la eutrofización del
Mar de la Patagonia y que lo mínimo que debían hacer
era limitar el aporte de nutrientes, sino que siguieron
facilitando otros aportes de nutrientes para generar la
actual situación: un Bloom de algas.
La literatura científica señala que la principal limitante
para la generación de “mareas rojas” (como se denomina
al florecimiento masivo de microalgas y/o dinoflagelados)
es la presencia de nutrientes que soporten ese florecimiento,
siendo el fósforo el elemento limitante para
los blooms de algas en sistemas de aguas dulces o continentales
y el nitrógeno en el ambiente acuático marino.
Es decir, NO ES SUFICIENTE la variable climática para
iniciar un Bloom de algas….hacen falta nutrientes. Y la
industria salmonera los aporta con creces: un kilo de alimento
para salmones aporta en Nitrógeno total la misma
cantidad que las aguas servidas propias de 15 personas…
cada kilo de alimento suministrado a los salmones
aportó con esa cantidad del elemento limitante de un
Bloom de algas en el medio marino.
En consecuencia, el Fenómeno del Niño sólo colaboró
con el desastre a través de condiciones climáticas favorables
para la estabilidad y estratificación de la columna
de agua, pero los nutrientes, el nitrógeno necesario para
soportar un florecimiento masivo en el mar, los aportaron
las salmoneras con sus operaciones de engorda. La
displicencia de los servicios públicos que admitieron a
tramitación, evaluaron y aprobaron proyectos de engorda
de salmones en balsas-jaulas en un ambiente ya sobre-enriquecido,
hicieron el resto.
Patagonia sigue prometiendo éxitos y fortunas mientras
destruye, aceleradamente, la vida que debiéramos tener,
una vida frente al Mar Austral… libre de salmoneras.
Fuente https://aquiaysen.wordpress.com/2016/03/11/laagonia-del-mar-chileno/
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EL POLVO ATMOSFÉRICO
CONTRIBUYE AL
ENFRIAMIENTO DEL
PLANETA Y FERTILIZA LOS
OCÉANOS
El proyecto pretende cuantificar los flujos transatlánticos
del polvo y hollín desde África y su influencia en el cambio
climático mediante los procesos de fertilización oceánica
y cambio en el balance energético de la atmosfera.
El investigador ICREA del ICTA-UAB, Antoni Rosell Melé
participa en una investigación internacional que analiza
los procesos de transporte y deposición del polvo procedente
del Sáhara y de incendios de África. Estudiar los
procesos de transporte y deposición del polvo procedente
del desierto del Sáhara y de incendios en África para
determinar su importancia en la regulación del clima del
planeta y los ecosistemas marinos.
Éstos son los objetivos principales de la expedición
científica JC134 del Royal Research Ship James Cook organizada
por el NIOZ Royal Netherlands Institute for Sea
Research y en la que ha participado el investigador
ICREA del ICTA-UAB, Antoni Rosell. Se trata del último
crucero que atraviesa el Atlántico realizado en el marco
del proyecto Dusttraffic, liderado por Jan Berend Stuut y
financiado a través del European Research Council
(ERC).
El proyecto pretende cuantificar los flujos transatlánticos
del polvo y hollín desde África y su influencia en el cambio
climático mediante los procesos de fertilización oceánica
y cambio en el balance energético de la atmosfera.
Para ello, los investigadores han recogido muestras de
polvo del desierto captadas a lo largo del trayecto oceánico
que va desde el Caribe, cerca de Venezuela, hasta
las Islas de Cabo Verde y las Canarias.
Se trata de un buen momento del año para realizar este
transecto ya que es época de vientos que van desde el
continente africano hasta América del Sur, siendo el
Sáhara el desierto más polvoriento del planeta, y el África
tropical el lugar donde ocurren un mayor número de
incendios. Durante cuatro semanas, la expedición científica
ha recogido muestras de polvo mineral desértico y
hollín suspendido en el aire sobre el océano Atlántico y
camino de Sudamérica, mediante captadores de aerosoles
y boyas marinas.
“Queremos analizar el proceso de transporte y redistribución
de estos materiales por todo el planeta y en concreto,
desde el continente africano hasta el océano e incluso
hasta otros continentes” explicó el profesor e investigador
del ICTA-UAB Antoni Rosell quien destacó la
importancia del papel del polvo en la regulación del clima
global del planeta. El polvo atmosférico contribuye al enfriamiento
del planeta debido a que, suspendido en la
atmósfera, realiza un efecto de apantallamiento, reflejando
la luz solar hacia el espacio. Rosell añade que “al
depositarse en los océanos, los nutrientes que aporta
permiten fertilizar el mar y contribuyen a una mayor pro-
Revista Pesca Julio 2016 28

ductividad de algas, que absorben el CO2 de la atmósfera”.
Los científicos consideran necesario estudiar en profundidad
la función de este polvo mineral y los efectos de su
desplazamiento por todo el planeta. “Es necesario conocer
la composición de las partículas, cómo se transporta
y los efectos que generan en aquellos puntos del planeta
donde se depositan”, afirma Rosell. Los científicos analizan
el tamaño de las partículas, la composición de cada
una de ellas y su nivel de movilidad según dicha composición.
Asimismo, aprovecharán para estudiar cómo se
transporta el polvo procedente de los incendios del África
Subsahariana, y analizar su composición orgánica. El objetivo
final es entender los procesos actuales para poder
hacer una reconstrucción de los cambios climáticos en el
pasado y poder, de este modo, predecir los procesos y
tendencias del futuro.
Fuente: http://www.ecoticias.com/co2/114919/polvo-atmosfericocontribuye-enfriamiento-planeta-fertiliza-oceanos
EL CAPITALISMO
GLOBAL ES RESPONSABLE DE
LA CATÁSTROFE DE CHILOÉ
Lucás Miranda
Rebelión
Para explicarse la actual crisis socio-ambiental en Chiloé
hay que entender que un mismo efecto puede tener varias
causas, que esa variedad de causas pueden retroalimentarse
produciendo sinergias, causas gatillantes y latentes
y que el complejo causal, a su vez, puede tener
una causa común. Voy adelantar el final del cuento: los
créditos de la catástrofe se los lleva principalmente el
capitalismo global. Este tipo de respuestas impacientan
al oportunismo que -como señalaba Lenin- se caracteriza
por no saber esperar, buscando siempre la línea de menor
resistencia. Pero es la respuesta que hay que dar si
es que pretendemos dejar de aplicar paliativos para poder
apalear de una vez al vampiro que se alimenta del
trabajo vivo y destruye la naturaleza. El protagonista invisible
de esta catástrofe ha operado a través de dos secuaces
visibles: el calentamiento global y la industria salmonera.
Analizaremos cómo estos personeros del capital
operan por separado y en conjunto.
Como ha señalado el Colegio de Biólogos Marinos[1] el
calentamiento global ha producido aumento de las temperaturas
oceánicas, acidificación del agua, eutrofización
de aguas interiores y en el año 2015 y 2016 un fenómeno
del niño exacerbado que la NASA ha denominado
‘Godzilla’. La intensidad del fenómeno del niño ha aumentado
la temperatura de las costas del pacífico en 3°,
lo cual disminuye el oxígeno disponible y afecta la supervivencia
de las especies de agua fría que habitan las costas
de Chile. Este aumento de la temperatura habría sido
un factor gatillante de una floración excesiva de la microalga
del tipo Chattonella spp., en la región de los lagos y
Aysén en enero y febrero del 2016. Esta microalga fue la
responsable de la muerte de los peces silvestres y salmones
en cultivo en ese período, ya que consumió el
oxígeno disponible, produciendo una condición anaeróbica
que mató por anoxia en los peces, además de ser
tóxica para estos. Por otra parte, esta microalga malogró
el funcionamiento mecánico del sistema respiratorio de
Revista Pesca Julio 2016 29

los peces. Posteriormente en abril, las mismas causas
climáticas globales habrían gatillado el florecimiento excesivo
de la microalga Alexandrium Catenella, la cual
produce la marea roja. Esta alga no mata a los mariscos,
sino que introduce en ellos una toxina que no se erradica
por su cocción y que se denomina Veneno Paralizante de
los Mariscos (VPM).[2] Ambos florecimientos de microalgas
han reducido drásticamente los recursos marinos de
los que viven los pescadores, mariscadores y la población
chilota, produciendo la crisis socio ambiental que
hoy vive Chiloé.
Pero hay otro responsable de la situación de los chilotes:
la industria salmonera. Aún si no hubiera una relación
causal entre el vertimiento de cerca de 5.000 toneladas
de salmones en estado de descomposición y la actual
destrucción de la fauna marina, esta industria tiene responsabilidad
en la crisis socio ambiental de Chiloé. Como
ha señalado Nayadeth Arriagada[3], hay investigaciones
que muestran que los desechos orgánicos producidos
por la industria salmonera (como fecas y alimentos no
digeridos) genera el desarrollo de bacterias que consumen
el oxígeno que requiere la fauna marina para vivir.
La industria salmonera chilena produce cerca de 40 kilos
de salmón por cada metro cúbico de agua, siendo lo que
recomienda SERNAPESCA 15 kilos y por cada 1000 kilos
de salmónidos produce cerca de 800 kilos de desechos,
de manera que los desechos arrojados contribuyen a la
condición anaeróbica de distintas zonas del mar chileno
en donde la posibilidad de vida marina disminuye.
Por otro lado, la industria salmonera ha generado una
creciente eutrofización en la región de los lagos y Aysén.
La eutrofización significa un aumento de los nutrientes
que hace crecer la biomasa pero disminuye la biodiversidad.
El principal limitante para la producción de mareas
rojas y otras Floraciones de Algas Nocivas es la cantidad
de nutrientes disponible en el mar, sobre todo el nitrógeno
en agua salada. Este nitrógeno ha sido aportado principalmente
por el alimento usado en la industria salmonera.
Por ello, como señala Héctor Kol “NO ES SUFICIENTE la
variable climática para iniciar un Bloom [florecimiento]
de algas….hacen falta nutrientes. Y la industria salmonera
los aporta con creces: un kilo de alimento para salmones
aporta en Nitrógeno total la misma cantidad que las
aguas servidas propias de 15 personas.”[4] La tesis de
Kol es que el fenómeno del niño exacerbado fue un gatillante
para la mega floración que ha producido la condición
anaeróbica en el mar y que ha matado peces, mariscos
y crustáceos, pero la causa latente es la eutrofización
o acumulación de nutrientes producidos por décadas
de desarrollo de la industria salmonera a un ritmo
indiscriminado. Esta situación de carencia de oxígeno y
florecimiento de algas nocivas que ha aniquilado la fauna
marina chilota ha dejado sin sustento a los pescadores y
recolectores.
Pero la industria salmonera, al utilizar -según Arriagadaentre
5 y 10 kilos de peces silvestres para producir un
kilo de salmón, también deja por esta vía sin sustento a
los pescadores, los cuales ante esta miseria marina han
buscado trabajo en la misma industria salmonera que
hoy, en plena crisis, los arroja nuevamente al desempleo.
Por último, el uso excesivo de antibióticos por parte
de las salmoneras ha generado genes de resistencia a
los antibióticos en los salmones, los cuales también se
han desarrollado en los peces silvestres cercanos a las
salmoneras. Mediante el consumo del salmón y la exposición
de los trabajadores salmoneros esta resistencia se
puede transmitir al ser humano, haciendo -según Arriagada-
que las infecciones causadas por bacterias resistentes
a los antibióticos produzcan 2,5 veces más mortandad
que la producida por una bacteria no resistente y
aumentando los días de hospitalización en un 30%.
De este modo, incluso si el vertimiento de 5.000 toneladas
de pescados en estado de descomposición no es lo
que causó la varazón de mariscos y la muerte de peces
actual, la industria salmonera ha cultivado las condiciones
latentes para que el fenómeno del niño godzilla gatillara
una mega floración de microalgas. Por otra parte,
en el caso de que efectivamente el vertimiento de los
pescados hubiera contribuido a la actual varazón y muerte
de la fauna marina, lo que observamos es una relación
sinergética entre la depredación producida por la
industria salmonera y el cambio climático: el cambio
climático que ha exacerbado el fenómeno del niño habría
gatillado el florecimiento excesivo de microal-
Revista Pesca Julio 2016 30

gas Chattonella spp., en enero y febrero, matando a los
salmones en cultivo. Este acontecimiento, sumado a la
displicencia de la industria salmonera por todo lo que no
aumente sus ganancias y la complicidad del Estado de
Chile con este nicho capitalista, ha hecho posible el vertimiento
masivo de salmones en estado de descomposición.
Y existen motivos para creer que estos desechos
han al menos contribuido a la varazón de mariscos producida
a finales de abril, puesto que las microalgas que
producen la marea roja normalmente no matan a los
mariscos que asimilan sus toxinas.
Tenemos, pues, que tanto el calentamiento global como
la industria salmonera, por cadenas causales independientes
y cruzadas, son los responsables del actual desastre
socio ambiental en Chiloé. Pero la paternidad de
ambos factores destructores de la sociedad y de la naturaleza
le corresponde al capitalismo global. Por una parte,
el capitalismo global en todas sus versiones, desde
China a EE.UU pasando por Europa y los países en desarrollo,
tiene al mundo en el borde de una catástrofe
climática global. La variación y mortandad de la fauna
marina es sólo una de las expresiones de esta inminente
catástrofe, uno de cuyos ensayos hoy se realiza en Chiloé.
Por otra parte, la industria salmonera es producto del
desarrollo capitalista que busca nichos de acumulación,
produciendo condiciones laborales miserables, inestables
y devastando la naturaleza en complicidad con el Estado.
De este modo, hay una vuelta larga y una vuelta corta
para llegar a una misma causa central: un modo de producción
en donde la racionalidad local maximizadora de
ganancias produce una irracionalidad global maximizadora
de catástrofes.
La lucha hoy debe también recorrer ambos trayectos. La
izquierda que enfatiza sólo la responsabilidad de la industria
salmonera y desconoce el rol causal del cambio
climático, comete un grave error. Ese error se convierte
en complicidad con el orden actual cuando no se ve en el
capitalismo mundial la causa del desarrollo de la industria
salmonera, sino que en una supuesta versión perversa
del capitalismo (el “extractivismo” o el
“neoliberalismo”). Con ello esta izquierda sugiere que
habrían versiones benignas del capitalismo que no hubie-
Revista Pesca Julio 2016 31
ran provocado la crisis socio ambiental en Chiloé, nutriendo
ilusiones sobre las que florecerán nuevas catástrofes.
Pero por otro lado, hay quienes -como Adolfo
Velásquez, responsable de la declaración del Colegio de
Biólogos Marinos y director de una consultora que produce
informes para salmoneras- atribuyen toda responsabilidad
al cambio climático exculpando a las salmoneras.
Con ello, producen argumentos para apaciguar la lucha
que los chilotes hoy dan en la isla y que ha reconocido,
correctamente, a la industria salmonera como un enemigo
al cual atacar con todas su fuerzas. Frente a ambas
unilateralidades, es necesario recalcar que de la lucha
que hoy se da contra las causas inmediatas y locales debe
ir naciendo una lucha que sea la tumba del capitalismo
global, si no queremos que éste se convierta en la
tumba de la humanidad.
[1] http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/05/680-
679615-9-revisa-el-documento-completo-del-colegio-debiologos-marinos.shtml
[2] http://www.labtox.cl/?page_id=42
[3] https://www.academia.edu/25037239/Crisis_en_Chilo%
C3%A9_elementos_para_la_discusi%C3%B3n
[4] https://aquiaysen.wordpress.com/2016/03/11/la-agoniad
e l - m a r - c h i l e n o /
----------------------
Mapa causal: complejo de causas de la crisis socio
-ambiental en Chiloé
Simbología:

https://www.facebook.com/notes/lucas-miranda/ni-el-extractivismo-ni-la-marea-roja-el-capitalismoglobal-es-la-cat%C3%A1strofe-de-c/1188510234515110
Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons,
respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.
Fuente
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=212084
Se afirma que el Perú aumentó sus exportaciones pesqueras y que obtuvo éxitos destacables.
Lo que no se especifica es quiénes son los que ganaron. Lo que tampoco se
menciona es lo que se perdió y quiénes perdieron para que el Perú de las cifras oficiales
ganara.
Detrás de las utilidades alcanzadas por las grandes empresas se oculta un problema
proporcionalmente similar o mayor que los beneficios logrados según la información
oficial. Bajo las publicitadas cifras que ofrecen la imagen de un sector próspero, se
desarrolla el drama real de una pesquería sobreexplotada. De una industria que va
dejando tras de sí un país con hermosas bahías contaminadas y devastadas. De un
país que una vez agotados sus recursos pesqueros no tendrá nada que ofrecer a los
inversionistas nacionales ni extranjeros. Entonces, esos capitales se irán y dejarán al
Perú convertido en un país que antiguamente tuvo una riqueza pesquera.
Revista Pesca Julio 2016 32

YA SOLO QUEDAN 60 VAQUITAS
MARINAS EN EL MAR DE CORTÉS,
ÚNICAS EN EL MUNDO
por José Sánchez
Comunidad científica ruega
al gobierno hacer más
para ayudarlos
Foto: Tom Jefferson vía
el San Diego Union-
Tribune
Solo quedan 60 vaquitas marinas, los cetáceos más pequeños
y que más están en peligro de extinción en el
mundo, de acuerdo a un estudio de campo realizado en
el último año tras el inicio de un programa establecido
por el gobierno federal para proteger a esta especie.
Sandra Dibble del San Diego Union-Tribune escribe sobre
los resultados de un reporte publicado el viernes
pasado y entregado al secretario de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) y entrevista a varios
grupos y científicos del Comité Internacional para la Recuperación
de la Vaquita (CIRVA), establecido por el
gobierno de México. Ellos han luchado en los últimos
años para mínimo detener el declive poblacional de la
especie, que es resultado principalmente de la pesca
ilegal de otra especie en peligro de extinción: la totoaba.
Entre los científicos está Barbara Taylor, una bióloga
conservacionista del Centro de Ciencias de Acuacultura
del Suroeste de la Administración Nacional Oceánica y
Atmosférica en La Jolla, quien es co jefe del estudio sobre
la vaquita.
Foto: NOAA, vía Wikimedia Commons.
El programa implementado el año pasado consiste en
activar un "polígono" al norte del Golfo de California, en
donde se prohíbe la pesca con red y se busca estudiar a
la vaquita durante dos años, compensando a los pescadores
afectados monetariamente.
Taylor acepta que "estaríamos mucho peor si no se
hubiera implementado la prohibición [del año pasado]"
pero no es suficiente. La prohibición tiene que ser permanente,
no solo de dos años. Lorenzo Rojas-Bracho, el
presidente del grupo, dijo en un comunicado que se debe
de continuar con la prohibición pero también fortale-
Revista Pesca Julio 2016 33

cer su aplicación "si queremos tener esperanzas de salvar
a la vaquita".
Según el estudio, en 1997 había 567 vaquitas, 245 en el
2008 y tan solo 60 ahora en el 2015. Taylor alerta que,
si continúa la pesca ilegal de la totoaba que afecta a la
vaquita, para el 2022 ya no habrá ni una más.
- See more at: http://www.sandiegored.com/
noticias/74304/Ya-solo-quedan-60-vaquitas-marinas-enel-
M a r - de- C o r t e s - u n i c a s - en- el- m u n d o /
#sthash.jYcOSE44.dpuf
Fuente
http://www.sandiegored.com/noticias/74304/Ya-soloquedan-60-vaquitas-marinas-en-el-Mar-de-Cortes-unicasen-el-mundo/
El polígono en donde se prohíbe la pesca con red.
LA NASA REITERA LA ALARMA:
SIETE MESES CONSECUTIVOS
BATIENDO UN DRAMÁTICO
RÉCORD
CARLES VILLALONGA
Los datos de la agencia estadounidense demuestran que el
planeta encadena ya 369 meses consecutivos más cálidos
que el promedio. Los datos de la agencia estadounidense
demuestran que el planeta encadena ya 369 meses consecutivos
más cálidos que el promedio.
Mapa de las temperaturas registradas este Abril (NASA)
Revista Pesca Julio 2016 34

Los seres humanos seguimos batiendo récords de los
que, lejos de sentirnos orgullosos, deben provocarnos
una profunda vergüenza y alarma. La temperatura de
la tierra y de los océanos sigue su imparable aumento.
Esta vez, la NASA ha vuelto a registrar otro hito:
este abril ha sido el abril más caluroso de los que se tiene
constancia desde que se registran datos climáticos,
en 1880.
Como ejemplo de la gravedad, sólo cabe observar que
ningún mes de octubre había tenido una temperatura un
grado superior a la media desde 1880 hasta el año pasado.
A falta de los datos que la Administración Norteamericana
de la Atmósfera y los Océanos (NOAA) publicará el
próximo miércoles, el drama ya está confirmado. Los datos
de la NASA demuestran que el planeta encadena ya
369 meses consecutivos más cálidos que el promedio. Es
más, para recordar un mes cuya temperatura estuviera
por debajo de la media hay que remontarse a 1985.
Este dato alarmante es otra muestra más de la gravedad
del cambio climático. Se confirmó en marzo, y en febrero,
e incluso antes, ya que este es el séptimo mes
consecutivo en el que el Planeta bate récords de
temperatura. La espectacular carrera hacia el calentamiento
global forzada por la humanidad sigue su imparable
marcha.
El abril más cálido
La temperatura media de este abril, según datos recogidos
por la Nasa, ha sido 1,11 grados centígrados superior
a la media recogida desde 1951 hasta 1980 por la
NASA. El récord anterior de un mes de abril se batió en
2010, cuando la media se superó en 0,21 grados. Casi
hemos sextuplicado esa cifra.
Algo más de un grado puede parecer poco, pero este
dato se ha convertido en tendencia desde Octubre de
2015. Siete meses consecutivos cosechando más de un
grado de temperatura por encima de la media hacen augurar
un 2016 muy caluroso.
Hasta cuatro grados por encima de la media
Por regiones, la alarma se acentúa. Partes de Alaska,
Rusia, de Groenlandia o el norte de África sufrieron este
abril unas temperaturas hasta 4 grados por encima de
la media. Gran parte de Asia, Europa del este, Australia,
África del Norte, Brasil, el noroeste de EE.UU y oeste de
Canadá sumaron al menos dos grados por encima.
Hay zonas, sin embargo, donde la temperatura sí fue
algo inferior, según la NASA. Estas fueron la Antártida, el
extremo sur de América del Sur, el este de Canadá y las
zonas más norteñas de los océanos Pacífico y Atlántico.
Fuente
Estos datos son sólo un avance que la NOAA probablemente
confirmará este miércoles. Mientras
tanto, los países siguen luchando por cumplir los compromisos
de París, del COP21, en el que se pactó limitar
el aumento de la temperatura media del planeta a 1,5 o
2 grados por encima de la que había antes de la Revolución
Industrial. ¿Utopía o realidad que hay que apremiar?
http://www.lavanguardia.com/natural/20160516/401830514842/nasaabril-calor.html
Los pescadores artesanales y los pescadores industriales están compitiendo, por
obtener el derecho a la pesca a través del uso de mayor tecnología, rapidez y posible
conocimiento del mar y de sus peces. En una competencia, donde todos los
pescadores entran a pescar libremente, los más perjudicados serían los actuales
pescadores, tanto artesanales como industriales porque cada vez tendrían menos
recursos para extraer y menos días de pesca.
Revista Pesca Julio 2016 35

EL CALOR Y LA SEQUÍA SE VOLVERÁN
INSOPORTABLES POR EL CALENTAMIENTO
GLOBAL Y EL ÉXODO SERÁ ‘TREMENDO’
DESDE ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA
Un nuevo estudio vaticina que parte de esta región puede volverse
inhabitable debido a la progresiva subida de las temperaturas.
Más de 500 millones de personas viven en Oriente Medio y el
Norte de África, una región tórrida en verano y donde el
número de días de calor se ha duplicado desde 1970. Un nuevo
estudio vaticina que parte de esta región puede volverse
inhabitable debido a la progresiva subida de las temperaturas.
"En el futuro, el clima en gran parte de Oriente Medio y el Norte
de África podría cambiar de manera tal que la existencia
misma de sus habitantes está en peligro", dice Jos Lelieveld,
director en el Instituto Max Planck de Química y profesor en el
Instituto de Chipre.
Lelieveld y sus colegas han investigado cómo se desarrollarán
las temperaturas en Oriente Medio y el Norte de África en el
transcurso del siglo 21. El resultado es profundamente alarmante:
Incluso si la temperatura de la Tierra se incrementara
en promedio sólo dos grados centígrados en comparación con
los tiempos pre-industriales, la temperatura en verano en estas
regiones se incrementará en más del doble. A mediados de
siglo, durante los periodos más cálidos, las temperaturas no
caerán por debajo de 30 grados por la noche y durante el día
podrían elevarse a 46 grados centígrados. A finales del siglo,
temperaturas del mediodía en los días calurosos, incluso podrían
subir a 50 grados centígrados.
Otro hallazgo: Las olas de calor podrían producirse diez veces
más a menudo que lo hacen ahora. Además, la duración de las
olas de calor en el norte de África y Oriente Medio se prolongará
de forma espectacular. Entre 1986 y 2005, el período
promedio era de alrededor de 16 días, pero a mediados de
siglo, el tiempo será inusualmente cálido durante 80 días por
año.
Al final del siglo, hasta 118 días podrían ser inusualmente cálidos,
incluso si las emisiones de gases de efecto invernadero
disminuir de nuevo después de 2040. "Si la humanidad continúa
liberando dióxido de carbono como lo hace ahora, las personas
que viven en el Oriente Medio y el Norte de África
tendrá esperar unos 200 días inusualmente cálidos, de acuerdo
con las proyecciones de los modelos ", dice Panos Hadjinicolaou,
profesor Asociado en el Instituto Chipre y experto en
cambio climático.
MAYOR PRESIÓN MIGRATORIA
El investigador atmosférico Jos Lelieveld está convencido de
que el cambio climático tendrá un gran impacto en el medio
ambiente y la salud de las personas en estas regiones. "El
cambio climático empeorará significativamente las condiciones
de vida en el Oriente Medio y en el Norte de África. Olas de
calor prolongadas y tormentas de polvo del desierto pueden
hacer algunas regiones inhabitables, lo que sin duda contribuirá
a la presión para emigrar", dice Jos Lelieveld en un comunicado.
El equipo de investigación, recientemente, también publicó los
resultados del aumento de la contaminación atmosférica por
partículas finas en el Oriente Medio. Se encontró que el polvo
del desierto en la atmósfera sobre Arabia Saudita, Irak y en
Siria se ha incrementado hasta en un 70 por ciento desde principios
de este siglo. Esto se debe principalmente a un aumento
de las tormentas de arena, como resultado de las sequías prolongadas.
Se espera que el cambio climático contribuirá a nuevos
aumentos, lo que empeorará las condiciones ambientales
de la zona.
En el estudio publicado ahora, Lelieveld y sus colegas compararon
los datos climáticos de 1986 a 2005 con las predicciones
de 26 modelos climáticos durante el mismo período de tiempo.
Se demostró que los datos de las mediciones y las predicciones
del modelo se corresponden muy bien, por lo que los
científicos utilizaron estos modelos para proyectar las condiciones
climáticas para el período 2046-2065 y el período 2081-
2100. Los investigadores basaron sus cálculos en dos escenarios
futuros:
En el primer escenario, denominado RCP4.5, se supone que
las emisiones globales de gases de efecto invernadero comenzarán
a disminuir en 2040 y que la Tierra va a ser sometida a
calentamiento en un 4,5 vatios por metro cuadrado a finales
Revista Pesca Julio 2016 36

del siglo. El escenario RCP4.5 se corresponde aproximadamente
con el objetivo fijado en la última cumbre del clima de la
ONU, lo que significa que el calentamiento global debería ser
limitado a menos de dos grados centígrados.
El segundo escenario (RCP8.5) se basa en la suposición de
que los gases de efecto invernadero seguirán aumentando sin
más limitaciones. De acuerdo con este escenario, la temperatura
media de la superficie de la Tierra se incrementará en
más de cuatro grados centígrados en comparación con los
tiempos pre-industriales.
En ambos escenarios, se espera que el mayor aumento de la
temperatura en el Oriente Medio y el Norte de África se produzca
durante el verano, cuando ya está muy alto, y no durante
el invierno, como es más común en otras partes del mundo.
Esto se atribuye principalmente a una amplificación del calentamiento
del desierto en regiones como el Sahara. Los desiertos
no amortiguan bien el calor, lo que significa que la superficie
caliente y seca no puede enfriarse por la evaporación del
agua del suelo. Dado que el balance de energía superficial es
controlada por la radiación de calor, el efecto invernadero por
los gases tales como dióxido de carbono y vapor de agua aumentará
de forma desproporcionada.
Independientemente de cuál es el escenario de cambio climático
que se convertirá en realidad, tanto Lelieveld y Hadjinicolaou
están de acuerdo en que el cambio climático puede dar
lugar a un deterioro significativo de las condiciones de vida
para las personas que viven en el norte de África y Oriente
Medio, y en consecuencia, tarde o temprano, muchas personas
pueden tener que abandonar la región.
Fuente:
http://www.ecoticias.com/co2/114771/El-calor-y-la-sequia-sevolveran-insoportables-por-el-calentamiento-global-y-el-exodosera-tremendo-desde-Oriente-Medio-y-Norte-de-Africa
CONTINUARÁN LOS
DESASTRES PROVOCADOS
POR EL CLIMA
La OMM afirma que la temperatura de la Tierra es
actualmente 1 grado centígrado más alta que a
comienzos del siglo XX.
Y que estamos a mitad de camino del umbral crítico
de 2 grados y es posible que los planes nacionales
sobre el cambio climático no sean suficientes
para evitar un aumento de 3 grados.
La tendencia al aumento y a la mayor intensidad de los
desastres relacionados con el clima que se observó en
2015 va a continuar este año, y ya se han `producido
nuevos récord de temperaturas máximas mensuales en
enero y febrero, según la Organización Meteorológica
Mundial (OMM).
El calor fue particularmente intenso en latitudes muy
septentrionales y las concentraciones de los gases causantes
del cambio climático cruzaron el simbólico umbral
de 400 partes por millón en los dos primeros meses del
año.
En ese mismo periodo, la extensión de los hielos marinos
en el Ártico fue la más reducida que se haya registrado
por satélite, de acuerdo a la NASA y a la Administración
Nacional del Océano y de la Atmósfera (NOAA) de Estados
Unidos.
“La temperatura de la Tierra es actualmente 1 grado
Revista Pesca Julio 2016 37

centígrado más alta que a comienzos del siglo XX. Estamos
a mitad de camino del umbral crítico de 2 grados y
es posible que los planes nacionales sobre el cambio
climático no sean suficientes para evitar un aumento de
3 grados”, advirtió el secretario general de la OMM, Petteri
Taalas, al ofrecer estos datos.
Medidas urgentes
Consideró que las situaciones más graves quizás puedan
evitarse aún con medidas urgentes y de gran alcance
para reducir las emisiones de dióxido de carbono.
Por su parte, el director del Programa Mundial de Investigaciones
Climáticas, instancia copatrocinada por la
OMM, David Carlson, aseguró que “las temperaturas sorprendentemente
elevadas que se han registrado hasta
ahora en 2016 están causado conmoción en la comunidad
científica del clima”.
2015, temperaturas sin precedentes: repercusiones
En cuanto a olas de calor, las más graves ocurrieron en
India y Pakistán, y relacionado con esto Asia y Sudamérica
tuvieron el año más cálido del que se tenga constancia,
mientras que en Europa hubo eventos prolongados
de este tipo.
Por otra parte, las sequías afectaron de manera funesta
el noreste de Brasil, Colombia y Venezuela, donde también
perjudicaron la agricultura y los sectores hídrico y
energético.
Ciertas áreas de Caribe y América Central también se
vieron gravemente afectadas, mientras que en el sur de
África se registró la peor sequía desde el periodo 1932-
1933.
El número de tormentas tropicales, ciclones y tifones se
acercó a la media, pero varios de estos fenómenos fueron
poco comunes, como el huracán “Patricia”, que azotó
México en octubre.
Fue el más potente del que se tienen datos en la cuenca
del Atlántico y en la cuenca oriental del Pacífico Norte,
con velocidades máximas de viento de 346 kilómetros
por hora.
En relación con el aumento de las temperatura se alcanzaron
récords tanto a nivel de la superficie terrestre como
marina, lo que ocasionó que continúe subiendo el
nivel del mar y la reducción de los hielos marinos.
El 93 % del exceso de calor en el planeta queda atrapado
en los océanos hasta una profundidad de 2.000 metros.
Foto interior: Una ola de calor afecta al asfalto en Nueva
Delhi (India) en mayo de 2015. EFE/HARISH TYAGI
Ya el año 2015 hizo historia con temperaturas máximas
sin precedentes, olas de calor intensas, precipitaciones
abundantes, graves sequías y una actividad excepcional
de los ciclones tropicales.
Ecoportal.net
EFEverde
http://www.efeverde.com
Fuente
http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/Continuaran-los-desastresprovocados-por-el-clima
Revista Pesca Julio 2016 38

CUMBRE CLIMÁTICA EN
NUEVA YORK: LAS
LECCIONES DE KIOTO
Por Gerardo Honty
El pasado viernes 22 de abril la sede de Naciones
Unidas en Nueva York recibió a los representantes
de sus estados miembros para la ceremonia de
apertura de la firma del Acuerdo de París. La ceremonia
era más simbólica que otra cosa, en tanto
inauguraba el período de un año que los países
tienen como plazo para proceder a la firma formal
de los acuerdos aprobados en la COP 21 de París
en diciembre pasado.
Como acto simbólico la ceremonia fue un éxito ya que
175 países estamparon su firma sobre el Acuerdo. Sin
embargo como acto efectivo, el evento no reviste demasiado
relieve. Lo importante de la nueva etapa del Acuerdo
de París no es tanto la firma, sino la ratificación, que
es lo que podrá posibilitar que éste entre en vigor. Para
ello se requiere que al menos 55 países que en su conjunto
representen al menos el 55% de las emisiones globales,
lo ratifiquen.
De los 175 países que firmaron el acuerdo solo 15 pequeños
países en desarrollo presentaron sus instrumentos
de ratificación y que en su conjunto no representan
un porcentaje significativo de emisiones[i].
La historia del Protocolo de Kioto ha dejado muchas enseñanzas.
Entre ellas, que el período que va desde la
firma hasta la ratificación del documento, es el período
más cruel y despiadado de la negociación[ii].
Entre los años 1997 (firma del Protocolo de Kioto) y
2001 (aprobación de los Acuerdos de Marrakech) hubo
cuatro COPs y varias intersesionales y reuniones de los
órganos subsidiarios para afinar los mecanismos y medios
de implementación del Protocolo. Aquellas discusiones
fueron tan extensas y complejas que, en una decisión
única en la historia de la Convención, la COP 6 del
año 2000 tuvo que realizarse en dos partes ya que los
tiempos no alcanzaron: una en noviembre de 2000 y la
otra en julio de 2001.
Al igual que ocurre ahora con el Acuerdo de París, el Protocolo
de Kioto requería la ratificación de al menos 55
países que en su conjunto representaran al menos el
55% de las emisiones globales.
Rusia y Estados Unidos (sumado a alguno de sus aliados
de entonces como Japón, Nueva Zelanda o Australia)
sumaban más del 45% de las emisiones globales lo que
les daba, actuando en conjunto, un virtual poder de ve-
Revista Pesca Julio 2016 39

to para intentar imponer sus condiciones. Estados Unidos
terminó saliendo del Protocolo de Kioto pero Rusia obtuvo
una victoria trascendente al lograr que le duplicaran
la cantidad de absorciones que podría justificar en sus
bosques (de 17 a 33 MtCO2). Este enorme volumen de
CO2 (parte de lo que se conoció como “hot air” ruso)
terminó siendo utilizado dentro del régimen de Comercio
de Emisiones del Protocolo para compensar las insuficientes
reducciones de otros países desarrollados. Esto
terminó debilitando los compromisos asumidos y haciendo
que cumplir con el Protocolo de Kioto finalmente no
significara nada[iii].
Pero hubo otros asuntos que debilitaron el Protocolo de
Kioto en aquellos acuerdos posteriores. Solo a modo de
ejemplo en una lista no exhaustiva: el amplio uso de actividades
de uso de la tierra y silvicultura para compensar
emisiones en los países industrializados, la introducción
del uso de la forestación para obtener certificados
de reducción de emisiones en el Mecanismo de Desarrollo
Limpio, el uso prácticamente ilimitado de los mercados
de carbono, la ausencia de tope a la compraventa de
"hot-air" de Rusia, entre otros. A todo esto se le llamó
en su momento “los agujeros del Protocolo de Kioto”.
El Acuerdo de París es un acuerdo laxo, que no contiene
compromisos ni obligaciones respecto de las emisiones
de cada país. Existe una meta global –2 grados de aumento
máximo de temperatura- pero la reducción de
emisiones necesaria para lograr este objetivo no está
distribuida entre los países. De manera que no hay forma
de exigirle a ninguno de ellos la cuota parte de su
responsabilidad. En este sentido el Acuerdo de París es
más débil que el Protocolo de Kioto que al menos tenía
unas metas específicas para algunos países.
Lo que veremos a lo largo de los próximos meses será
una cruel y despiadada negociación para definir los instrumentos
y medios de implementación del Acuerdo de
París. En este período, los países que son mayores emisores
tendrán un poder mayor de negociación, en tanto
su ausencia impedirá la entrada en vigor del acuerdo.
La ceremonia que acabamos de ver en Nueva York es,
en el mejor de los casos, un intento del Secretario General
de Naciones Unidas de darle un impulso político al
nuevo acuerdo climático. Pero más allá del efecto propagandístico,
esta reunión de Nueva York no tiene ninguna
incidencia concreta en el tema central: la decisión de reducir
las emisiones para evitar el cambio climático.
El Acuerdo de París sigue siendo un texto irrelevante para
detener las emisiones de gases efecto invernadero. Y
muy probablemente el resultado final, luego de las negociaciones
que hagan posible su ratificación, sea un
acuerdo mucho más debilitado aún, donde seguramente
vayan a aparecer los futuros “agujeros del Acuerdo de
París”.
Nada para celebrar y mucho para preocuparse tiene la
Convención tras esta ceremonia inaugural.
[i] Islas Marshall, Nauru, Palau, Somalia, Palestina, Barbados,
Belice, Fiji, Grenada, Samoa, Tuvalu, Maldivas,
Santa Lucía, Mauricio y San Cristóbal y Nieves.
[ii] Un análisis más detallado puede verse en: http://
energiasur.com/tras-la-cumbre-climatica-de-nueva-york/
[iii] Para mayores detalles sobre este punto véase http://
energiasur.com/cop-18-los-paises-desarrollados-cumplen
-kioto-pero-no/
Ecoportal.net
ALAINET
http://www.alainet.org
Fuente
http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/Cumbre-climatica
-en-Nueva-York-las-lecciones-de-Kioto
Revista Pesca Julio 2016 40

NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS,
DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA.
LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS
Martin Luther King
Revista Pesca Julio 2016 41

EL PNV RECLAMA
ETIQUETAS PARA
IDENTIFICAR EL ORIGEN DEL
PESCADO EN LAS CONSERVAS
La eurodiputada del PNV, Izaskun Bilbao, ha defendido
esta noche en Estrasburgo el desarrollo
de un sistema europeo obligatorio de etiquetado
para identificar el origen del pescado y especialmente
el que se utiliza en las latas de conserva.
El PNV ha efectuado esta reclamación en el trámite de
una pregunta
en torno a un estudio de la ONG
"Oceana", que demostró que más del 30% del pescado
servido en algunos restaurantes de las propias instituciones
europeas o comprado en pescaderías de Bruselas
no provenía de las aguas que figuraban en la etiqueta.
Este trabajo pretendía denunciar que el etiquetado voluntario
favorece este tipo de fraudes.
Según ha informado el PNV, la eurodiputada vasca ha
destacado esta noche ante el pleno del Parlamento europeo
reunido en la capital alsaciana que el examen al
que se sometió el pescado servido en diversos restaurantes
de la capital comunitaria demuestra que "el control
del origen del pescado que consumimos solo se garantiza
mediante normas obligatorias".
Tras recordar que la tecnología permite monitorizar suficientemente
la procedencia de los productos pesqueros,
ha enfatizado que estos procedimientos "se han
desarrollado porque los consumidores tenemos derecho
a saber qué comemos y porque hay grupos que aprecian
la diferencia y están dispuestos a pagar por ella".
En la otra parte de la cadena, la vicepresidenta de ALDE
ha colocado a "los productores que están empeñados
en convertir en hechos principios como la sostenibilidad
medio-ambiental, social y ética de sus producciones".
"Por eso, el siguiente paso, el paso lógico, es apoyar
progresivamente un etiquetado con más garantías. Porque
se ha demostrado que la voluntariedad favorece el
fraude y perjudica a quienes cumplen", ha agregado.
Izaskun Bilbao ha insistido en que "hay sectores y profesionales
de la pesca que llevan años reclamando más
rigor en la trazabilidad de los productos pesqueros y
etiquetas que apoyen el esfuerzo de añadir valor a la
producción pesquera que se vende fresca o transformada".
"Etiquetas que propicien que la mayor parte de dicho
valor quede en manos de quienes más lo merecen.
Y estos son quienes pescan o cultivan productos pesqueros
mediante técnicas tradicionales y sostenibles y
quienes los transforman aplicando esos valores",
ha precisado.
"En definitiva, quienes trabajan para ofrecer calidad y
un producto diferenciado y mantienen así el empleo y
el medio en las zonas costeras europeas", ha insistido.
Para avalar sus palabras, ha recordado el resultado de
Revista Pesca Julio 2016 42

un seminario organizado por el grupo ALDE el pasado 9
de diciembre en Bruselas en torno a este problema.
"Experiencias como la primera denominación de origen
de un producto pesquero, el 'Mejillón de Galicia', o el
'Bonito del Norte' necesitan una normativa más estricta
y obligatoria sobre etiquetado para garantizar el origen
del pescado no solo en fresco, sino también en transformado
y muy especialmente en lo que atañe a las
conservas", ha concluido.
Fuente
Trabajadoras de las conserveras ajenas a esta información,
mostraron in situ el proceso completo de elaboración de anchoas
en salazón (I. Alberdi)
http://www.deia.com/2016/05/09/sociedad/euskadi/el-pnv-reclama-
etiquetas-para-identificar-el-origen-del-pescado-en-las-conservas-
LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE
ALETAS, UNA ESPERANZA PARA LOS
TIBURONES
ISMAEL ARANA, Hong Kong (China)
Hong Kong ha reducido sus importaciones un 40% desde
2011 gracias, entre otras medidas, a la prohibición
de servirlas en banquetes oficiales
Durante el último medio siglo, decenas de millones de
tiburones han perecido víctimas de los pescadores que
tratan de hacerse con sus preciadas y cotizadas aletas,
lo que los ha convertido en uno de los animales más
vulnerables de los océanos. Tan agresiva ha sido su
captura que la Unión Internacional para la Conservación
Decenas de tiburones pescados a punto de ser subastados
en la Lonja de Vigo (Archivo). OCEANA-LX
de la Naturaleza calcula que el 17% de sus 1.200 especies
están amenazadas de extinción, con algunas
de sus poblaciones mermadas en más de un 90%.
Pero en ciudades como Hong Kong, que durante lustros
Revista Pesca Julio 2016 43

ha sido epicentro mundial del consumo y venta de este
producto, parece que la tendencia se está invirtiendo
poco a poco. De acuerdo con los datos presentados la
pasada semana por WWF Hong Kong, de las 17.200
toneladas de aleta de tiburón comercializadas en
2015 en todo el planeta, la ciudad china importó
unas 5.700, un 40% menos que en 2011. Aún así,
la urbe sigue siendo lugar de paso o consumo de un tercio
de las capturas mundiales.
Estudios como el de WWF o el de la asociación Bloom
publicado el año pasado demuestran que, desde hace
cinco años, los hongkoneses consumen cada vez menos
aleta de tiburón, un alimento que se sirve en sopa con
una larga tradición en banquetes de bodas y otras
ocasiones especiales. Aunque sola apenas tiene sabor,
la aleta es muy apreciada por los cocineros por su
textura fibrosa, y en el pasado era considerado un producto
exclusivo reservado para las clases más acomodadas.
EL PUNTO DE INFLEXION
Todo esto cambió hace unos diez años, cuando las agrupaciones
ecologistas de la ciudad comenzaron una potente
campaña para denunciar la crueldad de su captura.
En lo que se conoce como la práctica del "aleteo" o
"finning", al escualo se le cortan las aletas cuando
está vivo para después devolverlo al mar, en donde
muere desangrado e incapaz de nadar. Pese a
que esta práctica está prohibida en numerosos países,
incluidos los de la Unión Europea, se sigue realizando en
muchos de los buques que faenan en alta mar. Además,
las ONG aseguran que las capturas masivas -de unos
100 millones por año- contribuyen a distorsionar los ecosistemas
marinos.
Dorothy Cheng, portavoz de WildAid, una de las agrupaciones
más involucradas en esta lucha, detalló a El Mundo
que entre las causas que explican este descenso en
su comercio en Hong Kong y el resto de China están las
oficiales -prohibición de servirla en banquetes oficiales
o la campaña anticorrupción del gobierno
chino, que frena a muchos ciudadanos de realizar gastos
ostentosos-, la ralentización de la economía y el desplazamiento
de su comercio a otros países de la zona
como Vietnam o Tailandia.
Pero sobre todo, esta joven considera fundamental la
labor de concienciación realizada para alertar sobre las
repercusiones negativas de este consumo. Para ello, han
sido muy efectivas campañas como la protagonizada
por la estrella china de la NBA, Yao Ming, que rodó
un anuncio en 2011 pidiendo a sus compatriotas
que dejaran de comer aleta de tiburón, o la recién
estrenada "Por cada boda en Hong Kong, 30 tiburones
mueren", un vídeo en la que una chica vestida de novia
y su futuro marido descuartizan cuchillo en mano a un
escualo antes de fundirse en un beso. "Campañas mediáticas
como estas están contribuyendo a crear unas
generaciones más conscientes con el medioambiente",
señaló Cheng.
IMPEDIR EL TRANSPORTE DE ESTA MERCANCIA
Además de centrarse en los consumidores y los restaurantes,
en donde la mayoría sigue ofertando la controvertida
sopa, otro de los frentes abiertos es el de las
compañías de transporte, a las que las ONG quieren
hacer "libres de aletas de tiburón". WWF Hong Kong informó
de que 16 de las mayores 20 empresas del sector,
incluyendo gigantes como Hyundai, MOL, Maersk y
OOCL, ya se han comprometido a no participar de
este comercio, y de que su objetivo es incrementar esa
cifra. "Detener el transporte de la aleta de tiburón significaría
que ni comerciantes ni restaurantes tendrían acceso
a ella, algo que ayudará a conseguir que ésta sea una
Revista Pesca Julio 2016 44

ciudad libre de aleta de tiburón", apuntó al respecto el
director de conservación de la ONG, Gavid Edwards.
No obstante, la mayoría considera que este es un objetivo
que todavía está lejos de alcanzarse, más aún teniendo
en cuenta los numerosos intereses y grupos de presión
que existen sobre este mercado. Por eso, muchos
consideran que la única forma de acabar con este
comercio de una vez por todas es a través de la
educación. "Seguiremos trabajando por concienciar a
los niños de que este es un producto sangriento que no
merece la pena consumir, ellos son el futuro" apuntó
Cheng.
Fuente
h t t p : / / w w w . e l m u n d o . e s /
ciencia/2016/05/09/57304e1f468aeb9d628b464e.html
NUEVO BUQUE
OCEANOGRÁFICO
PERUANO
En una ceremonia especial en España, el sábado 7 de
mayo, se realizó el bautizo y botadura del BAP científico
“Carrasco”, con la presencia del presidente Ollanta
Humala.
El Buque Oceanográfico con Capacidad Polar estará dedicado
a las investigaciones en oceanografía física, química,
biológica y geológica, levantamientos hidrográficos y
meteorología, logística y soporte para atender a la Estación
Científica Machu Picchu en la Antártida.
Asimismo, ayudará en las acciones de rescate, apoyo a
operaciones humanitarias, además de poseer equipo y
material de contingencia ante derrame de hidrocarburos.
Las características de este buque garantizarán que Perú
pueda realizar expediciones científicas al continente
blanco, con lo cual el país podrá cumplir sus compromisos
como parte del Tratado Antártico y fortalecerá la investigación
científica en el mar jurisdiccional peruano y
en sus espacios oceanográficos adyacentes.
El BAP “Carrasco” cuenta también con equipos de muestreo
de agua y del fondo marino, un vehículo de operación
remota con capacidad para profundidad de 1000
metros, dos vehículos autónomos sumergibles, sensores
para realizar mediciones de temperatura, conductividad y
corrientes marinas.
La adquisición de esta imponente embarcación se enmarca
en el proyecto de inversión pública denominado
“Mejoramiento de los Servicios de Investigación Oceanográfica
de la Marina de Guerra del Perú, en el Dominio
Marítimo y de la Antártida”.
Fuente
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-buque-oceanograficoperuano-sera-lanzado-al-mar-este-sabado-espana-611311.aspx
Revista Pesca Julio 2016 45

LA SOBREEXPLOTACIÓN Y
EL CAMBIO CLIMÁTICO
AMENAZAN A LA
SARDINA
SARA SANS, Tarragona
El mar se está quedando sin la especie y el problema
afecta a todo el Mediterráneo, aunque en la costa de
Tarragona y Castellón la situación es más que crítica
El mar se está quedando sin sardinas y el problema afecta
a todo el Mediterráneo, aunque en la costa de Tarragona
y Castellón la situación es más que crítica. A la sobreexplotación
pesquera registrada durante años, los
científicos añaden otras amenazas de no menos calado:
el calentamiento del agua y la disminución de las aportaciones
de nutrientes de los grandes ríos ha alterado el
plancton, el alimento de las sardinas, y éstas han tenido
que adaptarse a un medio cambiante. Ahora parece que
maduran antes y se reproducen más pronto.
Pescadores de la cofradía de Tarragona, hace unos días,
tras una noche de faena en alta mar (Vicenç Llurba)
Dónde están aquellas sardinas que medían un palmo y
que, al ponerlas en la sartén, no necesitaban aceite porque
se cocían con su propia grasa? Las capturas han caído
en picado durante los últimos años –un 86% desde el
2008– y las sardinas son más pequeñas y tienen menos
grasa. Se pegan a la sartén. La situación desesperada de
los pescadores es el reflejo en tierra firme de un problema
de magnitudes dramáticas bajo el agua.
“Las sardinas son una especie clave para el ecosistema;
si tenemos una población de sardinas disminuida y si
además se reproducen antes y ponen menos huevos, la
población es más inestable, la zona pelágica –a mar
abierto, donde viven estos peces– es la más influida por
las situaciones medioambientales cambiantes”, afirma
Isabel Palomero, investigadora del Instituto de Ciencias
del Mar (ICM) del CSIC en Barcelona. Palomero, que ha
dirigido varios estudios sobre esta especie, apunta que la
Comisión General de Pesca del Mediterráneo, que realiza
evaluaciones de las distintas especies y se reúne periódicamente
en Roma lleva años alertando de la sobreexplotación,
“pero nadie durante estos años ha hecho caso de
las recomendaciones”. El último análisis ya se refería directamente
a la necesidad de diseñar un plan para recuperar
la sardina, que se está al borde del colapso.
Revista Pesca Julio 2016 46

Palomero es partidaria de organizar una moratoria, una
veda que se acompañe de un seguimiento científico exhaustivo.
“Y que dure lo que tenga que durar, pero hay
que parar de pescar y, en todo caso, buscar compensaciones
para el sector pesquero”, afirma. Y pone de ejemplo
la gestión pesquera que se llevó a cabo en el Cantábrico,
cuando, en el 2005, se dictó una moratoria y se
dejó de pescar anchoas durante cinco años: “Hubo un
seguimiento científico y cuando se aseguraron que la
especie se había recuperado, en cantidad y en tamaño,
se recuperó la actividad pesquera, pero eso requiere una
regulación y una gestión”, añade.
En las costas de Tarragona, las capturas de sardina se
dispararon durante los años noventa, cuando el resto de
la flota catalana y también la valenciana y la andaluza
comenzaron a faenar en esta zona. Aún así, en 1999,
sólo la flota de la Confraria de Tarragona pescó 6,1 millones
de kilos de sardinas. En el 2008 la cifra cayó a 1,7
millones y el año pasado se tocó fondo con 250.000 kilos.
El sector pesquero mira con atención el estudio que ha
llevado a cabo el Instituto Francés de Investigación para
la Explotación del Mar (Ifremer) con la colaboración del
propio sector. El proyecto Ecopelgol desmarca la drástica
disminución de sardinas en el golfo de León de la mayor
presencia de otros peces depredadores, como el atún; o
de la presencia de agentes patógenos y atribuye la situación
a la pérdida de calidad del plancton. “Las causas del
problema son la sobrexplotación, se pesca demasiado y
ejemplares demasiado pequeños, y las causas ambientales”,
explica Josep Lloret, quien junto a Marta Muñoz,
ambos biólogos marinos del Departament de Ciències
Ambientals de la Universitat de Girona (UdG), participaron
en el proyecto Ecopelgol con estudios relacionados
con el efecto de los ríos y los vientos, y también sobre
las consecuencias del incremento de la temperatura del
agua.
“La situación del golfo de León es perfectamente exportable
a la costa del norte de Castellón y Tarragona; el
papel del Ródano y el Ebro es fundamental, cuanta más
agua aportan, más nutrientes llegan al mar, que el río
tenga un buen caudal es importantísimo”, explica Lloret
quien añade que, además, las temperaturas más altas
del agua “parece que cambian la composición del plancton”.
De estos estudios se desprende que “los ejemplares
adultos no tienen la misma reserva energética, los
huevos son de menor calidad y no pueden nadar tan
rápido”.
Los primeros resultados del estudio Ecopelgol constatan
que la biomasa (la cantidad de pescado que hay en el
agua) de ejemplares adultos ha disminuido, mientras
que la de las sardinas jóvenes crece. Y, al mismo tiempo,
se observa que las curvas de crecimiento entre el 2009 y
el 2012 es cada vez más lenta.
El equipo de investigación del ICM, en colaboración con
el Instituto Español de Oceanografía, han solicitado una
subvención al Ministerio de Economía y Competitividad
para llevar a cabo un proyecto para estudiar la evolución
de las poblaciones de las sardinas y las anchoas (que
vive una problemática muy parecida) en toda la costa
española del Mediterráneo tanto en abundancia como en
condición física de los peces, “desarrollaremos modelos
temporales y espaciales para predecir los efectos de la
actual problemática”, espera Palomero.
Fuente
h t t p : / / w w w . l a v a n g u a r d i a . c o m / v i d a /
natural/20160506/401592856898/sardina-peligrosobreexplotacion-cambio-climatico.html
Siendo la anchoveta un eslabón importante de la cadena trófica, pues constituye
alimento de otras especies, su disminución lleva a reducir la diversidad de especies
de la cadena superior. Entonces, la extracción principal basada en la pesquería de
una sola especie amenaza la conservación de la biodiversidad y de la sostenibilidad,
tanto en su dimensión biológica como socioeconómica.
Revista Pesca Julio 2016 47

PRODUCTOS MARINOS
SOSTENIBLES AUMENTAN
El informe del Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible
señala que el 88% de las reservas de peces se
explotó al máximo.
El año pasado la venta de mariscos capturados bajo lineamientos
de respeto al medio ambiente representó el
14% de la producción global. Hace una década era solo
el 0,5%. Por la demanda de productos marinos sostenibles
ha prosperado el mercado de mariscos, pero Asia, el
mayor productor mundial, sigue rezagado en este sector.
Así lo indica un informe publicado por el Instituto Internacional
de Desarrollo Sostenible (IISD) en Ginebra. El
año pasado se comercializaron en el mundo 23 millones
de toneladas de productos marinos certificados de origen
sostenible, por un total de $ 11.500 millones, que significan
el 14% de la producción global, de acuerdo al informe.
Hace 10 años los productos considerados como sostenibles
representaban el 0,5% de la producción total, con
500.000 toneladas, indica el grupo de investigación canadiense.
Para ser certificados como sostenibles, los productos marinos
tienen que ser pescados en el mar o criados en
granjas piscícolas siguiendo los principios de respeto al
medio ambiente marino y permitiendo que las reservas
se renueven. El informe, que analizó los avances de las
nueve certificaciones más utilizadas, entre ellas los sellos
Marine Stewardship Council (MSC) y Friend of the Sea,
muestra que un 35% anualmente aumentó los productos
marinos certificados en la última década. Se trata de un
alza casi 10 veces más rápida que la producción clásica,
en el mismo período. Es una buena noticia en un mundo
donde el 88% de las reservas de peces ya se ha explotado
al máximo, incluso a veces sobreexplotado.
“La rápida expansión de los métodos sostenibles contribuye
a reaccionar a décadas de mala gestión, que han
provocado la desaparición de pesqueras y la destrucción
de ecosistemas marinos frágiles”, explicó el principal redactor
del informe, Jason Potts. Entre el 10% y 12% de
la población mundial depende directamente o indirectamente
de la industria pesquera. Mientras que la acuicultura
puede servir para mantener las reservas de peces
silvestres, este sector es criticado en algunas regiones
por destruir ecosistemas, a raíz de la alimentación de los
peces y por el tratamiento de los residuos.
Actualmente, el 80% de los productos certificados son
pescados en el mar y la certificación de productos de
criadero aumenta, destaca el informe. Los mayores consumidores
de estos productos sostenibles son Japón,
Norteamérica y Europa. Asia, con el 69% de la producción
global de productos marinos, solo suministra el 11%
de productos certificados. Sin embargo, la mayoría de
los productos del mar no ofrece protección integral de
los derechos del trabajador. Los autores piden inversiones
específicas en el desarrollo de la certificación de país
para facilitar el cambio transformador en una escala global.
El informe del Instituto Internacional de Desarrollo Sostenible
concluye que los beneficios financieros de la certificación
han sido hasta ahora distribuidos de forma desigual.
Asimismo, preconiza acciones gubernamentales e
“inversiones importantes” para expandir estos métodos
en Asia y África.
Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO
bajo la siguiente dirección:
Si va a hacer uso de la misma, por favor, cite nuestra fuente y coloque
un enlace hacia la nota original.
www.eltelegrafo.com.ec
Fuente
http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/4/productos-marinossostenibles-aumentan
http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/4/productos-marinossostenibles-aumentan
Revista Pesca Julio 2016 48

LOS ´PIRATAS´ QUE
PROTEGEN EL ATÚN EN
ÁFRICA
Adrián Amoedo
Un barco de la organización Sea Shepherd
La organización Sea Shepherd se une al Gobierno de Gabón
para proteger el preciado recurso - En estas aguas pescan
de forma legal al menos nueve barcos españoles.
La organización conservacionista Sea Shepherd ya tiene una
nueva misión en marcha. Tras cerrar con éxito las operaciones
“Icefish” que supusieron poner fin a las andanzas de los conocidos
como “seis bandidos” y su pesca furtiva de merluza negra, esta
asociación acaba de poner su punto de mira en la pesquería de
atún ilegal en África occidental y central con el apoyo de
la República de Gabón. Gracias al acuerdo firmado entre la
Unión Europea (UE) y el país africano, en esas aguas faenan nueve
pesqueros españoles de forma legal que se verán beneficiados
de esta iniciativa.
La conocida como “Operación Albacora”, lanzada a
finales del pasado mes, tiene como objetivo prioritario
proteger este recurso ampliando las actuales medidas de
monitorización, control y vigilancia para detectar y disuadir
cualquier actividad de pesa ilegal, no declarada o no
reglamentada (INDNR, o IUU por sus siglas en inglés) a
la vez que monitoriza el cumplimiento legal por parte de
los operadores autorizados.
Para ello, estos “piratas buenos” (que utilizan un logo
de aspecto similar al que antaño usaban los verdaderos
piratas) han desplazado hasta la zona su buque “Bob
Barker”, capitaneado por André Rutishauser, que contará
con el apoyo el Gobierno gabonés a través de sus marines
(Marine Nationale) y los organismos encargados de
aplicar las normas pesqueras. Juntos patrullarán las
aguas proporcionando un medio para la aplicación de la
ley desde abril hasta septiembre de este año.
Según explicó Sea Shepherd en un comunicado, los complejos
sistemas transfronterizos en el Golfo de Guinea,
junto con el hecho de que muchos estados ribereños regionales
carecen de los adecuados recursos operativos,
hacen que la pesca INDNR prevalezca en aguas frente a
la costa occidental de África.
La operación servirá para proteger un valioso recurso
que capturan en aguas de este país al menos nueve barcos
españoles de origen vasco pero con parte de su tripulación
gallega gracias al acuerdo firmado entre la
Unión Europea (UE) y la República de Gabón.
Precisamente en aguas del Golfo de Guinea
(concretamente en las de Santo Tomé y Príncipe) fue
donde se hundió presuntamente a propósito hace más
de un año el “Thunder”, buque con tripulación gallega a
bordo que fue perseguido durante 110 días por esta aso-
Revista Pesca Julio 2016 49

ciación que sorprendió al buque faenando de forma ilícita
en el océano Antártico para pescar merluza negra.
De hecho, esta persecución fue precisamente la que
llevó a Sea Shepherd a decidirse por esta nueva campaña.
Según el líder de la “Operación Albacora”, el capitán
Peter Hammarstedt, Gabón había expresado entonces su
voluntad de interceptar y arrestar al “Thunder” cuando
iba a entrar en aguas gabonesas, por lo que entiende
que el país “demostró un compromiso ejemplar para
combatir los delitos pesqueros”. “Trabajar en cooperación
con las autoridades estatales para hacer cumplir la
normativa nacional e internacional es un paso lógico para
Sea Shepherd y estamos orgullosos de trabajar con
Gabón, un país que tiene intención de ser un líder regional
estableciendo un modelo de referencia para la gestión
pesquera y las prácticas de aplicación”, concreta
Hammarstedt.
Fuente
http://www.farodevigo.es/mar/2016/05/04/piratas-protegen-atunafrica/1454424.html
LA INDUSTRIA PESQUERA
CUESTIONA ESTUDIO SOBRE
SUBINFORMACIÓN DE
CAPTURAS
Un estudio señala que la cantidad total de pescados marinos
capturados en aguas de Nueva Zelanda entre 1950 y 2010 en
realidad sería 2,7 veces mayor que la que sugieren las estadísticas
oficiales, y llegaría a unos 38,1 millones de toneladas. La
diferencia es atribuida en gran parte a las capturas no declaradas
y a los descartes de pescado.
"Para mantener la sostenibilidad de las pesquerías y de las
empresas de productos del mar, es necesario conocer la cantidad
de pescado que se está capturando", explica el Dr. Glenn
Simmons, investigador principal del Instituto de Asia- Nueva
Zelanda de la Escuela de Negocios de la Universidad de Auckland.
El estudio es el resultado de una colaboración internacional
entre 400 investigadores que pretendían llenar el vacío dejado
por los datos oficiales de las capturas comerciales, con el
propósito de ayudar a la industria se más sostenible económica
y ambientalmente sostenible.
Este importante proyecto de 15 años llamado "Sea Around
Us", ejecutado por el Instituto para los Océanos y la Pesca, de
la Universidad de Columbia Británica, revela que el pescado
considerado de poco o ningún valor económico ha sido descartado
de manera rutinaria en el mar y no informado, y que la
captura incidental es común e inevitable.
"Ya existía una fuerte evidencia de que no conocíamos eso,
debido a que las estadísticas oficiales son incompletas. Las
capturas no declaradas y el descarte de pescado no sólo socavan
la sostenibilidad de las pesquerías, sino que dan como
resultado el mal aprovechamiento de los recursos pesqueros y
el despilfarro económico de proteínas de alto valor", recalca.
Los resultados relativos a Nueva Zelanda, que ahora han sido
publicados por el Instituto para los Océanos y la Pesca, muestran
que las estadísticas de captura que este y otros países
presentan a la FAO no incluyen las capturas ilegales u otras
capturas comerciales no declaradas, ni los descartes. También
dejan de lado, o informan cifras sustancialmente menores de
Revista Pesca Julio 2016 50

las capturas de los pescadores deportivos y tradicionales.
Las conclusiones de este estudio han sido cuestionadas por los
directivos de Aotearoa Fisheries, quienes opinan que la investigación
de Glenn Simmons "no pinta una imagen precisa de las
poblaciones de peces, ya que se basa en datos antiguos y no
refleja el sistema actual de gestión de cuotas".
"Tenemos una visión a largo plazo en todo lo que hacemos y
trabajamos en armonía con la naturaleza para garantizar la
sostenibilidad de nuestras pesquerías para las generaciones
futuras", recalcaron desde Aotearoa Fisheries.
"Al basar sus estimaciones en anécdotas históricas, en lugar
de en registros científicos sobre hechos, hace un flaco favor a
nuestras pesquerías reconocidas internacionalmente por ser
gestionadas de manera sostenible", afirmó.
De acuerdo con el directivo, los autores del estudio parecen no
ser conscientes de los requerimientos de la FAO en relación
con el hecho de que los Estados costeros excluyen específicamente
la presentación de informes de los descartes y las capturas
de los buques de pabellón extranjero al informarle sobre
estadísticas de capturas. El estudio en cuestión incluye estimaciones
aumentadas de ambas.
Mientras tanto, los investigadores de Nueva Zelanda aseguran
que se basaron en un extenso cuerpo de documentación, que
incluyó informes de evaluación de las poblaciones, literatura
revisada por expertos, informes no publicados e información
obtenida en virtud de la Ley Oficial de Información. También
tuvo en cuenta 308 entrevistas confidenciales con expertos de
la industria y personal con conocimiento de primera mano
acerca de las prácticas pesqueras y la presentación de informes.
Estos investigadores hacen hincapié en que, dado que el sistema
de gestión de cuotas (QMS) se introdujo en 1986, la captura
total se estima conservadoramente en 2,1 veces la informada
a la FAO, y señalan que a las capturas comerciales no declaradas
y los descartes explican en gran parte esta discrepancia.
En su opinión, se calcula que se informó sólo el 42,5 % de las
capturas industriales obtenidas por los barcos con pabellón de
Nueva Zelanda, y que el 42 % de la pesca industrial fue capturada
por barcos de bandera extranjera, siendo las especies
dominantes la merluza de cola, el calamar, el jureles, la barracoota
y la polaca (que fueron algunas de las especies más mal
informados y descartadas).
Los resultados del estudio también muestran cómo el SGC, a
pesar de sus buenas intenciones y su reputación internacional,
en realidad debilita la gestión sostenible de las pesquerías al
incentivar forma inadvertida información errónea y los descartes.
También ha expresado su oposición al informe de los académicos
el presidente ejecutivo la organización sectorial Seafood
New Zealand, Tim Pankhurst, quien lo calificó como poco creíble.
"Este informe, que se basa en preocupaciones anecdóticas que
enmascaran los hechos, no cumple con una rigurosa revisión
científica independiente. La muestra es irremediablemente
sesgada. Incluye entrevistas con 300 personas, ninguna de las
cuales es nombrada, y 200 de las cuales eran tripulantes
de buques extranjeros fletados que se quejan de su tratamiento",
abundó Pankhurst.
El dirigente aseguró que el Ministerio de Industrias Primarias
mantiene los registros de capturas oficiales de las pesquerías
de Nueva Zelanda, así como auditorías de observadores independientes
de estos registros, y que los autores de este informe
no consultaron al MPI durante la preparación de su informe.
Pankhurst recalcó que la sostenibilidad de sus principales pesquerías
ha sido auditada con los estándares más altos del
mundo bajo el programa del Marine Stewardship Council
(MSC), y que las pesquerías de merluza de cola, polaca,
atún albacora, merluza y el pez limón han sido certificadas
como sostenibles.
"Nuestro sistema de gestión pesquera es uno de los mejores
del mundo. Los resultados de un estudio de gestión de la pesca,
presentado en la Seafood Summit 2016, en Malta, clasificaron
las pesquerías de Nueva Zelanda entre las cinco mejor
administradas en el mundo", concluyó Pankhurst.
e d i t o r i a l @ f i s . c o m
www.fis.com
Fuente
http://www.fis.com/fis/Worldnews/worldnews.asp?
l=s&id=84341&ndb=1
Revista Pesca Julio 2016 51

Ernesto Carmona
INDUSTRIA EXTRACTIVISTA DE
ESPECIES MARINAS:
PESCADO, ¿NO TAN SANO?
Documental de Josep Mª Peris Fernández (http://www.arcoiris.tv/scheda/it/16397/)
La creciente cadena de adversos efectos sanitarios, ambientales
y toxicidad que generan la industria a gran escala del pescado
muestra el documental de investigación periodística Pescado,
¿no tan sano?, producido por RT, Rusia 2013, 54 minutos,
dirigido por Josep Mª Peris Fernández. El mercado requiere
grandes cantidades de […]
La creciente cadena de adversos efectos sanitarios, ambientales
y toxicidad que generan la industria a gran escala del pescado
muestra el documental de investigación periodística Pescado,
¿no tan sano?, producido por RT, Rusia 2013, 54 minutos,
dirigido por Josep Mª Peris Fernández. El mercado requiere
grandes cantidades de peces que se producen en criaderos
superpoblados con aguas contaminadas por antibióticos y productos
tóxicos. El consumo mundial de pescado se ha duplicado
en los últimos 40 años. El aumento de la demanda ha generalizado
métodos de producción intensiva.
Por razones bastante evidentes, el tema que aborda este documental
de la televisión rusa reviste enorme interés para Chile,
donde la industria salmonera y otras pisciculturas han dañado
quizás irreversiblemente el ecosistema que genera la
vida marina en una importante porción del país y además sustenta
la economía y la vida económica de una población
humana que habita a lo largo de unos 600 km de un territorio
cuyo único sustento es el mar.
“Según los activistas medioambientales, los criaderos de pescado
son los responsables de una catástrofe sanitaria a gran
escala”. Con esta contundente declaración comienza este exhaustivo
trabajo de investigación que denuncia las actuaciones
de una piscicultura descontrolada y una sobreexplotación de
recursos marinos, responsable de verter un peligroso cóctel de
productos químicos sobre un alimento que va directo al plato
del consumidor.
Pescado, ¿no tan sano? aborda los controvertidos métodos de
producción intensiva y cómo amenazan a una industria pesquera
que podría verse afectada por un problema de seguridad
sanitaria. Pesticidas, mercurio y hasta radioactividad son
algunos de los factores que han transformado a ese pescado
de un alimento sano en un producto de dudosa fiabilidad.
¿Está la industria pesquera bordeando los límites de la seguridad
sanitaria?
El reportaje explora la laxitud de los gobiernos europeos ante
la inseguridad alimentaria del pescado, sobre todo del procedente
del Mar Báltico y Noruega. También contiene recomendaciones
acerca de cuanto pescado consumir al mes por su
alta toxicidad. El consumo mundial de pescado se ha duplicado
en los últimos cuarenta años debido a que, hasta hace no mucho,
era considerado un alimento sano por excelencia recomendado
por médicos y nutricionistas.
El mercado demanda más materias primas y la industria pesquera
ha echado mano de nuevas formas de producción masivas
no exentas de polémica. Los criaderos han proliferado por
todo el mundo. Desde Vietnam a Noruega, millones de peces
se hacinan en las granjas de piscicultura. La superpoblación
provoca infinidad de parásitos y enfermedades, que se combaten
con vertidos a las aguas de antibióticos y productos tóxicos.
“En mis granjas hay cien millones de pangas. Hay más
peces en mis estanques que habitantes en todo Vietnam”, afirma
orgulloso un productor que suministra a Europa el 95% de
las pangas que consume.
Los científicos alertan de los riesgos que traen consigo los alimentos
para engordar salmones, doradas o lubinas criadas en
cautividad y la gran contaminación marina provocada por los
vertidos tóxicos de la industria química y papelera. “Contienen
una gran concentración de dioxinas, uno de los venenos más
potentes que conocemos”, afirmó un miembro de Greenpeace
Suecia. (Ernesto Carmona)
Fuente:
http://www.arcoiris.tv/scheda/it/16397
Fuente
http://kaosenlared.net/industria-extractivista-de-especies-marinaspescado-no-tan-sano-documental/
Revista Pesca Julio 2016 52

COMBATE A LA PESCA
ILEGAL
Carlos González Isla
Junto con proteger los recursos en alta mar, la Armada
también debe vigilar a más de 170 pesqueros extranjeros
que operan muy cerca de aguas chilenas.
El mes pasado la Armada capturó a las naves peruanas
Oriana I y Zeus por pescar al interior de la Zona Económica
Exclusiva (ZEE) chilena. Estos barcos pueden transitar
libremente por la ZEE e incluso no reportar su posición,
pero en el momento que lanzan sus redes al mar
violan la Ley de Pesca.
El 100% de las naves detectadas operando ilegalmente
en esta zona tienen bandera peruana. Según la Armada,
un total de 43 fueron detenidas entre 2013 y 2015, y
seis en lo que va de 2016. Mario Montejo,
contraalmirante y director de Seguridad y Operaciones
Marítimas de la institución, dice que son naves pequeñas,
de entre 8 y 15 metros, que vienen en busca de
tiburones. Los pesqueros extranjeros de mayor tamaño
se mantienen fuera de la ZEE y si ingresan despertando
sospechas, la Armada monta un operativo para abordarlos.
Así ocurrió en 2015, cuando barcos chilenos divisaron a
un pesquero chino con líneas de pesca en el mar en la
ZEE, pero tras una inspección se comprobó que en realidad
eran sacos con ropa que sus tripulantes lavaban en
el océano.
Alta mar
Los pesqueros que están más allá de la franja de 200
millas que marcan el límite de la ZEE chilena, también
deben ser controlados para cumplir con los compromisos
que el país ha suscrito con la Organización Regional de
Pesca del Pacífico Sur (ORP PS), en la que se definen las
cuotas de pesca para esta zona.
“Tenemos (identificados) unos 176 pesqueros grandes
de alta mar, de 100 metros, pescando fuera de las 200
millas chilenas, entre pesqueros chinos, rusos, polacos,
islas Faroe, Vietnam y España”, explica Montejo.
Los españoles, por ejemplo, capturan pez espada
a 800 millas frente a Arica; a 700 millas de Chiloé
se colocan los chinos a extraer jurel; y frente a Caldera
también llegan embarcaciones de China, Japón, Corea
del Sur y Vietnam a buscar jibia o calamares gigantes.
“Eso es legal, no están en la ZEE”, agrega el director.
Además de los acuerdos con la ORP, Chile debe responder
a otros tratados internacionales para prestar los servicios
de búsqueda y rescate marítimo más allá de la
ZEE. En total, el área que está bajo su responsabilidad
equivale a 26 millones de kilómetros cuadrados, aproximadamente
1,5 veces la superficie de Sudamérica.
Las fiscalizaciones se hacen a través de inspecciones aeromarítimas
y con el software Grafimar, que permite la
ubicación de embarcaciones. Este tipo de vigilancia permitió
que Chile aportara datos a la ORP para que el barco
de bandera rusa Lafayette ingresara a la lista negra
del organismo, en 2015. Osvaldo Urrutia, representante
de nuestro país en la ORP, explica que este barco entregaba
apoyo logístico en alta mar a distintos pesqueros,
cambiando tripulación, y transportando víveres y cargas
sin autorización.
Sus operaciones fueron detectadas en 2014, luego el
Lafayette cambió de nombre y de bandera. Pasó a llamarse
Damanzaihao y navegó con pabellón peruano.
Según denunció la ONG Oceana, además de apoyo
logístico, este buque tiene la capacidad para transportar
547 mil toneladas de pescado al año.
Amenazas locales
Los dueños de las embarcaciones peruanas que pescan
ilegalmente en la ZEE en busca de tiburones, pueden
recuperar sus naves si pagan una multa. En 2015 la más
alta fue de 33 millones en Arica, pero no siempre las
cancelan. En la misma ciudad hay 20 barcos esperando
por sus dueños, señala Montejo.
Carlos Bustamante, director del Programa de Conservación
de Tiburones de Chile, advierte que la captura indiscriminada
del tiburón marrajo en el norte puede tener
consecuencias graves a largo plazo. Mientras un pez
puede liberar cientos de miles de huevos cada año, en el
caso de los tiburones marrajo y azul se trata de menos
de 10 crías aproximadamente cada 2 años.
Liesbeth van der Meer, directora ejecutiva interina de
Oceana, dice que en casos de este tipo corresponde una
multa ejemplar y la confiscación de la nave para así desincentivar
su reiterado ingreso a aguas chilena. Asimismo,
advierte que no solo el tiburón está en peligro, sino
que gran parte de la pesquería.
Revista Pesca Julio 2016 53

“Un 70% de las pesquerías chilenas se encuentran en
estado de sobreexplotación o colapso, por lo que es momento
de tomar medidas para lograr su recuperación,
una de las más importantes es el combate a la pesca
ilegal a nivel nacional”, explica Van der Meer.
Valesca Montes, coordinadora del Programa de Pesquerías
de WWF Chile explica que la pesca ilegal es un problema
complejo a nivel local. Recuerda que el año pasado
se incautaron 7.600 toneladas de harina de pescado
ilegal, equivalente a unas 40 mil toneladas de
pesca de sardina y anchoveta. Son cantidades
industriales que preocupan a esta organización
ambiental, porque fueron procesadas por empresas
establecidas.
Fuente
Sobre otros flancos abiertos, advierte que la
obligación de usar GPS corre solo para embarcaciones
desde los 12 metros de eslora y para
el resto es voluntario. Esta tecnología es esencial
para saber dónde pescan las embarcaciones.
Asimismo, dice que todavía existen prácticas
como adulterar o falsificar facturas para
acreditar la legalidad de la carga. “Ocurre a
diversos niveles y no solo en el ámbito artesanal”,
dice Montes, quien agrega que “mientras no se solucione
el problema de la pesca ilegal cualquier acción
que se tome para recuperar las pesquerías será insuficiente”.
http://www.latercera.com/noticia/tendencias/2016/05/659-679052-9-
combate-a-la-pesca-ilegal.shtml
INDONESIA Y LA PESCA
ILEGAL
Escribe Emilio J. Cárdenas
Indonesia reprime constantemente -con mano extremadamente
dura- la pesca ilegal en sus aguas marítimas. Su peculiar
Ministro de Asuntos Marítimos y Pesca, la Sra. Susi Pudjiastuti,
está absolutamente decidida a proteger con toda firmeza a los
pescadores nacionales y a no permitir que se atente impunemente
contra el recurso, disminuyendo la cantidad y calidad
de los peces que se capturan en su jurisdicción en violación de
las leyes locales y del derecho internacional. Y sus acciones
ciertamente dan testimonio de que no se queda sólo en palabras
o en amenazas.
Indonesia calcula que la pesca ilegal le cuesta al país unos 20
billones de dólares por año. Desde que la ministro Pudjiasuti
se hizo cargo de su cartera, en el 2014, esto es en los últimos
dos años, Indonesia ha destruido -durante o luego de su captura-
a nada menos que 170 buques de pesca extranjeros que
trabajaban ilegalmente en los mares que rodean al país. El
sector pesquero representa un 2,5% del PBI del país.
En paralelo, Indonesia está estimulando que los buques de su
flota nacional de pesca sean construidos en los astilleros de
Indonesia.
Con estas medidas, el sector pesquero ha crecido saludablemente
(un 8,4%) en el 2015, luego de un crecimiento del
7,4% en el 2014.
Hay sin embargo quienes argumentan que las acciones de la
ministro no son sino expresiones de proteccionismo. Apenas
eso.
Además, las acciones de destrucción de buques intrusos han
generado (como cabía suponer) una serie de incidentes diplomáticos
con las países desde donde provenían los buques
destruidos o hundidos.
Revista Pesca Julio 2016 54

Como era también de suponer, la ministro, que proviene del
propio sector pesquero local, recibe el apoyo de prácticamente
toda la actividad, que naturalmente se siente muy tenida en
cuenta y protegida por las medidas del gobierno que, por lo
demás, han derivado ya en una mejora sensible de sus niveles
de captura.
Se puede, queda visto, ser duro y justo, a la vez. También es
posible ser duro, sin arrogancia y con disposición a explicar las
razones de cada procedimiento empleado en defensa de la ley
y en la protección al sector pesquero local.
Las autoridades de Indonesia acaban de detener (pescando
ilegalmente en sus aguas) a un pesquero chino que estaba
requerido por Interpol por haber pescado en la Argentina,
también ilegalmente. La nave está en la base naval de Belawan.
En su tripulación encontraron a un marinero con una
pierna herida por disparos de las autoridades de nuestro país
en marzo pasado.
Esto demuestra que hay que concertar la acción con países
que, como la Argentina, sufren la depredación ilegal de sus
recursos ictícolas.
Y hablar muy seriamente con China, que no puede “mirar para
otro lado” cuando los buques que enarbolan su bandera violan
las leyes internacionales. Particularmente cuando lo hacen serialmente.
Fuente
http://www.lanueva.com/opinion/863133/indonesia-y-la-pesca
-ilegal.html
PRODUCTOS DEL MAR
CON
ECOETIQUETA
A nivel mundial 63% de los consumidores confían más
en la procedencia de un producto del mar si éste presenta
eco etiqueta.
Más del 55% de los consumidores de pescado y marisco
a nivel global no confía en el etiquetado de los productos
del mar que consume. Lo anterior es el resultado del
más reciente estudio de mercado encargado por la organización
que gestiona el estándar para la pesca sostenible
más riguroso del mundo, MSC (Marine Stewardship
Council).
En los 21 países donde se ha desarrollado esta encuesta,
65% de los consumidores declara que quiere saber que
su pescado se puede seguir a lo largo de la cadena de
suministro hasta un origen sostenible. China es el país
con el valor más alto, 81%, seguida de España con, 79%
de consumidores que demandan trazabilidad en los productos
del mar.
El mismo estudio indica que las eco etiquetas son una
importante fuente de confianza por parte del consumidor.
A nivel global, 63% de los consumidores ha declarado
que confía más en la procedencia de un producto del
mar si éste presenta una eco etiqueta. Nuevamente los
consumidores chinos han registrado el valor más alto,
78%, seguidos de España, 78% y Suiza con 74%. Los
productos con eco etiqueta MSC son vendidos y procesados
por organizaciones certificadas que operan en más
de 38,000 sitios de 100 países.
Fuente
https://www.gob.mx/siap/articulos/productos-del-mar-conecoetiqueta
Revista Pesca Julio 2016 55

ATÚN DEL PACÍFICO LLEGÓ
A SUS MÍNIMOS HISTÓRICOS
Un estudio reciente demostró que uno de los ingredientes
claves de la cocina japonesa decayó 97 %. Si continúa
la sobrepesca podría considerarse “comercialmente
extinto”.
El informe estimó que en 2014 el número de nuevos peces
que sobreviven al año fue inferior a 3,7 millones de
peces, el segundo más bajo visto en la historia.
Este año, bajo los actuales niveles de reproducción y
manejo de las pesquerías en el Pacífico, la probabilidad
de recuperación de las poblaciones de atunes a niveles
saludables es sólo del 0,1 %, según el informe, y disminuir
las capturas en un quinto mejoraría las probabilidades
de subsistencia de los peces en sólo el 3 %.
Los japoneses consumen aproximadamente el 80 % del
atún rojo capturado en el mundo y las existencias de las
tres especies (Pacífico, del sur y del Atlántico) han caído
dramáticamente en los últimos 15 años.
Un estudio científico comprobó que la población de atún
aleta azul del Pacífico, uno de los ingredientes favoritos
para elaborar el sushi, ha disminuido en más del 97 %
de sus niveles históricos.
La investigación, elaborada por el Comité Científico Internacional
sobre Atunes y Especies Afines en el Océano
Pacífico Norte, mostró que la actual población de atún
rojo se estima en el 2,6 % de su tamaño “no explotado”.
A pesar de los llamados para recuperar las especies, la
sobrepesca ha continuado y en algunas áreas el atún
rojo se cosecha al triple de los niveles que son considerados
sostenibles.
“Si los gerentes no actúan con una mentalidad de conservación,
pueden llegar otras acciones, como la prohibición
del comercio internacional”, dijo Amanda Nickson,
directora para la Conservación del Atún Global en The
Pew Charitable Trusts.
Se estima que la población de la especie ha alcanzado su
punto máximo desde 1960. Una estimación del año 2014
puso a la población de la aleta azul en 26.000 toneladas.
El estudio subrayó que la actual podría estar entre 9.000
y 17.000 toneladas.
Si la población de atún de aleta azul del Pacífico cae mucho
más puede que su pesca ya no sea económicamente
viable. En ese momento, “los aleta azul del Pacífico serían
considerados comercialmente extintos”, dijo Nickson.
Fuente
http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/atundel-pacifico-llego-sus-minimos-historicos-articulo-630264
Revista Pesca Julio 2016 56

CÓDIGO ÉTICO CONTRA LA
EXPLOTACIÓN HUMANA EN LAS
PESQUERÍAS EN PAÍSES EN VÍAS DE
DESARROLLO
WWF hace públicos sus principios éticos para luchar contra los
abusos a los derechos humanos y laborales en la industria
pesquera y acuícola. La organización pide medidas a los gobiernos
para asegurar que el consumidor pueda comprar pescado
sostenible no sólo desde el punto de vista ambiental,
sino también social. Asimismo, pide a España que ratifique el
Convenio internacional sobre el trabajo en la pesca para poner
freno a la explotación y a la esclavitud en este sector (ILO
188).
Con motivo del Día Mundial contra la Esclavitud Infantil que se
celebra mañana 16 de abril, WWF lanza su código ético para
luchar contra este problema en la pesca. La organización recuerda
la importancia de asegurar que la actividad pesquera
respete una serie de principios para evitar que se vulneren los
derechos humanos de quienes trabajan en estos sectores.
Según la organización, los beneficios de la sostenibilidad en las
pesquerías deben extenderse no solo a los aspectos ambientales,
sino también a los sociales. De hecho, WWF considera que
el papel de la industria pesquera, incluyendo la acuicultura y el
resto de actores de la cadena de suministro, debe ser clave a
la hora de resolver los abusos contra los derechos humanos y
laborales y debe apoyar la creación de medios de vida justos y
sostenibles para los productores.
El pasado año, las ONG y el sector español denunciaron varios
casos de explotación y esclavitud de niños en flotas e industrias
pesqueras en países del Sudeste asiático, como Tailandia
e Indonesia. Cabe recordar que estos operadores venden posteriormente
su pescado o marisco a la UE a bajo precio. Estos
hechos suceden a costa de no respetar ni la salud de los caladeros
o ecosistemas ni los derechos laborales. Incluso, en ocasiones
estas actividades mantienen vínculos con la corrupción
y con la criminalidad.
Actualmente, los niños participan en una gran variedad de tareas
en este ámbito. Entre ellas, se cuenta la pesca, las preparaciones
previas a las campañas de pesca, actividades posteriores
a la captura, alimentación y recolección de peces en
estanques y jaulas, construcción de barcos y fabricación y reparación
de redes, etc.
La organización pide medidas a los gobiernos de la UE para
asegurar que el consumidor pueda comprar pescado sostenible
también desde el punto de vista social. Además de dar a
conocer este código ético sobre las condiciones laborales y
éticas en el sector pesquero y acuícola, WWF solicita que España
ratifique el Convenio internacional (ILO 188) sobre el
trabajo en la pesca de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT). No en vano, este convenio permitirá crear un marco
legal para luchar contra la esclavitud y explotación laboral en
el sector de la pesca, incluida la infantil.
Cabe recordar que el 50% del pescado importado por Europa
proviene de países en vías de desarrollo y, en el caso de España,
el porcentaje alcanza el 38%. Por este motivo, WWF ha
lanzado una campaña, Fish Forward financiada por la UE, para
concienciar a los consumidores europeos del impacto que
sus decisiones en la compra de pescado y marisco tienen sobre
los recursos marinos y las comunidades que dependen de
ellos.
Según José Luis García Varas, Responsable del Programa Marino
de WWF: "Detrás del pescado que acaba en nuestra mesa,
puede haber una historia terrorífica de destrucción de ecosistemas
y maltrato a personas. Pero también pueden darse
historias hermosas de explotación de los recursos marinos respetando
nuestros mares que permiten mantener la forma de
vida de las personas que dependen de ellos de una forma digna.
Y continúa: "disponer de esta información es un derecho
de los consumidores y la base para tomar una decisión adecuada.
Cambiar las malas historias está también en nuestras
manos".
Fuente
http://www.noticiaspress.es/2016/04/wwf-lanza-un-cdigo-tico-paraluchar-contra-la-explotacin-humana-en-las-pesqueras-en-pases-en-vasde-desarrollo/
Revista Pesca Julio 2016 57

LA CRUEL CAZA DE
DELFINES EN TAIJI,
JAPÓN
A día de hoy, Abril de 2016, los pescadores de
Japón continúan insistiendo en que mantendrán
su "ancestral" caza de delfines aún a pesar de las
múltiples denuncias procedentes de grupos en favor
de los derechos animales, así como de multitud
de personalidades y entidades nacionales y
regionales.
de caza de ballenas y delfines más importantes del mundo.
La suerte que corren estos animales es servir de alimento,
ya que su carne es muy apreciada por los japoneses,
pero muchos delfines se capturan vivos y son vendidos a
zoológicos y acuarios en países como Corea del Sur, China,
Emiratos Árabes e Irán.
La posición de los pescadores "Nunca vamos a detenernos",
dijo Yoshifumi Kai, de la cooperativa de pescadores
en la ciudad de Taiji, situada al suroeste de Japón a los
periodistas, en el transcurso de una reciente conferencia
de prensa. Kai, portavoz de los pescadores, insistió en
que no está claro "qué parte de la caza es la que
[Asociación Mundial de Zoológicos y Acuarios] WAZA
considera cruel."
Los pescadores japoneses tienen la osadía de seguir afirmando
que ellos no han roto las reglas establecidas y
aseguran firmemente que no proseguirán con sus tradiciones
de caza a las próximas generaciones.
Una caza tradicional desde el siglo XVII
Taiji es una ciudad de Japón tristemente conocida en
todo el mundo debido a una horrible costumbre: la salvaje
matanza de delfines y ballenas, que tiene lugar en
sus costas. Los hechos tienen lugar cada 1 de setiembre
de cada año y dura cerca de seis meses aproximadamente,
durante los cuales mueren o son capturados miles
de individuos de estas dos especies. En el año 1675
Taiji era considerado como uno de los centros
Recalcó que ellos usan un método de captura de su propia
invención que consiste en el uso de barcos, para conducir
juntos a los delfines hacia una bahía o una playa,
donde proceden a matarlos sin que estos sufran.
En Taiji esta caza se lleva a cabo de manera artesanal y
es parte de una milenaria tradición, aunque el pescador
aclara que: "Estábamos acostumbrados a arponear
delfines, pero eso sucedía hace varias décadas atrás.
Ahora les cortamos la médula espinal en un momento y
no hay mucha sangre".
El jefe de otro grupo de pescadores locales de la misma
ciudad, llamado Shuichi Matsumoto, dijo que: "no se han
roto las reglas." Asimismo, añadió que el grupo de sus
pescadores promete continuar con la tradicional caza y
transmitir su experiencia y conocimientos a las genera-
Revista Pesca Julio 2016 58

ciones venideras.
La JAZA dice no
Japón ha dejado de ser un mercado para estos ejemplares
vivos, dado que la semana pasada los zoológicos y
acuarios nipones votaron a favor de dejar de usar animales
capturados por este método, decisión que contó
con la aprobación y el beneplácito de la Asociación Mundial
de Zoológicos y Acuarios (WAZA), que venía reclamando
esa medida desde hace años.
La Asociación Japonesa de Zoos y Acuarios (JAZA) estableció
la prohibición a todos sus miembros, de comprar
delfines capturados en Taiji. Las declaraciones oficiales
de la asociación sostienen lo siguiente: “JAZA prohibirá a
sus miembros la adquisición de delfines salvajes capturadas
por la pesca en Taiji y participar en su exportación y
venta". Y agregan: "Es nuestro deseo permanecer como
miembro de WAZA".
Estas últimas palabras se refieren a que en abril del corriente
año, el consejo de la WAZA había votado la suspensión
de la membresía de la JAZA, alegando que: "no
se pudo llegar a un acuerdo sobre las cuestiones que
involucran a los zoológicos y acuarios miembros JAZA
respecto a su participación en las capturas de Taiji, como
compradores o intermediarios."
un lento envenenamiento en los organismos de los consumidores,
ya que el mercurio no se elimina, por lo que
va acumulándose y puede provocar estragos en la salud,
a causa de una enfermedad llamada hidrargiria o hidrargirismo.
Más de 20.000 delfines son sacrificados en Japón cada
año, según estimaciones de la Sociedad de Conservación
Oceánica, un grupo sin fines de lucro que hace películas
con el fin de inspirar a la gente a salvar los océanos,
dando a conocer la realidad de los problemas que existen,
aunque las cifras que ofrece la Agencia de Pesca
japonesa no reconoce más que 1600 capturas anuales.
¿Qué dicen los ecologistas?
Las organizaciones ecologistas han protagonizado protestas
en varias ocasiones contra la matanza de delfines
y ballenas. Incluso desde hace unos años, los barcos que
salen a capturar a los delfines van escoltados por la policía,
que trata de evitar los enfrentamientos entre ambas
facciones.
En resumen, la carne de delfín y de ballena y la venta de
los ejemplares vivos, es un gran negocio al que los japoneses
no están dispuestos a renunciar. Y a la vista está
que seguirán practicándola aun a riesgo de la salud de
sus habitantes y con el resto del mundo acusándoles de
crueldad y asesinato.
La película que descubrió esta costumbre
La matanza de Taiji se hizo famosa gracias a una película
documental del año 2009 llamado “The Cove” (La Cala”),
que se concentró en las prácticas de caza de delfines
en Japón y que ganó un Oscar. La película llamaba a
la acción y ponía de manifiesto que debían adoptarse
con urgencia medidas tendientes a acabar con la masacre
de delfines en masa.
También denunciaba que comer carne de delfín y de ballena
(que tienen altos contenidos de mercurio) produce
Ecoportal.net
Ecoticias
http://www.ecoticias.com/
Fuente
http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/La-Cruel-Caza-de-
Delfines-en-Taiji-Japon
Revista Pesca Julio 2016 59

EMPRESAS PESQUERAS DEMANDAN
AL GOBIERNO POR PROPUESTA DE
SANTUARIO MARINO
Las compañías pesqueras más importantes del país han presentado
un reclamo conjunto ante el Tribunal Supremo en respuesta
a la decisión unilateral del Gobierno neozelandés de
establecer el Santuario Oceánico Kermadec. Las empresas argumentan
que esta iniciativa no reconoce los derechos existentes
y tampoco respeta las obligaciones internacionales establecidas
en el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar (UNCLOS).
La acción legal, encabezada por la Asociación de la Industria
P e s q u e r a ( F I A ) , h a s i d o p r e s e n t a d a
por Sealord, Talley's, Sanford, Solander, Aotearoa Fisheries,
Independent Fisheries, Ngai Tahu Seafood Resources,
Vela Fishing y KPF Investments (Limited). Estas compañ-
Límites del Santuario Marino de las Islas Kermadec. (Mapa: The
Pew Charitable Trust)
ías poseen en conjunto alrededor del 80 % de las cuotas
de recursos pesqueros y si bien aseguran estar totalmente
de acuerdo con la conservación marina, sostienen que
las nuevas medidas deben ser tomadas luego de una
amplia consulta con todas las partes afectadas.
Según explicó el presidente de la FIA, Steve Bishop, la
industria pesquera pretende que el Gobierno reconozca
que el proyecto de ley pondrá en peligro la integridad del
sistema de gestión de cuotas (QMS) de Nueva Zelanda,
que comenzó a aplicarse hace 30 años y es reconocido
en todo el mundo, y la Ley del Acuerdo de Pesca Maorí,
"como resultado directo de consejos inadecuados y de
una política de apoyo con procesos defectuosos que será
consagrada en el Proyecto de Ley".
Desde el Gobierno, el ministro de Medio Ambiente, Nick
Smith, quien impulsó la propuesta, dijo estar decepcionado
por la demanda legal que desafía el derecho del
Parlamento de crear el santuario.
"De hecho, cuestiona el derecho del Gobierno de proporcionar
áreas marinas protegidas en los océanos de Nueva
Zelanda y creo que es una gran extensión del QMS.
Sería un gran revés para la protección marina si esa acción
legal tiene éxito", recalcó el ministro.
En su opinión, la industria está perdiendo la oportunidad
de conseguir una prima para las exportaciones pesqueras
de Nueva Zelanda, asociada con el hecho de tener
un ambiente marino donde se han reservado áreas especiales
para la protección.
"El Gobierno se mantiene decidido a seguir adelante con
el Santuario Oceánico Kermadec. Nueva Zelanda no tiene
que pescar, perforar y explotar todos los rincones de
sus océanos", enfatizó Smith.
Por su lado, el Partido Verde considera que la industria
pesquera se ha pasado de la raya con un "intento interesado"
para anular la capacidad de regular y proteger los
océanos.
Revista Pesca Julio 2016 60

Este es el segundo desafío legal al santuario propuesto,
y sucede a una demanda presentada en el Tribunal Supremo
a finales de marzo por el organismo pesquero
maorí, Te Ohu Kaimoana, debido a su preocupación de
que la propuesta viole el Acta de Solución de 1992 entre
los maoríes y la Corona.
Bishop explicó que a las empresas del sector les preocupa
que el Gobierno no haya sido bien asesorado, sobre
todo respecto de las obligaciones internacionales de
Nueva Zelandia, en virtud del Convenio sobre la Diversidad
Biológica (CDB) y la UNCLOS.
"Es una mala política y un mal proceso. Tanto ésta como
la propuesta de Áreas Marinas Protegidas anunciada por
el Gobierno en enero, se sustentan en la justificación de
la necesidad de una mayor sostenibilidad y medidas de
diversidad biológica", señaló Bishop.
Las empresas sostienen que las medidas de conservación
de los océanos deben basarse en una buena política,
fundamentos científicos sólidos y un diálogo amplio
con las partes afectadas.
El santuario propuesto por el Gobierno es respaldado por
el Partido Verde, WWF-Nueva Zelanda y la Sociedad de
Defensa Ambiental (EDS), quienes han condenado la reacción
de la industria pesquera.
editorial@fis.com
www.fis.com
Fuente
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LOS ESPAÑOLES QUIEREN
PRODUCTOS DEL MAR CON
‘ECOETIQUETA’
En los 21 países donde se ha desarrollado esta encuesta,
el 65% de los consumidores declara que quiere saber
que su pescado se puede seguir a lo largo de la cadena
de suministro hasta un origen sostenible.
Los resultados del más reciente estudio de mercado encargado
por la organización que gestiona el estándar para
la pesca sostenible más riguroso del mundo, MSC
(Marine Stewardship Council), demuestran un interés de
los consumidores por la trazabilidad de los productos del
mar. Las encuestas que se han realizado a más de
16.0000 consumidores de pescado y marisco a nivel global
[1], indican que más del 55% no confía en el etiquetado
de los productos del mar que consume.
En España este valor es aún más elevado, con el 61% de
los consumidores españoles de productos del mar dudando
que los productos que consumen son lo que dicen
sus envases.
En los 21 países donde se ha desarrollado esta encuesta,
el 65% de los consumidores declara que quiere saber
que su pescado se puede seguir a lo largo de la cadena
de suministro hasta un origen sostenible. España es el
segundo país con los valores más altos, después de China
(81%) con un 79% de los consumidores españoles
demandando trazabilidad en sus productos del mar.
El mismo estudio indica que las eco etiquetas son una
importante fuente de confianza por parte del consumi-
Revista Pesca Julio 2016 61

dor. El 63% de los consumidores, a nivel global, ha declarado
que confía más en la procedencia de un producto
del mar si éste presenta una eco etiqueta. Nuevamente
los consumidores españoles han registrado valores más
altos que la media global (72%), después de China
(78%) y Suiza (74%).
Las más recientes pruebas de ADN confirman que más
del 99% de los productos del mar con eco etiqueta MSC
están correctamente etiquetados El reto para restablecer
la confianza del consumidor es grande. Para MSC la trazabilidad
es un pilar esencial de su programa y por esa
razón la organización anualmente encarga un análisis de
ADN para verificar la integridad de su cadena de custodia.
De acuerdo a los últimos resultados de la prueba de ADN
encargado por MSC a Wildlife DNA Forensics unit at
Science and Advice for Scottish Agriculture (SASA), los
consumidores pueden estar seguros de que los productos
con la ecoetiqueta azul MSC están correctamente etiquetados.
256 productos únicos de 13 especies de pescado,
procedentes de 16 países distintos, incluyendo España,
han compuesto la muestra del estudio.
El análisis comprueba que la especie descrita en el envase
del producto está correctamente identificada. Las
pruebas han demostrado que el 99,6% de los productos
analizados estaban correctamente etiquetados. El único
producto etiquetado erróneamente ha sido un filete de
pescado congelado de un distribuidor europeo, etiquetado
como lenguado del Pacífico Sur certificado por MSC.
Sin embargo los análisis de ADN lo identificaron como
lenguado del Pacífico Norte. Laura Rodríguez, directora
del Programa MSC para España Y Portugal, ha comentado:
“Los resultados del análisis de ADN sobre los productos
certificados MSC demuestran que nuestro programa
asegura unos niveles de trazabilidad muy altos, en comparación
con otros estudios similares realizados a nivel
global que han estimado un 30% de mal etiquetado de
media [2].
La trazabilidad de nuestro programa se basa en auditorías
independientes, que son complementadas por rastreos
de producto, análisis de ADN, balance de masas y auditorías
no anunciadas, para asegurar la integridad del
producto a lo largo de la cadena de valor.” Esta es la
quinta ronda de pruebas ADN encargadas por MSC. Estos
resultados son consistentes con los análisis de ADN
de los últimos cinco años en los que también se ha demostrado
márgenes de error en el etiquetado de productos
del mar con sello MSC inferiores al 1%.
Los resultados más recientes están publicados en un
nuevo informe que puede ser consultado en: Ocean to
plate: how DNA testing helps to ensure traceable sustainable
seafood. “El Viaje desde el Océano a Tu Plato” es
la nueva campaña de comunicación de MSC enfocada en
la trazabilidad de los productos del mar Los productos
con ecoetiqueta MSC son vendidos y procesados por organizaciones
certificadas que operan en más de 38.000
sitios en más de 100 países. Para asegurar la integridad
de su cadena de custodia y que los productos llegan al
consumidor correctamente etiquetados, los pescadores,
procesadores, distribuidores y chefs que manipulan estos
productos certificados deben seguir unos requisitos muy
estrictos.
La campaña “El Viaje desde el Océano a Tu Plato” pretende
demostrar a los consumidores que pueden confiar
en los productos con la ecoetiqueta azul MSC y estar seguros
que provienen de una pesquería sostenible certificada
bajo el estándar MSC. La campaña está presente
en las redes sociales a partir del día 26 de abril y puede
ser seguida a través del hashtag #DelOceanoAlPlato.
Para ver el vídeo de la campaña, pincha en el enlace:
https://www.youtube.com/watch?v=GulScrRB5YI
En España las cadenas de distribución más comprometidas
con MSC son Alcampo, Aldi, El Corte Inglés, Lidl y
Makro. También se pueden encontrar productos con la
ecoetiqueta azul en las tiendas y restaurantes de IKEA y
McDonald´s. Además más de 100 empresas en nuestro
país han certificado la Cadena de Custodia respecto a
nuestro estándar.
Referencias: 1Los resultados fueran proporcionados a
través de un estudio de mercado desarrollado por GlobeScan,
encargado por MSC a más de 16.000 consumidores
en 21 países, incluyendo España. 2Pardo, Jimenez
and Perez-Villarreal (2016)ha comparado un total de 51
informes sobre etiquetado de productos del mar, encontrando
un error medio del 30%
Fuente:
http://www.ecoticias.com/alimentos/114668/espanolesquieren-productos-mar-ecoetiqueta
Revista Pesca Julio 2016 62

PLATILLO DE 5.000 AÑOS AÚN SE
Por Juan Limachi
PRESERVA EN PERÚ
Perú cuenta con un platillo tradicional que tiene más de
5.000 años de antigüedad y que se preserva en la costa
norte, en la localidad de Huacho, una población ubicada
cerca a los vestigios arqueológicos de Vichama, parte de
la Civilización Caral.
El presidente de la Asociación de Hoteles y Restaurantes
de Huacho, Jonás García, recordó que el platillo conocido
como "Charquicán", que significa en lengua quechua
"carne secada al sol", tiene sus orígenes en los restos de
peces y mariscos hallados en el complejo arqueológico.
García destacó que la gastronomía milenaria que tiene
esta localidad norteña se sustenta en los 5.000 años de
antigüedad de Caral, donde la comida principal era la
anchoveta (pez) secada al sol, luego de ser salada previamente.
"Ahora hemos recuperado ese platillo emblemático, el
Charquicán de anchoveta", subrayó durante una feria
tradicional en Huacho donde se presentaron platillos típicos
de esta región, situada a 130 kilómetros al sur de
Lima.
García sostuvo que este alimento milenario tiene sus raíces
en las costumbres alimenticias de los antiguos habitantes
de la Civilización Caral, cuya herencia dejó construcciones
piramidales y centros ceremoniales acompañados
con ofrendas de alimentos como peces, mariscos
y granos andinos.
"También hablamos de una autoridad en gastronomía de
toda la América y eso se está dando en estos momentos",
dijo el dirigente de la asociación, quien resaltó que
el "Charquicán" también es uno de los alimentos más
antiguos del continente americano.
Alejandro León Nieves, de la asociación, explicó que los
historiadores han comprobado que el procesamiento del
secado de peces ya se hacía en la Civilización Caral.
"Según los historiadores, nuestros antepasados comían
ya este platillo hace más de 5.000 años y nos cuentan
que los antiguos pobladores de esta región procesaban
la anchoveta con las técnicas que aún se siguen usando",
anotó.
Nieves indicó que la costumbre de secar alimentos y peces
como la anchoveta es una actividad que aún se continúa
practicando en algunas comunidades de pescadores
tradicionales en la provincia de Huaura, a la que pertenece
la población de Huacho.
"La conservación de los productos ya viene de hace miles
de años en esta zona y gracias a esta conservación
se tenía pescado para todo el año", expresó.
El experto en gastronomía Sixto Lo Say Yick afirmó que
la feria gastronómica que se lleva a cabo en la ciudad de
Huacho busca difundir el valor que tienen los platillos
tradicionales, como el "Charquicán".
"Estamos apoyando todo lo que es gastronomía, que es
bastante antigua", expresó durante un recorrido por la
feria tradicional de esta localidad.
Lo Say Yick, un reconocido emprendedor gastronómico
de Huacho, también destacó la herencia cultural que han
heredado los peruanos de las antiguas culturas prehispánicas
que se remontan a más de cinco milenios.
"El charquicán es un alimento prehispánico milenario de
aproximadamente 5.000 años de antigüedad", subrayó al
referirse a este alimento elaborado a base de anchoveta
y papa andina.
También recordó que la tradición en este país no ha
muerto, al explicar que en tiempos recientes era muy
común observar en algunos cerros de la costa norte peruana
el tendido de peces secados al sol brillando ante el
sol con sus escamas plateadas.
"Antiguamente era muy tradicional ir caminando por la
Revista Pesca Julio 2016 63

playa y ver en los cerros cómo se secaba el pescado de
tal manera que podías ver cerritos plateados, blancos",
dijo.
Lo Say Yick, uno de los impulsores de La feria gastronómica
"Huacho mucho gusto", sustentó la antigua tradición
cultural de esta localidad en la herencia de las culturas
originarias que florecieron en este país.
"Nosotros tenemos una gastronomía muy antigua, que
refleja que los peruanos hemos sabido comer y nosotros
respetamos y queremos lo nuestro", subrayó.
Durante una visita a la Zona Arqueológica Monumental
de Vichama, un conjunto monumental perteneciente a la
Civilización Caral, el arqueólogo Aldemar Crispín explicó
que los antiguos habitantes se alimentaban de peces secados
al sol, similar al que aún se consume en localidades
cercanas.
El experto enseñó durante el recorrido la activa práctica
de pesca en esta antigua civilización y que quedó grabado
en un alto relieve de sus construcciones con imágenes
de peces y jóvenes pescadores danzando en un ritual
ancestral.
Fuente
http://spanish.people.com.cn/n3/2016/0525/c92122-9062890.html
Las necesidades alimenticias del país demandan una política promotora de la comercialización de productos
pesqueros en el mercado nacional y no para la exportación.
En el caso de la anchoveta, para su consumo en estado fresco, no es, o no sería suficiente una campaña
de promoción al consumidor, sino también un cambio en la normatividad vigente que estimule la captura
de esta especie para el CHD. Se requiere que la anchoveta sea extraída en las condiciones apropiadas y se
le conserve en frío de tal forma que se asegure un óptimo producto sanitariamente aceptable.
Para su consumo en conservas, tiene que modificarse la normatividad para facilitar que la industria conservera
disponga de adecuadas condiciones de abastecimiento, de las cuales hoy no dispone generándose
capacidad instalada ociosa por falta de materia prima.
Debe regularse y controlarse que las capturas destinadas al CHD no se desvíen hacia la harina estimulando
la creación de un mercado que asegure un mejor precio que el que paga la industria reductora.
Si no se actúa sobre estas variables, hablar solo de promocionar el consumo es insuficiente.
Una demanda creciente permite la generación de empleo y de empresas que a la vez proporcionan proteína
a la población más necesitada. La medición del consumo en Lima, en el sector A no es el índice que
debe marcar el estado del consumo de pescado per cápita, sino el consumo en el interior del país.
Sin embargo nada de esto será posible mientras no se establezcan cuotas anuales de extracción científicamente
determinadas por el ente científico y un eficiente programa de creación del hábito de consumo en
el interior del país, que genere un incremento de la demanda, sumado a acciones de mejoramiento de las
prácticas de manipulación y envasado del pescado a bordo.
Revista Pesca Julio 2016 64

Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para
crear cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
Revista Pesca Julio 2016 65

REFLEXIONES SOBRE EL
MODELO DE GESTION DEL
SECTOR PESCA
Marcos Kisner Bueno
La estructura organizacional del sector pesca tiene las
características propias de cualquier organización gubernamental.
Más allá de si es buena o mala, adecuada o
inadecuada para que sea eficiente, el tema radica no
tanto en las posibles modificaciones que pudiera necesitar
el modelo, en el contexto de un nuevo gobierno para
volverse eficiente, sino en sus actores.
Sería injusto o incompleto, emitir juicios sobre el modelo
actual sin analizar si los miembros de la alta dirección
hasta el nivel de direcciones de línea inclusive, han sido
o no, las personas idóneas para el cargo para lograr
que una estructura orgánica se vuelva no solo eficiente,
sino eficaz en los últimos 15 años. La pesquería es una
actividad especializada y compleja que necesita ser dirigida
y regulada por funcionarios con experiencia.
El gobierno es un conjunto de organizaciones dentro de
un espacio institucionalizado. El conjunto de leyes y normas
creados por los sistemas políticos, son elementos
básicos de cualquier organización gubernamental que
construye sus estructuras sobre dicha normativa. En
este contexto, los Reglamentos de Organización y Funciones
vigentes en todo el sector pudieran no necesitar
ser cambiados, sino que son las personas las que requieren
ser cambiadas.
Innovar el modelo no necesariamente significa que hay
que cambiarlo, o no mucho por lo menos, sino tal vez
designar a las personas adecuadas que van a liderar y a
tomar decisiones dentro de la organización.
Inútil sería diseñar la mejor organización, la más moderna,
dotada de la última tecnología, si se le pone en manos
inexpertas, con mucha voluntad y honradez seguramente,
pero con el peso de la falta de conocimiento real
y práctico del sector.
Si se quiere que la organización alcance su máximo nivel
de eficiencia y de eficacia, la renovación institucional
requiere orientar el cambio, no solamente hacia la estructura
del aparato, sino desde una perspectiva de
transformación más profunda, hacia las personas, los
comportamientos, valores y actitudes de sus integrantes.
La innovación se producirá en la medida en que se pueda
llegar a modificaciones en la forma y orientación de
las decisiones, integrando a la sociedad y al administrado
con la administración y asumiendo que la función
pública tiene que estar orientada al servicio del ciudadano.
Nada de lo descrito puede darse en ausencia de una
doctrina institucional, de una posición doctrinaria sobre
la pesca que defina principios rectores, que genere una
visión de lo que se quiere de la pesquería peruana para
el corto, mediano y largo plazo.
¿Cómo diseñar una ley o base legal sin una visión de
futuro? ¿Cómo diseñar una estructura organizacional sin
una visión y sin una base legal que le de soporte a esa
visión?
Esto es algo que no puede gestarse con líderes sin experiencia
ni conocimiento del sector.
Para liderar la actividad, el funcionario tiene que conocer
el sector y haber desarrollado alguna actividad en el
mismo que le permita saber cómo funcionan las cosas.
Sin estas vivencias, sin esta experiencia, ¿Qué visión
Revista Pesca Julio 2016 66

puede tener sobre lo que se quiere y se necesita de la
pesquería? ¿Cómo puede asumir la Titularidad del Pliego
y ejercer liderazgo sobre algo que no conoce?
Si además, el pliego de Producción incluye al sector Industria
y Pymes, ¿se puede tener la adecuada y suficiente
experiencia en ambas áreas para conducir con
eficacia ambos sectores y el tiempo suficiente y apropiado
que cada área requiere?
Concluyo en que la innovación del modelo, antes de un
cambio organizacional, requiere que se separe al sector
Pesca del sector Industria y Pymes y en la designación
de un Titular de Pliego, así como el viceministro, directores
generales y de línea y Organismos Públicos dependientes
del sector, que reúnan los requisitos adecuados.
Marcos Kisner Bueno
MARCOS INSTITUCIONALES PARA LA GOBERNANZA
DE LA PESCA
El marco institucional para la gobernanza de la pesca
consta de conjuntos de principios, reglamentos, condiciones,
acuerdos, procesos, mecanismos y organizaciones
para el desarrollo y la gestión de la pesca. Su funcionamiento
y sus resultados reciben la influencia del
conjunto de ideas, valores, creencias y supuestos con
los cuales funcionan las personas interesadas. Desde el
decenio de 1950 el marco institucional de la pesca se ha
modificado considerablemente, beneficiándose de una
gran evolución de las mentalidades y las expectativas, y
de la acumulación de experiencia.
Internacionalmente, los reglamentos son tratados, multilaterales
y bilaterales, así como otros instrumentos no
vinculantes que utilizan los estados. Tienen importancia
central entre ellos la Convención de las Naciones Unidas
de 1982 sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), el Acuerdo
de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces,
de 1995, y el Código de conducta de la FAO para la pesca
responsable, de 1995.
Además, hay numerosos acuerdos bilaterales y acuerdos
regionales multilaterales que forman parte del conjunto
internacional de reglamentos que gobiernan la pesca.
Otra serie de acuerdos que no corresponden directamente
a la pesca, como el Convenio sobre la diversidad
biológica, tienen un peso importante en la gobernanza
de la pesca. Para la gobernanza nacional de la pesca
estos conjuntos de reglamentos pueden adoptar muchas
modalidades, como la legislación de los países, reglamentos
locales o acuerdos consuetudinarios antiguos.
Se han establecido numerosas organizaciones para ejecutar
estos reglamentos. Mundialmente, la Asamblea
General de las Naciones Unidas (UNGA) y el Proceso
abierto de consultas oficiosas de las Naciones Unidas
sobre los océanos y el derecho del mar se ocupan de
cuestiones mundiales de la pesca, entre otras tareas, y
compete al Tribunal Internacional del Derecho del Mar
(ITLOS) la solución de diferencias entre los países. La
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO) es la organización especializada
con mandato mundial para la política pesquera, a
través de su Comité de Pesca (COFI).
Regionalmente, una serie de órganos regionales de pesca
funcionan como mandatos que van desde la recogida
y evaluación de datos, hasta la ordenación. Se ha formado
activamente organizaciones no gubernamentales
(ONG) nacionales e internacionales. En los países, se
han establecido ministerios especiales de pesca, a veces
comprendidos en los ministerios de agricultura o del
medio ambiente. Se han formado cooperativas pesqueras,
asociaciones de pescadores, grupos de presión,
etc., que contribuyen a que la sociedad civil participe
más en la gobernanza de la pesca.
La gobernanza moderna de la pesca es un concepto
sistémico relacionado con el ejercicio de una autoridad
económica, política ya administrativa. Se caracteriza
por:
principios rectores y objetivos, conceptuales y operacionales;
formas y medios de organización y coordinación;
la infraestructura de las instituciones y los instrumentos
sociopolíticos, económicos y jurídicos;
la índole y el modus operandi de los procesos;
los participantes y sus funciones;
Las políticas, los planes y las medidas que se producen;
así como
Revista Pesca Julio 2016 67

los resultados del ejercicio.
Política y marcos
La gobernanza de la pesca establece los principios primordiales
y los objetivos del sector. Crea marcos normativos
y reglamentarios. Conecta el gobierno con la
sociedad civil armonizando las perspectivas individuales,
sectoriales y sociales y manteniendo el orden social y
los sistemas productivos socio ecológicos. Legitima y
equilibra la interacción de las partes interesadas, hace
valer las decisiones y los reglamentos y mantiene la coherencia
a través de las escalas jurisdiccional, espacial y
temporal. Por último, condiciona la asignación del poder,
los recursos y los beneficios, y mantiene la capacidad
del sistema de gobernanza de aprender y cambiar.
La gobernanza en todos los niveles
La gobernanza de la pesca tiene dimensiones internacionales,
nacionales y locales. Contiene reglas
jurídicamente vinculantes, como las políticas
y la legislación de los países o de los tratados internacionales,
y acuerdos sociales consuetudinarios.
Tiene diversas escalas, abarca la planificación
estratégica de largo plazo y la gestión operacional
de corto plazo, la pesa local y ecosistemas
enteros. Tiene dimensiones públicas, privadas
y mixtas que interactúan en la administración
y la reglamentación del sector.
Están surgiendo modalidades más sensibles al
medio ambiente, cautelares y participativas de la
gobernanza de la pesca a partir de la CNUMAD,
con los siguientes conceptos clave: compromiso,
legitimidad, credibilidad, transparencia, evaluación
del desempeño, vigilancia, deber de cuidar,
equidad, ciencia y otros conocimientos, valores
tradicionales, ética, sistémico, distintas escalas,
integración, coordinación, adaptativo, asequible
y sensible al contexto.
Cita bibliográfica © FAO 2001-2016.
Fisheries Topics: Governance. Gobernanza de la pesca y
de l'acuiculture. Topics Fact Sheets. In: Departamento
de Pesca y Acuicultura de la FAO [en línea]. Roma. Actualizado
7 January 2016. [Citado 24 May 2016].
http://www.fao.org/fishery/meta:FI:citation/topic/2014/
es?url=http%3A//www.fao.org/fishery/governance/es
Ante la incertidumbre que genera la falta de información que permita establecer
límites máximos a la captura de las especies objetivo de la pesca artesanal, se impone
el enfoque precautorio. Este conduce a la reducción del esfuerzo pesquero.
Se debe suspender el dictado de cursos formativos de marineros de pesca artesanal
y marineros de pesca calificados así como el otorgamiento de libretas de embarco
y carnet de pescador nuevos.
Corresponde reducir el esfuerzo pesquero impidiendo el acceso de más pescadores
y más embarcaciones a las pesquerías plenamente explotadas y sobre explotadas,
y limitando el acceso a otras especies en base a estudios ecosistémicos que impongan
una cuota global que no debe ser sobrepasada.
Revista Pesca Julio 2016 68

EL SISTEMA DE
SEGUIMIENTO CONTROL Y
VIGILANCIA
MARCOS KISNER BUENO
La política y plan de ordenación que se aplique a las
pesquerías tendrá repercusiones en varios componentes
de la ordenación integrada de los mismos. PRODUCE,
en cuanto componente central de la ordenación de los
recursos pesqueros, tiene la obligación de asumir un
papel fundamental en la conservación y protección de
los mismos. La Marina tiene la obligación de intervenir
en el patrullaje también, así como la Policía Nacional y
el Ministerio Público. Por ello, el SCV adquiere una dimensión
multisectorial, ya que es fundamental para la
aplicación de las estrategias de ordenación de la pesca,
además de necesario para una ejecución provechosa de
políticas, planes y estrategias más amplias relacionadas
con la pesquería.
El control de los desembarques de anchoveta para la
producción de harina se encuentra tercerizado. A un
costo aproximado de 6 millones de dólares anuales que
es asumido por las propias empresas del sector. El Estado
no gasta en este procedimiento. La rentabilidad del
negocio permite asumir este costo, aunque se crea la
extraña situación de que el propio administrado pague a
quien lo controla.
Sin embargo, el caso de pesquerías menos rentables, y
las propias especies capturadas por la actividad artesanal
presentan otra problemática. ¿Quién asume el costo
de la vigilancia? Y si el costo de supervisar representa
ser mayor que el valor de las especies... económicamente
será imposible o inviable efectuar el control. Pero
desde la lógica de la sostenibilidad el control es fundamental.
En el caso de los desembarques para CHD se necesita
establecer controles sobre las tallas mínimas, volúmenes
de desembarque que no superen la cuota establecida
(cuando se implemente), uso de aparejos de pesca reglamentarios
y respeto por las épocas de veda. Esto supone
establecer puntos de control permanente en cada
uno de los lugares de desembarque y la realización de
un patrullaje marítimo eventual pero frecuente.
La eficacia de las operaciones radica en establecer un
único ministerio responsable o al menos con suficiente
capacidad de iniciativa y autoridad para la ejecución de
las actividades de SCV, en vez de distribuir las funciones
entre PRODUCE Y LA DICAPI. De esa manera se reducen
significativamente las líneas de comunicación para
el mando y control, de los componentes de seguimiento
y vigilancia en las actividades de SCV, lo que permitiría
una mayor eficiencia, flexibilidad y oportunidad.
Cabe introducir la cuestión de la privatización de algunos
recursos pesqueros, o su entrega en concesión.
Asumiendo que los recursos que no tienen cuotas individuales
no son de nadie, no es de interés preocuparse
por su sostenibilidad. La lógica del pescador será la de
que alguien se ocupará de ello, pero no él. En cambio si
se le entrega la responsabilidad total sobre la sostenibilidad
de esa especie, la cual puede capturar sometiéndose
a ciertas normas y controles, las necesidades de
SCV, y por tanto sus costos, serán menores.
Esto evitaría el problema de quién asumiría costos que
Revista Pesca Julio 2016 69

podrían ser impagables. Por ejemplo, si el costo de establecer
puntos de control en cada uno de los lugares
de recolección de algas en la región de Ica fuese mayores
que el valor de venta de las mismas... ¿no tendría
mayor sentido entregar en concesión la recolección de
algas de dicha zona?
En un sistema de derechos de propiedad, ¿no será posible
o probable que la búsqueda del interés personal
represente una garantía del respeto por una explotación
óptima o adecuada de los recursos pesqueros y el sostenimiento
de las especies?
Considerando que la propiedad privada es la que permite
que el hombre se interese, proteja, y conserve los
recursos que le son útiles, cabe la pregunta: ¿cómo se
pueden crear, definir y afirmar los derechos de propiedad
sobre el mar y sus recursos?
Los recursos pesqueros se agotan, cada vez hay menos
peces para pescar; las flotas se ven obligadas a ir cada
vez más lejos. ¿De quién es la culpa? De una industria
voraz, de la competencia que impone una carrera con
barcos cada vez más grandes y técnicas de pesca cada
vez más sofisticadas, y de la rentabilidad del negocio
presionada por la cada vez mayor demanda mundial de
alimentos.
Sin embargo, debe agregarse al análisis el hecho de que
el mar es un "bien libre", una propiedad colectiva. De tal
suerte que, el hombre responsable, que se limita voluntariamente
capturando racionalmente las especies para
mantenerlas sostenibles, no tiene ninguna garantía de
que los demás van a hacer lo mismo. Por tanto, hará el
esfuerzo para pescar lo más posible, a fin de evitar que
lo que él no pueda capturar lo capturen los demás.
Es conveniente abrir el debate sobre la posibilidad de
incorporar el concepto de privatización en la explotación
de recursos pesqueros, en función a la necesidad de
asegurar la sostenibilidad de los mismos.
La observación y el análisis de lo que viene ocurriendo
en Chile a raíz de la introducción de este concepto serán
de mucha utilidad para medir los alcances, ventajas e
inconvenientes de la privatización de todos o algunos de
los recursos pesqueros.
Los gremios pescadores existentes en cada punto de
desembarque pueden asumir la labor de recopilación de
información y de fiscalización de un recurso del cual depende
su propia existencia con mayor eficiencia y responsabilidad
en la medida que sean debidamente capacitados
e interioricen la necesidad de la fiscalización y el
control.
Aquellos puntos en los cuales existen Desembarcaderos
Pesqueros Artesanales deberían incluir en su modelo de
gestión una sección donde se especifica las responsabilidades
en cuanto a la recopilación de información y medidas
de control. El Estado debe invertir en la infraestructura
de telecomunicaciones y de un software adecuado
que permita el flujo de información en tiempo
real.
La zona de pesca de influencia de la comunidad pesquera
local puede ser convertida en un área marina protegida
a cargo de las propias comunidades de pescadores,
como medida inmediata basada en un enfoque precautorio,
que contribuiría en primera instancia a la conservación
de los recursos pesqueros.
Conforme se disponga de mayor información científica
se asignará cuotas globales de extracción para conducir
finalmente a la asignación de cuotas individuales en la
medida que se incorpora información precisa derivada
del censo de pescadores y embarcaciones locales.
El proyecto de ley que crea la Superintendencia Nacional
de Supervisión Pesquera continúa detenido en el
Congreso.
Debe mencionarse la problemática creada con la judicialización
de algunas medidas sancionadoras en las cuales
el Poder Judicial ha detenido o entorpecido el proceso
sancionador. Más allá de la legitimidad o razones de cada
caso, constituye una realidad que debe enfrentarse
con prudencia y defendiendo el rol sancionador del
órgano de control.
Revista Pesca Julio 2016 70

EL ESTADO Y LA PESCA
DESDE LA PERSPECTIVA
ALIMENTARIA
MARCOS KSINER BUENO
Estamos lejos de una noción de soberanía alimentaria.
Dicha noción se entiende como el derecho de los pueblos
a alimentarse en correspondencia con sus especificidades
sociales, económicas, ambientales y culturales.
Dentro de un concepto de perspectiva holística del sistema
alimentario, donde el alimento sea disponible y autosuficiente.
Es decir con posibilidades de su compra en
mercados justos, con calidad y cantidad de alimentos
sanos y libres de todo tipo de contaminaciones.
La soberanía alimentaria supone un cuidado sostenible
de los recursos naturales.
El potencial pesquero que Perú posee por sus posibilidades
de extracción del recurso anchoveta y pota, lo coloca
en una posición privilegiada dentro del contexto
mundial.
El mar peruano todavía ofrece varias especies abundantes
que son muy poco utilizadas por la industria o consumidas
por el público. No son atractivas para su explotación
porque es más cómodo vender anchoveta para la
harina.
La administración pesquera tiene una tarea delicada para
encontrar un equilibrio permanente entre las lógicas
de alimentación nacional y las lógicas del mercado.
La acuicultura y la maricultura se presentan como las
mejores opciones, sino las únicas, para la exportación.
No así la pesca de captura. Esta última siempre ofrecerá
precios más accesibles a nuestra población por lo cual
deben destinarse prioritariamente al mercado interno.
Las primeras, por su alto costo de inversión y producción,
serán siempre de mayores precios y por tanto inaccesibles
para la mayoría de nuestra población. Por
tanto son las únicas que merecen ser promocionadas
como atractivas para posibles inversionistas.
La pesca de altura, para poder explotar en mejores condiciones
la captura de jurel, deberá ser promovida. Esto
solamente será posible con una flota congeladora que
asegure una oferta permanente para la población nacional.
La pesca artesanal, la única que realmente abastece de
productos hidrobiológicos el mercado nacional, solo
podrá ser potenciada en la medida que se protejan las
biomasas de peces costeros, los cuales tradicionalmente
fueron capturados por los artesanales y quienes hoy
cada día encuentran menos especies que extraer.
Si hubiese una oferta permanente de jurel procedente
de la pesca de altura congelada a bordo, más una oferta
regular y adecuada de especies provenientes de la pesca
artesanal, corresponde estimular la creación de cadenas
productivas y de comercialización que permitan el
flujo regular y constante de productos hidrobiológicos
hacia todo el interior del país, generando empleo y más
y mejores posibilidades de alimentación.
La cada vez mayor escasez de especies de consumo tradicionales
como el congrio, el mero, la corvina, etc., indican
que hay menos peces. Por eso, salvo una que otra
especie, el pescado es caro en un país que se dice
"pesquero". Los pescadores artesanales cada vez tienen
que adentrarse más en el mar para pescar algo con toda
la secuela de problemas que ello les genera. Si dejásemos
de capturar tanta anchoveta podríamos probablemente
permitir que las biomasas del resto de especies
predadoras de la anchoveta crezcan y se multipliquen.
En una reunión de la FAO en Roma, Jacques Diouf dijo
que la demanda mundial de alimentos se duplicará de
acá al 2030. Para ese entonces y conforme la crisis alimentaria
se agudice, tendríamos mejores posibilidades
de atender esa demanda a mejores precios y en mayores
volúmenes. Una vez alimentados nosotros y asegu-
Revista Pesca Julio 2016 71

ada nuestra propia alimentación podremos empezar a
exportar.
Esto requiere de una visión de largo plazo y de una política
de Estado. Y también tomar decisiones realistas sobre
el escenario actual de la extracción de anchoveta, la
industria de harina de pescado y su verdadera contribución
para con el país.
La extracción de anchoveta tiene un impacto sobre las
especies de la cadena trófica superior y sobre las aves
que se alimentan de ella. Su captura desmedida no solamente
puede poner en riesgo su propia sobrevivencia,
sino que afecta al resto de especies que constituyen los
recursos destinados al consumo humano directo. Estos
últimos capturados principalmente por la flota artesanal.
La captura de volúmenes tan grandes de este pequeño
pelágico está orientada casi en su totalidad para la producción
de harina, que tiene como destino principal su
empleo en acuicultura.
El sector pesquero peruano muestra, en conclusión,
tres tendencias muy claras:
se centra en la producción de harina de pescado para
exportación, para lo cual se ha realizado en el tiempo,
una importante inversión en capacidad instalada;
minimiza el potencial de la pesca como proveedor de
alimentos para su propia población;
se orienta hacia el mercado de exportación, priorizando
la necesidad alimentaria del habitante de otros
países.
En este escenario ¿se puede asegurar, a ciencia cierta,
que se está reservando la suficiente cantidad de biomasa
de anchoveta para la conservación de la especie y
para el mantenimiento de la cadena trófica superior?
LA PESQUERIA PERUANA
DESDE LA PERSPECTIVA
DEL MERCADO
MARCOS KISNER BUENO
El potencial pesquero que Perú posee por sus posibilidades
de extracción del recurso anchoveta, lo coloca en
una posición privilegiada dentro del contexto mundial.
Sin embargo, más allá del análisis económico se hace
necesario una reflexión más profunda que vaya más allá
de la aritmética de la economía global.
El Estado no interviene nada más que dando el marco
regulatorio dirigido a cumplir metas de control biológico
y de protección. Las medidas comúnmente aplicadas
son: las vedas, las cuotas, limitaciones al tamaño mínimo,
control de artes y sistemas de pesca, etc. El objetivo
de este ordenamiento es la preservación de las especies
más explotadas, restringiendo la presión sobre su
biomasa en etapas críticas.
Todo el movimiento exportador genera ganancias, y se
realiza dentro de las normas legales vigentes; pero se
hace con un recurso natural que es patrimonio de la Nación
y que debe ser regulado por el Estado para que alcance
a todos sus propietarios, o sea todos los ciudadanos
peruanos. Es por eso que existen los impuestos y los
derechos de pesca.
El problema es que analizando las cifras de los últimos
diez años, se aprecia que muy poco beneficio práctico y
real ha sido trasladado a los habitantes del país, por lo
menos en términos de alimentación.
Se subraya lo siguiente:
Cada armador y pescador posee como criterio básico y
principal el hecho de que no tendrá en cuenta el resultado
de sus decisiones sobre el bienestar de la sociedad;
No tiene en consideración el rendimiento del resto de los
pescadores o armadores, ni el crecimiento o situación del
stock;
Revista Pesca Julio 2016 72

El armador o pescador bajo libre acceso no tiene incentivos
para considerar dichas cuestiones, ya que lo no
capturado por él, será capturado por otro.
En consecuencia, cada armador, cada empresa pesquera,
cada pescador, actuarán guiados por la maximización
de su renta individual que le garantiza obtener un
ingreso neto superior al que le correspondería en otras
actividades alternativas.
En la medida que la industria pesquera peruana posee
una capacidad de capturas muy superior a la tasa a la
que los ecosistemas pueden reproducirse, significa que
los recursos hidrobiológicos así como el capital no se
están utilizando eficazmente.
De la misma forma, la globalización ha formalizado la
desviación de la mayor parte de la producción pesquera
de los mercados locales y nacionales hacia los mercados
de exportación, lo que crea una triple preocupación:
Cómo se distribuyen los beneficios;
Como repercute y qué efectos genera sobre los recursos
hidrobiológicos, debido a la intensa presión
sobre los mismos.
Cómo afecta a la alimentación nacional el desvío de
sus recursos alimentarios hacia el extranjero.
La rápida innovación tecnológica que permite e incentiva
el incremento de las capturas debe obligar al Estado
a limitar y a imponer controles y límites a la pesquería.
La sobreinversión y la sobrecapitalización del sector pesquero
no son una responsabilidad del Estado, sino del
empresariado. Por tanto el éxito económico de esas inversiones
no pueden constituir argumento alguno para
ejercer mayor presión sobre las capturas.
De ahí la necesidad de regular y controlar el esfuerzo
pesquero, dentro del marco de una Política de Estado
que privilegie los intereses de la Nación antes que los
extranjeros.
Es necesario llevar a cabo políticas de gestión adaptadas
a los principios de precaución y de interés nacional.
En este escenario cabe preguntar si la capacidad de
producción de hidrobiológicos del Perú permite incrementar
su oferta exportable, que se verá presionada y
favorecida por la firma de tratados de libre comercio.
Es evidente que en el caso de harina de pescado producida
en base a anchoveta, no habrá posibilidad, (no debería
haberla por lo menos) de incrementar las cuotas
de captura, por lo cual no habría forma de incrementar
estas exportaciones.
En el caso de recursos destinados al Consumo Humano
Directo, a menos que se orienten capturas a nuevos recursos
o recursos subexplotados, tampoco habría forma
de producir un incremento de la oferta.
La única forma de incrementar la oferta exportable, sin
afectar al ecosistema marino peruano, sería con productos
provenientes de la acuicultura. Esto nos lleva a la
hipótesis de que el sector pesquero peruano solamente
puede ofrecer posibilidades de grandes inversiones en
acuicultura, más no en mayor oferta de productos terminados
para exportación procedentes de la pesca de
captura.
Queda vigente la cuestión de si es éticamente aceptable
exportar proteína a terceros países en circunstancias en
las cuales hay una demanda nacional insatisfecha.
El sector pesquero se inscribe y se inserta en el proceso
de la globalización, reflejado por la liberalización de los
intercambios, de las inversiones y las dinámicas de especialización
productiva. El escondido detrás de esto es
la direccionalidad hacia la alimentación de otras poblaciones,
utilizando al máximo recursos renovables hasta
ponerlos en riesgo, mientras nuestra población tiene
insuficiencias y carencias alimentarias.
Toda actividad comercial que afecte a la seguridad alimentaria
cercena el derecho al alimento, uno de los derechos
humanos más básicos.
La vocación exportadora del sector, coherente con el
modelo económico vigente, condena a la población peruana
a disponer de una oferta de recursos hidrobiológicos
insuficiente y de calidad discutible si la comparamos
con la calidad del denominado “producto de exportación”.
Tan selectivo es el asunto que en las etiquetas se pone
el término “calidad de exportación” como para reafirmar
ante el país y el mundo entero, que en el Perú hay una
clara selectividad: lo que se exporta es mejor que lo que
se deja para el consumo interno. Se mantiene un doble
estándar de calidad, cuando la tendencia debiera ser a
acuñar la frase Calidad Peruana, eliminando esa discriminación
injusta y ofensiva.
Tan poca atención se presta al país, que existe un Ministerio
de Comercio Exterior, pero no existe un Ministerio
de Comercio Interior. Al sistema le preocupa más
satisfacer las necesidades alimentarias de los países
desarrollados que las necesidades de la propia población.
Aparentemente la tesis es que la seguridad alimentaria
peruana no necesita (y por tanto no existe)
una política pesquera, pues el mercado se hace o debería
hacerse cargo de ella.
En ese orden de cosas, la exportación es más atractiva
por los beneficios tributarios que se derivan de ella para
los exportadores. El mercado interno carece de similares
estímulos. Por tanto es posible hablar de subsidios a
la exportación pesquera.
Si bien es cierto que la selección de mercados es una
decisión empresarial, también es cierto que el Estado no
debería ser ajeno al tema, ya que la alimentación popu-
Revista Pesca Julio 2016 73

lar es una obligación de la cual no puede evadirse. Por
consiguiente, cuando se examinan las exportaciones
pesqueras debe analizarse principalmente el modo en el
que reducen la disponibilidad de pescado para el consumo
nacional. Tanto en forma indirecta (a través de la
reducción de la biomasa de las especies forraje como la
anchoveta para producir harina), como en forma directa.
Es importante tomar en cuenta que aunque el Perú tiene
una participación importante en la explotación de
recursos pesqueros a nivel mundial, esta no aporta los
beneficios que merece la población peruana.
Los objetivos a largo plazo debieran ser llegar a un total
dominio de la tecnología que permita, de manera costeable,
el cultivo de especies acuícolas para el aprovechamiento
de las lagunas, y también las marinas para
dejar de ser únicamente cazadores y llegar a manejar
cultivos en escala oceánica. Es posible entonces que
dispongamos de una oferta exportadora razonable.
Los países desarrollados consumen la mayor parte de la
producción mundial de alimentos, en especial los hidrobiológicos.
Las personas que tienen más dinero para
comprar más alimentos lo utilizan para el pago de productos
cada más sofisticados en elaboración, envasado,
y otras exquisiteces. Más allá de la necesidad básica de
alimentación se satisfacen exigencias gastronómicas.
El hecho es que mientras esto ocurre en los países desarrollados,
en el resto del mundo, en nuestro país, al
mismo tiempo, una parte considerable de la población
continúa con bajos niveles de consumo y de acceso a
los alimentos, con la consecuente persistencia de niveles
de desnutrición.
Es éticamente imposible negar esta realidad, menos aún
ante una de las características más espeluznantes de la
estructura pesquera nacional: la coexistencia del hambre
con la exportación de nuestros productos alimenticios
hidrobiológicos.
La captación de conocimiento y el desarrollo de habilidades
empieza por una buena educación y entrenamiento.
Ello implica una sociedad que prioriza la educación,
el desarrollo del conocimiento. Ambos elementos
requieren como elemento básico una niñez bien alimentada
que pueda asimilar una buena educación. Sin alimentación
apropiada, es poco probable que se pueda
asimilar una buena educación. Por tanto, las nuevas generaciones
estarán enfrentando futuros inciertos en
desventaja frente a otras sociedades.
La desnutrición crónica es un indicador que tiene frenado
al país y que mientras no se resuelva no permitirá el
crecimiento nacional con equidad y sin exclusión.
En ese contexto, el producto alimenticio es más rentable
cuando se exporta. La necesidad de otros países es una
fórmula mágica que lo transforma todo en oro, una
fórmula a recitar como
El modelo vigente se da el lujo de exportar sus recursos
naturales alimentarios mientras posee un índice de desnutrición
del 24% como promedio nacional.
Niños menores de dos años padecen de desnutrición
crónica en el Perú y sufren de anemia por deficiencias
de hierro en su alimentación. Pero nos jactamos del éxito
económico que significan los volúmenes de proteína
exportados tanto en forma de harina de pescado como
de productos hidrobiológicos congelados y en conservas.
El 19,5% de los niños menores de cinco años sufren de
desnutrición crónica, consecuencia en gran medida de la
escasa disponibilidad de alimentos nutritivos (Midis,
2012). La meta de la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional 2013-2021 es la reducción de
la desnutrición crónica infantil en niños menores de cinco
años de edad de 18,1% a 5% entre los años 2012 y
2021 (Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria
y Nutricional, 2013). Para lograr esta meta, se ha definido
que la seguridad alimentaria tiene cuatro dimensiones
de análisis: i) producción de alimentos, ii) acceso y
disponibilidad de alimentos, iii) consumo de alimentos,
iv) oportunidades para el incremento de ingresos.
Los principales problemas de inseguridad alimentaria
que presenta el Perú no se dan por el lado de la disponibilidad
y estabilidad general en el suministro de alimentos,
sino más bien por el lado del acceso, de manera
específica por el lado de los niveles de ingreso, así
como por la distribución y oferta adecuada de alimentos
hidrobiológicos por parte de la población.
En este sentido, la seguridad alimentaria en el Perú está
estrechamente vinculada a la distribución de sus recursos.
Es debatible, desde este punto de vista, el modelo
que sostiene y defiende la exportación de dichos recursos.
No es lo mismo exportar minerales o textiles que recursos
naturales alimentarios (renovables solamente en la
medida que se protegen debidamente), poniendo en
riesgo la sostenibilidad de los mismos. Exportar recursos
naturales no renovables como los mineros y recursos
renovables como los agrícolas tienen una connotación
diferente a la exportación de recursos pesqueros.
La exportación de espárragos, alcachofas o mangos, por
ejemplo, no es igual que la exportación de pescado.
La exportación de los primeros es útil para la economía
del país en la medida que su consumo interno no es
trascendente para la aliviar la desnutrición ni para asegurar
la ingesta proteínica de nuestra población.
La exportación de los recursos hidrobiológicos sí tiene
un efecto directo sobre los niveles de nutrición y ali-
Revista Pesca Julio 2016 74

mentación básica de nuestra población en la medida en
que, si bien es cierto son recursos renovables, su renovación
está sujeta a serios riesgos. Uno de ellos es que
la extracción de algunas especies perjudique la capacidad
de renovación de las poblaciones que dependen de
aquellas para su propia alimentación.
No parece ser la mejor opción arriesgar o comprometer
nuestros recursos de alimentación en beneficio de otras
poblaciones. Sin dejar de ser solidarios con poblaciones
que requieren de mayor aporte de proteína, la obligación
primaria del Estado es asegurar la alimentación de
nuestra población y recién entonces exportar los excedentes.
Vivimos una época diferente provocada por el cambio
climático y la crisis alimentaria. Nuestro mundo no es el
de hace 20 años. Es necesario afrontar estos nuevos
escenarios con criterios diferentes, con nuevas concepciones
que vayan más allá del libre mercado y de la globalización
que, en materia alimentaria pareciera favorecer
más a los demás países que al nuestro.
Un mundo nuevo ha empezado a comer y no hay para
todos”, afirmó José María Sumpsi, subdirector General
de la FAO. Y explica que el tema se basa en una
“asimetría” entre oferta y demanda: “No se esperaba
que los países emergentes -China, India, Indonesia,
Brasil- creciesen tanto, y se han expandido a un ritmo
anual del 10%-12%. Eso ha producido una explosión de
la demanda. No estábamos listos”.
El mercado no puede resolver el problema. Hay una imposibilidad
para acceder a los alimentos por parte de
amplias poblaciones que no pueden pagar los precios
actuales. La solución no puede ser más libre comercio
porque más libre comercio implica más hambre y menor
acceso a los alimentos. El empresario privado optará
siempre por vender sus productos con mayor valor
agregado al mejor precio y al mejor postor. En esa lógica
de pensamiento siempre encontrará en la exportación
un mercado dispuesto a pagar caro por alimentos
o materia prima para producir alimentos gourmet que
satisfagan no necesariamente el hambre sino exigencias
gastronómicas. El ciudadano pobre que solo requiere
proteína barata tenderá a ser excluido de esa lógica de
mercado.
Los alimentos serán, en el corto o mediano plazo, un
recurso escaso que podría convertirlos en recursos estratégicos
para negociar no solo mejores precios sino
condiciones más favorables para el desarrollo del país.
La visión debiera ser la de utilizar nuestra producción de
recursos hidrobiológicos prioritariamente para nosotros
mismos, proteger su renovación y crecimiento aplicando
enfoques ecosistémicos, y exportando solamente aquellos
que excedan a nuestras necesidades.
Exportamos harina de pescado para alimentar peces
cultivados en otros países, exportamos congelados a
otros países para alimentar a otras poblaciones, y exportamos
conservas a otros países para alimentar también
a otras poblaciones.
Lo que no se puede exportar se destina al mercado nacional.
Además, lo que no satisface los estándares de
calidad de los mercados internacionales, se traslada al
mercado nacional. Se mantiene un doble estándar de
calidad menospreciando al consumidor peruano.
La pesca de consumo en estado fresco, por sus volúmenes
y por cuestiones de mercado, se destina a la población
nacional. Si tuviese demanda internacional con toda
seguridad se exportaría.
Gracias a unos medios limitados en su información y análisis, seguimos creyendo que
somos buenos porque exportamos mucha harina de pescado. No asumimos conciencia,
aún, de que como dueños de esos recursos pesqueros no se nos está pagando un
precio justo por su explotación, ni del impacto que estamos causando en nuestro ecosistema
marino a cambio de nada, o de muy poco.
Revista Pesca Julio 2016 75

GOBERNANZA DE LA
PESCA Y DE LA
ACUICULTURA
La gobernanza moderna de la pesca es un concepto
sistémico relacionado con el ejercicio de una autoridad
económica, política y a administrativa. Se caracteriza
por:
principios rectores y objetivos, conceptuales y operacionales;
formas y medios de organización y coordinación;
la infraestructura de las instituciones y los instrumentos
sociopolíticos, económicos y jurídicos;
la índole y el modus operandi de los procesos;
los participantes y sus funciones;
Las políticas, los planes y las medidas que se producen;
así como los resultados del ejercicio.
Política y marcos
La gobernanza de la pesca establece los principios primordiales
y los objetivos del sector. Crea marcos normativos
y reglamentarios. Conecta el gobierno con la
sociedad civil armonizando las perspectivas individuales,
sectoriales y sociales y manteniendo el orden social y
los sistemas productivos socio ecológicos. Legitima y
equilibra la interacción de las partes interesadas, hace
valer las decisiones y los reglamentos y mantiene la coherencia
a través de las escalas jurisdiccional, espacial y
temporal. Por último, condiciona la asignación del poder,
los recursos y los beneficios, y mantiene la capacidad
del sistema de gobernanza de aprender y cambiar.
La gobernanza de la pesca tiene dimensiones internacionales,
nacionales y locales. Contiene reglas jurídicamente
vinculantes, como las políticas y la legislación de los
países o de los tratados internacionales, y acuerdos sociales
consuetudinarios. Tiene diversas escalas, abarca
la planificación estratégica de largo plazo y la gestión
operacional de corto plazo, la pesa local y ecosistemas
enteros. Tiene dimensiones públicas, privadas y mixtas
que interactúan en la administración y la reglamentación
del sector.
Están surgiendo modalidades más sensibles al medio
ambiente, cautelares y participativas de la gobernanza
de la pesca a partir de la CNUMAD, con los siguientes
conceptos clave: compromiso, legitimidad, credibilidad,
transparencia, evaluación del desempeño, vigilancia,
deber de cuidar, equidad, ciencia y otros conocimientos,
valores tradicionales, ética, sistémico, distintas escalas,
integración, coordinación, adaptativo, asequible y sensible
al contexto.
© FAO 2001-2016.
Fisheries Topics: Governance. Gobernanza de la pesca y de
l'acuiculture. Topics Fact Sheets. In: Departamento de Pesca
y Acuicultura de la FAO [en línea]. Roma. Actualizado 7 January
2016. [Citado 9 June 2016].http://www.fao.org/fishery/
governance/es
http://www.fao.org/fishery/meta:FI:source/topic/2014/es
La gobernanza en todos los niveles
Revista Pesca Julio 2016 76

GOBERNANZA DE LA PESCA DE
CAPTURA
La experiencia enseña que los recursos naturales renovables,
como las poblaciones de peces, se agotan en
ausencia de una gestión eficaz tan pronto como la demanda
efectiva de una especie determinada supera la
capacidad biológica de la población de que se trate. Por
tanto, resulta esencial una gobernanza eficaz en la pesca
de captura, para la utilización óptima a largo plazo de
los recursos de la pesca marítima.
La creación de restricciones para el acceso libre a los
recursos es una condición esencial, aunque no suficiente,
para una gobernanza eficaz. Los derechos, y las instituciones
que rodean estos derechos necesitan de la
creación de un conjunto de incentivos que favorezcan la
limitación del esfuerzo de pesca en la medida que vaya
de acuerdo con la productividad óptima y sostenible a
largo plazo del recurso. Pero incluso en los casos en que
existen estas clases de derechos, es necesario hacerlos
respetar.
En efecto, el seguimiento, control y vigilancia
(SCV) es un elemento principal de un proceso eficaz de
ordenación pesquera. Plantea un reto particularmente
difícil en el caso de la pesca de pequeña escala, que genera
cerca de un 50% de las capturas utilizadas para
consumo humano en la pesca de captura mundial.
Cuando se trata de muchos pescadores que utilizan un
gran número y variedad de buques, un SCV eficaz requiere
una organización innovadora con participación de
los pescadores, local, en la concepción y realización del
proceso.
Las innovaciones técnicas, como los sistemas de localización
de buques vía satélite y los sistemas de posicionamiento
mundial (GPS) han facilitado el SCV en un
número creciente de pesquerías. Además, la distribución
de los recursos acuáticos a menudo se extiende por más
de una jurisdicción y una gobernanza eficaz exige que la
autoridad de ordenación ejerza un control sobre todos
los recursos pesqueros de los que se ocupa. Este aspecto
tiene repercusiones a todos los niveles, desde los sistemas
locales de gestión descentralizada a la ordenación
pesquera internacional y desde las poblaciones
compartidas a las transzonales.
Aunque haya acuerdo sobre el hecho de que un acceso
libre y abierto a la pesca es impensable, sigue indagándose
la forma más eficaz y equitativa de autorizar el acceso
y asignar los recursos. La existencia de un exceso
de capacidad pesquera incrementa considerablemente
la presión sobre los gobiernos y las autoridades pesqueras
para que autoricen unos límites más elevados (más
permisivos), mayores cuotas, más licencias, etc., de lo
que sería necesario para una pesca responsable.
© FAO 2001-2016.
Fisheries Topics: Governance. Gobernanza de la pesca de
captura. Topics Fact Sheets. In: Departamento de Pesca y
Acuicultura de la FAO [en línea]. Roma. Actualizado 8 January
2016. [Citado 9 June 2016].
http://www.fao.org/fishery/governance/capture/es
Cuando una empresa perjudica a la colectividad, surgen varias interrogantes: ¿De
quién es la responsabilidad jurídica? ¿Quién se hace cargo de la reparación de los
daños? ¿Quién tiene que pagar a las víctimas cuando el mal es irreversible?, ¿El
pasivo ambiental es una responsabilidad pública o privada? En cuanto a la valoración,
¿cómo determinar el impacto de una actividad contaminante en un contexto
complejo y de fuerte incertidumbre?
Revista Pesca Julio 2016 77

DECLARACIÓN DE ROMA
SOBRE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA MUNDIAL
Nosotros, Jefes de Estado y de Gobierno 1 , o nuestros
representantes, reunidos en la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación por invitación de la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,
reafirmamos el derecho de toda persona a tener acceso
a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el
derecho a una alimentación apropiada y con el derecho
fundamental de toda persona a no padecer hambre.
Prometemos consagrar nuestra voluntad política y nuestra
dedicación común y nacional a conseguir la seguridad
alimentaria para todos y a realizar un esfuerzo
constante para erradicar el hambre de todos los países,
con el objetivo inmediato de reducir el número de personas
desnutridas a la mitad de su nivel actual no más
tarde del año 2015.
Consideramos intolerable que más de 800 millones de
personas de todo el mundo, y en particular de los países
en desarrollo, no dispongan de alimentos suficientes
para satisfacer sus necesidades nutricionales básicas.
Esta situación es inaceptable. Los suministros de alimentos
han aumentado considerablemente, pero los
factores que obstaculizan el acceso a ellos y la continua
insuficiencia de los ingresos familiares y nacionales para
comprarlos, así como la inestabilidad de la oferta y la
demanda y las catástrofes naturales y de origen humano,
impiden satisfacer las necesidades alimentarias básicas.
Los problemas del hambre y la inseguridad alimentaria
tienen dimensiones mundiales, y es probable que
persistan e incluso se agraven dramáticamente en algunas
regiones si no se adopta con urgencia una acción
decidida y concertada, dado el incremento de la población
mundial previsto y la tensión a que están sometidos
los recursos naturales.
Reafirmamos que un entorno político, social y económico
pacífico, estable y propicio constituye la base fundamental
que permitirá a los estados atribuir la debida
prioridad a la seguridad alimentaria y la erradicación de
la pobreza. La democracia, la promoción y protección de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales,
inclusive el derecho al desarrollo, y la participación
plena y equitativa de hombres y mujeres son indispensables
a fin de alcanzar la seguridad alimentaria sostenible
para todos.
La pobreza es una causa importante de la inseguridad
alimentaria, y el progreso sostenible en su erradicación
es fundamental para mejorar el acceso a los alimentos.
Los conflictos, el terrorismo, la corrupción y la degradación
del medio ambiente contribuyen también considerablemente
a la inseguridad alimentaria. Hay que esforzarse
por conseguir una mayor producción de alimentos,
incluidos los alimentos básicos. Esto debe realizarse
dentro del marco de la ordenación sostenible de los recursos
naturales, la eliminación de modelos de consumo
y producción no sostenibles, particularmente en los países
industrializados, y la pronta estabilización de la población
mundial. Reconocemos la aportación fundamental
de las mujeres a la seguridad alimentaria, sobre todo
en las zonas rurales de los países en desarrollo, y la necesidad
de garantizar la igualdad entre el hombre y la
mujer. Para reforzar la estabilidad social y contribuir a
Revista Pesca Julio 2016 78

corregir la excesiva tasa de migración del campo a las
ciudades con que se enfrentan muchos países, habrá
que considerar también prioritaria la revitalización de las
zonas rurales.
Hacemos hincapié en la urgencia de adoptar medidas
ahora para cumplir con nuestro cometido de alcanzar la
seguridad alimentaria para las generaciones presentes y
futuras. Lograr la seguridad alimentaria es una tarea
compleja que incumbe en primer lugar a los gobiernos.
Estos han de crear un entorno favorable y aplicar políticas
que garanticen la paz, así como la estabilidad social,
política y económica, y la equidad y la igualdad entre los
sexos. Expresamos nuestra profunda preocupación por
la persistencia del hambre que, en tal escala, constituye
una amenaza para las sociedades nacionales y, por distintas
vías para la estabilidad de la propia comunidad
internacional. En el ámbito mundial, los gobiernos deberían
asimismo cooperar activamente entre sí y con las
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, las
instituciones financieras, las organizaciones intergubernamentales
y no gubernamentales y los sectores público
y privado en programas encaminados a alcanzar la seguridad
alimentaria para todos.
Reconocemos la importancia que tienen para la seguridad
alimentaria la agricultura, la pesca, la silvicultura y
el desarrollo rural sostenibles en las zonas tanto de alto
como de bajo potencial. Reconocemos el papel fundamental
de los agricultores, los pescadores, los silvicultores,
las poblaciones indígenas y sus comunidades, y todas
las demás personas que intervienen en el sector
alimentario y sus organizaciones, con el apoyo de una
labor eficaz de investigación y extensión, en la consecución
de la seguridad alimentaria. Nuestras políticas de
desarrollo sostenible promoverán la plena participación
y la habilitación de la población, especialmente de las
mujeres, una distribución equitativa de los ingresos, el
acceso a la atención sanitaria y la educación y las oportunidades
para los jóvenes. Se deberá prestar particular
atención a quienes no pueden producir o procurarse
alimentos suficientes para una nutrición adecuada, incluidas
las personas afectadas por guerras, disturbios
civiles, catástrofes naturales o cambios ecológicos relacionados
con el clima. Somos conscientes de la necesidad
de tomar medidas urgentes para combatir las plagas,
la sequía y la degradación de los recursos naturales,
incluidas la desertificación, la sobrepesca y la erosión
de la diversidad biológica.
Los alimentos no deberían utilizarse como instrumento
de presión política y económica. Reafirmamos la importancia
de la cooperación y la solidaridad internacionales,
así como la necesidad de abstenerse de aplicar medidas
unilaterales que no estén en consonancia con el derecho
internacional y con la Carta de las Naciones Unidas y
pongan en peligro la seguridad alimentaria.
Estamos resueltos a desplegar esfuerzos para movilizar
y aprovechar al máximo la asignación y utilización de los
recursos técnicos y financieros de todas las procedencias,
incluido el alivio de la deuda externa para los países
en desarrollo, con vistas a reforzar las acciones nacionales
para aplicar políticas en pro de una seguridad
alimentaria sostenible.
Reconocemos la necesidad de adoptar políticas favorables
a la inversión en el desarrollo de los recursos
humanos, en la investigación y en infraestructura para
conseguir la seguridad alimentaria. Debemos impulsar la
generación de empleo e ingresos y promover un acceso
equitativo a los recursos productivos y financieros. Convenimos
en que el comercio constituye un elemento
fundamental para alcanzar la seguridad alimentaria.
Convenimos en aplicar políticas de comercio alimentario
y de comercio en general que alienten a nuestros productores
y consumidores a utilizar de modo sostenible y
económicamente sólido los recursos a su disposición.
Convencidos de que el carácter polifacético de la seguridad
alimentaria hace necesaria una acción nacional concertada,
junto con iniciativas internacionales eficaces
para complementar y reforzar la acción nacional, asumimos
los siguientes compromisos:
garantizaremos un entorno político, social y económico
propicio, destinado a crear las mejores condiciones
posibles para la erradicación de la pobreza y para la paz
duradera, sobre la base de una participación plena y
equitativa de las mujeres y los hombres, que favorezca
al máximo la consecución de una seguridad alimentaria
sostenible para todos;
Revista Pesca Julio 2016 79

aplicaremos políticas que tengan por objeto erradicar
la pobreza y la desigualdad y mejorar el acceso físico
y económico de todos en todo momento a alimentos
suficientes, nutricionalmente adecuados e inocuos, y su
utilización efectiva;
nos esforzaremos por adoptar políticas y prácticas
participativas y sostenibles de desarrollo alimentario,
agrícola, pesquero, forestal y rural, en zonas de alto y
bajo potencial, que sean fundamentales para asegurar
un suministro de alimentos suficiente y fiable a nivel
familiar, nacional, regional y mundial y que combatan
las plagas, la sequía y la desertificación, considerando el
carácter multifuncional de la agricultura;
nos esforzaremos por asegurar que las políticas de
comercio alimentario y agrícola y de comercio en general
contribuyan a fomentar la seguridad alimentaria para
todos a través de un sistema de comercio mundial leal y
orientado al mercado;
nos esforzaremos por prevenir y estar preparados
para afrontar las catástrofes naturales y emergencias de
origen humano, y por atender las necesidades transitorias
y urgentes de alimentos de maneras que fomenten
la recuperación, la rehabilitación, el desarrollo y la capacidad
para satisfacer las necesidades futuras;
promoveremos la asignación y utilización óptimas de
las inversiones públicas y privadas para fortalecer los
recursos humanos, los sistemas alimentarios, agrícolas,
pesqueros y forestales sostenibles y el desarrollo rural
en zonas de alto y de bajo potencial;
aplicaremos, vigilaremos y daremos seguimiento a este
Plan de Acción a todos los niveles en cooperación con la
comunidad internacional.
Nos comprometemos a adoptar las medidas y prestar el
apoyo necesarios para aplicar el Plan de Acción de la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación.
Roma, 13 de noviembre de 1996
Notas
1 Por «gobiernos» se entiende también la Comunidad
Europea en sus esferas de competencia.
Fuente
http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.HTM
La superficialidad con la cual se analizan los temas pesqueros es grave. La desinformación
es evidente. Si los medios de comunicación y los analistas exhibiesen en un
cuadro comparativo los valores de exportación FOB del sector, junto con los pagos
que han hecho por renta de tercera categoría y derechos de pesca, y los ingresos extraordinarios
que reciben por Drawback y restitución de IGV por exportaciones, veremos
un panorama distinto al que vemos cuando se elogia exclusivamente a las exportaciones.
La labor de los medios debe ser educativa y analítica antes que destructiva y sensacionalista
en determinadas circunstancias de coyuntura.
Revista Pesca Julio 2016 80

LA GOBERNANZA EN LA
PESCA: DE LO ECOLÓGICO
A LO ÉTICO, DE LO LOCAL
A LO GLOBAL
Parte 6/8
Justicia social, gobernanza y reconocimiento cultural
La justicia social se convierte en un ámbito central, tanto a
nivel discursivo como práctico y aplicado, al plantearse la necesidad
de incorporar el enfoque de la gobernanza como nuevo
sistema de gobernabilidad. Y lo es porque en su campo
interseccionan aspectos que son económicos, políticos, culturales,
éticos y medioambientales:
a) Desde el punto de vista económico, un enfoque de gobernanza
que tenga en cuenta la justicia social como criterio definitivo
debe tener en cuenta las tensiones generadas por procesos
de amplio alcance como la liberalización de flujos comerciales
de producciones pesqueras, la incorporación de
nuevas tecnologías a gran parte de los segmentos de flota
(incluyendo los artesanales), las dinámicas de especialización
productiva, la extensión de sistemas de acuicultura
(particularmente en territorios dependientes y periféricos) que
terminan afectando a los ecosistemas locales y a los sistemas
socio-económicos y culturales del lugar, etc. Se trata de tensiones
que son a un tiempo sociales (pérdida de nichos laborales,
empeoramiento de las condiciones de trabajo, nuevas
desigualdades), ambientales (desequilibrio creciente entre
flotas y recursos, alteración grave de ecosistemas litorales…)
y económicas (sobrecapitalización de flotas, disminución progresiva
de la rentabilidad de la actividad, debilitamiento de la
posición de los pescadores en las cadenas de comercialización,
cada vez más extensas y jerárquicamente integradas).
b) Desde el punto de vista político, la gobernanza implica una
redefinición de las reglas de la gestión, habida cuenta del debilitamiento
del Estado y de la incorporación de nuevos agentes
sociales. Nuestro enfoque enlaza con el de aquellos autores
que entienden que la democracia y la participación política
conforman condiciones imprescindibles para el planteamiento
de un enfoque de justicia social en este ámbito (Hernes, Jentoft
& Mikalsen, 2005). Esta tarea es particularmente urgente
en un momento en que parecen ser los agentes del mercado
los que logran posiciones de predominio tanto a nivel político
como económico.
c) Desde el punto de vista medioambiental, un enfoque de la
gobernanza tal y como lo entendemos aquí debe partir de la
base de la sostenibilidad de los ecosistemas como prioridad
que sirva de guía de todo el plan de procedimientos y actuaciones.
Tal perspectiva incorpora necesariamente el enfoque
ecosistémico integrado, que incluye, no sólo variables físicas,
sino también socio-económicas, de modo que logre enlazar la
diversidad biológica y la socio-cultural.
d) Y, en fin, desde el punto de vista específicamente sociocultural,
el enfoque de la gobernanza implica una batalla por
el reconocimiento cultural de comunidades de pescadores,
aquéllas que se comprometen por la sostenibilidad de sus
prácticas extractivas. Un planteamiento de este tipo es una
apuesta por el reconocimiento del “lugar en el mundo” de
esos colectivos y comunidades (Leff, 2002). Un lugar, no sólo
en el sentido físico y político-institucional, sino también una
posición en el entramado económico tendente a la globalización
de algunos de los factores productivos.
Es decir, nuestro concepto de gobernanza encaja con diversos
Revista Pesca Julio 2016 81

objetivos que guían el proyecto de reconstrucción de la gestión
de la pesca a nivel global y con una perspectiva multidimensional
basada en criterios de justicia social y ética: soberanía
alimentaria de comunidades pesqueras en territorios
periféricos; desaparición de la deuda ecológica de los territorios
del Sur respecto a los del Norte; reconocimiento de derechos
culturales –de las denominadas ‘comunidades indígenas’,
pero no sólo[9]–; comercio justo y reequilibrio de rentas
económicas en el nuevo sistema de intercambios; democratización
en los procesos de decisión; reconocimiento de sistemas
cognoscitivos no basados en el modelo mecanicista y de
matematización planificadora de la naturaleza (que es el que
ha conducido a su sobreexplotación[10]); o defensa política
de pesquerías artesanales –siempre y cuando no reproduzcan
dinámicas de insostenibilidad–. Todos estos objetivos deben
dar respuesta a las tensiones específicas de la actividad pesquera
en el escenario actual: intensificación productiva como
resultado de la globalización económica, con efectos perniciosos
en los sistemas ecológicos; fortalecimiento de la toma de
decisiones en instancias políticas y empresariales de carácter
transnacional; desplazamiento territorial, político y económico
de comunidades de pescadores; o liberalización de la actividad
extractiva, que permite la aparición de nuevas estrategias
productivas que dependen de empresas sin ningún control
institucional –sino que responden simplemente a criterios de
rentabilidad económica inmediata.
¿Qué concepción de justicia social sería más idónea para aplicar
este enfoque holista, multidimensional, de gobernanza?
Podemos concebir la justicia social como el atributo de un
sistema social donde se establece algún mecanismo de reciprocidad
y generalización de flujos, más o menos universalizada,
en mayor o menor grado institucionalizada, que tenga
como objetivo explícito la equidad. El debate político se ha
centrado en la naturaleza de esos “flujos” –ya sea ésta de
bienes primarios (Rawls, 1971), o de recursos de cualquier
tipo (Dworkin, 2000)–, de modo que se produzca algún tipo
de circulación de bienes de grupos sociales más
“aventajados” hacia otros más “desfavorecidos”, para así lograr
equilibrios y reconducir dinámicas de desigualdad y estratificación
en recursos políticos, económicos, informacionales,
cognoscitivos, etc.
Por nuestra parte, entendemos más apropiado ampliar la discusión
también a las relaciones entre colectivos e instituciones
–Mercado, Estado, Tercer Sector, si nos situamos en el
siglo XX–, calibrando cuáles son las más adecuadas para lograr
ese objetivo de equidad. En todo caso, una noción más
amplia de justicia ha de incluir, necesariamente, objetos de
transacción como los derechos políticos básicos, la eliminación
de prácticas de exclusión, o el reconocimiento social y
cultural[11]. Así se completa el trípode que, desde nuestro
punto de vista, ha de sustentar un concepto exhaustivo de
justicia social: distribución equitativa de recursos, participación
democrática y reconocimiento cultural.
Es decir, que se requiere un reforzamiento de los contenidos
de la ciudadanía, a partir de procesos como la vigorización de
la participación política[12]. Es más, la propia evolución del
modelo de Estado Social muestra que la consecución de efectos
redistributivos en cuanto a derechos sociales y económicos
tiene su base en una consecución previa de derechos que
se pueden etiquetar de “civiles” o políticos. Esta concepción
de justicia social es la que se viene fomentado desde la activación
del debate sobre la gobernanza y la gobernabilidad, y
que particularmente ha afectado a la economía política pesquera
(Kooiman et al., 2005).
Se trata de un planteamiento más comunitarista que estrictamente
individualista, más relacional que sustantivo. De
hecho, uno de los elementos centrales de la concepción liberal
de justicia –valga la teoría rawlsiana– ha sido que las instituciones
han de garantizar que los sujetos han de desarrollar
un “plan de vida” autónomo. De ahí que las condiciones que
hacen viable o inviable un sector productivo en un territorio
determinado deben convertirse en una preocupación política
de primer orden en el modelo de gobernanza que proponemos,
y no puede esperarse que sean las presuntas ‘leyes del
mercado’ las que concurran libremente para hacer emerger
un sistema productivo equilibrado desde el punto de vista
económico, ecológico, social y cultural. Sólo de este modo se
podría aplicar un enfoque que logre articular Estado, Mercado
y Sociedad, que han de dejar de ser entendidos como ámbitos
separados.
Del mismo modo, se trata de una concepción que rompa con
el modo convencional de entender de modo enfrentado la
eficacia (se presupone económica, en términos de rentabilidad,
atributo que suele asociarse al Mercado) a la equidad
(presunto objetivo del Estado en su actuación redistributiva).
Así se supera el concepto más tradicional de “justicia
distributiva”[13], la que afecta a la difusión social (tomando
como unidad de referencia al individuo) de atributos sociales,
cargas, deberes, reconocimientos y privilegios de muy diferente
índole, según el contexto histórico y cultural. Por el contrario,
en una aproximación relacional hay que tener en cuenta
las vinculaciones existentes entre comunidades, las transacciones
económicas, los flujos de poder y las posiciones de
Revista Pesca Julio 2016 82

cada colectivo en la estructura global. Esto supone, al mismo
tiempo, reclamar la máxima responsabilidad a los agentes
sociales, o a sus representantes, en el disfrute de sus derechos.
Aquéllos han de acatar y reproducir las reglas que
públicamente se establezcan como criterio de distribución y
disfrute de éstos.
Paralelamente, un concepto de justicia social que incorpora
una dimensión cultural entiende la cultura como un sistema,
incluyendo dispositivos de valores y cosmovisiones relacionados
con procesos productivos y relaciones de poder. Un enfoque
de este tipo puede llevarse a cabo a través de conceptos
de la Antropología y la Sociología como el de “cultura productiva”,
que entiende que determinados sistemas de producción
incluyen prácticas y valores, cosmovisiones que afectan al
conjunto de la experiencia vital de los sujetos, más allá de sus
espacios productivos: en su organización doméstica, en sus
ámbitos de socialización, en sus plataformas de gestión colectiva,
etc. (Palenzuela, 1995). De este modo, la actividad productiva
deja de entenderse exclusivamente como actividad
económica. Sólo así nos daremos cuenta de la marginalización,
también cultural, que está recayendo sobre colectivos de
pescadores del “primer mundo”, donde esta actividad tiene
una centralidad socioeconómica y cultural clave. Pues, como
afirma Symes, se está poniendo en juego la identidad social
de estos colectivos: “deprived of his customary rights, denied
the status and prestige due to his professional Knowledge,
skills and experience, and sidelined in the management process,
has lost his confidence in his own identity and value systems”
(Symes, 1996: 9).
Esta apuesta, del todo política, no implica una defensa incondicional
de los derechos históricos de los pescadores a ejercer
su actividad. Es decir, hay que evitar lo que Barman (2002)
califica deriva ‘multicomunitarista’, en el sentido de apuesta
por el reconocimiento de las diferencias culturales de comunidades
–entendidas como totalidades culturales-económicassociales-políticas-territoriales–
de modo excluyente. Una perspectiva
de ese tipo es incompatible con el enfoque de la gobernanza,
que insiste en una mirada y procedimiento transversal
de inclusividad entre agencias y perspectivas, pues en
el mundo contemporáneo cada ‘comunidad’ no es una entidad
genuina y esencial en el concierto global, complejo contexto
que se caracteriza precisamente por la pluralidad de voces,
perspectivas y niveles territoriales y sectoriales.
Más bien, se trata de que a la hora de definir la política
económica ésta ha de ser enriquecida con otros criterios que
no son simplemente los de eficiencia crematística. O mejor,
que en el cálculo de la eficiencia se incorporen criterios ecológicos,
culturales y de equidad social, sin los cuales no es pensable
la sostenibilidad. Por tanto, cualquier posibilidad de incorporar
la justicia social a un modelo de gobernanza debe
partir de la base de que los derechos sociales son a la par
políticos, económicos y culturales y que los principios de distribución
equitativa no pueden quedarse, en su formulación
más raquítica, en garantizar necesidades de renta mínimas.
En este sentido, la gobernanza como planteamiento político
debería buscar la puesta en relación de racionalidades económicas
y culturales diferentes: la de los burócratas y gestores;
la de los agentes sociales e institucionales involucrados en el
sistema económico de la pesca, desde sus diferentes posiciones;
las de otras agencias externas al sistema pesquero, para
así converger en una concepción dialógica y plural de los principios
de equidad redistributiva y de definición de cuáles han
de ser los derechos y obligaciones de las distintas partes
(Walzer, 1995; Hernes, Jentoft & Mikalsen, 2005). En esta
definición todas las voces han de tener peso específico y deben
aportar su perspectiva al debate público.
Esto implica, de nuevo, abandonar la metodología individualista
extrema de todo el pensamiento liberal y dar cabida a
posiciones que apuntan a una definición pública de diferentes
objetivos e intereses entre los distintos actores sociales implicados
(Kooiman et al., 2005), avanzar desde un enfoque basado
exclusivamente en la rentabilidad económica
(shareholder approach) a otro que tiene en consideración, no
sólo más dimensiones diferentes a la estrictamente económica,
sino la pluralidad de actores y perspectivas (y en diversos
niveles) que convergen en el campo pesquero (stakeholder
approach) (Mikalsen & Jentoft, 2008). Dentro de este planteamiento,
parece que el papel del Estado, aunque sea como
árbitro y garante de los necesarios equilibrios entre las distintas
posiciones, debe quedar fortalecido. Ello supondría desarrollar
fundamentalmente la segunda y tercera de las acepciones
del concepto gobernanza a las que hemos hecho referencia,
y abandonar la fundamentación exclusivamente economicista
y tecnocrática que impera en la definición de la
política económica en la actualidad.
Fuente
© Copyright Juan Luis Suárez de Vivero, Juan Carlos Rodríguez
Mateos, David Florido del Corral, 2008.
© Copyright Scripta Nova, 2008.
Ficha bibliográfica:
SUÁREZ DE VIVERO, J. L.; RODRÍGUEZ, J. C.; FLORIDO DEL
Revista Pesca Julio 2016 83

CORRAL, D. La gobernanza en la pesca: de lo ecológico a lo
ético, de lo local a lo global. Scripta Nova. Revista Electrónica
de Geografía y Ciencias sociales. Barcelona: Universidad de
Barcelona, 1 de diciembre de 2008, vol. XII, núm. 278
. [ISSN: 1138-
9788].
Fuente
http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-278.htm
CLAVES PARA ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS ANDES
TROPICALES
climático en los Andes tropicales (ver versión en inglés)
analiza la situación de las montañas de Colombia, Ecuador,
Perú, Bolivia y Venezuela y alerta que a fines del
siglo el área podría sufrir elevadas temperaturas a las
cuales los seres humanos nunca se han enfrentado.
Los Andes tropicales son el hogar de muchas comunidades
diversas, desde remotas aldeas agrícolas a grandes
centros urbanos y capitales, como Mérida, Bogotá, Quito,
Cusco, El Alto y La Paz. Unas 60 millones de personas
viven en al área entre 1.000 y 4.500 metros de altura.
La publicación Perspectivas de la adaptación al
cambio climático en los Andes tropicales, analiza
la situación de las montañas de Colombia, Ecuador,
Perú, Bolivia y Venezuela y alerta que a fines
del siglo el área podría sufrir elevadas temperaturas
a las cuales los seres humanos nunca se
han enfrentado.
La inclusión de las mujeres y de los grupos originarios
podría ser la clave para la implementación de una estrategia
regional que permita la adaptación al cambio
climático en los Andes tropicales, según un nuevo informe
dado a conocer en la capital peruana.
La publicación Perspectivas de la adaptación al cambio
El informe, publicado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), GRID-Arendal
y el Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Eco
región Andina (CONDESAN), señala que incluir el conocimiento
tradicional en el diseño e implementación de
las políticas sobre adaptación al cambio climático en zonas
montañosas ha demostrado ser un éxito.
Las comunidades de los Andes han sufrido cambios ambientales
desde hace 10,000 años, sus pobladores poseen
experiencias que complementan las investigaciones y
que pueden ser usadas para acciones de adaptación
local, señala el informe.
Asimismo, el documento sostiene que las mujeres tienen
un profundo conocimiento de su medio ambiente y
Revista Pesca Julio 2016 84

están involucradas más directamente que los hombres
en la gestión de los recursos naturales.
La publicación fue presentada durante una reunión de
expertos de siete países andinos, quienes discutieron en
Lima sobre los riesgos del cambio climático en los Andes.
El documento llama a adoptar una perspectiva de largo
plazo que incluya la protección de los servicios ecosistémicos
que proveen las montañas. Recomienda abordar
las amenazas que el cambio climático presenta para la
gestión del agua, los suelos, la biodiversidad,
la seguridad alimentaria y la salud. Los gobiernos también
deben expandir sus medidas de prevención de desastres
asociados con el cambio climático, así como
compartir datos y mejorar los sistemas de monitoreo
climático, señala el informe.
información sobre el Sur del Cáucaso y los Balcanes Occidentales,
el Este de África, Asia Central, los Cárpatos,
el Hindu Kush Himalaya y los Andes tropicales. Los informes
aplican la misma metodología para todas las regiones,
lo que facilita la comparación e intercambio de
conocimiento entre países interesados en las cordilleras
montañosas del mundo.
Ecoportal.net
PNUMA
http://www.pnuma.org/
Fuente
http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/Mujeres-y-grupos-originariosclaves-para-adaptacion-al-cambio-climatico-en-los-Andes-tropicales
Esta publicación forma parte de una serie que incluye
APORTES DE LA
ECONOMÍA ECOLÓGICA A
LA GESTIÓN AMBIENTAL
Por Rodrigo Arce Rojas
Los defensores acérrimos de la pertinencia del
sistema económico vigente aducen que la economía
es el eje que mueve el mundo. Para ellos
primero es la economía, segundo, es la economía
y tercero es la economía.
Bajo esta concepción lo ambiental y social deben tomarse
en cuenta pero solo si no afectan la economía. Incluso
se ha inventado el término desarrollo sostenible para
decir que se toma en cuenta lo económico, lo social y lo
ambiental pero valgan verdades el peso específico que
tienen los factores ambientales y sociales varía entre los
actores porque éstos están supeditados a que no se
afecte la economía.
Si aceptamos que es el Homo economicus el que domina
el mundo, entonces habría que reconocer también
que el sistema económico predominante no ha sido capaz
de ofrecer un planeta sustentable. La afectación del
sistema atmosférico global, la pérdida de los glaciares,
la alteración de los recursos hídricos, la pérdida de biodiversidad,
la deforestación, la desertificación, entre
otros procesos globales, nos estarían indicando que el
modelo civilizatorio ha fallado. Ello nos obliga a revisar
Revista Pesca Julio 2016 85

los viejos paradigmas que han conducido los procesos
políticos y económicos que predominan en el mundo.
La economía ecológica no hace las explicaciones solo
desde una perspectiva ecológica o económica sino más
bien desde un enfoque interdisciplinar y transdisciplinar.
En tal sentido está más acorde con lo que implica los
retos del pensamiento complejo donde el enfoque sistémico
es fundamental. De ahí que una preocupación central
de la economía ecológica es el desarrollo de indicadores
biofísicos de sustentabilidad para superar las limitadas
mediciones del crecimiento económico. El reconocimiento
de la incertidumbre en los sistemas y los diversos
factores que están en juego convierten a la economía
ecológica en una ciencia postnormal.
La base de la economía neoclásica se sustenta en las
siguientes premisas básicas: las personas se mueven
con el propósito de maximizar sus beneficios, solamente
interesa todo aquello que es producible, apropiable y
vendible, y solo cuentan los actores que están en la
transacción. Como tal el sistema económico se concibe
como un sistema cerrado y con una mirada fundamentalmente
cortoplacista de la ganancia inmediata.
Frente a esas posturas la economía ecológica apareció
como la ciencia que estudia las interacciones entre los
sistemas económicos y los ecosistemas en una perspectiva
de gestión de la sustentabilidad (Van Hauwermeiren
(1998). La economía ecológica parte de una crítica profunda
a la economía convencional y da respuestas filosóficas,
teóricas y metodológicas para construir una
propuesta alternativa más amigable con la sociedad y el
ambiente.
A diferencia de la economía convencional la economía
ecológica reconoce que la economía es un sistema
abierto y como tal abierto a las leyes de la termodinámica.
Desde una perspectiva holística y sistémica la economía
ecológica dice que no es posible abstraerse ni de
la naturaleza ni de la sociedad por tanto incorporan en
su reflexión y práctica conceptos que son esquivos en la
economía convencional tales como la justicia ambiental,
la equidad, la cultura, la igualdad y equidad de género y
la participación de todos los actores involucrados en la
definición de los límites económicos de los ecosistemas.
Los impactos de la actividad económica convencional al
ambiente se manifiestan en el agotamiento de los recursos
naturales, la contaminación y la afectación a los servicios
ecosistémicos. No es posible pues abstraer las
actividades económicas de la naturaleza pues en realidad
se sustenta en ella.
La economía ecológica menciona que tanto la economía
de los recursos naturales y la economía ambiental no
logran dar respuestas a la sustentabilidad en tanto
constituyen una prolongación de los marcos teóricos e
instrumentales de la economía convencional. Por ejemplo
plantean que para solucionar los impactos negativos
de la economía convencional a la sociedad y el ambiente
lo que hay que hacer es incorporarlo a las leyes del
mercado, en este caso, internalizar las externalidades.
La economía ecológica dice que el problema es que hay
valores en la vida que no son internalizables. Lo curioso
es que la economía convencional también reconoce este
hecho cuando dice: “la sonrisa de mi bebé no tiene precio,
para todo lo demás existe una tarjeta de crédito”.
La “sonrisa de mi bebé” puede ser reemplazada por el
valor sagrado de la montaña, beber agua de la laguna
con confianza, el paisaje cultural, la sabiduría que encierra
un idioma local, entre otros.
Otro aspecto central a destacar en la economía ecológica
es la participación de todos los involucrados en la
toma de decisiones sobre los límites económicos de los
ecosistemas en lo que se ha dado a llamar la comunidad
extendida de pares que incluye a todos los que deben
estar y no solo los tecnócratas o los sectores económicos
involucrados. Con ello la economía ecológica se adelantó
a los principios que se han ido desarrollando en la
gobernanza ambiental.
Frente a los retos de la gestión de paisajes forestales
sostenibles la economía ecológica da marcos filosóficos,
teóricos y metodológicos que contribuyen a la reflexión
y la acción para la gestión de la sustentabilidad. Por ello
es irresponsable la propuesta de la candidata que pre-
Revista Pesca Julio 2016 86

tende desandar el proceso de formalización de la minería
informal. Como todo proceso es perfectible pero lo
que no se puede hacer es avalar la destrucción de la
Amazonía, de Áreas Naturales Protegidas, la explotación
sexual de niñas, entre otros nefastos impactos en nombre
del trabajo, del crecimiento económico o de la sed
insaciable del poder político.
Fuente
http://www.ecoportal.net/Temas-Especiales/Economia/
Aportes-de-la-economia-ecologica-a-la-gestionambiental
Bibliografía revisada: Van Hauwermeiren, Saar
(1998), Manual de economía ecológica. Quito:
Instituto de ecología política. Pp. 97
Ecoportal.net
Autor: rarcerojas@yahoo.es
LA NECESIDAD DE CONTAR
CON UN MINISTERIO DE
PESCA Y ACUICULTURA EN
CHILE
Por Dra. Sandra Bravo, Ingeniero Pesquero, Máster en Acuicultura.
Las últimas crisis ambientales que han afectado al sur de Chile deja en evidencia la falta de institucionalidad en pesca y
acuicultura. Los problemas ambientales generados por el cambio climático no se pueden resolver eternamente con bonos.
Es importante abordar el tema en forma global, hacer un análisis retrospectivo con sustento científico, con la finalidad
de explicar las causas que generaron y generan estas anomalías ambientales que han provocado estos desequilibrios,
con los efectos económicos y sociales observados.
Para todos ha quedado en evidencia que una de las actividades económicas que se ven severamente afectadas frente
al cambio climático son las pesquerías y acuicultura. Esto debido a que se producen incrementos en la temperatura del
agua, con efectos sobre la salinidad y química del agua, lo que genera un desbalance de los ecosistemas marinos, con las
Revista Pesca Julio 2016 87

consecuencias observadas a lo largo de Chile en este
último tiempo. Sin embargo, también ha quedado en
evidencia, la pobre institucionalidad que rige la pesca y
acuicultura en nuestro país.
Estas actividades económicas dependen del Ministerio
de Economía, son normadas por la Subsecretaría de
Pesca y Acuicultura, y controladas por el Servicio Nacional
de Pesca, estas dos últimas instituciones en la misma
línea de mando, y dirigidas por entes políticos y no
técnicos en las materias. Esto no se condice con la relevancia
que tienen estas actividades económicas para
Chile, líder en producción pesquera a nivel mundial; segundo
productor de salmones y de mitílidos a nivel
mundial, y que en el 2011 ocupaba el puesto número 11
entre los 20 principales países que lideran la producción
acuícola mundial.
Por años se planteó la necesidad de un Ministerio de
Pesca y Acuicultura para Chile, que tenga las mismas
atribuciones y recursos que tiene el Ministerio de Agricultura,
del cual dependa jerárquicamente la Subsecretaría
de Pesca y bajo ésta el Servicio Nacional de Pesca.
Está claro que los últimos acontecimientos
que han afectado a la actividad pesquera y acuicultora
en el país, ameritan hacer un análisis de la institucionalidad
que rigen estas actividades, la cual requiere
de profesionales técnicos en la materia, que cuenten
con las competencias para enfrentar crisis como las ocurridas
en el último tiempo, y para normar ambas actividades
económicas de forma efectiva y con una mirada
país. Al parecer este es el momento, de volver a replantear
los requerimientos de un Ministerio de Pesca y
Acuicultura, principalmente ahora, cuando se está en
medio de la revisión de la Ley General de Pesca y Acuicultura
por parte de la FAO, misión encargada por la
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.
Es deseable, que con una institucionalidad fortalecida y
con suficientes recursos asignados, se puedan implementar
programas de seguimientos y control tanto en
pesca y acuicultura que permitan ejercer una explotación
sustentable en el tiempo, con base científica, pero
para esto, la investigación desarrollada en el país y financiada
por fondos estatales, debe estar disponible
para todos. Sin duda, las necesidades que enfrenta
la pesca y acuicultura van más allá de los temas
normativos, y es tiempo de abordarlos con foco en
la sustentabilidad ambiental, económica y social. No
basta solo con celebrar el Mes del Mar para ser una potencia
pesquera.
Fuente
http://www.mundoacuicola.cl/?/10/62196/falta-deinstitucionalidad-y-la-necesidad-de-contar-con-unministerio-de-pesca-y-acuicultura-en-chile
NOTA DE PESCA
En Perú también existe un consenso casi general
por la restitución del Ministerio de Pesquería, casi
por algunas de las razones expuestas en la nota
precedente, pero fundamentalmente porque el
ecosistema marino de Humboldt es el que presenta
el mayor potencial mundial de recursos
pelágicos. Es el resultado de una capacidad adaptativa
de ciertas especies frente a los complejos y
constantes cambios que se producen frente a las
costas peruanas, caracterizada por presentar zonas
de intenso afloramiento que, asociada a factores
ambientales y biológicos, hacen de sus
aguas un ecosistema marino de gran productividad
natural, con presencia de una gran variedad
y cantidad de recursos hidrobiológicos. El afloramiento
lleva a la superficie aguas subsuperficiales
más ricas en sales minerales (nitratos, fosfatos
y silicatos), esenciales para el fitoplancton y
para la productividad en base a la fotosíntesis.
Este fenómeno se produce en un área de 1,500
km de largo y un ancho de 60 km, con una superficie
aproximada de 85,000 km2. Ello genera que
las zonas costeras peruanas sean uno de los espacios
geográficos del planeta con mayor valor
ecológico y económico, gracias a su especial riqueza
proveniente de las condiciones oceanográficas
existentes, convirtiendo al Perú en el ecosistema
marino más productivo de los océanos.
Sumado a una ubicación estratégica frente a la
Revista Pesca Julio 2016 88

Cuenca del Pacífico, el mercado más importante
para productos pesqueros, estas características
otorgan importantes ventajas comparativas y
competitivas a las industrias peruanas de pesca y
acuicultura. El Perú es actualmente el mayor productor
y exportador de harina de pescado, con
una producción casi totalmente dirigidas al mercado
externo. Los cerca de tres mil kilómetros de
litoral peruano presentan diferentes condiciones
climáticas que permiten la extracción y crianza
de distintas especies acuáticas a lo largo del año.
Un pequeño porcentaje de nuestras especies comerciales
están siendo actualmente procesadas y
exportadas. Esto ofrece una excelente oportunidad
a los inversionistas de desarrollar los productos
en conserva, congelados y curados destinados
al consumo humano directo.
En las montañas, por otro lado, es posible encontrar
lagos y lagunas que se abastecen de deshielos.
La cuenca del Amazonas tiene la mayor variedad
de peces en el mundo debido a su gigantesca
extensión y gran diversidad de ecosistemas. Algunas
especies nativas están siendo desarrolladas
comercialmente y los negocios de peces ornamentales
están en crecimiento.
El Sector Pesquero del Perú contiene a la pesquería
de pelágicos que desembarca los volúmenes
más grandes del planeta, razón quizá más
que suficiente para que disponga de un Ministerio
exclusivo para la pesca.
Siendo la acuicultura la actividad que abastecerá
y suplirá la creciente demanda de proteínas requiere
de una atención preferente. En ese sentido,
se necesita un Ministerio de Pesquería que se
encuentre separado del de Industria y Pyme, con
un Titular de Pliego que tenga visión pesquera y
acuícola, dedicado a tiempo completo a fortalecerlo
y gestionar su crecimiento, creando la confianza
necesaria en a nivel de inversionistas nacionales
y extranjeros para asegurar su desarrollo.
El Titular del Pliego comparte su tiempo y responsabilidades
con los dos subsectores de su responsabilidad,
que son Pesca e Industria y Pymes.
Dada la naturaleza de la problemática del sub
sector pesca, esta dualidad le resta inmediatez
en la toma de decisiones.
Administrativamente, la atención que brinda la
Secretaría General a los Despachos viceministeriales
de Industria y Pymes y al de Pesca y Acuicultura
genera una gestión poco eficiente debido
al tamaño de ambos despachos frente a la estructura
administrativa y logística del Ministerio. Por
otro lado la captación de recursos directamente
recaudados del sector pesca quedan comprometidos
en ambos Despachos, distorsionándose la
aplicación de los mismos que no solo benefician
al sector pesquero.
Los pocos recursos por derechos de pesca que
recauda Pesquería, los disfruta indebidamente
Industria, siendo exclusivos de Pesca.
No tuvo mucho sentido la fusión de un sector realmente
complicado como es la pesca con otro
que no evidencia éxitos resaltantes e impactantes
para la pesquería. Este Viceministerio es más
afín con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
pudiendo ser un Viceministerio de Comercio
Interior en dicho Pliego.
En este contexto, el Titular del Pliego de Producción
concentra todo el poder de decisión sobre
los sectores pesca, industria y Pymes, lo que es
poco eficiente en términos de la gestión pública
con todos sus procesos y sistemas de gobernanza.
La amplitud de sus tareas no le puede permitir
la debida concentración en el sector pesca en
el presente caso, perjudicando el flujo de la gestión.
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Julio 2016 89

DISPOSICIONES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
PESCA ARTESANAL EN LAS
CADENAS
PRODUCTIVAS:
EL DS Nº: 006-2016-
PRODUCE
El 15 de Junio de 2016 se ha publicado en el Diario Oficial El
Peruano, el Decreto Supremo Nº: 006-2016-PRODUCE.
Su objeto es establecer disposiciones generales para fortalecer
la pesca artesanal mejorando la participación de los armadores
de embarcaciones pesqueras artesanales y de sus trabajadores,
en la fase de provisión de insumos de las cadenas
productivas de los mercados de productos hidrobiológicos,
con los beneficios de la asociatividad; a través de la creación,
implementación y funcionamiento de Programas Piloto para el
Fortalecimiento de la Pesca Artesanal, por zonas geográficas
y recursos.
Del análisis del documento, surgen algunas interrogantes que
sería conveniente que los posibles beneficiarios se hagan antes
de tomar decisiones sobre su contenido y formulen sus
propias conclusiones. Estas son las siguientes:
Artículo 3.- Definiciones a) Empresa Pesquera de Armadores
Artesanales: Persona jurídica creada para participar en el Programa,
conformada por personas naturales propietarios o
poseedores de embarcaciones pesqueras artesanales con certificado
de matrícula vigente.
¿Qué tan práctico, necesario o conveniente resulta
que varios propietarios de embarcaciones se unan en
una empresa?
Se requiere poseer una embarcación pesquera artesanal
con certificado de matrícula vigente nada más.
¿Aunque no tenga permiso de pesca ni habilitación
sanitaria?
Incorporar embarcaciones sin requisito de tener permiso
de pesca vigente ¿no incentiva la construcción
de nuevas embarcaciones? ¿No genera ello un incremento
de la capacidad de desarrollar esfuerzo pesquero
en un contexto donde no se ha establecido aún
límites máximos de captura por especie para la actividad
artesanal?
¿No se debería procurar primero la información científica
necesaria para establecer cuotas máximas de extracción
por especie antes de entrar en actividades
promocionales que implican mayor esfuerzo pesquero?
Artículo 4.- Autoridad responsable de la implementación del
Revista Pesca Julio 2016 90

Programa. La implementación de los Programas está a cargo
de la Dirección General de Extracción y Producción Pesquera
para Consumo Humano Directo del Ministerio de la Producción,
con las siguientes funciones:
a) Otorgar permisos de pesca colectivos a empresas pesqueras
de armadores artesanales que se constituyan en el marco
de los Programas.
b) Permiso de Pesca Colectivo: Permiso de pesca otorgado a
una empresa pesquera de armadores artesanales para realizar
actividad extractiva a través de los socios que la integran.
El otorgamiento de permisos de pesca ¿no es una función
que fue transferida a los Gobiernos Regionales?
Si es así, en virtud a la ley de descentralización
¿puede ser modificado por un decreto Supremo?
El mismo artículo establece que es función de esa Dirección
General:
f) Aprobar modelos de estatuto, reglamento interno, y manuales
de la empresa pesquera de armadores artesanales.
Siendo la conformación de la empresa, que es privada
por definición, ¿tiene el Estado (a través de la Dirección
General de Extracción y Producción Pesquera para
CHD) que intervenir hasta el nivel de detalle que
menciona el subpárrafo f), interviniendo en la capacidad
de acción y operación de la empresa por crearse?
El artículo 5 establece que la empresa que se constituya
debe cumplir, entre otras, con la siguiente condición:
e) Estar constituida al amparo del Decreto Legislativo N° 85,
Ley General de Cooperativas y su Texto Único Ordenado
aprobado por Decreto Supremo N° 074-90-TR.
Esto significa que es requisito indispensable que la
empresa esté bajo el marco de una Cooperativa. ¿Por
qué se establece la necesidad de ser cooperativa? ¿No
es un condicionamiento que atenta contra la libertad
del pescador a elegir la forma asociativa que más le
convenga? ¿No es una actitud demasiado intervencionista
del Estado el establecer injerencias hasta de este
nivel en la conformación de una empresa?
¿No se convierte más bien en una desincentivante antes
que un requisito motivador?
Artículo 6.- Permiso de Pesca Colectivo
6.1. Para efectos de los Programas, la Dirección General de
Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano
Directo otorga mediante resolución directoral, permisos de
pesca colectivos a las empresas pesqueras artesanales que se
constituyan conforme al artículo anterior. En virtud de dicho
permiso, sus socios podrán efectuar actividad pesquera artesanal
sobre los recursos hidrobiológicos que expresamente se
establezcan en el permiso.
6.7. Los permisos de pesca individuales que hayan sido otorgados
a los socios de una empresa pesquera de armadores
artesanales, con anterioridad al otorgamiento del permiso de
pesca colectivo, quedarán suspendidos mientras se encuentre
vigente dicho permiso de pesca colectivo otorgado a la empresa
pesquera de armadores artesanales de la cual forman
parte. Ante la Dirección General de Extracción y Producción
Pesquera para Consumo Humano Directo del Ministerio de la
Producción se tramita el levantamiento de suspensión de dichos
permisos de pesca. El ejercicio del permiso de pesca que
había estado suspendido, será bajo las mismas condiciones
que tenía dicho permiso de pesca, con anterioridad al permiso
de pesca colectivo.
¿Cómo quedan los Gobiernos Regionales en cuanto a
su autoridad para otorgar permisos de pesca?
6.8. El permiso de pesca colectivo guarda estrecha relación
con el poder de pesca de las embarcaciones pesqueras
comprendidas en dicho título.
¿Qué significa poder de pesca? No es un término usual
en el lenguaje que se aplica en el Perú.
6.9. La empresa pesquera de armadores artesanales con permiso
de pesca colectivo está exceptuada del pago de derechos
de pesca, correspondiente a la actividad extractiva que
realiza con las embarcaciones pesqueras artesanales de sus
socios, durante la vigencia de los Programas.
¿Por qué la norma menciona expresamente la excepción
del pago de derechos de pesca, cuando la Ley General
de Pesca vigente y su reglamento menciona ya
que las capturas artesanales no son sujetas del pago
de derechos de pesca?
Los pescadores artesanales están exceptuados del pago
de derechos de pesca, aunque no se asocien como
lo sugiere la norma. Por tanto no es un incentivo convincente.
El texto de la Ley General de Pesca dice:
Artículo 45.- Las concesiones, autorizaciones,
permisos y licencias se otorgarán previo
pago de los correspondientes derechos,
cuyo monto, forma de pago y destino,
serán fijados mediante Resolución Ministerial.
Los ingresos que genere el pago
de tales derechos, constituyen recursos
propios del Ministerio de Pesquería. Quedan
exceptuadas del pago de estos
derechos, las personas naturales o
jurídicas que desarrollen actividades
de investigación y las dedicadas a la
actividad pesquera artesanal y de
subsistencia.
7.1. La Dirección General de Supervisión y Fiscalización del
Ministerio de la Producción es la autoridad competente para
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas que regulan
la actividad pesquera realizada con embarcaciones pesqueras
comprendidas en determinado permiso de pesca colectivo
así como del cumplimiento de las condiciones previstas
en dicho título.
¿Cómo quedan los Gobiernos Regionales en cuanto a
su función “compartida” de supervisión y fiscalización
de la actividad pesquera artesanal?
Revista Pesca Julio 2016 91

EL DS Nº: 006-2016-PRODUCE
EL ASPECTO ASOCIATIVO EN LA PESCA ARTESANAL
El objeto de la norma es establecer disposiciones generales
para fortalecer la pesca artesanal mejorando la participación
de los armadores de embarcaciones pesqueras artesanales y
de sus trabajadores, en la fase de provisión de insumos de las
cadenas productivas de los mercados de productos hidrobiológicos,
con los beneficios de la asociatividad; a través de
la creación, implementación y funcionamiento de Programas
Piloto para el Fortalecimiento de la Pesca Artesanal, por zonas
geográficas y recursos.
La Asociatividad es una red de empresas que se asocian para
mejorar la producción, las ventas y sus ganancias, reducción
de costos en la compra de insumos, aumentar los ingresos,
hacer más grandes los negocios y otros reducir costos en la
compra de insumos.
Asociatividad es unirse, juntarse para hacer algo.
•La unión de voluntades, talentos y recursos de un grupo de
personas en busca de un objetivo común.
•Es trabajar en conjunto para obtener buenos y mejores resultados.
•Es un proceso que exige compromiso, permanencia y disciplina.
Existen las siguientes formas asociativas: contratos asociativos
asociación civil y cooperativas
La cooperativa es una organización que agrupa a varias personas
con la finalidad de realizar una actividad empresarial;
en donde todos “cooperan” para beneficiarse de forma directa
para obtener un bien, un servicio o trabajo en las mejores
condiciones. Las cooperativas se encuentran reguladas por
una Ley especial denominada “Ley General de Cooperativas”
aprobada por el D.L.085-1981
El artículo 5 establece que la empresa que se constituya debe
cumplir, entre otras, con la siguiente condición:
e) Estar constituida al amparo del Decreto Legislativo N° 85,
Ley General de Cooperativas y su Texto Único Ordenado
aprobado por Decreto Supremo N° 074-90-TR.
Este artículo parece ser una forma de condicionamiento, probablemente
indebido. Sugiere una obligación direccionada
hacia el cooperativismo para poder ser beneficiario del programa,
cuando este se implemente. Sin embargo el Estado
reconoce el pluralismo económico en el país. La economía
nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de
propiedad y empresa. En 1993 se aprobó una nueva Constitución
Política del Perú, el cual consolido el nuevo modelo
económico iniciado en agosto de 1990, ello también significo
que se retire la obligación del Estado para promover y proteger
el libre desarrollo del cooperativismo, en esta nueva
Constitución solo es mencionado literalmente en un artículo:
Artículo17.-Obligatoriedad de la educación inicial, primaria
y secundaria
“(...) Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la
oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar
su educación, la ley fija el modo de subvencionar la
educación privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo
la comunal y la cooperativa.
La Ley Nº 29271 estableció que el Ministerio de la Producción
es competente en materia de Promoción y Desarrollo de Cooperativas,
además de habérsele transferido las funciones y
competencias sobre Micro y Pequeña Empresa. En virtud de
dicha ley, se crea la Dirección General de Mype y Cooperativas
en el ámbito del Despacho Viceministerial de Mype e Industria,
la misma que inició sus actividades en junio del 2009.
El Ministerio de la Producción tiene competencias sobre las
Mypes y Cooperativas. ¿Puede o debe privilegiar y/o imponer
la formación de cooperativas? ¿No debe ser el administrado
quien decida libremente la forma asociativa que desee o le
convenga?
¿Es correcto que el Estado deba revisar y aprobar estatutos,
reglamentos internos y manuales como menciona el artículo
4. f)? El manejo interno de las empresas y asociaciones, en
otros ámbitos de la empresa privada, ¿es direccionado o fiscalizado
por el Estado a esos niveles? Pretender hacerlo con
los armadores y pescadores artesanales presume, de alguna
manera, que requieren un tutelaje. ¿No es mejor en todo
caso capacitarlos, enseñarles y dejarlos que crezcan y se desarrollen
solos?
Promover la asociatividad como parte de una estrategia para
mejorar el desempeño y superar las debilidades económicas y
jurídicas e informalidad en la pesca artesanal, no significa
necesariamente imponer una forma asociativa específica ni
minimizar la capacidad de los pescadores artesanales para
organizarse y ordenarse por sí mismos.
Ofrecer un programa, poco claro en cuanto a los beneficios
que otorgará, condicionado a lo expuesto en los párrafos precedentes,
es una medida que demuestra voluntad política por
contribuir a resolver el problema; pero no está ofreciendo
soluciones integrales ni actuando sobre los temas fundamentales:
La formalización, es decir la inscripción en el RUC, que
es una de las condiciones que impone la norma, no se
dará por efecto de este Decreto porque no se aprecia
qué gana el pescador al formalizarse. La pregunta del
pescador es ¿qué gano formalizándome? ¿Crédito? Las
Cajas Municipales les dan créditos personales siempre,
sin que evidencien ser armadores artesanales. Limitado
probablemente; pero se las arreglan y evitan ser considerados
como contribuyentes en la SUNAT.
Este es un viejo problema y se han hecho muchos esfuerzos
por formalizar; pero con poco éxito. Son varias
las razones por las cuales subsiste la informalidad y
revertirlas supone una acción conjunta de varios sectores,
como Sunat, Ministerio de Trabajo, Gobiernos Regionales
y Ministerio de la Producción. Esto de por sí es
todo un tema sobre el cual hay mucho que hacer para
pretender tener algún nivel de resultado exitoso.
La mejora de la competitividad de la cadena productiva
Revista Pesca Julio 2016 92

equiere, además, un componente de capacitación,
transferencia tecnológica, e innovación. No se sabe qué
podría ofrecer un programa de este tipo en ese contexto,
más aún cuando el Plan Nacional de Diversificación
Productiva viene desarrollando otros mecanismos para
actuar en temas de Investigación, desarrollo tecnológico
e innovación que finalmente deben concretarse en
capacitación y financiamiento, únicas herramientas que
podrían mejorar la competitividad.
Si ello está considerado dentro de los alcances del programa
a crear mediante Resolución Ministerial, al que se refiere este
Decreto Supremo, no han sido mencionados en el mismo.
La creación de un “permiso de pesca colectivo” no explica en
términos reales y prácticos cómo así influirá en mejorar la
competitividad.
Colateralmente está creando una distorsión en el otorgamiento
de los permisos de pesca, cruzándose funciones con los
Gobiernos Regionales. ¿o no?
EL DS Nº: 006-2016-PRODUCE
EL ASPECTO FORMALIZADOR EN LA PESCA
ARTESANAL
La Dirección General de Capitanías y Guardacostas otorga
certificado de matrícula sin necesidad de permiso de pesca,
como lo muestra el procedimiento Nº: 74 del TUPA de dicha
Institución.
La norma está abriendo la puerta a las embarcaciones que
solo tengan certificado de matrícula sin el permiso de pesca,
el cual se le facilitará si se asocian cooperativamente y tienen
RUC. Si la idea es formalizar a la pesca artesanal, esta medida
¿convencerá al armador artesanal a sacar su RUC?
La norma pretende incorporarlo a un programa de beneficios,
los cuales no están claramente establecidos. Intenta incentivar
al pescador a sacar su RUC para poder ser sujeto de los
beneficios de los programas a crearse, pero que no están definidos
en la norma. ¿Será suficiente estímulo para que el
pescador ingrese a la base de datos de la SUNAT con todas
las ventajas pero también desventajas que ello implica?
Se puede crear un riesgo de proliferación de más embarcaciones
pesqueras en un escenario que requiere de precaución y
disminución del esfuerzo pesquero.
Un plan de acción para realizar intervenciones en la mejora
de la competitividad de las cadenas productivas de pescadores
artesanales, debe partir de dos premisas:
1. Que la flota artesanal tiene deseos de modernizarse;
pero que carece de la capacidad técnica y financiera
para hacerlo. Por lo tanto, requiere de apoyo. La correcta
articulación de este apoyo, entre el Estado y el
sector artesanal, teniendo como eje a la I & D + i sería
la mejor opción de mejoramiento.
2. Que una gran parte de la flota y un sector de los comerciantes
dedicados a la actividad son informales con
poco deseo de volverse formales.
Ambas premisas imponen un curso de acción que obliga a la
intervención del Estado en formas y modalidades que no se
mencionan en la norma recientemente promulgada.
El armador y el pescador tienen que desarrollar una cultura
empresarial, para lo cual deben ser motivados y capacitados;
pero con respeto. Es necesario estimular un cambio de actitud
en los pescadores artesanales, propiciando su incorporación
definitiva al sector empresarial y el abandono de procesos
de baja productividad, por lo que necesitan capacitación,
con la finalidad de entregar un producto con mayor calidad y
valor agregado para incrementar sus beneficios. El armador
artesanal debe convertirse, como mínimo, en un micro empresario
altamente tecnificado, ofreciendo pesca sanitariamente
inocua y de excelente calidad.
Mejorar la competitividad de la cadena productiva de la pesca
artesanal, es un tema que requiere verse en un contexto integral.
No es suficiente una norma aislada sino que debe formar
parte de un conjunto de medidas, en el marco de la investigación,
desarrollo tecnológico, innovación y capacitación, que se
están gestando en el sector pesquero nacional, alineados con
el Plan Nacional de Diversificación Productiva, el Sistema Nacional
de Innovación en Pesca y Acuicultura y el Programa
Nacional de Innovación en Pesca y Acuicultura.
Las medidas aisladas al final de una gestión, no se presentan
como la mejor propuesta de cambio y mejoramiento sectorial.
En términos prácticos, el DS Nº:006-2016-PRODUCE solo
ofrece un permiso de pesca colectivo sin especificar con precisión
adecuada cómo fortalecerá a la pesca artesanal.
EL ENFOQUE PRECAUTORIO Y EL FORTALECIMIENTO
DE LA PESCA ARTESANAL
La administración desconoce el volumen real de la biomasa
de todas las especies del ecosistema marino de Humboldt.
Aunque durante años se han recopilado datos sobre las pesquerías
comerciales, casi no se dispone de información sobre
las especies no comerciales debido al costo y a la complejidad
de las operaciones necesarias. Los datos científicos sobre la
situación de los hábitats y sobre los efectos de la pesca en los
demás organismos vivos son desiguales, ya que sólo se cuenta
con datos recabados para investigaciones científicas específicas
y orientadas a las principales especies, en especial la
anchoveta. El Imarpe ha dedicado su esfuerzo a la investigación
de los recursos de importancia económica y no a la investigación
de recursos relacionados a la alimentación básica
de la población nacional y actividades económicas internas.
Careciendo de esta información no se puede determinar con
precisión cuáles serían los límites máximos de captura por
especie, o cuándo deben aplicarse vedas biológicas. Por tanto
es imposible asegurar la sostenibilidad de las pesquerías aplicando
el esfuerzo pesquero correcto. Es necesario realizar
mayor investigación científica y generar mejor estadística para
disponer de la información mínima necesaria que permita:
Revista Pesca Julio 2016 93

Primero asegurar la sostenibilidad de las pesquerías y segundo
darles el ordenamiento adecuado.
En tanto ello no ocurra, corresponde aplicar un enfoque precautorio
a las pesquerías, supone limitar el esfuerzo pesquero.
Por tanto el crecimiento del sector solo puede proceder a
través de la generación de valor agregado a la extracción de
recursos hidrobiológicos y a través de la acuicultura. Ambas
acciones demandan un gran esfuerzo en los campos de la
investigación, la tecnología y la innovación.
El Estado está haciendo esfuerzos por implementar un Plan
Nacional de Diversificación Productiva (PNDP), orientado a
generar nuevos motores de crecimiento económico que lleven
a la diversificación y la sofisticación económica, la reducción
de la dependencia a los precios de las materias primas, la
mejora de la productividad, el aumento del empleo formal y
de calidad y un crecimiento económico sostenible.
La cadena productiva de la pesca artesanal es un negocio
estrictamente privado. El Estado no tendría mayor motivo de
intervención, salvo en los aspectos regulatorios. Sin embargo
existen razones por las cuales está obligado a intervenir:
1. El Estado tiene la responsabilidad de minimizar los impactos
negativos sociales y ambientales de la pesquería, lo
que lo obliga a intervenir mediante capacitación en temas
sanitarios y ambientales, el dictado de normas sanitarias y
medio ambientales y la fiscalización de su cumplimiento.
No puede sancionar sin primero enseñar y regular. Pero
para que los actores de la cadena dispongan de medios
financieros que les permitan implementar las innovaciones
tecnológicas que se requieren para cumplir estas exigencias,
requieren de financiamiento.
2. La seguridad alimentaria del país es una responsabilidad
de gobierno, por lo cual tiene que crear las condiciones
básicas para la promoción del consumo y la atención del
mercado nacional en las mejores condiciones calidad e
inocuidad.
3. La renta de los actores de la cadena, basada en la extracción
de un recurso natural que es propiedad de todos los
peruanos, debe generar una equitativa participación del
Estado en la rentabilidad del negocio, de forma tal que le
permita financiar la fiscalización y las acciones de investigación
y desarrollo, así como de promoción y alimentación
de las poblaciones más vulnerables.
Es necesario y conveniente que el Estado intervenga, en consenso
con el sector pesquero artesanal, en las siguientes áreas:
La investigación científica sobre los principales, sino
todos, los recursos pesqueros artesanales.
La innovación tecnológica en los aspectos de la embarcación,
artes de pesca, conservación y preservación a
bordo.
La innovación en los procedimientos de manipuleo,
transporte, y comercialización del producto.
Innovación tecnológica en todas las etapas del proceso
que garanticen la inocuidad del producto.
Formalización de la actividad como elemento básico
para realizar acciones de innovación que implican inversión
la cual debe contar con financiamiento que es difícil
de conseguir mientras la informalidad exista.
La mejora de la competitividad de la cadena productiva de la
pesca artesanal, debería formar Parte de un paquete integral
de reformas del sector, dentro del marco del Sistema Nacional
de Innovación en Pesca y Acuicultura (SNIPA) que se encuentra
en proceso de implementación. No por efecto de medidas
aisladas.
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
Revista Pesca Julio 2016 94