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1. Anticipar y evitar la generación <strong>de</strong> violencia<br />
en todas las modalida<strong>de</strong>s previstas por la ley.<br />
2. Detectar <strong>de</strong> forma oportuna los posibles actos<br />
o eventos <strong>de</strong> violencia contra las mujeres.<br />
3. Disminuir el número <strong>de</strong> víctimas mediante<br />
acciones disuasivas que <strong>de</strong>salienten<br />
la violencia.<br />
Protocolo Alba<br />
Por protocolo se entien<strong>de</strong> un plan escrito y<br />
<strong>de</strong>tallado que integra un conjunto <strong>de</strong> pasos o<br />
procedimientos para lograr un fin. Por tanto,<br />
el Protocolo Alba es un conjunto <strong>de</strong> procedimientos<br />
estandarizados que <strong>de</strong>ben llevarse a<br />
cabo —mediante instancias gubernamentales,<br />
policiales y ministeriales— para dar con el para<strong>de</strong>ro<br />
<strong>de</strong> niños, niñas y mujeres <strong>de</strong>saparecidas.<br />
Ante el incremento <strong>de</strong> <strong>de</strong>sapariciones y<br />
homicidios <strong>de</strong> mujeres en Ciudad Juárez se<br />
creó el Programa Integral <strong>de</strong> Seguridad Pública,<br />
coordinado por la Policía Fe<strong>de</strong>ral Preventiva<br />
que, entre otras activida<strong>de</strong>s, implementó el<br />
Operativo Alba. Éste instauró vigilancia extraordinaria<br />
en las cuatro zonas <strong>de</strong> alto riesgo para las<br />
mujeres en dicha ciudad —don<strong>de</strong> hubo hallazgos<br />
<strong>de</strong> víctimas <strong>de</strong> homicidio—, lo que ha<br />
permitido el trabajo conjunto entre autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> seguridad pública fe<strong>de</strong>ral, estatal y municipal,<br />
con representantes <strong>de</strong> la Procuraduría General<br />
<strong>de</strong> la República (pgr) y la Procuraduría<br />
General <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong>l Estado (pgje)<br />
<strong>de</strong> Chihuahua.<br />
En julio <strong>de</strong> 2005 la Fiscalía Mixta para la<br />
Atención <strong>de</strong> Homicidios <strong>de</strong> Mujeres en Ciudad<br />
Juárez, <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la pgje, presentó el<br />
Protocolo <strong>de</strong> Atención, Reacción y Coordinación<br />
entre Autorida<strong>de</strong>s Fe<strong>de</strong>rales, Estatales y<br />
Municipales en caso <strong>de</strong> Extravío <strong>de</strong> Mujeres<br />
y Niñas en Ciudad Juárez, al que se le <strong>de</strong>nominó<br />
Protocolo Alba.<br />
El Protocolo Alba es el mecanismo que fija<br />
los criterios bajo los cuales se inicia el proceso<br />
<strong>de</strong> búsqueda y localización <strong>de</strong> una mujer o<br />
niña <strong>de</strong>sparecida en Ciudad Juárez, así como<br />
la ruta crítica que se <strong>de</strong>be seguir por las más<br />
<strong>de</strong> diez entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rales, estatales y municipales<br />
que participan <strong>de</strong>l Protocolo.<br />
<strong>Glosario</strong> <strong>de</strong> términos sobre violencia contra la mujer