Derechos indígenas

Capítulo 4. Estudio de la constitucionalidad...
Sin embargo, la norma que aquí se trata tiene que ver con los avecindados
que habitan en el municipio, por lo que el estudio de constitucionalidad
de esta norma variará en cuanto a la forma en que se
analizará el parámetro de control de la regularidad de la Constitución
respecto al derecho al voto activo y al del derecho a la libre determinación
de los pueblos indígenas.
El tequio en este caso no trata de agencias, tampoco de cooperación
o de trabajo comunitario, sino de dos cargos en la comunidad. Para
ello, el estudio en el test de ponderación de la norma puede observar:
1) que haya sido expedida por autoridad competente, que en este caso
fue el presidente municipal en turno en la convocatoria para renovar
al ayuntamiento; 2) que la norma tenga un objetivo legítimo, en el caso
particular, sería la pertenencia a la comunidad; 3) que la norma esté
relacionada con el contexto cultural y político del lugar, que haya tomado
en cuenta cómo se hace ciudadanía para poder votar, sin embargo
se trata de un requisito no regulado en la cpeum, la cadh y demás
tratados internacionales que conforman el parámetro de control; 4) la
norma sería necesaria, adecuada y proporcional, si el derecho a la libre
determinación de los pueblos se maximizara. Sin embargo, en el caso
sería el derecho a votar el que sería vulnerado porque no existiría otra
alternativa de solución para salvaguardar su ejercicio.
De igual forma, sería desproporcionada porque al observar el estándar
mínimo de constitucionalidad, la exigencia de haber estado en
dos cargos comunitarios para votar tiene como consecuencia que el
avecindado resida en el lugar un tiempo determinado como condición
indirecta. Respecto al tiempo de residencia, el tepjf ha señalado que
es inconstitucional que se señale un año de residencia en el municipio
para poder votar.
Pertenencia. Avecindados.
En una norma no hay certeza
(la asamblea puede decidir si votan)
El proceso de elección de las autoridades bajo el sistema normativo
indígena debe cumplir con los principios rectores de todo proceso
electoral sin importar bajo qué régimen se lleva a cabo. En ese sentido,
el principio de certeza debe primar en la convocatoria emitida
110