SEPTIEMBRE N°13

Dimensionando el riesgo estratégico en escenarios
de relaciones internacionales.
La problemática del riesgo estratégico nos impone un reto de orden teórico,
ya que no podemos “pararnos” fácilmente en las posturas clásicas de las
teorías en relaciones internacionales para enmarcar la cuestión.
Al hablar de riesgos no podemos asumir el supuesto del realismo clásico de
que los estados son los únicos actores del sistema internacional. Las amenazas
a los intereses nacionales que conforman el primer paso en la consideración
del riesgo estratégico, pueden provenir de actores estatales, no estatales,
transnacionales, de individuos, e incluso estar relacionadas a causas naturales.
Tampoco sería sensato considerar sólo riesgos de seguridad nacional
(en el sentido que los realistas le dan a la seguridad nacional, íntimamente
relacionada con los aspectos militares), dado que los intereses nacionales
pueden verse amenazados en contextos más novedosos para el campo
de la seguridad como la alimentaria, sanitaria, ambiental, etc. (BARBÉ,
1987) (DOUGHERTY & PFALTZGRAFF, 1993, págs. 91-93).
Tampoco podemos sostener el trabajo a partir de ideas asociadas a corrientes
tradicionales puras del liberalismo como el idealismo wilsoniano, ya que
no siempre los estados actúan en función del “bien común internacional”
(casi nunca, me arriesgaría a decir, aun sin reconocerme pesimista…) y
aun así la presencia de riesgos es transversal a esta característica de la conducción
política. Además el mundo está interconectado económicamente,
con una densidad pocas veces vista, y sin embargo al contrario de lo que
pronosticaban los pensadores liberales, sigue habiendo conflictos (WALT,
1998).
No obstante, muchos de los conceptos de esas teorías son de utilidad al momento
de analizar riesgos: los estados como actores fundamentales; los intereses
como motivadores del accionar de los estados (y como blanco de las
amenazas que configuran riesgos); la consideración de organizaciones no
gubernamentales, transnacionales e individuos; la interdependencia estatal
/ social en varios campos sin una clara jerarquía temática… todos ellos y
algunos otros temas nos llevan a considerar algunas de las corrientes surgidas
con el ánimo de acercar las diferentes posturas o cuestionar las posiciones
rígidas originales.