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les, lo que se <strong>de</strong>nomina en la literatura como<br />
interfaces socioestatales (Isunza, 2006; Hevia<br />
<strong>de</strong> la Jara e Isunza, 2010).<br />
Los actores no gubernamentales engloban<br />
a una compleja red <strong>de</strong> actores que pue<strong>de</strong>n<br />
agruparse en tres gran<strong>de</strong>s tipos: 1) organizaciones<br />
y organismos civiles, don<strong>de</strong> principalmente<br />
se incluyen las <strong>de</strong>nominadas organizaciones <strong>de</strong><br />
la sociedad civil (osc) u organizaciones civiles;<br />
2) actores académicos, que si bien pue<strong>de</strong>n<br />
pertenecer a la administración pública al<br />
trabajar en una universidad o centro público<br />
<strong>de</strong> investigación, representan una visión<br />
in<strong>de</strong>pendiente y autónoma <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>res gubernamentales,<br />
y 3) organizaciones productivas,<br />
don<strong>de</strong> se incluye tanto a confe<strong>de</strong>raciones patronales<br />
y agrupaciones <strong>de</strong> empresarios como a<br />
los sindicatos e instituciones que representan<br />
a los trabajadores y las fuerzas productivas.<br />
Depen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la historia y <strong>de</strong> la dinámica <strong>de</strong> cada<br />
consejo ciudadano la capacidad y representación<br />
proporcional <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> estos tipos <strong>de</strong> actores<br />
gubernamentales, osc, aca<strong>de</strong>mia y productivos.<br />
La función principal <strong>de</strong> estas instituciones<br />
colegiadas es <strong>de</strong>liberar. Según el Diccionario<br />
<strong>de</strong> la Real Aca<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> la Lengua Española<br />
(2001), este verbo posee dos acepciones:<br />
“consi<strong>de</strong>rar atenta y <strong>de</strong>tenidamente el pro y<br />
el contra <strong>de</strong> los motivos <strong>de</strong> una <strong>de</strong>cisión, antes<br />
<strong>de</strong> adoptarla, y la razón o sinrazón <strong>de</strong> los votos<br />
antes <strong>de</strong> emitirlos” y “resolver algo con premeditación”.<br />
En ambos sentidos la importancia <strong>de</strong><br />
exponer, discutir y argumentar i<strong>de</strong>as es central,<br />
sean o no <strong>de</strong>cisiones —o votos— los que se<br />
tomen. Estas instancias se caracterizan por ser<br />
o buscar un intercambio <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as y argumentos,<br />
así como por pensar y discutir colegiadamente<br />
los temas <strong>de</strong> su interés (Monsiváis, 2006).<br />
De ahí que se comprendan mejor como espacios<br />
sociales <strong>de</strong> comunicación e interacción, es<br />
<strong>de</strong>cir, como interfaces socioestatales.<br />
Dependiendo <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>liberación, y <strong>de</strong><br />
las atribuciones legales que cada consejo ciudadano<br />
tenga, pue<strong>de</strong>n diferenciarse dos gran<strong>de</strong>s<br />
tipos <strong>de</strong> consejo: los consultivos —voz— y los<br />
vinculantes —voto. En los primeros, el bien<br />
intercambiado principalmente es la información<br />
y los resultados <strong>de</strong> las <strong>de</strong>liberaciones se<br />
presentan como recomendaciones que la autoridad<br />
pue<strong>de</strong> o no tomar en cuenta, como una voz<br />
autorizada que se consulta. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r<br />
a la voz, por medio <strong>de</strong>l voto también pue<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>liberar e incidir directamente en la toma <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cisiones, por tanto, tienen carácter vinculante.<br />
Los consejos consultivos <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>cias<br />
gubernamentales son ejemplos <strong>de</strong> éstos,<br />
mientras las juntas <strong>de</strong> gobierno y los consejos<br />
ciudadanos <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral Electoral<br />
(ife) <strong>de</strong> los segundos.<br />
El tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>liberación que caracteriza a<br />
los consejos ciudadanos es su carácter público.<br />
El espacio <strong>de</strong> lo público, en una <strong>de</strong> sus acepciones,<br />
<strong>de</strong>fine aquello que es común, general<br />
y <strong>de</strong> interés para todos, por lo que remite a<br />
más que el espacio estatal (Rabotnikof, 2005;<br />
Cunill, 1997; Gurza Lavalle, 2005). Eso implica<br />
que también estas <strong>de</strong>liberaciones sean<br />
publicitadas y accesibles para los ciudadanos,<br />
como cualquier otra información pública. El<br />
carácter <strong>de</strong> esta <strong>de</strong>liberación intenta sobreponer<br />
o armonizar los intereses comunes<br />
sobre los particulares, y permite i<strong>de</strong>ntificar a<br />
<strong>Glosario</strong> <strong>de</strong> términos sobre violencia contra la mujer