FEDEA La experiencia internacional en la alta velocidad feroviaria. Marzo 2015
Los costes de la AV ferroviaria son enormes, tanto para su construcción, como en mantenimiento y operación. Los determinantes de los costes son la velocidad de diseño, la integración con las líneas convencionales, el uso mixto pasajeros-mercancías o exclusivo para pasajeros, la orografía del territorio y el valor de las expropiaciones en áreas urbanas. Esto comporta gran heterogeneidad en los costes unitarios de construcción entre los diferentes países. España se caracteriza por presentar unos costes por km comparativamente bajos, aunque sus cifras acostumbran a no incluir la inversión en estaciones y en expropiaciones.
Los costes de la AV ferroviaria son enormes, tanto para su construcción,
como en mantenimiento y operación. Los determinantes de los costes son la
velocidad de diseño, la integración con las líneas convencionales, el uso mixto
pasajeros-mercancías o exclusivo para pasajeros, la orografía del territorio y el
valor de las expropiaciones en áreas urbanas. Esto comporta gran
heterogeneidad en los costes unitarios de construcción entre los diferentes
países. España se caracteriza por presentar unos costes por km
comparativamente bajos, aunque sus cifras acostumbran a no incluir la
inversión en estaciones y en expropiaciones.
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Alta Velocidad: Experi<strong>en</strong>cia <strong>internacional</strong><br />
Daniel Alba<strong>la</strong>te & Germà Bel<br />
<strong>internacional</strong>es ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a usar como fu<strong>en</strong>te <strong>la</strong> Unión Internacional de Ferrocarriles, y se<br />
c<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> los costes del mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación de <strong>la</strong>s infraestructuras. Suel<strong>en</strong><br />
quedan al marg<strong>en</strong> -por f<strong>alta</strong> de información- los costes re<strong>la</strong>tivos e imputables, por<br />
ejemplo, a trabajadores, coste <strong>en</strong>ergético de los tr<strong>en</strong>es y otros costes asociados con los<br />
servicios de AV. Campos, De Rus y Barron (2009) y Feig<strong>en</strong>baum (2013) son un<br />
ejemplo de <strong>la</strong>s pocas revisiones comparativas que usan datos de <strong>la</strong> UIC para aquel<strong>la</strong>s<br />
<strong>experi<strong>en</strong>cia</strong>s europeas para <strong>la</strong>s que se disponía de información más detal<strong>la</strong>da.<br />
De éstas comparaciones destacan difer<strong>en</strong>cias significativas <strong>en</strong>tre países <strong>en</strong><br />
cuanto a coste por km de vía. Por ejemplo, Italia aparece como el país con m<strong>en</strong>or gasto<br />
<strong>en</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong>s vías, mi<strong>en</strong>tras que Francia triplicaba los costes unitarios<br />
incurridos <strong>en</strong> Italia. Por otro <strong>la</strong>do, España destaca como el país con costes de<br />
señalización más elevados, bastante por <strong>en</strong>cima del resto de redes –<strong>en</strong>tre 1,5 y 2 veces–.<br />
Por lo que respecta a electrificación, el caso francés es el de mayores costes, alrededor<br />
de un tercio mayores a los de Bélgica, Italia y España.<br />
Es importante t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>la</strong> información suministrada por <strong>la</strong> UIC está<br />
sujeta a muchas limitaciones, lo que impide profundizar <strong>en</strong> <strong>la</strong> comparación de <strong>la</strong><br />
estructura de costes. Por ejemplo, <strong>la</strong> inclusión o no de comunicaciones y<br />
telecomunicaciones <strong>en</strong> los costes de <strong>la</strong> AV influye notablem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comparaciones,<br />
ya que <strong>en</strong> Italia y Francia estos costes no suel<strong>en</strong> t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta. Por ello, <strong>la</strong><br />
comparación de <strong>la</strong> distribución de costes <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s distintas categorías es sólo t<strong>en</strong>tativa.<br />
Para ofrecer una estimación ori<strong>en</strong>tativa, se puede seña<strong>la</strong>r que mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong><br />
infraestructura básica para <strong>la</strong> AV costaba <strong>en</strong> 2000 alrededor de 30.000 euros el km de<br />
vía (60.000 el km <strong>en</strong> vía doble, <strong>la</strong> más habitual), lo que lleva aun coste anual de 30<br />
millones de euros <strong>en</strong> valor del año 2002 para una línea de 500 km (Campos, De Rus y<br />
Barrón, 2009). Una actualización de estos costes para España basada tan sólo <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
evolución del IPC nos situaría por <strong>en</strong>cima de los 43.000 euros/año el km de vía –<br />
86.000 el km de doble vía - <strong>en</strong> euros de 2014, y por tanto <strong>en</strong> unos 43 millones por línea<br />
de 500 km. En 2011, el <strong>en</strong>tonces ministro de Fom<strong>en</strong>to José B<strong>la</strong>nco situaba estos costes<br />
<strong>en</strong> los 100.000 euros el km para tramos normales y 200.000 euro km para túneles. 8<br />
8 Ver diario El País, 28/06/ 2011: http://elpais.com/diario/2011/06/28/espana/1309212013_850215.html .<br />
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