REVISTA PESCA DICIEMBRE 2018

EDICION DIGITAL DICIEMBRE 2018 Nº: 209w - 12/18 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
GANARSE LA VIDA CON LA PESCA ARTESANAL EN EL SIGLO XXI
CHILE: LA INTRICADA RED DE
RESPONSABILIDADES EN EL
TRÁFICO DE MERLUZA
ARTICULACION DE
MERCADOS ACUICOLAS
EL DESAFÍO DE ACABAR CON EL SECRETISMO
DE LA INDUSTRIA PESQUERA
¿CÓMO SE DEBEN DISTRIBUIR
LOS DERECHOS DE PESCA?
LA DECADENTE INDUSTRIA PESQUERA ARGENTINA
FAUNA MARINA: AL MARGEN DE LA LISTA DE ESPECIES AMENAZADAS
EN PERÚ
LA GUERRA DEL PESCADO
Revista Pesca diciembre 2018 1

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del
medio ambiente.
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.
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Correo electrónico:
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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
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Revista Pesca diciembre 2018 3

Fundada en 1960 DICIEMBRE 2018 * Vol. 209 * Número 12-18
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 6
Horrores de la acuicultura 8
La voz de Sylvia Earle 12
La Antártida en peligro 13
Seis mil millones de peces capturados en 64 años 16
Mar para conservar 19
Fauna marina desprotegida en Perú 21
Los espacios vírgenes del planeta 23
BITACORA 26
Ganarse la vida con la pesca artesanal en el siglo XXI 27
La pesca explota más de la mitad de los océanos 30
La guerra del pescado 32
Chile y la red de tráfico de merluza 35
Trazabilidad y etiquetado de los productos pesqueros 39
El secretismo de la industria pesquera 41
Perú y la información satelital de su flota pesquera 46
Articulación de mercados acuícolas 48
Primer congreso internacional del atún 50
POLITICA Y PESCA 52
Como se deben distribuir los derechos de pesca 53
Nuevos derechos de pesca en Perú 55
Un rico caladero para producir pienso para cerdos 56
Que los malvinenses estudien en el continente argentino 57
España aprueba estrategias y normas hasta 2020 59
Desarrollo sustentable, pobreza y capitalismo 61
La decadente industria pesquera argentina 62
Chile sube los impuestos a la pesca 67
La pesca sin control pone en riesgo a los océanos 68
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos
firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
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EDITORIAL
El Estado tiene la responsabilidad de minimizar los impactos negativos sociales y ambientales que genera la pesquería,
lo que lo obliga a intervenir mediante capacitación y educación, el dictado de normas sanitarias y medio
ambientales; y la fiscalización de su cumplimiento. No puede sancionar si primero no regula y enseña.
Los actores de la cadena productiva de la pesca artesanal, además y en especial, requieren de medios financieros
que les permitan implementar las innovaciones tecnológicas que requieren. Para cumplir estas exigencias, deben
constituir empresas formales que sean sujetos de crédito. La formalización no puede estar referida solamente a
la regularización del permiso de pesca, sino que debe incluir el aspecto tributario también para convertirse en
sujetos crédito. Deben formalizarse ante la autoridad tributaria.
La seguridad alimentaria del país es una responsabilidad de gobierno, por lo cual tiene que crear las condiciones
básicas para la promoción del consumo y la atención del mercado nacional en las mejores condiciones calidad e
inocuidad, en especial a los sectores más necesitados de proteína. Siendo que la alimentación de las poblaciones
vulnerables puede no ser un negocio rentable para el sector privado ni su obligación tampoco, procede el diseño
de programas sociales que atiendan esta necesidad utilizando los recursos hidrobiológicos de mayor abundancia,
los cuales son provistos en su mayor parte por la pesca artesanal.
La renta de los actores de la cadena, basada en la extracción de un recurso natural que es propiedad de todos
los peruanos, debe generar una equitativa participación del Estado en la rentabilidad del negocio, de forma tal
que le permita financiar la capacitación, la fiscalización y las acciones de investigación y desarrollo, así como de
promoción y alimentación de las poblaciones más vulnerables.
Intervenciones en la mejora de la competitividad de las cadenas productivas de pescadores artesanales, sugiere
que la pesquería artesanal tiene deseos de modernizarse; pero que carece de la capacidad técnica y financiera
para hacerlo. Requiere de apoyo; pero ello implica formalización y participación con el Estado a través de los impuestos
que correspondiesen y a través de derechos de pesca.
Se requiere de un curso de acción que obliga a la intervención del Estado en modalidades que no se abordan
debidamente todavía.
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LA ANCHOVETA EN CIFRAS DE
DESEMBARQUE
ANCHOVETA PARA
PARA CHI
TMB
AÑO DESEMBARCADAS
1998 1,205,500
1999 6,732,000
2000 9,555,600
2001 6,347,600
2002 8,082,900
2003 5,335,500
2004 8,797,100
2005 8,628,400
2006 5,891,800
2007 6,084,700
2008 6,159,400
2009 5,828,600
2010 3,330,500
2011 7,000,100
2012 3,693,900
2013 4,754,100
2014 2,263,933
2015 3,686,798
2016 2,777,500
2017 3,165,480
109,321,411
Los desembarques de anchoveta para CHI, es decir para su reducción
en harina de pescado, se muestran en estos cuadros y se aprecia una
tendencia a la baja especialmente desde el año 2009.
Fuente: boletines y anuarios estadísticos de Produce. Elaboración: Revista Pesca
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LA ANCHOVETA EN CIFRAS DE
DESEMBARQUE
ANCHOVETA
DESEMBARQUES
TOTALES
Los desembarques totales de anchoveta, es decir para CHI y CHD, se muestran
en estos cuadros y se aprecia una tendencia a la baja en la presente década.
Los picos más altos se dieron la década del 60 y del 2000.
DECADA TMB
1950 A 1959 3,290,993
1960 A 1969 75,330,771
1970 A 1979 42,381,442
1980 A 1989 16,319,459
1990 A 1999 55,452,482
2000 A 2009 71,138,055
2010 A 2016 28,159,205
292,072,407
El canon pesquero
existe desde el año
2003.
PARTICIPACION DEL PAIS EN EL NEGOCIO PESQUERO
PERIODO 2003 AL 2017
En soles
EXPORTACIONES PESQUERAS DEL 2003 AL 2017 104,507,898,364 100.00%
RECAUDACION DE IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORIA 2,410,400,000 2.31%
RECAUDACION DE DERECHOS DE PESCA 714,660,837 0.68%
CANON PESQUERO 957,312,856 0.92%
Fuente: boletines y anuarios estadísticos de Produce. Elaboración: Revista Pesca
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LIMA, PERU
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PECES AGONIZANDO HASTA MORIR
Y OTROS HORRORES DE LA
ACUICULTURA
MARÍA R. CARRERAS
@MERICARRERAS
Una investigación de la ONG italiana Essere Animali
documenta por primera vez en Europa la industria
de las piscifactorías intensivas. Incluye imágenes de
peces hacinados y muertos por asfixia.
de aletean antes de morir, mientras trabajadores pasan
a su lado sin inmutarse.
https://youtu.be/wImDWAA_ALc
PONER PUERTAS AL MAR: EL AUGE DE LA ACUI-
CULTURA
Los peces aún conscientes son atados por la cola con un
hilo que pasa a través de sus branquias ESSERE ANI-
MALI
La organización italiana Essere Animali ha documentado
por primera vez en Europa la industria de las piscifactorías
intensivas. Lo ha hecho con una investigación encubierta
llevada a cabo en 2017 y 2018 entre los principales
proveedores en Italia.
En el vídeo se pueden ver imágenes del proceso de cría
y transporte de los peces, desde los tanques a los contenedores
y hacia los compradores finales. Los fotogramas
muestran a algunos animales hacinados, a otros
muriendo asfixiados en hielo o incluso en el suelo, don-
Desde que en 2015 la Organización Mundial de la Salud
(OMS) puso en conocimiento de la población los peligros
de la carne roja y la carne procesada, el consumo
de peces ha aumentado como alternativa alimentaria.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), “la gente nunca ha
consumido tanto pescado como ahora”. El mayor consumo
de peces ha traído el problema de la sobrepesca y
de especies al filo de la extinción, pero también ha tenido
como consecuencia la proliferación de piscifactorías
intensivas. Así, la acuicultura es el sector dentro de la
explotación animal que ha tenido mayor crecimiento en
el mundo en los últimos años, desde que en 2013 la
cantidad de peces provenientes de la piscicultura superaron
a los que se obtienen de la pesca.
La acuicultura o piscicultura se puede llevar a cabo en
depósitos de cemento en tierra o en jaulas en el agua,
dulce o salada, que pueden albergar hasta 300.000 peces.
Grandes cajas de hormigón llenas de agua en las
que dan vueltas sin cesar cientos de peces, normalmente
bajo luz diurna, para acelerar el ritmo de crecimiento
y reproducción.
CUANDO EL RÍO SUENA…
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Durante dos años, activistas de Essere Animali se han
infiltrado en las granjas que proveen a los principales
mercados del país italiano con los peces más consumidos
por sus habitantes: doradas, lubinas y truchas. No
se trataría, pues, de casos aislados de la industria: de
estas piscifactorías es de donde vienen la mayoría de
peces que van a parar a las mesas de los italianos.
Con cámaras ocultas han descubierto granjas acuáticas
“con problemáticas similares a las de las terrestres”,
grabando imágenes que, según la ONG “muestran a millones
de peces obligados a vivir encerrados en jaulas,
en condiciones de hacinamiento y privación de estímulos.
Son manipulados y transportados como si fueran
objetos. La muerte llega después de una larga agonía,
ni siquiera se les concede el aturdimiento para minimizar
su dolor”.
Según la investigación, los peces “vivirán hacinados
unos 18 meses, lo que tardan en alcanzar el peso mínimo
para su comercialización”. Después, los sacarán de
allí de diferentes formas: mediante tuberías, o utilizando
redes “en las que se aplastan unos a otros”. Aún vivos,
los trasladarán a depósitos llenos de hielo y agua “en
los que empiezan a asfixiarse, donde continuarán su
viaje hasta que se les mate a golpes, sin sedación previa”,
explica la asociación italiana.
conforme a declaraciones de Salvador Arijo Andrade,
biólogo y profesor de la Universidad de Málaga para
Ecologistas en Acción, “facilita la propagación de enfermedades
infecciosas, ya sea a través del agua, por
rozamiento entre los peces o por canibalismo de peces
enfermos o muertos”.
Según el biólogo, para tratar y prevenir las enfermedades
de los peces, que empeoran debido al estrés continuo
al que se ven sometidos, la solución es el uso generalizado
de antibióticos, desinfectantes, alguicidas y
otros métodos “con un alto impacto sobre el ecosistema
y sobre los consumidores”, entre los que destacan los
baños de formol, que según Arijo “se utilizan para la
eliminación y prevención de parásitos y bacterias de la
superficie externa de los peces” y son completamente
legales, “a pesar del impacto ambiental que puede producir
la liberación al medio acuático de una sustancia
tan tóxica”.
Además de lo que suponen estas prácticas para la salud
humana y del planeta, podríamos detenernos también
en un problema añadido que comenta Arijo Andrade,
con respecto a alimentar a los peces con piensos compuestos
por harina de otros peces, que no solo provoca
una pérdida energética notable (“para producir 1 kg de
dorada se necesita en torno a 4 kg. de otras especies de
peces”), sino que plantea un problema ético añadido, ya
que “las capturas de peces para su transformación en
harina se realizan fundamentalmente en las costas de
países empobrecidos (Perú, Namibia, Sahara, etc.) con
una importante merma de sus recursos pesqueros”.
Los que están en el fondo de la red son heridos y aplastados.
ESSERE ANIMALI
La masificación a la que se ven sometidos los peces,
Hembras literalmente exprimidas para extraerles sus
huevos. ESSERE ANIMALI
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LO DICE LA CIENCIA: LOS PECES SIENTEN DO-
LOR Y TIENEN MEMORIA
Además, prosigue Balcombe, “Son inteligentes. Pueden
utilizar herramientas y tener conciencia de sí mismos,
una prerrogativa atribuida hasta ahora a muy pocas especies
evolucionadas. Se ha documentado que experimentan
emociones tanto positivas como negativas: sufren
estrés, experimentan placer en el juego e incluso
se ayudan unos a otros en las dificultades. Según la especie
tienen, además, una excelente memoria. Son capaces
de recordar lugares, laberintos y caminos complejos,
incluso después de mucho tiempo, mejor que muchos
otros animales”.
Aunque silencioso al oído humano, el dolor de los peces
es real. La ciencia ha corroborado desde hace años ya
su capacidad para experimentar dolor y emociones. “El
de los peces es un sufrimiento sobre el que es urgente
intervenir. Por eso pedimos a las principales cadenas de
supermercados presentes en Italia que adopten políticas
estrictas para las granjas proveedoras de peces”, comentan
desde la ONG italiana.
Para Essere Animali, y avalados por autoras como la
doctora en biología Victoria Braithwaite o el etólogo Jonathan
Balcombe ( What a fish knows: 2016 ), los peces
sienten dolor: “Tienen la anatomía necesaria para sentir
dolor, son conscientes de las respuestas dolorosas a los
estímulos y pueden experimentar un sufrimiento prolongado”.
Peces muriendo en el suelo. ESSERE ANIMALI
Hace casi diez años, en 2009, la Unión Europea declaró
que existen suficientes pruebas científicas que demuestran
que los peces son seres sensibles y sienten dolor.
Múltiples estudios [por ejemplo: 1,2,3,4] prueban estas
afirmaciones.
Según diversas investigaciones de otras científicas como
la doctora Lynne U. Sneddon de la Universidad de Liverpool,
los peces tienen nociceptores y muestran respuesta
al dolor mediante su comportamiento. Sneddon mantiene
por ello que “su bienestar debería ser tenido en
cuenta”, en línea con lo afirmado en la Declaración de
Cambridge sobre la Consciencia de 2012. Otros estudios
[ejemplos: 1,2,3,4,5] afirman, también, que tienen memoria,
con lo cual no solo sienten el dolor, sino que
pueden recordar haberlo sentido, por mucho que Pixar
les haya puesto fama de olvidadizos.
MARÍA R. CARRERAS
¿Es esto consumo responsable?
La organización italiana asegura que los peces carecen
de protección legal suficiente en Europa.
Sin embargo, según la ONG italiana, a pesar de estar
confirmado que son animales con capacidad de sentir,
los peces carecen de protección legal suficiente en Europa.
Las leyes europeas mencionan que el “sufrimiento, estrés
o dolor de los animales debería ser evitado dentro
de lo posible” . La Organización Mundial de Sanidad Animal
(OIE) cuenta desde 1995 con el Código Sanitario
para los Animales Acuáticos (Código Acuático), que dedica
un capítulo al “bienestar de los peces de cultivo”,
Revista Pesca diciembre 2018 10

afirmando la necesidad de una “responsabilidad ética de
velar por su bienestar”.
Los peces se asfixian en contenedores con hielo y agua. ESSERE
ANIMALI
Los peces son lanzados con una bomba a alta velocidad dentro de
los camiones. ESSERE ANIMALI
El estudio de la Comisión Europea Welfare of farmed
fish referente al bienestar de los peces de acuicultura,
publicado en 2017, se hace eco de las prácticas durante
el transporte y la matanza de los mismos. Este documento
recomienda también “minimizar el sufrimiento de
los peces”. Dicho informe resalta también el estrés y la
falta de bienestar de los peces durante su transporte,
causados por varios factores, entre ellos, “los cambios
en la densidad de la población, la manipulación, el movimiento
del agua y la mala calidad del agua”, que afectan
a cada especie de un modo muy diferente.
La asfixia en el hielo desoye, evidentemente, el bienestar
mínimo de los animales del que habla la Comisión
Europea e inclumple las normas de la OIE. Esta práctica
para matar a las lubinas y las doradas no es solo frecuente
en Italia, por cierto, sino también en Grecia y
España, según el informe oficial anteriormente mencionado.
Por todo ello, la asociación italiana Essere Animali ha
lanzado una petición en change.org solicitando al comercio
minorista que tome medidas concretas para resolver
estos problemas, confirmados como tales por la
EFSA, la OIE y la Unión Europea.
Fuente
https://www.elsaltodiario.com/antiespecismo/ong-italianaessere-animali-muestra-peces-agonizando-hasta-morir-y-otros
-horrores-de-la-acuicultura-piscicultura
La importancia de los recursos naturales renovables y no renovables adquiere, en un escenario de crisis y
de la globalización, una perspectiva que le permite plantear al Estado un aumento del margen de su participación
proveniente de su explotación. El control y el acceso a estos recursos y a sus utilidades financieras,
que son vitales para el país, merece verse en una nueva perspectiva.
En un contexto mundial en el que la globalización impone altos costos, intolerables a veces, la posesión
de reservas energéticas, la potencialidad de producción de alimentos a gran escala y una importante reserva
de materias primas, constituyen un factor estratégico de poder que debe considerarse a la hora de
planificar opciones estratégicas de desarrollo para el país. Más aún para un país emergente, con carencias
y tratando de salir del subdesarrollo, pero con potencialidades en términos de recursos naturales
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LA VOZ DE SYLVIA EARLE
Por: RAFAEL VERGARA NAVARRO
Al recibir el premio princesa de Asturias la bióloga de las
profundidades afirmó:
“El único planeta oceánico es la Tierra y la mayor parte
no se conoce ni se ha explorado.
Descubrimos que el océano posee el 97% del agua y es
motor del clima y condiciones meteorológicas, genera la
mayor parte del O2 en la atmósfera, absorbe gran parte
del CO2, induce la química del planeta y es hogar de la
mayor parte de la vida.
Las nubes surgen del mar y el agua vuelve como lluvia,
nieve y granizo. Cada inspiración que realizamos, cada
gota de agua que bebemos nos conecta al mar. El
océano es piedra angular de nuestro sistema de soporte
vital. Sin él no hay vida. Sin azul, no hay verde.
En la mitad del siglo XX, sin ordenadores, celulares,
plásticos o internet echar basura y otros desechos químicos
al mar parecía buena idea y además se consideró
que la fauna marina era la solución para alimentar los
tres mil millones seres y su crecimiento. Ahora sabemos
que todo ello cambió la química del mar. Las tecnologías
de la guerra fueron adaptadas para guerrear contra el
mar. Sonar, satélites, GPS, materiales de pesca se utilizan
para grandes capturas. Los peces no tienen dónde
esconderse. La extracción ha reducido alrededor del
90% de muchas especies; el bacalao, atún y tiburones,
los peces plateados sustento de los grandes. La ruptura
de los ciclos de nutrientes afecta la producción de O2 y
la captura de CO2. Los procesos oceánicos antiguos fueron
deshechos en décadas. En medio siglo, 50% de los
arrecifes de coral desaparecieron, junto con manglares,
pantanos y praderas marinas. Los vastos campos del
plancton oceánico que producen más de la mitad del O2
disminuyen. El océano tiene problemas y nosotros también.
Es la mala noticia. La buena es que podemos calcular,
medir y comprobar el daño y lo que hay que hacer para
curar la Tierra. Y hacer las paces con la naturaleza, clave
para hacer la paz entre nosotros mismos. ¡Este es el
momento óptimo!
Medimos derretimiento del hielo polar y su relación con
las emisiones de CO2, destrucción de los bosques, deterioro
del plancton y las especies que captan el carbono
azul. Sabemos que al proteger grandes áreas de parques
y reservas naturales, preservamos nuestro sistema
de soporte vital. Para revertir las alarmantes perdidas
en el mar se necesitan con urgencia los parques y reservas
azules, los hope spots o puntos de esperanza.
Las acciones de los próximos 10 años determinarán el
futuro para los próximos 10 mil. Sabemos la dependencia
absoluta del mundo natural. Nunca más habrá oportunidad
mejor para actuar, todavía estamos a tiempo.
Los niños al mirar atrás cuestionarán ¿Por qué no hicisteis
algo mientras todavía había tiempo? O puede que
digan: Gracias, por la sabiduría de proteger a la Tierra
cuando había oportunidad de hacerlo”.
Ante tal trasparencia sinteticé para Ud. su mensaje.
*Abogado ambientalista y comunicador.
Fuente
http://www.eluniversal.com.co/opinion/columna/la-voz-de-sylvia-earle-
15362
Revista Pesca diciembre 2018 12

ANTÁRTIDA EN PELIGRO
BLOQUEAN EL PLAN PARA LA
RESERVA MARINA MÁS GRANDE
DEL MUNDO
Grupos ecologistas dicen que Rusia, China y Noruega
participaron en el plan de rechazo.
Los expertos dijeron que también habría desempeñado
un papel clave en la lucha contra el cambio climático, ya
que los mares que rodean la Antártida absorben enormes
cantidades de dióxido de carbono de la atmósfera.
Pero tras los días de conversaciones en Hobart, Tasmania,
la CCRVMA rechazó el plan, que necesitaba un
acuerdo unánime para aprobarlo.
Cola de ballena jorobada Una ballena jorobada muestra sus
aletas mientras se alimenta en aguas antárticas. Fotografía:
Jiri Rezac / Greenpeace / EPA
Se rechazó un plan para convertir una gran extensión
del prístino océano antártico en el mayor santuario del
mundo, lo que pone en duda el futuro de uno de los
ecosistemas más importantes de la Tierra.
Los grupos ecologistas dijeron que Rusia, China y Noruega
participaron en el bloqueo de la propuesta. Los
otros 22 miembros de la Comisión para la Conservación
de los Recursos Vivos Marinos Antárticos, la organización
creada para proteger las aguas antárticas, la respaldan.
La reserva de 1,8 millones de kilómetros cuadrados, cinco
veces el tamaño de Alemania, habría prohibido toda
pesca en una vasta zona del Mar de Weddell y partes de
la Península Antártica, protegiendo especies como pingüinos,
orcas, focas leopardo y ballenas azules.
Los grupos ecologistas, que habían movilizado a 2 millones
de personas en apoyo del plan, reaccionaron con
consternación.
“Esta fue una oportunidad histórica para crear el área
protegida más grande de la Tierra en la Antártida: salvaguardar
la vida silvestre, enfrentar el cambio climático
y mejorar la salud de nuestros océanos globales”, dijo
Frida Bengtsson de la campaña Proteger la Antártida de
Greenpeace.
“Veintidós delegaciones vinieron aquí para negociar de
buena fe, pero, en cambio, las propuestas científicas
serias para la protección marina urgente fueron descarriladas
por intervenciones que apenas se involucraron
con la ciencia”.
Dijo que en lugar de presentar “oposición razonada por
razones científicas, algunas delegaciones, como China y
Rusia, implementaron tácticas dilatorias tales como la
destrucción de enmiendas y el filibustering, lo que signi-
Revista Pesca diciembre 2018 13

ficaba que casi no quedaba tiempo para una discusión
real sobre la protección de las aguas antárticas”.
La CCRVMA no respondió a las solicitudes de comentarios,
pero un informe en su sitio web dijo el viernes que
hubo “mucha discusión” sobre los planes para nuevos
santuarios oceánicos, y agregó: “los miembros continuarán
trabajando entre sesiones sobre las propuestas para
estos [santuarios] antes de son considerados nuevamente
en la reunión del próximo año “.
El gobierno del Reino Unido respaldó el plan, con una
delegación del Ministerio de Relaciones Exteriores presente
para las conversaciones en Hobart, Tasmania. El
ministro Alan Duncan dijo: “No está en nuestras posibilidades
hacer esto de manera unilateral. Está sujeto a un
tratado internacional que requiere un acuerdo más amplio
con otros países. En la CCRVMA, estas propuestas
fueron rechazadas debido a las objeciones de otros “.
Dijo que el gobierno británico continuará presionando
para la creación de santuarios oceánicos en la Antártida
en los próximos años.
El fracaso en la creación de nuevas zonas protegidas en
el Océano Antártico se produce en medio de una evidencia
creciente del impacto devastador de los humanos.
Esta semana, los principales científicos advirtieron
que las personas han eliminado el 60% de las poblaciones
de animales salvajes desde 1970, con consecuencias
potencialmente devastadoras para el futuro de la
humanidad.
El mes pasado, la ONU advirtió que solo faltaban 12
años para prevenir una catástrofe climática.
El gobierno del Reino Unido ha respaldado una propuesta
para garantizar que el 30% de los océanos del mundo
estén protegidos para 2030, un movimiento anunciado
por los ambientalistas como un momento decisivo.
El secretario de medio ambiente, Michael Gove, le dijo a
The Guardian que estaba “completamente detrás” de la
creación del santuario antártico, que dijo que sería un
momento clave en el esfuerzo por proteger los océanos
del mundo.
Pero tras la decisión del viernes, Greenpeace dijo que la
CCRVMA había fracasado en su misión de proteger las
aguas antárticas. Bengtsson dijo: “Nos estamos quedando
sin tiempo y los científicos tienen claro que necesitamos
crear santuarios marinos en al menos el 30% de
nuestros océanos para 2030, para proteger la vida silvestre,
garantizar la seguridad alimentaria de miles de
millones y ayudar a combatir el cambio climático”.
Dijo que aunque la evidencia científica era clara, “los
esfuerzos diplomáticos parecen estar más preocupados
por la expansión de la pesca que por la conservación”.
Ella dijo que eso significaba que era más urgente que
nunca que el público se uniera a la lucha y presionara a
los políticos para que salvaran los océanos antes de que
fuera demasiado tarde, y agregó: “Si organismos como
la Comisión del Océano Antártico continúan fallando en
su mandato de conservar” el océano, claramente no son
aptos para un propósito y no son parte de la solución.
En cambio, debemos mirar las negociaciones históricas
que tienen lugar en la ONU hacia un Tratado Global del
Océano ”.
Matthew Taylor corresponsal de Medio Ambiente
Artículo original (en inglés)
Fuente
https://www.ecoportal.net/paises/antartida-en-peligro-bloquean-el-plan
-para-la-reserva-marina-mas-grande-del-mundo/
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CHINA, RUSIA Y
NORUEGA
VETAN LA
CREACIÓN DE
UNA GRAN
RESERVA EN LA
ANTÁRTIDA
ESTHER SÁNCHEZ
Imagen de una foca en la Antártida. GETTY IMAGES
El Santuario de la Antártida tendrá que esperar. Tras
dos semanas de reuniones en Hobart (Tasmania, Australia)
los 25 Gobiernos que integran la Comisión del
Océano Antártico (CCAMLR, según sus siglas en inglés)
no han logrado llegar a un acuerdo para su creación. El
proyecto preveía la protección de 1,8 millones de kilómetros
cuadrados y su conversión en el área marina
protegida más grande del planeta. Han votado a favor
de la propuesta 22 de los 25 países presentes, incluido
Estados Unidos, lo que para Frida Bengtsson, delegada
de Greenpeace en la cumbre anual, es "la buena noticia".
El problema es "que lograr que todos los países
implicados lleguen a un acuerdo es muy complicado",
añade la ecologista.
La masa de tierra de la Antártida está protegida, pero el
océano que la rodea no. En una zona solo habitada por
los científicos de las bases, la mayor amenaza que existe
es la pesca industrial del kril, un pequeño camarón
cuya captura se ha incrementado debido a su uso en la
farmacología y como complemento nutricional, al ser
muy rico en omega 3 y vitaminas, explica Pilar Marcos,
de Greenpeace España. El kril es básico en la dieta de
muchas especies que viven en esta zona de la tierra,
como pingüinos, focas o ballenas.
La aprobación del proyecto hubiera supuesto la protección
de 1,8 millones de kilómetros cuadrados y su conversión
en el área marina protegida más grande del planeta
"La pesquería está bien regulada, pero la creación del
santuario hubiese supuesto acotar este tipo de actividades",
añade Marcos. La ecologista sostiene que "se ha
perdido una oportunidad histórica para crear el área
protegida más grande de la Tierra y salvaguardar la biodiversidad".
Sí ha habido un acuerdo en la protección de los ecosistemas
de fondo marino descubiertos por Greenpeace.
"De hecho, es uno de los únicos resultados tangibles de
esta reunión de la Comisión del Océano Antártico. Este
resultado es una contribución enorme para salvaguardar
el medioambiente marino antártico y debemos estar
muy orgullosos de ello", afirma la representante de la
organización ecologista.
Pero el rechazo al santuario es difícilmente entendible,
dado que el 85% de la industria pesquera se había mostrado
a favor del proyecto, recuerda la ONG. Frida
Bengtsson rechaza especular sobre si las razones económicas
son las que han llevado a China, Rusia y Noruega
a vetar el acuerdo, solo indica que, "por alguna
razón, la naturaleza no tiene prioridad". Greenpeace
aclara que los dos primeros Estados han utilizado tácti-
Revista Pesca diciembre 2018 15

cas dilatorias para desmantelar y destruir las enmiendas,
de tal forma que se han obstruido todas las oportunidades
para cooperar y crear el espacio protegido.
Estos países no han actuado de "buena fe", asegura la
organización. Recuerdan que cuando Rusia presidió la
Comisión del Océano Antártico en 2016 acordó proteger
el mar de Ross, "pero, desde entonces, solo persigue
intereses de pesca industrial".
Noruega, en cambio, estaba de acuerdo con la propuesta,
pero presentó su propio proyecto, que incluía partir
el área en dos. Greenpeace ha reclamado a ese país
"que establezca un plan de trabajo con un calendario
claro".
Pilar Marcos recuerda que "la protección marina sigue
siendo un reto pendiente", porque solo un 6,9% de los
mares y océanos están protegidos, incluyendo las aguas
nacionales dentro de las zonas económicas exclusivas.
"Y de ese casi 7%, apenas un 2% se refiere a espacios
bien vigilados y donde la actividad humana industrial
queda prohibida", puntualiza.
Fuente
https://elpais.com/sociedad/2018/11/02/
actualidad/1541166822_491341.html
SEIS MIL MILLONES DE TONELADAS
DE PECES SE HAN CAPTURADO EN
64 AÑOS SEGÚN WWF
El cambio climático es una amenaza, pero las principales causas
de la pérdida de biodiversidad siguen siendo la sobreexplotación
de especies, la agricultura y la conversión del suelo.
Foto: Cortesía de la organización WWF.
La naturaleza proporciona servicios valorados en unos $ 125
mil millones de dólares al año. Es una de las conclusiones
del informe Planeta Vivo 2018 que el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF por sus siglas en inglés) publica cada dos
años.
La edición actual hace foco en que condiciones básicas para la
vida, como la salud o la producción de alimentos, dependen
de la biodiversidad. "Los investigadores se preguntan si es
posible continuar con el desarrollo humano sin sistemas naturales
sanos", señala el documento.
La percepción cultural de que la protección de la naturaleza
es un asunto secundario frente al aumento del crecimiento
económico, la generación de empleo o la reducción
de la pobreza da cuenta del deterioro ambiental
del planeta.
Un ejemplo es la sobreexplotación de los océanos. Desde
1950 se han sacado de los mares del mundo casi 6.000 millones
de toneladas (t.) de pescados e invertebrados.
La captura anual aumentó de 28 millones de t. en
1950 a 112 millones de t. en 2014, último año del que
Revista Pesca diciembre 2018 16

hay datos compilados y completos. El incremento va de la
mano con la demanda.
La sobrepesca afecta a las especies marinas como esta tortuga
atrapada en una red de pesca en el Mar Mediterráneo.
Desde 1800, la población mundial se ha septuplicado, pasando
a los 7.600 millones y la economía es 30 veces mayor, dice
el documento.
Para el investigador marino Fernando Félix, la sobrepoblación
es lo que más está afectando los ecosistemas marinos
y terrestres.
En el caso de la pesca, la medición de la huella ecológica que
deja es costosa y compleja, más aún en Ecuador, un país en
vías de desarrollo.
Una buena parte de la flota pesquera
industrial nacional incluye
observadores a bordo que verifican
las capturas y hacen un seguimiento.
El problema es que la
información que recopilan no está
siempre disponible para el análisis.
"Hay que transparentar
esa información, normativas
hay muchas, pero el problema
es el control", dice Félix.
De ahí que se complica determinar
si realmente ciertas especies
como los tiburones son capturados
o no de forma incidental.
"En pesca usted pone una red con una línea de mil o dos mil anzuelos.
¿Qué espera que caiga? todo lo que pasa, yo puedo decir esto no es una
pesca dirigida pero si la pongo en una zona donde hay tiburones pues
caerán", agrega Félix sobre la política nacional que permite la comercialización
de los escuálidos que sean pescados de forma incidental.
Si bien el informe Plantea Vivo 2018 hace foco en la flota industrial del
mundo, el especialista afirma que en el caso de Ecuador hay que centrarse
en la flota artesanal: "Esta tiene alrededor de 30 mil embarcaciones
artesanales que no tienen observadores, la mayoría no están
ni registradas, no hay un censo completo de las naves, de las
artes de pesca usadas, ese es el principal problema para el país porque
al menos los industriales tienen un mejor control".
Ejemplares de albatros, en Galápagos. Estas aves
son víctimas de la pesca con palangre. Foto: Cortesía
de la organización WWF
Revista Pesca diciembre 2018 17

60% menos de poblaciones de vertebrados
Al problema de la sobrepesca se suma la pérdida de hábitat
en la superficie terrestre que tiene a más especies al borde de
la extinción.
El informe de la organización WWF indica que hay una disminución
del 60% en los tamaños de las poblaciones
de las especies de vertebrados entre 1970 y 2014.
Esto es más pronunciado en América del Sur y Centroamérica
con una pérdida del 89%. Un poco más de 25 000 especies
de las más de 60.000 evaluadas están amenazadas,
pero en el mundo se estima que hay 1,3 millones de
especies conocidas, dice el documento.
Roja de la Unión Internacional para la Conservación
de la Naturaleza en las categorías de amenazada.
Los bosques lluviosos están desapareciendo: casi el 20% de
la selva del Amazonas, conocido como el pulmón del planeta,
ha desaparecido en solo 50 años, indica el informe.
Amenaza Global
Una cuarta parte de la Tierra está libre del impacto de la actividad
humana. Se estima que al 2050 sea la décima parte del
planeta.
El deterioro pone en riesgo la producción de alimentos porque
hay menos abejas y otros polinizadores, lo que tiene a la biodiversidad
del suelo en riesgo, argumenta el informe. (I)
La agricultura es responsable de la mayor parte de la conversión
de los bosques. Un estudio reciente sobre más de 19 000
especies de aves, anfibios y mamíferos determinó que la deforestación
aumentó sustancialmente la probabilidad
de que una especie llegara a formar parte de la Lista
Fuente
https://www.eluniverso.com/noticias/2018/10/30/
nota/7025378/seis-mil-millones-toneladas-peces-se-hancapturado-64-anos-segun
Vista aérea de un camino sin pavimentar que
divide un monocultivo de soya en Brasil. Foto:
Cortesía de la organización WWF
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MAR PARA CONSERVAR
Juan Tió Idrogo / Imágenes, Textos y Contenidos /Mar para Conservar ©
El Mar Peruano, en sus doscientas millas
de mar territorial alberga a los ecosistemas
más productivos y diversos
del planeta; actualmente en sus orillas,
más de la mitad de la población
peruana viene concentrándose con sus
actividades productivas, alcanzando el
desarrollo gracias al beneficio de los
numerosos servicios ambientales, como
la pesca, alimentación, trabajo,
transporte, paisaje, recreación, cultura
e identidad, que el Mar Peruano dispone
generosamente para el desarrollo
de nuestro país.
Sin embargo, como creciente población
costera, todavía no nos hemos identificado
con el mar que baña nuestras
propias costas, aún no hemos interiori-
zado al Mar Peruano como importante artífice en el desarrollo
de nuestro país; todavía no hemos hecho parte de nuestro
pensamiento colectivo la idea que el Mar Peruano no solo es
uno de mares más ricos y productivos del planeta, sino que
también es una área natural sensible con una capacidad limitada
para superar constantemente los posibles impactos de
nuestra propia actividad humana y al mismo tiempo continuar
ofreciéndonos tanta riqueza, biodiversidad y servicios ambientales
a la población costera, sin que tengamos que pagar al
ecosistema marino por ello, para alcanzar nuestro desarrollo.
Frente a este panorama y conscientes que la educación es la
herramienta más adecuada para poder conservar el mar, MAR
para CONSERVAR, se institucionaliza como un Proyecto Educativo
para Comprender y Conservar el Mar Peruano, disponiendo
entre sus diversas actividades educativas y de sensibilización,
nuestra Plataforma Educativa del Mar Peruano, que
refleja el objetivo principal del Proyecto, de educar, sensibilizar
y motivar mediante contenidos del mar, imágenes de la
Biodiversidad Marina y de los Ecosistemas Submarinos del
Perú, para generar conciencia en la población nacional sobre
la gran necesidad de conservar al Mar Peruano, desde nuestras
actividades diarias, con miras a asegurar la continuidad y
vigencia de sus servicios ambientales marinos para el beneficio
de las actuales y futuras generaciones de peruanos.
Mar Peruano, Conozcamos ¿por qué es uno de los mares
mas productivos del planeta? y ¿Por qué debemos
conservarlo?
El mar que baña nuestras costas, generalmente no es un mar
añil como el del Mediterráneo, ni sumamente cristalino como
el del Caribe, por el contrario, desde que uno lo observa desde
la orilla, generalmente es un verdeazulado mar, usualmente
frío y pocas veces transparente; sin embargo, la pérdida de
transparencia está grandemente compensada por la sobreabundancia
de microorganismos del plancton, que es el génesis
de la gran cadena trófica que caracteriza a la riqueza y
productividad de los ecosistemas del Mar Peruano que, finalmente,
en la misma proporción, brinda valiosos servicios para
el desarrollo de nuestra población.
El milagro de la vida en nuestro mar, esta fundamentalmente
sustentada por varios factores que milagrosamente confluyen
Revista Pesca diciembre 2018 19

en esta singular región oceánica que denominamos como Mar
Peruano; este milagro de la vida en nuestro mar, representada
por la diversidad de especies y alta productividad de sus
ecosistemas, está sustentada en la interacción de varios factores,
entre los más significativos, la circulación de la fría
Corriente Peruana procedente de la Antártida, la Corriente del
Niño que llega desde la línea ecuatorial, la ocurrencia de los
intensos fenómenos de afloramiento costero, la ingente cantidad
de nutrientes que ofrendan los diversos ríos que bajan de
Los Andes para alimentar a este mar, la presencia de un amplio
zócalo continental y un cálido y húmedo desierto que en
su interacción conjunta dan nacimiento a la gran riqueza y
alta productividad del Mar Peruano.
En la caracterización de los mares del mundo, los mares de
ubicación tropical generalmente se distinguen por estar rodeados
de una densa vegetación en sus orillas y por aguas
marinas sumamente cálidas, muy cristalinas pero con baja
diversidad bilógica y modesta productividad; en esta caracterización,
paradójicamente, el Mar Peruano se distingue por
ser una milagrosa excepción a la regla; a pesar de su ubicación
cercana al Ecuador, es un mar por lo general frio, poco
transparente, acompañado por un gran desierto que deja de
ser inerte por los numerosos ríos de régimen irregular que
después de dotar de verdor a múltiples valles costeros, alimentan
de sedimentos naturales a los intensos fenómenos de
afloramientos costero y que el Mar Peruano convierte en altísima
productividad primaria y valiosa biodiversidad.
El Mar Peruano que irriga 3,080 Km de nuestro litoral costero,
gracias a la general frialdad de las aguas de la Corriente Peruana,
a sus intensos fenómenos de afloramiento y a su particularmente
alta productividad de nutrientes, es una de las
regiones naturales más productivas del planeta, su productividad
reflejada en sus diversos servicios ecosistémicos, han
permitido, desde la antigüedad, dar inicio al origen y desarrollo
de antiguas civilizaciones andinas en el Perú y que, en la
actualidad, permite al país seguir contando con sus generosos
pero, no por ello inagotables servicios ecosistémicos, traducidos
en actividades de desarrollo económico y cultural como la
pesca, la acuicultura, el turismo, la identidad cultural, el comercio,
la economía y el desarrollo del país.
En sus 200 millas de mar territorial, el Mar Peruano está caracterizado,
principalmente por dos grandes sistemas, el Gran
Ecosistema Frio de La Corriente Peruana y el Ecosistema del
Mar Tropical del norte, por los cuales, mayormente han permitido
identificar al Perú como el primer país pesquero, el
mejor país gastronómico, el de creciente producción acuícola,
el mar más biodiverso de la región y uno de los más productivo
del mundo; pero que, a pesar de brindar valiosos servicios
ecosistémicos a sus ciudadanos de la costa, en gran número
jóvenes, paradójicamente aún no se ven identificados con
este dadivoso mar, evidenciando que la creciente población
costera del país, no solo necesita identificarse con el mar
frente a su ciudad sino que necesitan comprender que, todas
sus actividades cotidianas desde sus ciudades deban mejorarse
de tal manera que puedan disminuir o impedir los impactos
negativos sobre los valiosos, productivos, pero delicados ecosistemas
marinos de nuestro país.
El Mar Peruano, si bien es uno de los mares más ricos y generosos
del planeta, también es un área natural sensible con
capacidad limitada para degradar constantemente los impactos
de la actividad humana, su gran generosidad no lo convierte
en una fuente inagotable de recursos, tampoco en un
infinito vertedero; su frágil naturaleza, necesita de esfuerzos
desde la sociedad para lograr la conservación de sus productivos
y diversos ecosistemas y asegurar la continuidad de sus
valiosos servicios ambientales, de allí que para conservar haya
primero que conocer el Mar Peruano.
En este proceso de educar y sensibilizar para conservar el
mar, antes, es imprescindible conocer la biodiversidad marina
que el Mar Peruano guarda celosamente bajo el brillo de sus
olas; a diferencia de otros ecosistemas terrestres como los de
las selvas del país, cuya biodiversidad y estado de sus ecosistemas
es fácilmente apreciable a simple vista, en el mar esta
visión ha venido dificultada por la incapacidad humana de ver
y respirar bajo el agua; sin embargo, el Proyecto Mar para
Conservar, se ha sumergido en el Mar Peruano, para descubrir
y mostrar la biodiversidad y sus ecosistemas submarinos,
mediante la práctica del buceo y la disciplina de la fotografía
submarina, para educar, sensibilizar, para conservar el Mar
Peruano, desde nuestra propia sociedad y asegurar la conservación
de sus servicios ambientales y de sus diversidad biológica
para las presentes y futuras generaciones del país.
Fuente
https://marparaconservar.wordpress.com/mar-peruano/?
fbclid=IwAR260_21epkZsfuYU6M3hCERWiCXcl7RKBu26xfMElI
idbQJ7U2xjIlzSgU
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FAUNA MARINA, AL MARGEN DE
LA LISTA DE ESPECIES
AMENAZADAS EN PERÚ
Escribe: Alicia Kuroiwa
Científica Asociada de Oceana Perú
El tiburón ballena es una especie en peligro
de extinción a escala mundial, su pesca está
prohibida en Perú | Foto: Oceana/ Carlos
Suárez
El Libro Rojo de la Fauna Silvestre
Amenazada del Perú se publicó este
2018, después de 27 años desde la
primera versión.
Esta publicación, que presenta 389
especies amenazadas, es el resul-
tado de un gran esfuerzo realizado por el Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor),
investigadores y naturalistas, especializados en cada
uno de los grupos de especies, llamados grupos taxonómicos,
incluidos en el libro.
Sin embargo ¿Por qué no se hace referencia a ballenas,
delfines, peces e invertebrados marinos?
¿Ninguna especie de estos grupos se encuentra amenazada?
En realidad, no son reconocidos como fauna
en la legislación peruana, sino como “recursos hidrobiológicos”.
Según el Reglamento de la Ley General
de Pesca son especies animales y vegetales
que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio
acuático y pueden ser aprovechados por las
personas; por lo tanto, su manejo recae sobre el Ministerio
de la Producción, mientras que el resto de la
“fauna” es competencia de Serfor.
Aunque sabemos que varias especies deberían estar
listadas en alguna categoría de amenaza (pensemos
en algunas especies de tiburones y mantas), al no ser
considerados “fauna silvestre”, no es posible clasificar
el estado de conservación de los peces. ¿Tendremos
algún día una lista roja que incluya a la fauna acuática,
sea marina o de agua dulce? Miremos la Lista Roja
de Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza,
autoridad mundial sobre el estado de la naturaleza
y los recursos naturales, que sí incluye a las especies
acuáticas.
Esto ha conllevado a que, como país, no se manejen
las especies acuáticas (marinas o de agua dulce) de la
misma forma y con los mismos criterios que la flora y
fauna silvestre. El Estado lleva a cabo esfuerzos para
lograr políticas articuladas y con una visión integral del
manejo de vida silvestre.
Revista Pesca diciembre 2018 21

(El caballito de mar del Pacífico está protegido en todo el mundo,
pues está en peligro / Foto: Housssine Kaddachi)
La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica integra
y aterriza lo estipulado en la Ley sobre la conservación
y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica (Ley 26839) y su respectivo Reglamento
(DS 068-2001-PCM). Mientras que el Plan de Acción
de la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales (Ley 26821) trata la
diversidad biológica de manera integral. Así mismo,
en la “Estrategia nacional para reducir el tráfico ilegal
de fauna silvestre en el Perú”, incluye algunas
especies acuáticas.
Sin embargo, las acciones planificadas no se han realizado,
la fauna marina se maneja de manera diferente
que la terrestre y no hay una categorización de amenaza
para las especies marinas.
Sobre la autora
Debemos tener una mirada integral de la vida silvestre
y de su rol en los ecosistemas si queremos llegar a
gestionar nuestros recursos naturales de manera eficiente,
y eso implica a todas las especies, incluidas las
acuáticas.
La oportunidad está a la mano. Este octubre, el Serfor
inició el proceso de actualización de la lista de clasificación
y categorización de las especies amenazadas
de fauna silvestre legalmente protegidas, con un taller
de capacitación sobre la aplicación de los criterios de
la IUCN. ¿Se sumará Produce a este proceso?
Bióloga con especialización en estudios de fauna, diseño y uso de
herramientas en gestión de Áreas Naturales Protegidas. Ha liderado
el Programa de Gestión para la Conservación en la Wildlife Conservation
Society (WCS). Fue investigadora asociada del Centro para
la Sostenibilidad Ambiental de la (UPCH).
Fuente
https://laprensa.peru.com/actualidad/noticia-fauna-marina-al-margenlista-especies-amenazadas-peru-82232/1
Es importante tener en cuenta que la ecuación de poder político real de todo Estado, es la resultante de la aplicación
de políticas de Estado que deben ser ejecutadas por la administración. Las decisiones políticas, en un sistema
democrático, se sustentan en el derecho que concede el pueblo con su voto a las autoridades políticas para administrar
en beneficio del país.
Para viabilizar esta concepción se necesita fomentar mediante la educación, una auténtica conciencia de cultura
pesquera y de sostenibilidad ambiental. Es deber del Estado prestar preferente atención al desarrollo de un modelo
educativo que tenga como principal público objetivo no solamente a las comunidades de pescadores, sino a las poblaciones
costeras, lacustres y fluviales. Es preciso crear conciencia social sobre el cuidado que debe darse a los
recursos ícticos y al ambiente. Este estado de conciencia social es crucial ya que, solo a partir de la existencia de
una planificación integrada sobre la base de un diagnóstico realista, se podrá proteger efectivamente el potencial
pesquero que posee el país
Revista Pesca diciembre 2018 22

EL FUTURO DEL 70% DE LOS
ESPACIOS VÍRGENES DEL PLANETA
DEPENDE DE CINCO PAÍSES
Aún podemos salvar la naturaleza, pero dependerá de
los pasos que den (o no) Rusia, Canadá, Australia, EE
UU y Brasil para asegurar el futuro de la Tierra
estos países supernaturales para asegurar el futuro de
los últimos espacios vírgenes de la Tierra.
Montañas en Alaska (EE UU). CHAD PELTOLA/UNSPLASH
Según el nuevo mapa mundial de la naturaleza que acabamos
de publicar en Nature, el 94% de los espacios
naturales que quedan se encuentra en tan solo 20 países,
sin incluir altamar y la Antártida.
Los espacios naturales son vastas extensiones de tierra
y mar indómitas e inalteradas. Estén donde estén, desde
la selva de las tierras bajas de Papúa Nueva Guinea,
los altos bosques de la taiga del Ártico Ruso o los vastos
desiertos del interior de Australia, hasta áreas del Pacífico,
el Antártico y el Índico, estas zonas son las últimas
fortalezas para las especies en peligro de extinción y
ejercen funciones vitales para el planeta, como almacenar
carbono, minimizando los efectos del cambio climático.
En muchos espacios naturales, los indígenas, que
son a menudo los más marginados política y económicamente,
dependen de ellos por sus modos de vida y sus
culturas.
Hace un siglo, los espacios naturales se extendían por
casi todo el planeta. Hoy en día, solo un 23% de la superficie
—al margen de la Antártida— y un 13% de los
océanos están exentos de los efectos perjudiciales de la
actividad humana.
Más del 70% de los espacios naturales se encuentran
en tan solo cinco países: Australia, Rusia, Canadá, Estados
Unidos (Alaska) y Brasil. Aún podemos salvar la naturaleza.
Pero dependerá de los pasos que den (o no)
Sin embargo, pese a ser importantes y a estar tan amenazados,
la política medioambiental internacional pasa
por alto los espacios naturales y sus valores.
Revista Pesca diciembre 2018 23

En la mayoría de los países, la naturaleza no ha sido
formalmente definida, cartografiada, ni protegida. Lo
que significa que no hay nada que obligue a rendir
cuentas sobre la conservación de los espacios naturales
a los gobiernos, a las industrias y a las sociedades locales.
Más allá de las fronteras
Casi dos tercios de los espacios naturales marinos se
encuentran en aguas internacionales, fuera del control
inmediato de los países. Esto, efectivamente, lo convierte
en un salvaje oeste marino, donde las flotas pesqueras
tienen barra libre. Hay ciertas leyes que regulan la
pesca en esas zonas, pero no hay ningún acuerdo vinculante
para la conservación en altamar, aunque
Naciones Unidas está negociando dicho tratado. Es
crucial que se garantice que la naturaleza marina no se
pueda explotar.
Y no podemos olvidarnos de la Antártida, que es el mayor
espacio natural de la Tierra y uno de los últimos lugares
del planeta en cuyas extensas regiones el ser humano
no ha puesto el pie.
Aunque el aislamiento y el clima extremo de la Antártida
han ayudado a protegerla de la degradación que han
sufrido otros lugares, el cambio climático, la actividad
humana, la contaminación y las especies invasivas amenazan
cada vez más la fauna y los espacios naturales
del continente.
Los firmantes del Tratado Antártico deben cumplir con
sus compromisos para ayudar a reducir el impacto humano.
Hay que reducir urgentemente las emisiones globales
de carbono antes de que sea demasiado tarde.
[Nota del editor: Las noticias no son halagüeñas. El pasado
2 de noviembre, la Comisión del océano Antártico
(CCAMLR, según sus siglas en inglés) no llegó a un
acuerdo para crear un área protegida en la Antártida de
1,8 millones de kilómetros cuadrados. China, Rusia y
Noruega rechazaron la creación de esta gran reserva.]
Nuestro mapa muestra los pocos espacios naturales que
quedan y cuánto se ha perdido en las últimas décadas.
Cuesta creerlo, pero entre 1993 y 2009 se perdió la impactante
cantidad de 3,3 millones de kilómetros cuadrados
de espacios naturales terrestres, una superficie mayor
que la India, debido a los asentamientos humanos,
la agricultura, la minería y otras actividades.
En el océano, las únicas regiones libres de pesca industrial,
contaminación y barcos son los polos y los remotos
estados insulares del Pacífico.
Salvando la naturaleza
Casi todos los países han firmado acuerdos medioambientales
internacionales encaminados a acabar con la
crisis de biodiversidad, así como con el peligroso cambio
climático. Los acuerdos también pretenden alcanzar los
objetivos mundiales de desarrollo sostenible.
En la Cumbre de la Biodiversidad (COP14) que tendrá
lugar entre el 13 y el 27 de noviembre de 2018 en la
ciudad egipcia de Sharm El Sheikh, los 196 países firmantes
del Convenio sobre la Biodiversidad trabajarán
con los científicos para desarrollar un plan estratégico
de conservación más allá de 2020. Es una oportunidad
única para que todas las naciones reconozcan que los
espacios naturales están desapareciendo y para exigir
su conservación.
Preservar el 100% de los espacios naturales que quedan
es posible, aunque requeriría evitar que actividades
industriales como la minería, la explotación forestal y la
pesca se expandieran a nuevas zonas. Pero si los países
se comprometen expresamente con este objetivo, a los
gobiernos y a las organizaciones no gubernamentales
les sería más fácil obtener financiación y aplicar las medidas
pertinentes en los países en vías de desarrollo.
JAMES ALLAN
Revista Pesca diciembre 2018 24

De forma similar, las funciones de los espacios salvajes
a la hora de protegernos del cambio climático, como,
por ejemplo, almacenar enormes cantidades de carbono,
también se podrían documentar debidamente en
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC), cuya conferencia
anual tendrá lugar a primeros de diciembre en Polonia.
Esto incentivaría a los países a centrar sus estrategias
en la protección de los espacios naturales.
Las herramientas como REDD+, que permite que los
países en vías de desarrollo puedan reclamar una indemnización
por conservar los bosques tropicales que
iban a destruir, se podría extender a otras áreas naturales
ricas en carbono, como las praderas marinas vírgenes.
También a los espacios naturales de países ricos
que no reciben ayuda para la lucha contra el cambio
climático, como la tundra canadiense.
Los países tienen muchas oportunidades, mediante la
legislación y con recompensas por buena conducta, para
evitar la expansión de las carreteras y rutas marítimas,
y para imponer límites al desarrollo a gran escala y a la
pesca industrial en áreas naturales. También pueden
establecer áreas protegidas para frenar la expansión de
la actividad industrial hacia los espacios naturales.
Se deben adoptar nuevos enfoques, y el sector privado
debe colaborar con los gobiernos para que la industria
proteja los espacios naturales en lugar de dañarlos. La
clave será la financiación y los criterios de funcionamiento
para organizaciones como el Banco Mundial y
su Corporación Financiera Internacionaly los bancos regionales
de desarrollo.
Nuestro planeta no solo se enfrenta a una crisis por la
extinción de especies, sino también por la desaparición
de los espacios naturales. Una vez se hayan perdido,
nunca volverán. Puede que esta sea nuestra última
oportunidad para salvar lo que queda. Y no podemos
desperdiciarla.
Autores: James Allan, James Watson, Jasmine Lee y Kendall Jones.
Este artículo fue publicado originalmente en inglés en The Conversation.
Fuente
https://elpais.com/elpais/2018/11/06/
planeta_futuro/1541515021_952514.html
—¿Qué forma de gobierno es preferible?
—¿Y aún lo preguntáis? —contestará inmediatamente cualquiera de mis jóvenes lectores—.
—¿No sois republicanos?
—Republicano soy, en efecto, pero esta palabra no precisa nada. Res pública es la cosa pública, y por esto quien ame la cosa pública,
bajo cualquier forma de gobierno, puede llamarse republicano. Los reyes son también republicanos.
—¿Sois entonces demócrata?
—No.
—¿Acaso sois monárquico?
—No.
—¿Constitucional?
—Dios me libre.
—¿Aristócrata? —Todo menos eso.
—¿Queréis, pues, un gobierno mixto?
—Menos todavía.
—¿Qué sois entonces?
—Soy anarquista.
¿Qué es la propiedad?(1840) de Pierre-Joseph Proudhon:
Revista Pesca diciembre 2018 25

Revista Pesca diciembre 2018 26

GANARSE LA VIDA CON LA PESCA
ARTESANAL EN EL SIGLO XXI
JORGE RODRÍGUEZ
El narcotráfico, la debilidad institucional, la falta de acceso
a la educación y el calentamiento global son algunas
de las amenazas para las poblaciones de pescadores
de la región centroamericana
Un pescador realiza sus actividades en las aguas del Canal de
Chiquimulilla, en la comunidad de Las Lisas, en la costa del
Pacífico guatemalteco. JORGE RODRÍGUEZ
En 1983, Otto Julián Obregón, con 21 años, decidió
adentrarse en el océano Pacífico en busca de sustento y
oportunidades laborales a través de la pesca. Y al igual
que él en sus inicios, muchos jóvenes de entonces, y de
ahora, son los que ven en esta actividad una oportunidad
de aventura, dinero y cohesión social con sus pares.
Porque en los pueblos costeños, la pesca no solo es
fuente de alimento, sino también el hilo conductor de
las actividades sociales para hombres y mujeres.
Y como la variedad de vida que habita en el Pacífico, las
oportunidades para los nuevos pescadores son abundantes.
Con el tiempo se convierten en especialistas
empíricos que van adquiriendo conocimientos durante
cada viaje que realizan. “Uno se puede dedicar solo a
sacar camarón o tiburones o langosta. Hay quienes, con
solo dar un vistazo al mar y al cielo, saben dónde encontrar
los bancos de peces”.
Es esa abundancia la que hace que, no solo en Centroamérica,
sino en todo el mundo, se tenga la idea de que
los recursos marinos son ilimitados. “Yo he estado en
varias situaciones en donde la pesca de un día podía
llegar a las tres toneladas, de la que solamente aprovechábamos
tres quintales. Lo demás lo tirábamos”, añade.
Impacto en los recursos naturales
El creciente interés mundial sobre el estado de los océanos
motiva a prestar atención a todas las actividades
que se realiza en ellos, al tiempo de procurar oportunidades
de desarrollo para las comunidades que viven
directamente de los mares. Centroamérica no es ajena a
ello.
“Existen muchas amenazas, como la debilidad institucional,
la falta de educación y preparación, el narcotráfico
y, en última instancia, las costumbres en las prácticas
artesanales que están muy arraigadas en la población”,
dice Manoel Cifuentes, quien realiza investigación y
desarrollo en la Dirección de Pesca del Ministerio de
Agricultura y Ganadería (Dipesca-Maga) de Guatemala.
En los [años] ochenta nosotros no teníamos idea
de que los recursos eran limitados. Realizábamos
prácticas dañinas para los ecosistemas y solamente
pensábamos en el beneficio económico
El narcotráfico, en particular, genera otras problemáticas,
no solo para los pobladores locales, sino que afecta
Revista Pesca diciembre 2018 27

los procesos de investigación, implementación de normativas
y capacitación. “El Pacífico es tierra de nadie”,
añade Cifuentes. Hay casos como el de Plaplaya, una
comunidad garífuna al noreste hondureño en donde el
dinero ilícito trajo algunos beneficios, como apertura de
comercios, compra de lanchas y equipo para pesca, entre
otras cosas, pero al mismo tiempo provocó inestabilidad
y violencia.
los países en donde más se pesca de toda la región.
“La importancia de profesionalizar a los comunitarios
haría de esta actividad una más organizada, le brindaría
trazabilidad e inocuidad a los productos y tendría un
impacto positivo en el cuidado y manejo de los recursos
naturales”, dice Reinaldo Morales, director ejecutivo de
Ospesca. Esto cobra mayor relevancia debido a que el
Todo esto se agrava cuando se toma en cuenta la falta
de preparación y educación de parte de los habitantes
de las comunidades pesqueras. “En los [años] ochenta
nosotros no teníamos idea de que los recursos eran limitados.
Realizábamos prácticas dañinas para los ecosistemas
y solamente pensábamos en el beneficio económico”,
recuerda Otto.
Y esta, probablemente, sea la mayor dificultad con la
que se encuentran los países de la región. La falta de
conocimientos técnicos, aunado a la continua práctica
de artes de pesca poco beneficiosos para la vida marina,
la contaminación y las pobres condiciones laborales
60,7% de los hogares de las 1.093 comunidades pesqueras
centroamericanas dependen del trabajo del pescador.
En la región se desarrollan algunos proyectos, como el
de Conservación y uso sostenible de la biodiversidad en
áreas protegidas marino-costeras, que es desarrollado
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), con recursos del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) y la participación
de entidades locales e internacionales. Esto ha
dado pie a que se impulsen proyectos de investigación
para conocer el impacto que las actividades humanas
generan en el ecosistema marino-costero.
y sociales de los comunitarios crean un panorama complicado
para los mares y la vida marina de la región.
Investigación y preparación técnica
Unas 145.000 personas se dedican a la pesca artesanal
en Centroamérica, según un estudio de 2011 de la Organización
del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo
Centroamericano (Ospesca), una entidad integrada por
representantes de los ocho institutos y direcciones de
pesca de la región. Generan una producción de 175.564
toneladas métricas, provenientes del océano Pacífico, el
Caribe y aguas continentales. Nicaragua y Panamá son
En Guatemala se han dado, o están en proceso, hasta
50 proyectos diferentes de educación, investigación,
científicos y normativos. En otros países, como Costa
Rica, ya existen algunos programas que diferencian a
los tipos de pesca que se realiza: pequeña escala, semiindustrial
y artesanal avanzada. En Panamá hay un programa
de recolección de redes fantasma, es decir,
aquellas que han sido abandonadas.
La idea es profesionalizar los procesos pesqueros, es
decir, recolección, clasificación, venta y distribución de
las ganancias. “Estamos buscando generar condiciones
Revista Pesca diciembre 2018 28

para el desarrollo de los comunitarios. Acceso a créditos,
seguridad social y formación de profesionales a pequeña
escala”, añade Morales.
mediano plazo”, dice Morales.
Y esta nueva apertura ha permitido la participación de
la mujer, algo muy poco usual en el pasado. “Cuando
Mientras todo eso se logra, se realizan investigaciones
para mejorar las prácticas de los pescadores. En 2017
se realizó un estudio cuya finalidad es la de generar registros
de tipos de especies que se capturan, artes de
pesca y costos de producción. La idea es poder tener un
panorama claro para determinar ciclos de reproducción,
tamaño de los peces y épocas propicias para la pesca,
lo que repercutirá en una mejora en las condiciones de
la vida marina y en las ganancias de los pescadores.
era niña, la visita de una bióloga guatemalteca nos permitió
conocer el comportamiento de las ballenas que
visitan estas aguas y ahora tenemos la oportunidad de
llevar turistas a contemplarlas”, dice Andrea Marroquín,
quien acompaña a su padre como guía de turistas en los
recorridos de avistamiento de cetáceos, algo que también
ocurre en Panamá y El Salvador.
También es importante diversificar los mercados y promover
la sectorización de los pescadores. En El Salvador
“Según los resultados obtenidos, en el corto y mediano
plazo se podría implementar un periodo de veda. Esto
permitiría restaurar poco a poco los niveles de poblaciones
y permitir que la captura de estas especies sea más
rentable”, dice Juan Carlos Hernández, del Centro de
Investigaciones Acuícolas y Pesqueras La Paz, México.
Hacia la sostenibilidad
El calentamiento global ha provocado que las temporadas
propicias para la pesca se reduzcan. “Antes navegábamos
cinco millas náuticas para conseguir buena pesca.
Ahora hay lanchas que se introducen hasta 60, 70 o
más dentro del mar. Además de ser más peligroso, hace
que los costos se eleven”, cuenta Otto.
Sin embargo, existen otras alternativas para reducir los
riesgos para los pescadores y generar desarrollo económico
para las comunidades. “El avistamiento de cetáceos,
el turismo marítimo y el empoderamiento general
de los pescadores son algunas de las acciones viables
para crear condiciones y desarrollo sostenibles en el
existe una cooperativa, El Cuco, que ha logrado abrir
mercado en Estados Unidos y exportan sus productos al
país norteamericano. “Es necesario involucrar a los pescadores
en todos los procesos. Para ello se debe de capacitarlos
y que sean ellos mismos quienes le hablen a
otros pescadores. Se pueden tener las mejores normativas
del mundo, pero si ellos no son parte del proceso de
la creación de dichas normas, es muy poco probable
que funcionen”, concluye Morales.
Y eso es algo en lo que Otto coincide: “De jóvenes no le
prestamos atención a los temas ambientales ni a la organización
comunitaria. Ya de mayores es que empezamos
a tomar conciencia y puede que sea un poco tarde.
Es básico que todos tengamos ciertos conocimientos
para evitar que los recursos se terminen”
Fuente
h t t p s : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 8 / 0 9 / 1 8 /
planeta_futuro/1537298362_384341.html
Revista Pesca diciembre 2018 29

LA PESCA EXPLOTA MÁS DE LA
MITAD DE LA SUPERFICIE DE LOS
OCÉANOS DEL MUNDO
La pesca explota más de la mitad de los mares y océanos,
según los datos recopilados gracias a las transmisiones
de buques pesqueros de todo el mundo. La superficie
es cuatro veces más grande que la destinada a
la agricultura.
de los mares y océanos están sujetos a la explotación
industrial.
La actividad pesquera explota más de la mitad de
la superficie acuática del planeta. Este inquietante
mapa pesquero de nuestro planeta se obtiene tras el
análisis de los investigadores de Global Fishing
Watch, publicado en la revista Science Magazine. El
área dedicada a la pesca es incluso más grande que
la dedicada a la agricultura, de hecho, casi cuatro
veces más.
Si lo comparamos, el área dedicada a la pesca es incluso
cuatro veces mayor que la dedicada a la agricultura
en todo el mundo. Los datos nos dejan sin palabras,
teniendo en cuenta que, según los expertos, los productos
marinos solo contribuyen al 1,2% del consumo calórico
mundial.
Rastreado por más de 70,000 barcos de pesca
Rastreo gracias a los satélites
Es la ventaja de un mundo interconectado: gracias al
análisis de 22 mil millones de mensajes de identificación
transmitidos por embarcaciones que navegan alrededor
del mundo, los investigadores del proyecto Global Fishing
Watch, pudieron rastrear constantemente la actividad
de los barcos de pesca alrededor del planeta. La
imagen obtenida no es nada alentadora: más del 55%
Los investigadores analizaron los datos provenientes de
los transpondedores, la localización del radar y las herramientas
de identificación, que ahora deben incorporar
todos los barcos pesqueros más grandes. El sistema
requiere que cada barco libere constantemente datos
sobre su posición, rumbo y velocidad. Estos mensajes
se pueden almacenar desde los satélites en órbita ya
que en los últimos años se han lanzado varios satélites
para este propósito.
Revista Pesca diciembre 2018 30

to. El resultado es un mapa que muestra el alcance excepcional
de la pesca mundial, sin tener en cuenta, entre
otras cosas, los buques más pequeños que no llevan
transpondedor incorporado ni la caza furtiva. Aunque no
nos pille por sorpresa, China lidera el ranking de las naciones
pesqueras más grandes, con una distancia abismal
en relación con Taiwán, España e Italia.
«Lo más emocionante es lo que viene ahora», dijo David
Kroodsma de Global Fishing «Gracias al mapa de
actividad, ahora podemos cruzar datos con los movimientos
de peces y ver si alguna especie está en riesgo
debido a esta actividad y a las zonas de pesca». Los datos
también permitirán monitorear los efectos de las
políticas pesqueras, el cambio climático o los precios de
los combustibles en las actividades de los pescadores.
«Ahora, por lo menos, – explicó Kroodsma – podemos
mantener una discusión basándonos en hecho, a partir
de datos tangibles».
El equipo de Global Fishing Watch, un proyecto lanzado
entre otros por Google, con el objetivo de hacer que la
actividad pesquera mundial sea transparente y pública,
ha recopilado datos desde 2012 hasta 2016 de más de
70,000 barcos pesqueros y los ha procesado a través de
un software especialmente diseñado para este propósi-
Para observar la actividad de la pesca en tiempo real,
puede visitar el mapa interactivo.
Fuente
https://www.innaturale.com/es/la-pesca-explota-mas-de
-la-mitad-de-la-superficie-de-los-oceanos-del-mundo/
Revista Pesca diciembre 2018 31

LA GUERRA DEL
PESCADO
Por Gustavo Sierra
Especial para Infobae America
Aumentan los conflictos por la pesca en todo el planeta. China construye
islas artificiales y enormes barcos pesqueros. Rusia intenta
dominar el derretido Polo Norte. El Atlántico Sur es uno de los campos
de batalla
Los humanos siempre dependimos del mar. De allí proviene
uno de nuestros alimentos esenciales. Una tercera
parte de la población global tiene en el pescado su principal
fuente de proteínas. También es muy antigua la
disputa por el control de los océanos y sus riquezas. ¿A
quién pertenecen los mares? ¿Quién es el dueño de los
peces? Son algunas de las preguntas que nos abrumaron
por siglos. Ahora, la respuesta simple a ese dilema
la están dando las grandes flotas que salen a pescar y
depredar en aguas internacionales y de soberanía nacional
sin hacer distinción entre unas y otras. Los conflictos
por la pesca indiscriminada ya son cada vez más frecuentes.
Y aunque pueda parecer anacrónico, aumentan
las probabilidades de que la disputa sobre
los derechos de pesca se convierta en un conflicto
armado importante. La competencia de las
grandes potencias por quedarse con un bien cada vez
más escaso y necesario crece en forma acelerada y ya
se preparan para la guerra del pescado.
"El petróleo está vinculado a entre el 25% y el 50% de
todos los conflictos interestatales en el mundo desde
1973. ¿Podría pasar lo mismo con la pesca en un futuro
no demasiado lejano?", se pregunta la prestigiosa revista
Foreign Policy. Una investigación de Global Fishing
Watch, revela que solo cinco países acaparan el
85% de la pesca en alta mar, lejos de sus zonas
económicas exclusivas: China, España, Taiwán, Japón y
Corea del Sur. Y los mayores conflictos han involucrado
a embarcaciones procedentes de China, el
mayor exportador de pescado del mundo y cuya población
consume más del doble del promedio de otros países.
"China está construyendo una flota pesquera estatal
para ocupar el Mar Meridional y usarla al mismo tiempo
como fuerza de defensa. Utiliza su flota pesquera, de
unos 2.500 barcos, como el tercer brazo de su Armada",
dice el último informe anual del Pentágono para las
Revista Pesca diciembre 2018 32

comisiones de Inteligencia del Congreso estadounidense.
Es allí, en el mar del sur de su país, donde el gobierno
de Xi Jinping construyó varias islas artificiales
como forma de ocupación del territorio marítimo
internacional. Beijing dejó muy en claro que su soberanía
en esas islas disputadas es "irrefutable" y amenazó
con utilizar la fuerza militar si cualquier otro país, incluido
Estados Unidos, intenta excluirlos de las aguas
circundantes a las de su soberanía.
Claro que no es sólo esa zona más cercana a su territorio
la que explota la enorme flota pesquera china. Tampoco
lo es para las otras potencias pesqueras, como la
española y la rusa, que faenan indiscriminadamente en
el Atlántico y el Pacífico sur. Esos barcos se adentran
constantemente en las aguas territoriales de las
200 millas marinas de varios países latinoamericanos
para extraer el calamar o el bacalao en aguas de
Argentina; el atún en las de Chile; el tiburón en las de
Colombia y Ecuador; o la totoaba en las de México. Esto
ya trajo enfrentamientos como el sucedido en 2016
cuando un barco guardacostas argentino hundió un pesquero
chino que estaba faenando dentro de su zona de
exclusión económica. Poco después se produjo un entredicho
diplomático con México por la pesca y comercio
chino de la totoaba, una especie mexicana en riesgo de
extinción que habita en el Golfo de California. La presencia
de embarcaciones chinas también provocaron
conflictos en todo el oeste de África y aguas de Corea
del Sur, Vietnam, Indonesia y Filipinas.
La pesca y el tráfico de la totoaba alcanza también a los cárteles mexicanos
Al mismo tiempo existe una excesiva concentración
de las zonas más ricas para la pesca y de los países
que dominan el mercado global. Aquí se puede
comparar, nuevamente, con la industria del petróleo: la
mitad de la producción del último año provino de solo
cinco países mientras que la mitad de las reservas recuperables
están en Oriente Medio. En el caso de la pesca
sucede algo similar. Aproximadamente el 60% del atún
del mundo, la especia más apreciada y requerida, se
captura en el Océano Pacífico occidental y central. El
Pacífico se convierte así en el Oriente Medio del atún,
donde los países más necesitados compiten por el valioso
recurso. En esa región que contiene 22 pequeños
estados insulares y territorios se registra la mayor cantidad
de disputas por la sobrepesca y los derechos de
pesca. Para dirimir los conflictos se creó la Comisión de
Pesca del Pacífico Central y Occidental (WCPFC), que
paso a ser un poderoso ente en el que se pelea en forma
sorda por su control político.
En las últimas décadas, la demanda de pescado
se duplicó: en los años 60 el mundo consumía un poco
menos de 10 kilos de pescado per cápita al año; en
2016, el consumo aumentó a 20,3 kilos. A medida que
mejora la calidad de vida de cientos de millones de personas
en todo el mundo, también lo hace la demanda
de alimentos, particularmente de proteínas como las
que proporciona el pescado.
Las Naciones Unidas estiman que entre este 2018 y
2050, el número de humanos en la Tierra aumentará en
un 29%, de 7.600 millones a 9.800 millones. La mayor
parte de ese crecimiento de la población se producirá en
Asia, África y América Latina, áreas donde millones de
personas han pasado recientemente de la pobreza pro-
Revista Pesca diciembre 2018 33

funda a la clase media. Y parte de un estilo de vida de
clase media es una dieta que incluye muchas más proteínas
de las que consumen las personas más pobres.
Como resultado de ese cambio, cree la organización de
la ONU para la Agricultura y los Alimentos (FAO), la demanda
global de proteínas superará el crecimiento de la
población, aumentando entre un 32% y un 78%. Satisfacer
esa demanda podría requerir entre 62 y 159 millones
de toneladas adicionales de proteína por año. En
este sentido, la FAO proyecta que podría aumentar en
21% la demanda de pescado para el año 2025. En algún
momento se pensó que la cría de algunas especies,
como la del salmón y la trucha, tanto en el mar como
en los lagos, iba a suplir parte de la pesca silvestre. Pero
la producción de peces de criadero es aún muy pequeña
y apenas cubre la demanda de la población local.
Por lo tanto, el control de los recursos pesqueros se
convierte en una cuestión estratégica para muchos países.
También hay un importante componente en este
peligroso cóctel de la lucha por los recursos
alimenticios: la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada. Junto a las flotas de bandera aparecen
estos "barcos piratas" que se quedan con entre el 20%
y el 30% del total de la faena mundial. El mercado pesquero
mueve cada año unos 150.000 millones de dólares.
La pesca ilegal se queda con otros 36.000 millones
de dólares. Esto hace que alrededor del negocio se armen
flotas navales de gran porte y con poder de fuego.
Muchos se mueven en verdaderas flotillas que son custodiadas
por lanchas rápidas artilladas. Y son más dañinos
aún que los enormes barcos factoría de las potencias.
Infligen daños económicos, sociales y ambientales
en algunas de las poblaciones más vul-
las comunidades pesqueras artesanales. Entre estos
barcos ilegales operan las organizaciones criminales
transnacionales que también explotan a los peces para
financiar sus otras actividades: los cárteles de la droga
mexicanos, por ejemplo, diversifican sus ingresos traficando
con los peces totoaba, cuyas vejigas natatorias,
que algunos denominan como "la cocaína acuática", se
venden a 20.000 dólares el kilo.
La pieza más cotizada de la especie marina: la vejiga natatoria
Además de los aproximadamente 100 millones de toneladas
que se consumen para la alimentación cada año,
los peces también proporcionan aceite de pescado, pegamento,
alimento para animales de cría y fertilizantes;
también, desempeñan un papel cada vez más importante
en la investigación biomédica. Sin contar la cría de
peces, la pesca marina genera aproximadamente 260
millones de empleos en todo el mundo. Si el sector colapsa
debido a prácticas pesqueras insostenibles, tendrá
consecuencias calamitosas para muchos países. Los líderes
políticos de las naciones emergentes ya están soportando
una enorme presión para asegurar los recursos
que exigen sus ciudadanos, incluso si eso significa
violar las normas y reglas internacionales. Esta presión
podría sembrar las semillas del conflicto potencial. Ya
estamos viendo la utilización de las flotas pesqueras como
arma para ejercer influencia en las aguas en disputa
y algunos analistas de la industria creen que pronto
nerables del mundo, y compiten en forma desleal con
Revista Pesca diciembre 2018 34

esos barcos tendrán armamento militar. Otra predicción
de estos conocedores del mercado es que
Estados Unidos y sus aliados van a ejercer una
defensa cada vez más agresiva de sus recursos e
intentarán conquistar nuevos territorios marítimos.
Mientras que el deshielo provocado por el Cambio
Climático en el Polo Norte ya tiene un potencial muy
grande de enfrentamientos armados por la expansión
rusa que intenta dominar las estratégicas rutas que se
abrieron para sus cargueros y su flota pesquera. Dinamarca,
Islandia y Canadá, que tienen jurisdicción sobre
parte de esas aguas, ya mantuvieron varios incidentes
Los alimentos fueron desde siempre materia de conflicto
entre los humanos. La pesca estuvo en el centro de
esas disputas. Aunque por siglos se pensó que se trataba
de un recurso inagotable y que las nuevas tecnologías
lo iban a hacer siempre accesible. Ahora, sabemos
que no es así. Y como sucedió siempre en la Historia,
cuando los pueblos sienten amenazados sus
recursos alimenticios se lanzan con furia en procura
de lo que necesitan para mantenerse vivos.
Fuente
https://www.infobae.com/america/mundo/2018/10/21/la-guerra-delpescado/
diplomáticos con el Kremlin.
CHILE: LA INTRICADA RED DE
RESPONSABILIDADES EN EL
TRÁFICO DE MERLUZA
POR MICHELLE CARRERE
En el debate de culpabilidades todos parecen converger
en que la pesca ilegal ha sido engendrada
por múltiples razones pero donde la mala gobernanza
cumple un papel fundamental.
139 500 toneladas de merluza se desembarcaron en
2003. Hoy la cuota es de 25 000.
Hasta 300 millones de dólares anuales se transan
por pesca ilegal.
Si una caja de ocho docenas de merluzas, el pescado
tradicional de la comida chilena, es vendida en unos 40
mil pesos (60 dólares), la misma caja, pero con merluza
ilegal, puede llegar a costar 15 mil pesos (22,5 dólares)
en el mercado negro.
Aun así, las ganancias son millonarias puesto que el negocio
no está en los precios sino en los volúmenes que
se ofertan en un amplio mercado dispuesto a ofrecer
pescado traficado. De hecho, solo en dos regiones del
país, la Metropolitana y la de Valparaíso, existen 1700
ferias libres, cada una con un promedio de tres puntos
de venta de pescados y mariscos. Es así como, según
cálculos del Servicio Nacional de Pesca, unos 300 millones
de dólares anuales son transados anualmente por
pesca ilegal. En ese total, participan al menos unas 33
mil toneladas de merluza que anualmente son pescadas
sin ser reportadas, principalmente por el sector artesanal,
y luego vendidas por intermediarios a los comerciantes
de ferias y mercados.
Estas cifras se suman a un problema antiguo de pesca
Revista Pesca diciembre 2018 35

indiscriminada que en 2014 llevó a la merluza al estado
de colapso. Hoy, esta pesquería, la más tradicional e
importante del país, ha logrado una mejora dejando
atrás la categoría de agotada para ubicarse en la de sobreexplotada.
El Servicio Nacional de Pesca se muestra
optimista, sobre todo luego de las recientemente reveladas
cifras de incautaciones de pesca ilegal, realizadas
durante el pasado mes de septiembre, mientras la merluza
estuvo en veda reproductiva. Según el organismo,
se decomisó un 86 % menos de merluza negra que el
año pasado, cayendo de 4509 kilos a solo 661 kilos.
A pesar de la buena noticia, algunos prefieren no cantar
victoria. La experiencia ya les ha demostrado antes que
las estadísticas no siempre conversan con la realidad y
que más vale no fiarse de ellas.
Breve historia en picada de la merluza
Hasta 139 500 toneladas de merluza se desembarcaron
en la época de oro de la merluza. De esa cantidad, un
70 % era para la pesca industrial y un 30 % para la artesanal.
Corría el año 2003. En 2005, los desembarques
cayeron abruptamente y la cuota anual total se redujo a
73 mil toneladas, la mitad de lo habitual, y continuaría
cayendo. Por primera vez se comenzaba a hablar de
crisis de la merluza.
En 2012, la entonces nueva Ley de Pesca generó una
institucionalidad que revalorizaba el trabajo científico y
obligaba a hacer efectivas sus recomendaciones. Se
crearon los Comité Científicos Técnicos y para el año
2015 éstos recomendaron a la Subsecretaría de Pesca, y
debido a la deteriorada biomasa del recurso, establecer
una cuota total de 23 000 toneladas.
Con la caída de las cuotas a niveles nunca antes vistos,
las empresas pesqueras se fusionaron para sobrevivir a
la crisis y los artesanales continuaron siendo pescadores
individuales con sus ingresos reducidos a la mitad.
Un sistema de subsidios se puso en marcha para amortiguar
la crisis socioeconómica del sector artesanal, pero
según un estudio realizado en 2016, por el Centro de
Desarrollo y Pesca Sustentable CEDEPESCA, “en los hechos,
este sector percibe las compensaciones económicas,
por la reducción de cuotas, como claramente insuficientes
y las complementa con pesca no reportada
(ilegal) para mantener estables sus ingresos familiares
(…) por encima de los 350 000 pesos (523 dólares)”.
El estudio señala que paradójicamente “el sistema de
cuotas habría conducido a una elevación de las capturas.
Ello puesto que la sobreoferta, que se produce a
partir del pescado desembarcado ilegalmente, genera
una significativa disminución de los precios y una necesidad
económica de más pescado realimentando el
círculo vicioso de esta pesca no reportada”.
En 2017 el Fondo Mundial para la Naturaleza WWF determinó,
a partir de una investigación, que la pesca ilegal
de merluza común podría alcanzar las 40 mil toneladas
anuales: casi dos veces la cuota total anual permitida.
Y es que en las regiones de El Maule y Bío Bío, en la
zona centro sur del país, donde hay mayores concentraciones
de merluza, la pesca ilegal de artesanales es hasta
7,21 veces superior al desembarque declarado. Al
igual que CEDEPESCA, el informe señala que la principal
razón que incentiva esta práctica es la pérdida de ingresos
debido a las bajas cuotas.
Aun así, el año pasado las autoridades anunciaron una
recuperación en los stock de merluza. Según un informe
elaborado por los Comités Científicos Técnicos para recomendar
las cuotas de captura para el 2018, “este proceso
de recuperación se confirma a partir de una mejora
relativa de las tallas medias en las capturas y en los
rendimientos de pesca industriales. Del mismo modo, el
crucero de evaluación directa efectuado en agosto de
2017 muestra signos leves de recuperación, observándose
un aumento de la biomasa de un 24 % respecto a
2016”.
La merluza superó así su estado de colapso y hoy se
encuentra en la categoría de sobreexplotada con una
cuota anual de extracción de 25 mil toneladas.
Pero no todos comparten el optimismo de los organismos
de Estado. Hugo Arancibia, biólogo marino del De-
Revista Pesca diciembre 2018 36

partamento de Oceanografía de la Universidad de Concepción
ríe y luego dice: “es puro artilugio matemático.
Simplemente cambian algunos criterios y la bolita de
cristal dirá que pasamos de agotado a sobreexplotado”.
Quién mató a la merluza
Según datos del Servicio Nacional de Pesca, al 2 de octubre
de este año, el consumo de la cuota global ha alcanzado
un 55 %. Es decir, que en lo que queda de
año, aún queda por extraer, holgadamente, casi el 50
% de las cantidades autorizadas. “El problema —dice
Arancibia— es que esos porcentajes están calculados
con las cifras oficiales de desembarques y no es considerada
la pesca que no fue registrada, la ilegal”.
El informe de CEDEPESCA señala que “estas capturas no
declaradas producen una distorsión enorme en la evaluación
del stock, incrementando hasta valores difíciles
de calcular la incertidumbre de dichas evaluaciones”. En
otras palabras, la sugerencia del Comité Científico Técnico
estaría ampliamente sobrepasada por lo que la real
recuperación de la merluza sigue siendo una incógnita.
Por otro lado, el biólogo marino Stefan Gelcich, quien ha
venido estudiando el fenómeno de la pesca ilegal en el
sector artesanal, explica que “los mayores índices de
ilegalidad no se dan en períodos de veda reproductiva,
sino cuando el precio de la merluza está bajo”. En ese
sentido, si bien las estadísticas de SERNAPESCA, respecto
de las incautaciones de merluza durante el mes de
septiembre son significativas en términos comparativos
al 2017, no serían determinantes para afirmar una reducción
de la pesca ilegal.
A la hora de establecer culpables, la maraña de responsabilidades
se hace difícil de desenredar. Los artesanales
culpan a los industriales, los industriales culpan a los
artesanales, los académicos culpan a los sucesivos gobiernos
y hasta la jibia, el calamar gigante, es culpable
de la crisis de la merluza.
Héctor Bacigalupo, gerente general de la Sociedad Nacional
de Pesca (Sonapesca) que agrupa a los industriales,
recuerda que “por el 2005, al mismo tiempo que
comenzábamos a darnos cuenta del escenario real de la
merluza, irrumpió la jibia que devoraba 230 mil toneladas
de merluza al año. Si ya no era sostenible la 130
toneladas de cuota, menos lo eran 360”.
Quiroz recuerda que “nosotros —los artesanales— pedíamos
que por favor los industriales capturaran la jibia,
se la llevaran. Después, como es la vida, cuando nos
quedamos sin merluza, la jibia fue una bendición”.
En el debate de culpabilidades todos parecen converger
en que la pesca ilegal ha sido engendrada por múltiples
razones pero donde la mala gobernanza cumple un papel
fundamental.
Además de la errónea percepción del estado de conservación
de la especie, plasmada en estadísticas calculadas
a partir de cifras oficiales que difieren de la realidad,
Arancibia es crítico al señalar que “los subsidios —
las compensaciones que los gobiernos entregan a los
pescadores artesanales cuando bajan las cuotas— son
incentivos perversos”. Ello puesto que “subsidian una
actividad que si no fuera subsidiada no tendría la dimensiones
que hoy tiene”.
En efecto, el sector ha ido creciendo progresivamente
en el tiempo.
En 2010, cuando el terremoto y tsunami golpeó las costas
del centro sur del país, “barcos, redes, motores llegaron
por medio de subsidios y donaciones internacionales
para apoyar a los pescadores artesanales que habían
perdido su fuente de trabajo” recuerda Arancibia.
Según señala Bacigalupo, “hubo personas que, antes
del tsunami, no tenían botes y que luego se vieron beneficiadas
con embarcaciones. O pescadores que tenían
malos botes y que recibieron otros nuevos, lo que aumentó
el poder de pesca”.
En contraposición a este aumento, la reducción a la mitad
que en 2012 se le impuso a la cuota de merluza,
provocó la ecuación fatal y miles de pescadores se quedaron
prácticamente sin ingresos.
Revista Pesca diciembre 2018 37

A pesar de ello, el registro de pescadores artesanales de
merluza ha seguido aumentando y hoy son 10 000 según
datos del Servicio Nacional de Pesca. Y es que la
pesca es un sector productivo que históricamente ha
recibido a los desempleados de otras industrias. El problema
es que “cuando hablamos de aumento de pescadores,
hablamos de aumento de los que tienen autorizados
recursos, pero también tenemos una cantidad no
determinada de pescadores que no tienen permisos y
que están también trabajando en el mar”, explica Montes.
Además, dicho registro no ha sido revisado ni actualizado
por lo que “existen personas que no están trabajando
en el mar, pero que están inscritas y cobran las compensaciones”,
dice Eduardo Quiroz, secretario de la federación
de pescadores artesanales Nuevo Amanecer,
que reúne a las principales caletas de la región de Valparaíso.
“También existen casos de personas que venden
sus cuotas y que luego siguen pescando sin registrar
los desembarcos”, explica.
Por otro lado, Montes señala que “existe una mala
orientación de los financiamientos” invertidos en proyectos
que no ven la luz y que no contribuyen al desarrollo
del sector artesanal, condenándolo a la dependencia de
los subsidios. “Existen muchos elefantes blancos: proyectos
que se postulan que no tienen un sistema de
acompañamiento, ni de chequeo para comprobar si fueron
exitosos o no. Tenemos una visión centralista de
cómo solucionar los problemas de las pesquerías y no
hay una bajada territorial a las realidades de cada caleta
o región”. Los ejemplos son varios, como un moderno
muelle en Duao que no puede ser utilizado porque fue
construido en un lugar donde la marea baja a tal punto,
que los botes no pueden atracar junto a él. O una caleta
de pescadores que logra, gracias a la consultoría de una
universidad, comercializar sus productos directamente,
prescindiendo de un intermediario, pero que vuelve a su
antigua práctica una vez que la consultoría termina porque
en realidad nunca aprendió el método.
ir a esa persona que no pesque ilegalmente, porque tiene
que poder vivir”, dice. La solución que el dirigente y
el sector artesanal en general demandan, es una redistribución
de las cuotas entre industriales y artesanales
las que actualmente están divididas en 60 % y 40 %
respectivamente.
Lo que piden los artesanales
A Quiroz no le parece justo que 10 000 pescadores artesanales
tengan que repartirse 9810 toneladas en el año
y que 14 760 toneladas se repartan entre cinco barcos
pertenecientes a dos empresas pesqueras: Pacific Blu y
Landes.
La pesca industrial de merluza en Chile se realiza mediante
la técnica de arrastre. El arte de pesca considerado
el más destructivo debido a que sus redes, de gran
tamaño y peso, se arrastran por el fondo del mar para
capturar especies marinas removiendo, aplastando y
destruyendo hábitats que albergan a una gran cantidad
de organismos. Una extensa bibliografía científica da
cuenta de estos impactos, además del hecho que la red
de arrastre captura a una gran diversidad de especies,
que no son el objetivo de la pesca, y que una vez fuera
del agua en su mayoría son descartadas y arrojadas
muertas al mar. De hecho, la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
invierte actualmente esfuerzos para implementar tecnologías
que permitan reducir los impactos de la pesca de
arrastre, principalmente en la capturas de descarte.
Las merluzas de mejor calibre, que son capturadas por
la flota industrial, son exportadas a Estados Unidos, Alemania,
Venezuela, Australia, Brasil y España, mientras
que con el resto se procesan productos derivados como
por ejemplo los naguet de merluza.
La pesca que también opera por arrastre es la de crustáceos
y, según los análisis, su captura de descarte alcanza
el 20 % y es justamente de merluza.
Los pescadores artesanales ven así, en esta industria,
una amenaza que se ha visto concretada en episodios
como el denunciado en septiembre del 2014 cuando, en
plena época de veda de la merluza, barcos de arrastre
de crustáceos devolvieron al mar toneladas de estos
Revista Pesca diciembre 2018 38

peces muertos tras ser capturados por sus redes.
Además, puesto que el langostino vive dentro de las
primeras 5 millas calculadas desde la costa, los barcos
de arrastre operan dentro de este espacio que, por ley,
se le ha asignado con exclusividad a los pescadores artesanales.
La ley sin embargo, en su artículo 49, supo
incluir una excepción para la pesca de crustáceos.
Alicia Gallardo, Directora Nacional del Servicio Nacional
de Pesca, dijo a Mongabay Latam que se está trabajando
para dimensionar y analizar la incidencia de los descartes
y que “de aquí a fin de año será exigible para los
industriales, la implementación de unas cámaras que
registrarán la pesca efectiva de las embarcaciones”. Según
explicó Gallardo, después de cada desembarque
ese registro deberá ser entregado a SERNAPESCA para
que sea revisado.
El actual gobierno asumió durante su campaña la revisión
y modificación a la ley de pesca. Esto, debido a la
comprobada corrupción mediante la cual fue formulada
y aprobada en 2012. Según evidencias judiciales, la industria
pesquera cometió cohecho, al pagar a parlamentarios
y otros protagonistas del sector, para que aprobaran
esta ley que entregó a perpetuidad los derechos de
pesca a siete grupos económicos. Entre ellos, los dueños
de Pacific Blu y Landes, las dos empresas que controlan
la pesca industrial de merluza en Chile.
El pasado 12 de septiembre, el Senado aprobó la Ley
Corta de Pesca, que busca modificar la Ley General de
Pesca y Acuicultura para terminar con la renovación automática
y a perpetuidad de las licencias de captura del
sector industrial. En 2032 se podrá realizar la licitación
del 100 % de los derechos pesqueros.
Sin embargo, la medida ha generado disconformidades
dentro del sector artesanal quienes señalan que esta no
se hace cargo de las necesidades urgentes. Para ellos
los correcto es “la derogación de una ley corrupta”.
Fuente
https://es.mongabay.com/2018/10/oceanos-pesca-ilegal-de-merluza
-en-chile/?utm_source=Latam&utm_campaign=1f4bcff785 -
EMAIL_CAMPAIGN_2018_10_19_08_48&utm_medium=email&utm_t
erm=0_e3bbd0521d-1f4bcff785-77169105
PARA LA TRAZABILIDAD Y EL
ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS
DE PESCA
El CSIC coordina desde Galicia el proyecto europeo
SEATRACES
CSIC/DICYT El Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC) inicia la coordinación desde Galicia de
un nuevo proyecto europeo acerca de la trazabilidad y
el correcto etiquetado de los productos de pesca, con el
que da continuidad al proyecto LABELFISH. Se trata de
SEATRACES, liderado, al igual que el anterior, por el
Grupo de Bioquímica de Alimentos del Instituto de Investigaciones
Marinas.
LABELFISH, que se desarrolló de 2012 a 2015, tenía
como cometido conocer el grado de cumplimento de la
normativa europea en materia de etiquetado y la percepción
del consumidor al respecto. Se propuso un procedimiento
estándar por primera vez en Europa para la
identificación y autentificación de especies marinas en
productos de la pesca, basado en el empleo de un marcador
genético universal. Por otro lado, se observó que
hay importantes diferencias en el correcto etiquetado de
los productos de la pesca en consonancia con el valor
comercial, tipo de producto y país.
Revista Pesca diciembre 2018 39

“A partir de estos resultados se ha diseñado un nuevo
proyecto con el que se pretende avanzar en el desarrollo
de técnicas que permitan dotar a los laboratorios de
control de herramientas para determinar con mayor eficacia
y rapidez el grado de cumplimiento con las normativas
de etiquetado europeas. En este sentido, el consorcio
desarrollará nuevos métodos para definir el origen
geográfico o la presencia de agua añadida, además
de métodos rápidos que permitan el control in situ de
especies pesqueras. Otro de los objetivos es la creación
de una plataforma europea desde la que se podrá acceder
y otra de etiquetado y autenticidad de productos de
la pesca”, avanza Carmen González Sotelo, investigadora
del CSIC en el Instituto de Investigaciones Marinas y
coordinadora del proyecto.
“También pretendemos llevar a cabo análisis de opinión
de consumidores para determinar en los seis países participantes
(España, Portugal, Irlanda, Rendo Unido,
Francia y Alemania) el nivel de interés por un etiquetado
de calidad, tales como de pesca local y sostenible o
de origen geográfico, y analizar mediante casos de estudio
los beneficios o desventajas que este tipo etiquetado
puede suponer para los productores”, añade la investigadora.
El objetivo general de SEATRACES es demostrar a los
diferentes actores de la cadena de valor y a los consumidores
que el correcto etiquetado y la trazabilidad de
los productos marinos son esenciales para proteger y
valorizar la pesca y la acuicultura de la zona atlántica,
haciéndoles ver que el fraude en el etiquetado y la pesca
ilegal representan un riesgo para la economía de la
denominada zona Atlántica de la Unión Europea y dotándoles
de herramientas que les permitan adoptar una
actitud responsable hacia la producción, comercialización
y compra de productos del mar.
El proyecto busca también demostrar, a través de casos
de estudio en cuatro regiones europeas (Galicia, País
Vasco, sur de Irlanda y centro de Portugal), cómo la
innovación tecnológica en trazabilidad y etiquetado repercute
en un incremento de los ingresos por comercialización
de productos marinos. Para ello, se prestará especial
atención al caso de los bivalvos y de la pesca artesanal,
cuyas empresas comercializadoras son fundamentalmente
pymes, con posibilidades de innovación
limitadas y que se enfrentan a un mercado en crecimiento
fuera de la Unión Europea.
El consorcio del proyecto SEATRACES cuenta con la participación
de los socios del proyecto LABELFISH, a los
que se unen nuevos socios y se incorporan a los productores.
Por España, además del CSIC como líder, participa
el Consello Regulador do Mexillón de Galicia, la
Fundación AZTI, la Xunta de Galicia, el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación y la Agencia Española
de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición. Por
parte de Portugal participa el Instituto Português do Mar
e da Atmosfera y Exporsado, Comércio e indústria de
Productos do Mar. Por Irlanda, Indigo Rock Marine Research
Station y Sea-Fisheries Protection Authority y
Fastnet Mussels. Por el Reino Unido, The University of
Salford, The University Court of the University of Aberdeen,
Marine Stewardship Council y Department for Environment,
Food and Rural Affairs. Por Francia, Muséum
National D'Histoire Naturelle y Service Commun des Laboratoires.
Por Alemania participa el Max Rubner- Institut.
Además, participa el organismo internacional dependiente
de la Comisión Europea Joint Research Centre.
“Contamos con un consorcio transnacional e interdisciplinario,
con representantes que abarcan toda la cadena
de valor de los productos marinos: desde productores y
administración a consumidores, pasando por grupos de
investigación, además, están presentes todos los países
del área Atlántica”, concluye Carmen González Sotelo.
Fuente
http://www.dicyt.com/noticias/un-proyecto-europeopara-la-trazabilidad-y-el-etiquetado-de-los-productos-de
-pesca
NOTA DE PESCA
¿Podría hacerse algo similar en el Perú, en beneficio
de los consumidores nacionales de productos
hidrobiológicos?
Revista Pesca diciembre 2018 40

EL DESAFÍO DE ACABAR CON EL
SECRETISMO DE LA INDUSTRIA
PESQUERA
POR MICHELLE CARRERE
"El valor de un tiburón vivo es
más de $5 000 000 de dólares durante
su vida completa, mientras que el
valor de las aletas de un tiburón en el
mercado chino es más o menos de
$200 dólares”.
"Veías a los pescadores artesanales
sacando atunes gigantescos y los
tiburones ahí, en la bahía, buscando
las sobras de los peces. Es un lugar
bastante increíble.”
Juan Mayorga, investigador colombiano,
apasionado por el mar, trabaja
liderando una colaboración en-
Foto: Juan Mayorga
tre Sustainable Fisheries Group, un grupo de investigación de
la Universidad de Santa Bárbara en California USA, el programa
para la conservación marina Pristine Seas de National
Geographic y la organización Global Fishing Watch, creadora
de una plataforma que muestra la ubicación y la actividad
pesquera de 70.000 barcos a nivel global.
¿Cuál es el objetivo de Global Fishing Watch?
El objetivo es acabar con la falta de transparencia, que ha
sido un problema de las pesquerías globales desde el principio.
La falta de transparencia es justamente el problema que
tienen en común la sobrepesca, la pesca ilegal y la pesca no
regulada.
El objetivo de esta colaboración es potenciar las tecnologías
para avanzar en ciencia y en conservación marina.
En esta entrevista, Juan Mayorga conversa con Mongabay
Latam sobre los desafíos de las tecnologías que se están
desarrollando para investigar lo que ocurre en los océanos y
así poder trabajar en beneficio de la conservación de la biodiversidad,
pero también de su historia personal y de cómo llegó
a insertarse en las grandes ligas de la investigación marina.
Antes de que existiera esta herramienta, era muy difícil que
una persona pudiera acceder a datos de las industrias pesqueras
para saber quiénes están pescando y dónde. Es información
que tradicionalmente se ha mantenido en secreto y
muy cerca a la industria pesquera.
Global Fishing Watch está buscando romper con esa confidencialidad
tratando de que todo sea más transparente, porque
la verdad es que sin transparencia la sostenibilidad es muy
difícil de alcanzar.
Revista Pesca diciembre 2018 41

¿Esta herramienta funciona a partir del supuesto de
que todas las embarcaciones, a partir de un cierto tamaño,
tienen un dispositivo GPS para que puedan ser
rastreadas?
El arma más fuerte de Global Fishing Watch, o con la que
empezó a trabajar, son los sistemas de identificación automática
AIS que tienen los barcos. Son dispositivos parecidos a
un GPS que los grandes barcos utilizan para trasmitir su posición.
Pero estamos muy conscientes de que no todas las embarcaciones
tienen ese dispositivo, por lo que Global Fishing
Watch está empezando a incorporar otros datos diferentes
que pueden ayudar a llenar esos vacíos de información. Entonces
estamos buscando, entre otras cosas, colaborar con
los gobiernos para que ellos nos compartan información de
sus sistemas de monitoreo VMS.
¿Cómo funciona ese sistema VMS?
También es satelital, pero es un aparato que se comunica
única y exclusivamente con una central de información que
tienen los gobiernos de cada país. Cada uno tiene su información,
pero no es compartida con otros países, es privada. Entonces
se hace muy difícil la colaboración y transparencia regional.
Global Fishing Watch está haciendo negociaciones directamente
con los gobiernos para que estos compartan esa
información.
¿Y cuál ha sido la recepción de los gobiernos ante esa
propuesta?
Por ahora el país que ha tomado el liderazgo ha sido Indonesia.
A partir del año pasado este país está haciendo públicos
sus datos VMS lo cual nos ha permitido añadir a nuestra base
de datos unos 5000 barcos que antes no teníamos. Esto llena
un vacío de información muy importante, sobre todo en esa
área del sudeste asiático donde no hay muchos barcos que
tengan sistema de AIS.
También Costa Rica y Perú se han comprometido a seguirle
los pasos a Indonesia y compartir sus datos. Todavía no se
concreta, pero las conversaciones están en camino. Asimismo
con Ecuador, con Panamá y con Colombia. La idea es atraer
cada vez más países para que se unan al movimiento de
transparencia.
¿Todos los países tienen un sistema de
monitoreo VMS?
Los países alrededor del mundo que tienen
una industria pesquera desarrollada tienen
esos sistemas ya funcionando.
La flota artesanal por lo general no tiene. Por
eso estamos muy abiertos a colaborar con
personas que tengan datos o que están haciendo
proyectos pilotos, de pronto a pequeña
escala, que estén trabajando en pesca artesanal
y poner esto también en la plataforma. En
ese sentido estamos empezando a explorar
esas posibilidades con algunas comunidades
artesanales en México, pero es algo todavía
muy reciente. Por ahora la plataforma está
Foto: Juan Mayorga
dirigida a pesca industrial.
La mayor parte de la actividad pesquera que aparece en la plataforma sigue siendo por medio de AIS más los datos VMS de Indon e-
sia. También se puede ver una nueva fuente de datos, que es muy interesante, que está hecha a partir de imágenes satelitales tomadas
durante la noche. Estas permiten identificar barcos en altamar que están usando luces para atraer peces. Es otra tecnol ogía
que nos permite llenar vacíos de información, sobre todo para las pesquerías que dependen de las luces para atraer a los pece s como
por ejemplo la pesca de calamar que es muy importante en las costas de Perú, Argentina y un poco en Chile.
Revista Pesca diciembre 2018 42

¿Hay alguna investigación de pesca ilegal en que la
participación de Global Fishing Watch haya sido clave?
Sí, hay un caso muy famoso de un barco carguero chino que
se encontró con cargamento de tiburones en la reserva Galápagos.
El investigador Pelayo Salinas, que también es parte
de Pristine Seas, vive ahí, en Galápagos, y nos informó lo que
estaba pasando. Ahí mismo mis compañeros de Global Fishing
Watch y yo, lo que hicimos fue ver cuáles eran los barcos con
los que el carguero había interactuado, porque queríamos
saber exactamente de donde pudieron haber venido esos tiburones.
Entonces, efectivamente pudimos ver que antes de
entrar a Galápagos, el carguero se reunió con 4 diferentes
barcos que estaban usando palangres para pescar en esa zona
del Pacífico. No sabemos exactamente cuáles de esos cuatro
barcos o si todos descargaron los tiburones, pero digamos
que fue un ejemplo muy interesante de cómo podemos empezar
a darnos cuenta de lo que está pasando allá afuera,
cosa que antes simplemente no había ninguna manera de
saber.
¿Cómo sabían ustedes que esos barcos, que proveían
al carguero, pescaban con palangres?
Algo muy importante de Global Fishing Watch son los
modelos de inteligencia artificial que se utilizan para detectar
actividad pesquera. Son modelos capaces de diferenciar
entre diferentes artes de pesca. Los barcos se
mueven de manera distinta cuando están pescando con
una u otra arte de pesca. Un barco que utiliza redes de
cerco, que está tratando de pescar un cardumen de
atún, va a hacer una maniobra circular alrededor del
cardumen.
Un barco que está poniendo un palangre en el agua de
mil anzuelos hace un movimiento diferente, es más en
zig zag. Entonces son patrones que se pueden enseñar
a un modelo de inteligencia artificial para que los reconozca
automáticamente. Así es como podemos decir
con seguridad que ese barco está usando, por ejemplo,
palangre o cerco.
¿Por qué te interesaste en los temas marinos?
familia me inculcó desde pequeño, aun siendo de las
altas montañas de Colombia. Cuando me gradué de ingeniería,
las cosas no estaban yendo muy bien porque
no estaba muy apasionado con eso. Decidí simplemente
un día darle un giro de 180 grados a mi vida y empecé
a estudiar mucho, por mi propia cuenta, todo lo que
tuviera que ver con biología marina. Empecé a buscar
en internet programas de maestría y de doctorado en
este tipo de proyectos y así fue que poco a poco, tocando
muchas puertas, se me abrieron dos. Una fue un
grupo que se llama Sea Education Association, basada
en Massachusetts Estados Unidos, que me ofreció una
beca para participar en un programa de oceanografía y
biología marina que duraba seis meses. La idea era hacer
biología marina y oceanografía aplicada a bordo de
un velero y navegamos a través del Pacífico por un par
de meses.
Fue una experiencia bastante increíble donde aprendí
muchísimo. Fue mi primera experiencia en el campo.
Simultáneamente yo estaba aplicando maestrías y doctorados
y se me abrió otra puerta aquí en la universidad
de California, Santa Bárbara, donde existe un programa
que cada año trae a cuatro o cinco jóvenes de América
Latina para estudiar problemas de pesquerías en Latinoamérica
y ayudar a solucionarlos. Yo apliqué a ese
programa y afortunadamente logré entrar. Una vez aquí
en Santa Bárbara empecé a trabajar fuertemente con mi
profesor que es quien lidera el grupo para el que estoy
trabajando hoy, Sustainable Fisheries Group y a través
de él hice conexión con Pristine Seas.
Cuando yo estaba pensando en temas para el proyecto
final de la maestría, Pristine Seas estaba trabajando en
Galápagos, tratando de ayudar con la creación de la reserva
Marina. Entonces se presentó la oportunidad de
hacer el análisis económico del valor de los tiburones
para la economía de Galápagos. Es decir, calcular cuánto
vale un tiburón vivo para el turismo y la economía de
las islas, versus cuánto vale si lo matas y lo vendes en
el mercado chino.
Yo nací y crecí en Bogotá. Estudié ingeniería, pero siempre
tuve una fascinación por el mundo marino que mi
Revista Pesca diciembre 2018 43

FOTOS: JUAN MAYORGA
¿Y cuál fue el resultado?
¿Cuál fue la ruta de ese viaje por el océano Pacífico?
El resultado de eso fue exorbitante puesto que el valor de un
tiburón vivo, si mal no recuerdo, era más de $5 000 000 de
dólares durante su vida completa mientras que el valor de las
aletas de un tiburón en el mercado chino es más o menos de
$200 dólares. Es una diferencia grande y entonces fue un
argumento bastante decidor para negociar con el gobierno la
creación de esta área Marina 100 % protegida que ahora
existe en Galápagos.
Ese es un proyecto que fue bastante exitoso y una vez que
me gradué, se presentó la oportunidad de trabajar haciendo
análisis, parecidos a lo que hicimos en Galápagos, para otras
partes del mundo, pero también involucrándome mucho en lo
que estaba creciendo en ese momento dentro del Global Fishing
Watch.
Desde la isla de Moorea en la Polinesia francesa, cerca de
Tahití, navegamos hacia el norte hasta llegar a Hawái. Cruzamos
del hemisferio sur al hemisferio norte.
¿Qué fue lo que más te sorprendió?
Más que en un lugar específico, lo que más me impactó fue la
experiencia de estar dos meses en altamar sin ver a otro barco
en el océano Pacífico que es increíblemente gigante. Un
componente de este programa era enseñarnos un poco sobre
navegación celestial, usando las estrellas para ubicarnos. La
experiencia de navegar bajo las estrellas es algo bastante
único y especial.
Revista Pesca diciembre 2018 44

¿Nunca viste otro barco?
¿Hay proyectos nuevos?
No. Nunca vimos otro barco durante todo el tiempo que estuvimos
navegando. Excepto cuando parábamos en algunas
islas, pero cuando estábamos en altamar nunca vimos otro. Y
bueno, también me impactaron ciertos lugares espectaculares.
En nuestro trayecto pasamos por una isla que se llama
Nuku Hiva, pertenece al archipiélago de las Islas Marquesas.
Es muy pequeña con una población también muy pequeña de
nativos polinesios. Está en la mitad de la nada, es muy salvaje,
llena de vegetación, de montañas altísimas y el mar es
extremadamente productivo. Veías a los pescadores artesanales
sacando atunes gigantescos y los tiburones ahí, en la
bahía, buscando las sobras de los peces. Es un lugar bastante
increíble.
¿Cuál es el lugar en el océano que más te interesa?
La base de datos tiene un potencial gigantesco para seguir
dándonos cuenta de lo que realmente está ocurriendo en los
océanos. Hay muchas aplicaciones para seguir usando estos
datos en la creación de áreas marinas protegidas, como lo
hemos venido haciendo con Pristine seas. Entonces hay mucho
potencial para seguir haciendo lo que ya estamos haciendo.
Pero también estamos empezando un proyecto nuevo, en
donde estamos tratando de crear un mapa global de los océanos
con el que podamos identificar qué sitios alrededor del
mundo tienen que ser prioridad para la conservación marina.
No solo para proteger la biodiversidad, sino también para mitigar
el cambio climático, con la protección de reservas de
carbón que están en los ecosistemas marinos, y también para
ayudar a recuperar pesquerías que están siendo sobreexplotadas
y que pueden contribuir con la provisión de comida.
Un lugar que me parece muy interesante, tal vez es porque
desconozco gran parte de lo que está pasando ahí, es el
océano Índico. Mirando los datos de Global Fishing Watch,
hay pesquería muy importantes ahí, flotas de Francia o España
que lo que hacen es registrar sus barcos con banderas de
países de Seychelles o de Madagascar, por ejemplo, y pescar
en esa zona del océano Índico. Al mismo tiempo nos hemos
dado cuenta de que muchos barcos apagan sus dispositivos
en esa zona. Es posible que lo hagan debido a los piratas que
atacan a los barcos en la costa de África, pero es una hipótesis.
Puede haber otras razones. No sé, me parece un lugar
interesante porque hay muchas cosas ahí que no conozco.
Biodiversidad, mitigación del cambio climático y pesquerías
son los tres ejes para encontrar estos lugares alrededor del
mundo, que tienen que ser prioridad para la protección, y
queremos que este mapa se convierta en nuestra guía para
saber dónde enfocar esfuerzos.
Fuente
https://es.mongabay.com/2018/10/juan-mayorga-el-desafio-de-acabarcon-el-secretismo-de-la-industria-pesquera/?
utm_source=Latam&utm_campaign=3413f9d0bb-
EMAIL_CAMPAIGN_2018_10_26_01_27&utm_medium=email&utm_ter
m=0_e3bbd0521d-3413f9d0bb-77169965
Foto: Juan Mayorga
Revista Pesca diciembre 2018 45

PERÚ PUBLICA INFORMACIÓN
SATELITAL DE SUS EMBARCACIONES
A TRAVÉS DE GLOBAL FISHING
WATCH
Global Fishing Watch y Oceana felicitan a Perú por su
liderazgo en la transparencia pesquera.
Mientras los líderes mundiales se preparan para la quinta
conferencia anual Our Ocean (Nuestro Océano) en
Bali, Indonesia, Perú ha decidido adoptar hacer pública
la información de monitoreo satelital de sus embarcaciones
nacionales, la cual estará disponible por primera vez
a través de la plataforma Global Fishing Watch (GFW). A
partir de ahora, cualquier persona podrá observar la
actividad pesquera comercial de Perú a través del mapa
global de la plataforma, casi en tiempo real y de forma
gratuita.
Al menos 1,300 embarcaciones pesqueras industriales
de Perú, la mayor parte de las cuales no podían ser detectadas
por el Sistema Automático de Identificación
(AIS por su sigla en inglés) de GFW, pueden visualizarse
ahora a través del mapa público. Solo para Perú, el número
de embarcaciones visibles mediante GFW se incrementó
10 veces, lo que ayudará en los esfuerzos de
monitoreo y control, incluyendo el combate contra la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU).
Indonesia, el anfitrión de la cumbre Nuestro Océano
2018, se convirtió en el año 2017 en el primer país que
hizo pública la información de seguimiento de sus embarcaciones
mediante el sistema GFW, al incluir 5,000
embarcaciones pesqueras más pequeñas que no utilizan
AIS en el mapa GFW. Perú se convierte ahora en el segundo
país que comparte la información de su actividad
pesquera a través de GFW.
permite tener un panorama mucho más claro de la actividad
pesquera a nivel global.
“Al hacer pública la información de seguimiento de sus
embarcaciones, Perú ha dado un paso crucial para lograr
que la transparencia en la pesca sea la norma en
lugar de la excepción”, señaló Tony Long, Director Ejecutivo
de Global Fishing Watch. “Perú también utilizará
nuestra información de imágenes de pesca nocturna
para mostrar aquellas embarcaciones que operan de
noche y que aparecen iluminadas en el mapa. Felicitamos
a Perú por su decisión de ingresar su información
en nuestro mapa y acceder a la información disponible
para mejorar sus sistemas existentes y fortalecer el monitoreo
en sus aguas y en los mares adyacentes”.
Perú es el segundo país del mundo que más pesca después
de China y alberga a una de las industrias más
grandes del mundo de una sola especie, la anchoveta.
Oceana, socio fundador de GFW, ha trabajado de manera
cercana con el gobierno peruano con el fin de incrementar
la transparencia de la pesca comercial en dicho
país.
“Nos sentimos muy contentos de saber que nuestro gobierno
será uno de los primeros que aprovechará la plataforma
Global Fishing Watch,” señaló Patricia Majluf,
vicepresidente de Oceana Perú. “Una mayor transparencia
permitirá que los peruanos sean testigos de todos
los beneficios de la riqueza de nuestros recursos, ahora
y en el futuro”.
GFW utiliza información del sistema AIS que permite
rastrear el movimiento de las embarcaciones pesqueras.
Si bien AIS se utiliza para las embarcaciones más grandes
que capturan cantidades de pescado en forma desproporcionada,
agregar la información del Sistema de
Monitoreo de Embarcaciones (VMS por su sigla en inglés),
exigida por muchos gobiernos, al mapa de GFW
Los esfuerzos de Perú suceden luego de que el gobierno
canadiense expresara formalmente su apoyo al trabajo
de GFW en la reunión de ministros del G7 llevada a cabo
en Halifax a comienzos de este mes. Así como su
compromiso de promover un mejor intercambio de información,
el mejoramiento de la colaboración científica
y una inversión de hasta US$ 11.6 millones para comba-
Revista Pesca diciembre 2018 46

tir la pesca IUU.
“La transparencia es fundamental para lograr un buen
manejo de nuestros océanos, para combatir la pesca
ilegal, proteger las poblaciones de peces y sus medios
de subsistencia, mejorar la seguridad y el bienestar de
los pescadores”, agregó Tony Long. “En Global Fishing
Watch hemos asumido el compromiso de lograr la participación
de 20 países en nuestro Programa de Transparencia
para el año 2022, con el propósito de fomentar el
manejo responsable del recurso pesquero. Instamos a
otras naciones a que sigan el ejemplo de Indonesia, Perú
y Canadá.”
“Estamos ingresando a la era de la transparencia, un
concepto que puede transformar el negocio tal y como
lo conocemos, y que incluye ayudar a la industria pesquera
en el manejo sostenible de los recursos para que
podamos proteger nuestros océanos y alimentar al
mundo”, indicó Jacqueline Savitz, directora de Oceana y
cofundadora de Global Fishing Watch.
https://youtu.be/riZtuP4zous
Para mayor información:
Sarah Bladen, Directora de Comunicaciones y Proyección
Global Fishing Watch
sarah@globalfishingwatch.org
Celular: +44 79 20333832
Dustin Cranor, Director Sénior de Comunicaciones
Oceana
dcranor@oceana.org
Celular: +1 954.348.1314
Global Fishing Watch (GFW) es una organización internacional
sin fines de lucro dedicada a promover la sostenibilidad
de los océanos mediante una mayor transparencia.
Al hacer uso de tecnología de vanguardia, nuestra
plataforma de mapas virtuales le permite a cualquier
persona visualizar, descargar información e investigar la
actividad pesquera global casi en tiempo real, de manera
gratuita. GFW fue creada en el año 2015 mediante la
colaboración entre Oceana, SkyTruth y Google. Nuestro
trabajo es posible gracias al apoyo de nuestros socios
fundadores y proveedores de tecnología y datos.
Oceana es la mayor organización internacional dedicada
exclusivamente a la conservación de los océanos. Oceana
está restaurando océanos abundantes y biodiversos
mediante políticas basadas en la ciencia en países que
controlan un tercio de la captura mundial de peces silvestres.
Oceana ha logrado conseguir más de 200 victorias
ya que ha evitado la sobrepesca, la destrucción del
hábitat, la contaminación y la matanza de especies
amenazadas como las tortugas y los tiburones, lo cual
indica que sus campañas están dando resultado. Un
océano restaurado significa que mil millones de personas
podrán disfrutar de una comida sana con mariscos,
todos los días, para siempre. Juntos, podemos salvar los
océanos y ayudar a alimentar al mundo. Para obtener
más información, visite www.oceana.org.
Fuente
https://oceana.lamula.pe/2018/10/26/peru-publica-informacion-satelital
-de-sus-embarcaciones-a-traves-de-global-fishing-watch/oceana_/
Es necesario prestar atención a lo que significa plantear la explotación de los recursos pesqueros y la tributación
justa para garantizar una adecuada participación de la sociedad en la renta proveniente de esos
recursos naturales.
Es necesaria por parte del Estado la regulación y, más aun, su participación concreta como actor económico
en un área en la que se trabaja con activos cuya explotación está sujeta a una decisión intertemporal
de uso. Esto significa que si el gobierno limita su explotación en determinado año, por ejemplo, ello no
impide que al año siguiente se lo haga. La decisión de hacerlo hoy o mañana en realidad depende de como
se ponderen las funciones de utilidad de la presente y futura generación, pues el recurso es agotable
y, por lo tanto, que se lo aproveche hoy significará necesariamente poder aprovecharlo mañana y viceversa.
Revista Pesca diciembre 2018 47

ARTICULACION DE MERCADOS
ACUICOLAS
Por: José Darío Dueñas Sánchez (*)
La articulación de mercados es fundamental en el progreso
y desarrollo de los países, más aun en países como
en Perú, donde tenemos un potencial exportador,
existen regiones donde están desarrollando nichos de
mercado y cadenas de valor de productos como el Paiche.
Que es una articulación, el balance entre la oferta y demanda
siendo estas actividades un planificador de negocios
que lidere las mismas, más si se trata de microempresas
en caso de los paiches, paichicultores, primero
para articular el mercado deben en primer lugar ser
formales como empresa y si se asocian mucho mejor
para en el corto plazo identificar oportunidades comerciales,
guiarlas para acceder al mercado y más si se trata
de mercados internacionales, el panorama de las microempresas
tienen un acceso limitado al mercado de
medianas y grandes empresas, los clúster mejoran el
trabajo organizado en grupo.
Analizaremos en esta caso los paichicultores del eje carretero
Iquitos – Nauta, el acceso a las diversas piscigranja
es óptimo con una buena carretera que llega
hasta la localidad de Nauta y en donde se encuentra
diversos paichicultores y donde en asociatividad están
capacitándose para prepararse a la articulación, de la
mano con la Dirección de Producción de GORE Loreto.
Para articular los mercados un paso inicial es identificar
que se vende en el mercado, no producir por producir y
luego venderlo. Los contactos son necesarios en esta
primera etapa, por ejemplo un producto como el paiche,
debemos identificar buscar nuevos contactos comerciales,
oportunidades de negocio, por otro lado los paichicultores
contar con certificaciones y si además ingresarían
a otros mercados, que otros certificados necesitamos.
Parte fundamental son las capacitaciones en Gestión
Empresarial, Innovación, Comercial, Calidad, etc.,
las empresas mientas mayor capacitadas se encuentran
será mejor visiblemente más competitivas.
El Programa de Capacitación PIP Paiche y sobre todo el
acompañamiento es algo fundamental para los paichicultores
y ayudarlos a realizar diversas gestiones y sobre
todo apoyarlos en toda la trazabilidad del producto
desde la crianza de los alevinos hasta su comercialización.
Los procesos deben documentarse en el día a día, sin
embargo innovar es documentar todos los pasos que
necesitamos para que un proceso este óptimo. La innovación
no solo se aplica a la tecnología, se aplica a todo,
servicio, gestión, políticas internas entre otro.
La unión hace la fuerza y eso es muy cierto cuando buscamos
articular mercados, lo primero es buscar aliados,
empresas privadas y/o publicas realizar sinergias de ambos
lados, buscar beneficios en común, saber que somos
como empresa, en que somos buenos, y pasa por
eso, identificar nuestras fortalezas y debilidades.
Revista Pesca diciembre 2018 48

Los paichicultores necesitan contactos comerciales, necesitan
exposición darse a conocer y que mejor un
evento donde el comprador y vendedor se encuentren,
uno de los puntos es asistir a Seminarios que a su vez
sean articuladores de negocios. Las empresas deben
estar preparadas, es VITAL identificar las empresas
competitivas y con potencial para ingresar a mercado,
apoyarlos a tener certificaciones de calidad, existen certificados
que nos permiten acceder a mercados internacionales,
monitoreando tendencias en el mercado, desarrollar
nuevos productos (parte de innovación) gestión
empresarial nuevas técnicas de procesos, las empresas
preparadas están un paso por delante para ingresar a
los mercados internacionales.
Las ferias, ruedas de negocios, eventos, es el siguiente
paso para crecer de la mano de un ente articulador privado
o público, buscar los mecanismos que faciliten la
articulación, parte de ello las plataforma comerciales
donde cuelguen sus productos, estos productos tiene
que estar debidamente señalados con sus certificados,
oferta, volumen, ubicación geográfica, etc.
Es súper importante realizar pasantías y allí la Direpro
GORE Loreto ha realizado diversas coordinaciones para
conocer otras realidades y que vean en situ lo importante
de la articulación de mercados, sea en empresas locales
o internacionales, las pasantías es parte del conocimiento.
Para acceder a mercados uno de los mecanismos más
integrales son las ferias siendo estas locales, regionales,
nacionales y/o internacionales, entre los beneficios tenemos
encontrar a nuevos contactos, analizamos las
tendencias, conocer a nuestro potencial cliente en directo,
luego de asistir a una de ellas la clasificación del material
y elaborar la estrategia de seguimiento es importante,
entender que debemos pensar globalmente y actuar
localmente para demostrar los profesionales que
somos.
Otra estrategia es visitar páginas de interés a continuación
detallo algunas
https://www.europages.es/
https://bestfoodimporters.com/es/productos/
https://www.proveedores.com/proveedores/frutas-laroda/
www.tradekey.com
Investigación comercial es fundamental y debe ser parte
del plan comercial, para tener éxito la empresa debe
prospectar clientes y tener un seguimiento comercial, la
inclusión de los acuerdos comerciales es parte de una
buena articulación comercial, tarea titánica pero sin dejar
de ser fructífera por sus resultados que se obtienen,
definitivamente MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA una
buena gestión empresarial (llámese a esto Buenas Practicas
en la Producción de Campo, manipulación de alimentos,
inocuidad alimentaria, entre otros) La articulación
es el futuro de las microempresas. Finalmente la
sinergia entre Gobierno y Empresa es vital para el desarrollo
de los productos y armonizar un buen plan de negocio.
(*)
Consultor Negocios
Celular: (51-1) 96424184
jdaduenas@gmail.com
El recurso pesquero no aumenta en función de la demanda. Las normas deben volverse regulatorias,
limitativas y exclusivistas. (Aún cuando aquello parezca impopular). Pescar no podrá ser un derecho
sino debe ser considerado un privilegio. El privilegio será de unos pocos que se obliguen a sacar la cantidad
justa que garantice la sostenibilidad de las especies al menor costo en beneficio de la alimentación
humana. Resulta ineludible motivar un giro en la investigación y en la política de recuperación de
muchos recursos.
Revista Pesca diciembre 2018 49

PRIMER CONGRESO
INTERNACIONAL DEL ATUN
Con una importante asistencia de personas vinculadas al
sector Pesca se realizó el Primer Congreso Internacional
del atún en Lima este 14 de noviembre de 2018.
Destaca la participación y presencia del viceministro de
Pesca y Acuicultura y de los congresistas Roberto Vieira
y Fredy Sarmiento, quienes en una demostración de interés
por el tema pesquero permanecieron durante toda
la jornada, habiendo el viceministro clausurado el evento
en representación del Ministro de la Producción.
Destaca la exposición de Alfonso Miranda, presidente de
la Cámara Peruana del Atún quien concluye en lo siguiente:
PROBLEMÁTICA
ALTO PRECIO DE COMBUSTIBLES: Permitir la recuperación
de impuestos de los combustibles usados en
faenas de pesca de atún. Existen tratamientos similares
en países como USA que clasifican el ISC como luxury
tax.
FALTA DE INFRAESTRUCTURA
DEMORAS BUROCRÁTICAS PARA INTERNAMIEN-
TO DE ATÚN
COSTO DE NACIONALIZACIÓN DEL ATÚN
COMPETENCIA DESLEAL DE CONSERVAS EX-
TRANJERAS
SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA
BARRERAS SANITARIAS
CAMBIO DE REGLAS
CONCLUSIONES
Una industria que respeta escrupulosamente los estándares
y normativas para la comercialización responsable
y sostenible de sus productos.
Una industria que defiende el mantenimiento del empleo
y producción
Una industria que apuesta por la internacionalización.
Una industria que apuesta por la innovación, desarrollo
e investigación.
Una industria comprometida con la calidad y seguridad
alimentaria.
Una industria comprometida con los principios de responsabilidad
empresarial en los ámbitos social, económico
y medioambiental.
LA CÁMARA PERUANA DEL ATÚN DEMANDA:
Aseguramiento de la materia prima en condiciones competitivas
para todas las plantas procesadoras.
Un marco legal estable, coordinación entre todas las
políticas del Estado que hagan posible una base industrial
competitiva garantizando su crecimiento y el fomento
del empleo digno y formal.
Cumplimiento del rol del Estado Peruano en favor de
reglas de juego justas en el mercado interno y externo
Eliminar las trabas a la inversión y al desarrollo. No se
piden subsidios, con que no nos pongan cargas encima
es suficiente
Nota de Pesca
Lo real es que desde la promulgación de la primera norma
que incentiva la captura de atún, el principal problema,
el primer escollo y desalentador problema hasta
hoy, es el precio del combustible y la inexistencia de
infraestructura de desembarque apropiada para un barco
atunero.
Mientras subsistan estos problemas es poco probable
que se desarrolle la pesca de atún con flota peruana a
los niveles a los que se podría llegar en otras condiciones
de precio del combustible.
Revista Pesca diciembre 2018 50

EMPANADA DE CARNE
Hechas con harina de quinua y garbanzos.
#glutenfree #dairyfree #empanadalovers
Revista Pesca diciembre 2018 51

Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para crear
cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
Revista Pesca diciembre 2018 52

¿CÓMO SE DEBEN
DISTRIBUIR LOS DERECHOS
DE PESCA?
La siguiente nota, publicada en el diario Gestión, merece
un análisis y comentario que se efectúa después de la
transcripción literal:
“Raúl Pérez-Reyes, ministro de la Producción, refirió que
hace falta un método que permita ver cuáles son los derechos
de pesca recaudados y cómo se están gestionando.
Durante su participación en la mesa redonda organizada
por Gestión, Intelfin y la Universidad Continental, el ministro
de la Producción, Raúl Pérez-Reyes indicó que
planteará una propuesta legislativa para modificar la distribución
de los derechos de pesca
"La ley establece un canon del 50%, que nos parece excesivo.
De hecho, vamos a plantear una propuesta legislativa
para cambiar esto, porque si le trasladamos el
50% del canon, tendríamos que trasladarle también el
50% de las obligaciones, cosa que no ocurre", indicó.
En ese sentido, el titular del Ministerio de la Producción
refirió que las obligaciones las sigue asumiendo el gobierno
central, pese a que las regiones reciben el canon.
"No queda claro el nivel de focalización de ese gasto,
porque si se analiza las condiciones de vida de las caletas
donde estamos haciendo intervenciones con desembarcaderos,
se notará una constante: no hay agua y no
hay desagüe. La pregunta es ¿qué uso tuvo el canon
pesquero? No nos queda claro. Por eso hay que transparentar
lo que se recibe con derechos de pesca y cómo se
gasta", indicó.
Asimismo, Pérez-Reyes también acotó la transparencia
es fundamental en este proceso para gravar los recursos
pesqueros. "Tenemos que visibilizar cuáles son los derechos
de pesca que se han obtenido y cómo se están gestionando",
concluyó”
Fuente
https://gestion.pe/economia/deben-distribuir-derechos-pesca-
2 4 9 4 7 9 ?
fbclid=IwAR3yqtpcbbfCXZyTohoWSPv1sNxN3jya9p0tdULI1poViR_Scc
En07wMiOw
NOTA DE PESCA
Los “derechos de pesca” deben ser el justiprecio que el
extractor paga a la Nación por el privilegio de usufructuar
un recurso natural que es propiedad de todos los
peruanos. Deben estar vinculados con el impacto que la
extracción de peces causa sobre el ecosistema, independientemente
de que genere utilidades o no, ya que la
extracción se produce en forma independiente de los
resultados del balance, el cual está sujeto a otras variables.
Se pueden extraer miles de toneladas de peces y
perder dinero por una mala gestión, por lo cual no se
pagaría impuesto a la renta; pero el impacto generado a
la biomasa y al ecosistema permanece, con ganancias o
sin ellas. Por ello el concepto de “derecho de pesca” es
la única forma con la cual el extractor aporta al país.
La estructuración del canon pesquero, se hace sobre la
incorporación del 50% de los derechos de pesca recaudados
y del 50% del impuesto a la renta de tercera categoría
del sector.
El otro 50% permanece a disposición de Produce. La utilización
de este porcentaje no es pública, no se difunde
ni se cuelga en el respectivo Portal de Transparencia del
Ministerio de la Producción, que es el ente recaudador,
por lo menos hasta ahora.
La distribución del canon pesquero sí se difunde a través
del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de
Economía de Finanzas.
En el primer caso, el canon pesquero se distribuye entre
los gobiernos locales y regionales en base a índices elaborados
anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas,
dato que se puede ver en el portal del MEF. Lo
que no se puede saber es qué lo que hacen las entidades
receptoras con ese dinero. También se puede saber
que la repartición es tan deficiente, que hay municipalidades
que reciben menos de cincuenta soles, como se
puede apreciar en la misma página web del MEF.
Revista Pesca diciembre 2018 53

En el segundo caso, no se puede saber lo que PRODUCE
hace con el 50% de los derechos que recauda y si se
está cumpliendo con la normatividad vigente por cuanto
no se publica información ni rendición de cuentas. Menos
debido sería que se destinen estos dineros al gasto corriente
de la entidad recaudadora.
Lo sensible del tema es que esta tasa, al provenir de la
explotación de un recurso natural que es propiedad de
todos los peruanos, debería favorecer a todos y no a
unos cuantos.
Una forma de deducir cuánto se recauda por derechos
de pesca en general, es decir de todos los recursos hidrobiológicos
sujetos a dicho pago, es analizando las
transferencias del canon pesquero. Este canon sí tiene
una fuente abierta de información en la página web del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Las cifras pueden apreciarse en la página 55 de la
edición de abril de la revista Pesca. La página 4
muestra una data histórica desde 1998.
Las cifras transferidas en 2017 también pueden
apreciarse en la mencionada edición. En lugar de
fraccionar 62 millones de soles en forma tan ineficiente,
bien podrían financiarse algunos programas
sociales de alimentación o mejorar infraestructura
de pesca artesanal.
https://www.yumpu.com/es/document/view/59923309/
revista-pesca-abril-2018
http://www.revistapescaperu.org/images/revistas/2018/
REVISTA_PESCA_ABRIL_2018.pdf
Transferir estas irrisorias cantidades de dinero a un gobierno
local resulta absurdo y hasta ofensivo, no solo por
la ridícula cifra sino porque demuestra que ninguno de
los funcionarios que interviene en el proceso evalúa la
situación ni toma acción correctiva o formula recomendación
efectiva alguna.
Se requiere enfocar el análisis para generar medidas integrales,
ya que hay pesquerías (como la anchoveta destinada
al CHI) con sobrecostos, (laborales principalmente),
que solo favorecen a pequeños grupos de trabajadores
que laboran alrededor de la industria reductora y no
a todo el país; y hay pesquerías que no pagan ningún
derecho, como es el caso de las especies capturadas por
la flota artesanal, que se encuentran exoneradas, por
ley, de pagar derechos de pesca.
la situación pesquera nacional y mundial era totalmente
diferente. La pota no constituía un recurso principal y la
anchoveta solo se destinaba a la harina. Estas últimas
destinadas al congelado y enlatado, son los principales
recursos de exportación del sector de CHD. Al no ser
consumidos dentro del Perú y no pagar derechos de pesca
¿qué beneficios le traen al ciudadano peruano que no
labora para el sector pesquero?
El canon pesquero se reparte entre los gobierno locales y
regionales en base a unos índices que calcula el Ministerio
de Economía y Finanzas que necesitan ser revisados.
¿En qué se invierten? No se sabe. Las cifras que se
transfiere a gran cantidad de municipalidades distritales
es tan poca, que constituye, realmente, una burla y tampoco
se conoce su destino. Parte de la agenda pendiente
en cuanto a derechos de pesca, consiste en modificar la
base legal del canon pesquero y los índices de distribución.
La ley general de pesca, dice literalmente “Los ingresos
que genere el pago de tales derechos, constituyen recursos
propios del Ministerio de Pesquería”. Actualmente la
Ley del canon constituye una modificación de la norma
al partirlos en dos: una parte para el canon y otra para
Produce. Lo debido, ahora, es destinar este último 50%
a inversión en programas sociales de alimentación. El
punto es que la pesca beneficie a las mayorías y no solamente
a los pesqueros.
En este contexto, la modificación de los derechos de
pesca, aumentando la tasa en el caso de la anchoveta
por ejemplo, sin actuar sobre la normatividad vigente
sobre el uso de dichos recursos financieros, resultaría
una medida incompleta.
Racionalizar los derechos de pesca implica subir aquellos
que deban ser subidos; modificar la normativa asignando
pago de derechos de pesca a todas las especies, o a las
que contribuyen a la exportación en forma significativa
(por lo menos); eliminar los sobrecostos existentes en la
industria; modificar la ley del canon y/o la metodología
de elaboración de los índices de distribución del canon
pesquero; establecer que el destino de los recursos recaudados
provenientes de los derechos de pesca solo
podrán utilizarse en programas sociales de alimentación,
inversión en infraestructura artesanal, o investigación de
especies principales que captura la pesca artesanal, mas
no en gasto corriente de ningún tipo, bien sea por el
Produce o por los gobiernos locales o regionales.
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
Cuando se promulgó la Ley General de Pesca que establece
las tasas y las especies que están afectas al pago,
Revista Pesca diciembre 2018 54

PRODUCE DEFINIÓ NUEVOS
DERECHOS DE PESCA: EN ALGUNOS
CASOS SUBIRÁN EN 400%
Medida aplicará a partir del 2019. Actualmente la recaudación
por derechos de pesca promedia los S/ 50 millones anuales.
A través de una resolución emitida hoy, el Ministerio de la Producción
(Produce) publicó un proyecto de decreto supremo
donde se determinan las nuevas tasas de los derechos de pesca
por la extracción del recurso destinado al consumo humano
indirecto (anchoveta).
Actualmente la tasa del derecho de pesca para la anchoveta es
de 0.25% sobre el valor FOB por tonelada de harina de pescado
(en promedio la tonelada de harina de pescado está valorizada
en US$ 1,500).
El proyecto de decreto fija dos nuevas tasas, según el nivel de
extracción del recurso.
Así, cuando el desembarque total anual sea menor a 3.4 millones
de toneladas , el armador o titular del permiso de
pesca deberá pagar 0.27% del valor FOB por cada tonelada
descargada.
Y si el desembarque anual es mayor a las 3.4 millones de
toneladas, el derecho de pesca será de 1.26% sobre el valor
FOB por cada tonelada descargada.
Es decir, en los casos de mayores descargas de pescado, con
el cambio se pagará alrededor de 400% más que lo aportado
hasta este año por derecho de pesca. Por ejemplo, actualmente
por una tonelada de harina de anchoveta se paga US$ 3.8
como derecho de pesca (0.25% de US$ 1,500), mientras que
con el cambio, se deberá pagar US$ 18.9 (1.26%).
El ministerio indicó que la recaudación por derechos de pescapromedia
los S/ 50 millones anuales. Aún no estimó en
cuánto se podría incrementar con el cambio propuesto.
Cabe recordar que Produce había anunciado en los últimos
meses que ya estaba por definir los nuevos derechos de pesca
para la anchoveta.
El proyecto de decreto supremo –que recibirá opiniones por 15
días hábiles- señala que entrará en vigencia desde el 1ro de
enero del 2019.
Finalmente, Produce subrayó que estos fondos a recaudar
ayudarán a optimizar la infraestructura para facilitar la investigación,
vigilancia y control que permita asegurar el aprovechamiento
sostenible de los recursos hidrobiológicos, evitando la
pesca ilegal.
Fuente
https://gestion.pe/economia/produce-definio-nuevos-derechos-pescacasos-subiran-400-248800
El proyecto de norma puede leerse en el siguiente link:
https://gobpe-production.s3.amazonaws.com/uploads/document/
file/219111/rm486-2018-produce.pdf
NOTA DE PESCA
En el contexto de la temática referida a los derechos de pesca,
es de destacar que al culminar los diez años de congelamiento
de la tasa para la anchoveta dispuesta por el DL 1084, el Ejecutivo
haya decidido un incremento. También es de resaltar
que las iniciativas parlamentarias para prorrogar este congelamiento
no tuvieron éxito.
La fórmula propone un desembarque igual o mayor a los 3
millones cuatrocientos mil toneladas para que se aplique una
tasa de 1.26% sobre el valor FOB del precio de la harina de
pescado. La nueva tasa entraría en vigencia desde 2019, por
lo que no afectaría a la captura de esta ultima temporada de
2018.
Sin embargo, es bien difícil y complicado predecir el comportamiento
de los desembarques de anchoveta en un escenario de
cambio climático y de alta variabilidad en el comportamiento
de la especie. Las estadísticas de desembarque de anchoveta
publicadas en esta misma edición nos muestran que la predictibilidad
de volúmenes que permitirían aplicar ese nueva tasa
son, por lo menos, poco probables.
El tiempo dirá si esta fórmula fue beneficiosa para el país.
También nos dirá si se aplican las correcciones a la normatividad
colateral mencionada varias veces por la revista Pesca y
publicadas nuevamente en la presente edición.
Al cierre de esta edición no se ha publicado aún, la norma definitiva,
habiendo ya terminado el período de recepción de opiniones.
Revista Pesca diciembre 2018 55

¿QUÉ SENTIDO TIENE DEDICAR UN
RICO CALADERO A PRODUCIR
PIENSO PARA LOS CERDOS?
La zona más rica en pesca en todo el Atlántico suroriental
se queda sin sus más preciados recursos "gracias" a
los intereses de países que alimentan sus cerdos y sus
pollos con harina de pescado del antiguo banco sahariano.
En el caso de las heridas del sector pesquero en España
están causadas por el mal reparto de TAC y cuotas que
la Comisión Europea y el propio Gobierno central realizan
año tras año a pesar de las protestas de las organizaciones
pesqueras y, a título particular, armadores y tripulantes
de todos y cada uno de los buques que integran la
flota pesquera nacional.
Dajla, la antigua Villa Cisneros.
¿Tiene sentido dedicar un rico caladero saharaui a
producir pienso para los cerdos en Europa?
Mientras el sector pesquero español se lame sus
heridas, pescadores y ciudadanos del antiguo territorio
español de Dajla (antes Villa Cisneros) en el vecino Marruecos,
contemplan desesperados e impotentes cómo
su principal fuente de riqueza en aguas del rico caladero
saharaui, la pesca, se convierte en pienso (harina de
pescado) para los cerdos y los pollos que se crían en Europa,
principalmente en territorios de España y Alemania,
mientras que la población de aquella zona carece de
los más necesario para alimentarse y que fue base de su
sustento, el pescado. Dajla o ad-Dajla es una ciudad del
Sahara Occidental, con una población aproximada de
85.000 habitantes. Como la mayor parte del territorio,
está controlada por Marruecos.
La exportación de los recursos pesqueros propios convertidos
en pienso o harina para alimentar cerdos y pollos
españoles y alemanes que los habitantes del territorio
saharaui nunca reciben, es consecuencia de la instalación
en el área de Dajla de numerosas fábricas, en su
mayoría de capital español, y la captura sin medida de
peces de todo tipo y tamaño que realizan buques superarrastreros
que esquilman de manera inmisericorde
unas zonas de pesca que fueron muy ricas y en las que,
en la actualidad, es cada vez más difícil lograr cubertadas
que hagan rentable la pesca. Especialmente, para
los pescadores saharauis, celosos siempre de aquellas
aguas que explotaban con sentido común hasta que, hace
40 años, el poderío militar de Marruecos se impuso al
derecho de unos ciudadanos del que fue Sáhara español
y negoció con flotas –llegadas incluso de países lejanos
como es el caso de China– unos derechos de pesca que,
años después, han mermado de modo más que visible
las posibilidades de capturas de una flota saharaui en
cuya dimensión también tiene mucho que ver España.
Empresarios europeos conviven con los locales en una
aparente armonía. Pero la intranquilidad en los vendedores
de pescado de Dajla va in crescendo porque su producto
escasea y cada vez cuesta más lograr capturas
que llevar a sus mercados. La elaboración industrial de
harina de pescado, prima. Y merman las especies hasta
Revista Pesca diciembre 2018 56

hace bien poco tiempo relativamente fáciles de capturar
porque, para lograr 200 kilogramos de pienso rico en
Omega 3, se necesitan más de una tonelada de peces
que los citados superarrastreros capturan en millones de
toneladas.
La industria harinera española no es ajena a esta situación
en el Sáhara Occidental. Y Mauritania y Senegal se
suman al desastre que Marruecos propicia con su política
pesquera. El primero de estos países, lindante con la zona
sahariana que fue dominio español hasta poco antes
de la muerte de Franco, dispone ya en su territorio de 28
fábricas de harina de pescado, y Senegal quiere seguir
su estela mientras que sus ciudadanos, grandes pescadores,
recurren cada vez más a la emigración sea esta
legal o ilegal.
En definitiva, la zona más rica en pesca en todo el Atlántico
suroriental se queda sin sus más preciados recursos
"gracias" a los intereses de países que, como ya se ha
dicho de España y Alemania, alimentan sus cerdos y sus
pollos con harina de pescado del antiguo banco sahariano.
@mundiario
Fuente
https://www.mundiario.com/articulo/economia/sentido-tiene-dedicar-rico
-caladero-producir-pienso-cerdos/20181019211923135370.html
QUE LOS MALVINENSES ESTUDIEN
EN EL CONTINENTE ARGENTINO
“Promover el bienestar general, y asegurar los beneficios
de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y
para todos los hombres del mundo que quieran habitar
en el suelo argentino” reza el preámbulo de nuestra
Constitución. Es más, en su artículo 25º establece que
“El Gobierno federal fomentará la inmigración europea; y
no podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno
la entrada en el territorio argentino de los extranjeros
que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias,
e introducir y enseñar las ciencias y las artes”.
La Argentina es un país abierto que le dio abrigo a millones
de inmigrantes de cientos de nacionalidades distintas,
incluso a los originarios de la Gran Bretaña: irlandeses,
escoceses, galeses y hasta ingleses. Ello, no solo les
permitió huir de la pobreza de sus países de origen, sino,
también amasar fortuna en la Argentina y contribuir al
desarrollo de nuestra joven nación.
Por imperio de los Artículos 5º; 8º; 14º; 14º bis; 42º;
75º incisos 22/23 y el artículo 125º de la Constitución
Nacional la Argentina les garantiza a los residentes del
Archipiélago de las Malvinas de la Provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur el derecho de
estudiar, asegurar su salud, trabajar, ejercer toda actividad
lícita y otros derechos, e incluso, por aplicación del
artículo 75º inciso 17 reconocer “la preexistencia étnica y
cultural de los pueblos indígenas argentinos” garantizándoles
“el respeto a su identidad y el derecho a una educación
bilingüe e intercultural…”, garantías que también
les alcanza a los extranjeros por el artículo 20º.
En todo el territorio de la Nación no hay más aduanas
que las nacionales (Artículo 9 C.N.) ¿por qué entonces,
no habríamos de permitirles a los habitantes de Malvinas
estudiar, cuidar su salud o hacer negocios en el continente
argentino?
Ahora, una cosa es que los isleños puedan hacer todo
tipo de actividad en el continente nacional y otra “que
quienes vivan en las islas sientan que pueden llegar a
Argentina” (sic) (1) como declaró recientemente en Londres
el canciller Jorge Faurie, como si las islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sándwich del Sur no fueran parte de
Revista Pesca diciembre 2018 57

nuestro territorio nacional.
Una afirmación de este tipo puesta en boca de cualquier
ciudadano analfabeto podría considerarse como un desconocimiento
brutal de los límites de nuestro territorio,
pero, tratándose del Canciller argentino, no deberíamos
pensar que solo se trata de un mero exabrupto -
igualmente impropio para un diplomático de carrerasino
de un bestial sincericidio, que expresaría con total
franqueza la profundización de las políticas probritánicas
de las últimas décadas, que en estos años ratificó primero,
la Canciller Susana Malcorra (2), con la firma del
Acuerdo de Foradori-Duncan y, luego, el actual ministro
Jorge Faurie, con el objeto secundario de lograr la visita
oficial al Presidente Macri de la primera ministra Theresa
May, con motivo de su presencia en la Cumbre del G20;
pero, que podría constituirse en la ocasión para anunciar
algunas de «… las medidas apropiadas para remover todos
los obstáculos que limitan el crecimiento económico
y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo
comercio, pesca, navegación e hidrocarburos»
conforme el citado acuerdo de 2016.
El ministro secretario Faurie, no puede ignorar que las
Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los
1.639.900 km2 del Atlántico Sudoccidental que ocupa en
forma preponte Inglaterra son Territorio Argentino,
cuya recuperación es “…un objetivo permanente e irrenunciable
del pueblo argentino” y, más allá de las obligaciones
que le impone el cargo, entendemos que el mismo
debe sujetarse con cierto decoro, ya que no nos imaginamos
el excéntrico Boris Johnson, entonces el Canciller
británico, mucho menos al actual, el arcaico David
Lidington, ni al más generoso de los parlamentarios británicos,
refiriéndose a Malvinas como tierra argentina.
Por cierto, no deberíamos olvidar el estado en que se
encuentra la educación y la salud pública, la alta inflación
y la presión impositiva que padecemos a la hora de
interesar a argentinos o extranjeros en realizar sus actividades
en nuestro país.
Finalmente, habría que requerirle al ministro secretario
Faurie cierta seriedad, las mínimas que rigen en las reglas
de ceremonial que este señor parece conocer, ya
que aquí, no se trata de una simple ubicación protocolar,
sino de una inaceptable colonización a la que se nos conduce
aplicando la fábula de la rana y el agua hirviendo.
Las relaciones exteriores de nuestra nación deben expresar
la voluntad del pueblo y, los argentinos, pueden soportar
la difícil situación económica en la que viven, pero
no la indignidad de perder la identidad cultural o el espacio
territorial sostenido con anterioridad al nacimiento de
la República.
1 El País, 26/10/18
2 Quien compitiera fallidamente por obtener la Secretaria
General de la ONU.
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca
26 de octubre de 2018
Se puede sostener que si la sociedad desea fortalecer la protección de los recursos pesqueros, debe
compensar, a modo de indemnización, a los ciudadanos que se vean impedidos de explotarlos libremente.
Si bien a primera vista parece razonable tal compensación, lo cierto es que otras intervenciones
de la autoridad con objetivos ambientales son igualmente dañinas para el patrimonio privado y no por
ello dan derecho a indemnizaciones. Frente al argumento de respeto al derecho laboral para resistir
nuevas restricciones, se opone la obligación de la autoridad de velar por la preservación del ecosistema.
La discrepancia que pueda existir entre los operadores y la autoridad por el volumen de captura
que soporta una pesquería sin poner en riesgo las especies, debe ser resuelta por el organismo científico
en forma técnica y no politizada.
Revista Pesca diciembre 2018 58

ESPAÑA APRUEBA LAS
ESTRATEGIAS MARINAS HASTA
2020
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para
la Transición Ecológica, ha aprobado un Real Decreto por
el que se aprueban las estrategias marinas de España
con el principal objetivo de lograr y mantener un
buen estado ambiental del medio marino antes de
2020. Mediante este Real Decreto se otorga a las estrategias
marinas el valor normativo previsto para ellas en
la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del
medio marino, se establecen los mecanismos para su
aplicación y se regula un calendario de actualización de
las estrategias cada seis años.
Se cierran así los trabajos del primer ciclo de aplicación
de la Directiva Marco de Estrategia Marina, que tiene
como principal objetivo lograr y mantener un buen estado
ambiental del medio marino, a más tardar en el año
2020. Para su consecución, se crean las estrategias marinas
como herramienta de planificación del medio marino.
Por tanto, se refuerza el carácter de estas estrategias
como marco general al que deberán ajustarse las diferentes
políticas sectoriales y actuaciones administrativas
con incidencia en el medio marino.
Eliminar la contaminación del medio marino
Así, estas estrategias persiguen proteger y preservar el
medio marino, incluyendo su biodiversidad, evitar su deterioro
y recuperar los ecosistemas marinos en las zonas
que se hayan visto afectados negativamente; prevenir y
reducir los vertidos al medio marino, con miras a eliminar
progresivamente la contaminación del medio marino,
para velar por que no se produzcan impactos o
riesgos graves para la biodiversidad marina, los ecosistemas
marinos, la salud humana o los usos permitidos del
mar, y garantizar que las actividades y usos en el medio
marino sean compatibles con la preservación de su biodiversidad.
En España se han elaborado cinco estrategias marinas,
una para cada una de las demarcaciones marinas: noratlántica,
sudatlántica, Estrecho y Alborán, levantinobalear
y canaria. Para cada una de ellas se realizan una
serie de tareas consecutivas, como la evaluación inicial
del estado del medio marino, la determinación del buen
estado ambiental y el establecimiento de una serie de
objetivos ambientales a fin de orientar el proceso hacia
la consecución de ese buen estado. Asimismo, será necesario
establecer unos programas de seguimiento y, por
último, se debe elaborar y aplicar un programa de medidas
para lograr el buen estado ambiental.
Tras el cierre de los trabajos del primer ciclo de las estrategias
marinas –que ha sido evaluado positivamente
por la Comisión Europea, siendo España el segundo
país mejor valorado en los trabajos de evaluación del
medio marino, definición de buen estado ambiental y
establecimiento de objetivos ambientales y el primer país
en lo referente al diseño de los programas de seguimien-
Revista Pesca diciembre 2018 59

to- ya se ha comenzado a trabajar en el segundo ciclo.
Se cierran así los trabajos del primer ciclo de aplicación
de la Directiva Marco de Estrategia Marina, que tiene
como principal objetivo lograr y mantener un buen estado
ambiental del medio marino, a más tardar en el año
2020.
y dotar de medios adecuados las tareas de vigilancia y
seguimiento de especies y hábitats.
En este sentido, el pasado 7 de septiembre, el Consejo
de Ministros autorizó al Ministerio para la Transición Ecológica
a realizar un encargo al Instituto Español de Oceanografía
para que este organismo preste asesoramiento
científico y técnico en la protección del medio marino. En
concreto, el encargo contempla los trabajos necesarios
para la aplicación de las estrategias marinas y del seguimiento
de los espacios marinos protegidos de competencia
estatal entre los años 2018-2021. A tal efecto se destinará
un total de 25,4 millones de euros, distribuidos en
los cuatro años.
Casi el 13% de nuestros mares están protegidos
España cuenta con casi el 13% de sus aguas marina protegidas,
superando ya el compromiso internacional de
alcanzar al menos el 10% en el año 2020. La protección
de los espacios marinos y la preservación de las actividades
sostenibles costeras constituyen líneas prioritarias de
actuación del Ministerio para la Transición Ecológica.
Además de seguir trabajando para aumentar la superficie
protegida, el Ministerio está reforzando las actuaciones
destinadas a conocer y proteger nuestros fondos marinos,
ordenar los posibles usos del espacio marino
compatibles con la preservación de la biodiversidad
Para más información: Miteco
Por: ECOticias.com / Red / Agencias
Fuente
https://www.ecoticias.com/naturaleza/189216/Espanaaprueba-estrategias-marinas-hasta-2020
NOTA DE PESCA
Este tipo de manejo es digno de ser resaltado y
debería tomarse como modelo en el Perú, que
hasta ahora carece de cualquier tipo de política
pesquera de mediano y largo plazo. El país, en el
tema pesquero, se desarrolla según la agenda de
la autoridad de turno, pero no como parte de un
gran plan de largo plazo que diseñe una visión de
la pesquería en el Perú.
El Derecho Pesquero existe en función de la naturaleza y desarrollo de los recursos hidrobiológicos. La autoridad política
tiene que asumir que la pesca no aumenta en función de la demanda, que tiene que ser regulada para garantizar
sus sostenibilidad y que una especie extinguida es incapaz de ser regulada.
El Derecho a pescar existe en función a la disponibilidad de peces que puede ser extraídos sin perjudicar la supervivencia
de esa población y sin que su mortandad afecte al resto de las especies que se alimentan de ella.
La autoridad política tiene que asumir que la pesca no aumenta en función de la demanda, que tiene que ser regulada
para garantizar sus sostenibilidad sin ejercer un impacto negativo sobre otras especies dentro del ecosistema. Se
tiene que regular en función del recurso pesquero y no de la colectividad de pescadores.
Revista Pesca diciembre 2018 60

DESARROLLO SUSTENTABLE,
POBREZA Y CAPITALISMO
Un concepto que todos hemos escuchado alguna vez es
el de Desarrollo Sustentable. Quizás la definición más
difundida sea la de las Naciones Unidas, que se refiere a
éste como un desarrollo que puede “garantizar el bienestar
de las generaciones presentes sin comprometer el de
las futuras”, sito en el informe de la Comisión Mundial
para el Medio Ambiente y el Desarrollo que sirviera de
base para la Conferencia de Naciones Unidas de Río de
Janeiro de 1992.
Esta definición, tan escueta como poco esclarecedora,
deja muchas puertas abiertas para que gobiernos y empresas
multinacionales realicen su propia y conveniente
interpretación, amparándose en la necesidad del crecimiento
económico, para así satisfacer las necesidades
(de consumo) de las generaciones presentes.
Es así que la forestación con especies no autóctonas, el
desmedido aumento de la producción de bienes de consumo
y hasta la inundación de tierras fértiles con especies
transgénicas, intentan ampararse bajo esta ambigua
definición.
No es necesario un mayor desarrollo económico que el
actual para que el 100% de los habitantes del planeta
pueda vivir sin carencias.
Que haya miles de millones de pobres no es producto de
que el desarrollo económico no fuera suficiente para todos.
En los últimos cuarenta años, hubo un gran crecimiento
de la riqueza producida en el mundo, posiblemente
hemos tenido la mayor tasa de crecimiento económico
de la historia. Sin embargo las desigualdades, los
pobres, los indigentes, los que no tienen acceso al agua
potable, las enfermedades infectocontagiosas y la mortalidad
infantil han aumentado. La brecha entre el 20% de
los más pobres y el 20% de los más ricos que era de 1 a
30 en 1960; hoy es de 1 a 80.
Hay personas cuyos ingresos anuales superan los de países
enteros, cuyos gastos personales energéticos podrían
alcanzar para iluminar poblados completos, cuya
huella ecológica es más profunda que la de cientos o miles
de personas de bajos recursos.
Mientras las desigualdades que genera la injusta distribución
de la riqueza propia del sistema capitalista no se
reviertan, ningún crecimiento económico será suficiente
para reducir la pobreza, ni las desigualdades sociales, ni
el deterioro ambiental que sufre el planeta.
El Desarrollo debe ser Sustentable, pero esto no significa
que podemos tener un desarrollo económico ilimitado
sino que debemos tener un desarrollo basado en la redistribución
de la riqueza, en el crecimiento cultural y
social, en posibilitar el acceso a una vida digna a los que
no la tienen, en la alfabetización, el respeto por la naturaleza
y en el uso de tecnologías que permitan reducir
drásticamente el impacto ambiental de la producción de
bienes de consumo.
Ricardo Natalichio
Director
www.EcoPortal.net
Fuente
https://www.ecoportal.net/temas-especiales/desarrollo-sustentablepobreza-y-capitalismo/
Debido a su impacto en los recursos marinos, la acelerada conversión de naturaleza en dinero, ha significado que
el sector pesquero encare problemas como la sobreexplotación y la sobrecapitalización, es decir, embarcaciones y
plantas en tierra más allá de la capacidad de los recursos pesqueros para hacerlas operar. A esto se agrega la pesca
ilegal. Todos estos problemas hacen imperativo ordenar la pesquería, pero no a costa del Estado. Este último no
puede asumir los costos de la irresponsabilidad o de la ineficiencia de la industria, como no ocurre en ningún otro
sector de la economía. El inversionista es responsable de su éxito o de su fracaso y no debe apoyarse en el Estado
para conseguir beneficios ni para cubrir sus pérdidas.
Revista Pesca diciembre 2018 61

LA DECADENTE INDUSTRIA
PESQUERA ARGENTINA
Nos interesa escribir para los muchos argentinos que «viven
de espaldas al mar» y para quienes comienzan a sufrir la enajenación
de nuestros recursos naturales y el encarecimiento de
los servicios públicos. Todos estamos afectados por décadas
de gobiernos, al menos, incapaces. Por ello, trataremos de
explicar sencillamente esta actividad industrial y las razones de
su decadencia.
La industria pesquera no puede escapar a las generales de la
ley en un país con gobiernos sin proyecto nacional marítimo,
pesquero y naval, con un costo interno desmesurado y creciente,
que dificulta la explotación de los recursos del atlántico
sur, dejando fuera de competencia, día a día, a esta actividad
de interés económico, social y estratégico. Nadie puede imaginar
un presente ni un futuro promisorio en ninguna actividad
exportadora, en un país con una inflación altísima, cuando
nuestros principales compradores de los productos pesqueros
en el mundo tienen una inflación anual de 1,96% (España),
1,59% (China), 2,13% (Estados Unidos), 0,47% (Japón),
1,23% (Italia) o 3,46% (Brasil). Hoy, mañana o pasado los
productos dejan de ser competitivos y en forma repetida transitamos
un verdadero cuento de la buena pipa.
La actividad agropecuaria y las capturas en alta mar se subsidian
en la Unión Europea y los países asiáticos, mientras en
nuestro país, los altos costos de la energía, combustibles, impuestos,
la falta de crédito y las altas tasas de interés vigentes
transforman en financieras a las empresas industriales para
obtener las utilidades que sería de esperar fuesen el resultado
de la actividad productiva. No puede esperarse en este escenario,
donde el gerente financiero reemplaza al de producción,
un gran desarrollo empresario. Ya vimos estos procesos con
Martínez de Hoz, Sourrouille, Cavallo y Kicillof, que desalentaron
la centralidad en producir y generar nuevos mercados.
José Hernández, escribía en 1882, en su poco conocida obra
Instrucción del Estanciero «la marcha de las sociedades en la
senda de su progreso ha sido recorrida penosamente de pueblo
cazador a pastor, de pastor a agricultor y de agricultor a
fabril…» y, con las repetidas políticas de Argentina, nuestro
país no alcanza a superar la exportación de commodities y
consolidarse como un país industrial, a pesar de tener todas
las condiciones para hacerlo, salvo (y no es poco) la llamada
dependencia, que no es otra, que las condiciones impuestas
por los países acreedores y los intereses económicos en juego.
La concesión pesquera y la exportación
Esta actividad, es muy compleja. Como pocas. Un mismo empresario
captura el recurso, lo industrializa y lo exporta. Una
cadena integrada, que quienes no la cumplen, tienen muy pocas
probabilidades de manejar su negocio. Un negocio que
Argentina, por ser mayoritariamente exportador (90%) es absolutamente
dependiente del precio internacional y, no tiene
ninguna posibilidad de controlarlo por su baja participación en
el mercado, pese, a tener un amplísimo territorio marítimo y, a
que gran parte de sus competidores como China, Rusia, Japón,
Corea, España, Taiwán, etc. pescan a gran distancia de
sus países de origen, entre ellos, en el Mar Argentino y, en
altamar, sobre especies migratorias y asociadas.
Pero, no podemos dejar de hacer notar que, pese a que los
recursos son propiedad del estado nacional y provincial, no es
el gobierno el que administra el recurso en la ZEE y mucho
menos fuera de ella, ya que ha concesionado la explotación a
los empresarios, sin exigir ni establecer las políticas más básicas
que parcialmente se fijan en el Régimen Federal de Pesca
(Ley 24.922).
Nadie imagina una concesión, donde el concesionario unilateralmente
modifica las cláusulas del contrato. La radicación industrial;
el destino de la pesca objetivo; el tipo de flota pesquera
y su antigüedad; la ocupación de espacios marítimos
estratégicos; la generación del máximo valor agregado; la ocupación
del personal; la sustentabilidad del recurso; la responsabilidad
social y, la IN-transferibilidad de las cuotas, que debiera
ser parte sustancial de la política del Estado.
En este último tema, la ausencia del prefijo «IN» es uno de los
ejes fundamentales de esa impolítica, de la pérdida de capacidad
de administración del Estado y de delegación de funciones;
ya que la ley vigente, permite la transferencia de las cuotas
de captura y consecuente privatización del recurso, dejando
en manos empresarias, la fijación de las políticas. Se agrava
el tema, cuando las principales exportadoras del país son
extranjeras y sus exportaciones se destinan a satisfacer los
requerimientos de sus propios países de origen, entre otros,
los de exportar con bajo valor agregado.
Hasta aquí primó el viejo aforisma de que “el dueño de la pesca
es el dueño del pescado”; aforisma que se aplica popularmente,
olvidando, que el recurso es de propiedad del Estado.
Por otra parte, el gobierno debe asegurarse la mayor distribu-
Revista Pesca diciembre 2018 62

ción sustentable del recurso y la máxima explotación sostenible
y, ello no se cumple, cuando 10 empresas -sobre un total
de unas 250- concentran la facturación de exportación con
1.066 millones de dólares (el 53% de un total 1.997 millones
U$S) por la venta en 2017 de 212.789 toneladas, es decir el
48% del total de toneladas exportadas; también, cuando se
afectan buques a la pesca del langostino que se destinaban a
la captura de merluza y otras especies, generando pérdidas de
empleo y, tampoco, cuando se transfieren permisos o cuotas
de captura entre las empresas o entre una provincia a otra,
etc. La pesca no solo es una actividad económica, es una herramienta
de radicación industrial, poblacional, generación de
empleo y ocupación territorial marítima.
La fijación de políticas y la administración del recurso es una
facultad indelegable del Estado y, dentro de este marco, la
empresa concesionaria debe administrar su negocio. Como
todo concesionario podrá plantear al concedente sus ideas
dentro de esta política general; pero, no es de esperar que se
modifiquen unilateralmente los ejes centrales de la política
pesquera, si la hubiese. Observamos que hacia la década del
70, los principales exportadores eran nacionales, mientras que,
en la actualidad, siete de las diez principales empresas exportadoras
son de capital extranjero y, aun, fomentando la inversión
extranjera, la política pesquera debe beneficiar al interés
nacional al que nos hemos referido, ya que la Argentina, tiene
el recurso pesquero, los puertos, la industria y los operarios
calificados y, por lo tanto, debe negociar en mejor forma con
quienes tienen el mercado, ávido de este producto.
Por ejemplo, cuando el ex Secretario de Comercio Moreno estableció
que «quienes importaban debían exportar”
(intercambio compensado) no tuvo en cuenta, que no es
lo mismo importar tecnología que exportar recursos naturales,
porque el recurso es agotable y como bien manifestó el científico
francés Antonie Lavoisier «nada se crea, nada se pierde,
todo se transforma» y, la conclusión, es que donde había varias
empresas nacionales hoy hay una sola extranjera. Nos
venden lo que debíamos fabricar y se llevan lo que debimos
procesar y vender con valor agregado y empleo.
Cuando se eligen los gobiernos, el sector interesado debiera
preocuparse sobre qué políticas va a llevar el administrador
del Estado y no, como ocurrió hasta ahora, donde los sucesivos
subsecretarios de pesca carecen de idoneidad y, los miembros
designados en el Consejo Federal Pesquero (CFP) -
quienes tienen el rol de fijar la política dentro del Régimen
Federal de Pesca- no superan la medianía en la que actúan,
demostrando durante 20 años su incapacidad para representar
al sector del que provienen, en especial -pero no excluyente-
los sureños, donde se desindustrializó, no se ejecutaron políticas
para agregar valor y se profundizó un modelo de concentración
nacido con el régimen legal vigente. Nada más elocuente
que la exportación sin valor agregado y el cierre de
plantas industriales de la Patagonia durante los gobiernos de
los Kirchner de mano de funcionarios originarios del litoral marítimo
patagónico. Una política, a la que le dan continuidad los
actuales agentes carentes de creatividad y cedentes del poder
administrador.
Se ha hablado del supermercado del mundo, pero ello no es
proveer materias primas sino exportar valor agregado y, para
tener certeza de llegar de la industria a la góndola, promover
una acción conjunta de gobierno-empresa, para agregar los
productos terminados en los mercados en las grandes capitales.
Pero no todo es obra de los sucesivos gobiernos nacionales o
provinciales. Aquí aplica el viejo dicho de «a río revuelto ganancia
de pescadores», ya que los empresarios -en generalcomo
veremos, son igualmente responsables de la decadencia
del sector.
Toda la actividad atrás de la explotación del langostino
Pese a las graves dificultades, aun la pesca no ha llegado a
una crisis terminal, porque el langostino una especie considerada
de un año de vida y, cuyo rendimiento máximo sostenible
(MSY) es imposible de establecer con un sólido fundamento
biológico para los científicos, se captura desde el 2013 en cifras
superiores a las cien mil de toneladas, y ha focalizado la
atención -por una cuestión de precio- por sobre las capturas
de las especies que dieron lugar al desarrollo empresario, la
radicación industrial en el litoral marítimo y la generación de
empleo de miles de trabajadores. ¿Qué ocurriría, si un día, por
esa imprevisibilidad que caracteriza a esta especie, su captura
cayera a las 66 toneladas de 1945; a las 275 de 1965; a las
9.835 de 1985 o a las 7.482 toneladas de 2005? Si hipotéticamente,
los desembarcos de langostino cayeran a los niveles de
1978, las exportaciones de 2017 serían de unos 770 millones
de dólares y, con estos números es fácil imaginar lo que ocurriría
con las empresas y sus operarios, que han abandonado
por el «oro rojo» la captura de las especies demersales y pelágicas,
como la merluza, el bonito, etc. o no se han apropiado
de todo el calamar, antes que se hagan de él los buques extranjeros
que, con o sin licencia inglesa operan en el Atlántico
Sur.
La Pesca en altamar y la acuicultura
La Argentina tiene una Z.E.E. de 4.799.000 Km2, en la cual,
unos 450 buques capturan unas 776 mil toneladas/año; ello,
pese a la potencialidad de capturar unos 1,8 millones de toneladas
de peces disponibles en el atlántico sudoccidental. Mientras
ello ocurre, unos 10 mil barcos chinos se dedican a la pesca
en alta mar junto a otros 60 mil buques de unos 24 países,
entre ellos, los de España, Japón, Corea y Taiwán. Ello explica
-junto a la producción de acuicultura- las razones por la que
Argentina es insignificante en el comercio mundial pesquero.
Revista Pesca diciembre 2018 63

Por ejemplo, España, con una Z.E.E. agotada de 1.040.000
Km2 y 4,6 veces inferior a la Argentina, captura unos 1,1 millones
de toneladas/año, sin contar con las toneladas que las
empresas españolas producen en Argentina. Nuestros vecinos
capturan en altamar: Chile tiene 4 flotas, 3 de ellas industriales
que van a la pesca de jurel, krill y bacalao y, otra artesanal
al pez espada. Perú, con embarcaciones artesanales salen de
las 200 millas en busca de perico y buques industriales que
van a la captura de jurel, caballa y atún.
Creemos que la Argentina, no revertirá su estatus, si no compite
con la flota internacional en alta mar e implementa un
importante desarrollo de la acuicultura continental. Por cierto,
nada de ello es posible, si el gobierno no lanza un proyecto de
desarrollo y apoyo financiero a estas actividades.
Mientras que nuestro país produce unas 5 mil toneladas en
acuicultura destinadas al consumo, en Chile esta actividad marítima
y continental, exporta 1,2 millones de tm/año, y supera
en 1,7 veces el total de las capturas argentinas. A tal punto,
que las exportaciones de Salmón de Chile fueron de 3.142 M
de U$S/año, unas 1,6 veces del total de exportaciones argentinas
2017 con 1.977 M de U$S. Perú, también está por encima
de Argentina produciendo 100 mil tm/año en esta actividad.
El valor agregado y la mano de obra
Podríamos imaginarnos los requerimientos de mano de obra
que la acuicultura generaría en nuestro país. Lo que es más
difícil de explicar, es que hace 40 años, en 1978, con una captura
total de 504 mil toneladas se ocupó más personal que con
una captura de 776 mil toneladas en 2017. Ello encuentra fundamento
por el modelo extractivo y por el cambio de las especies
objetivo, las que generan mayores ingresos, pero, menor
valor agregado. En lugar de sumar la captura de ambas especies
se cambió la matriz y, así vemos, que hacia 1978 las capturas
de merluza y otras especies alcanzaron el 88 %, el calamar
el 12% y el langostino el 0,01%; mientras que las capturas
de estas mismas especies en 2017 fueron del 56%, el 13%
y 31% respectivamente; con el agravante, que en el caso de
las exportaciones de merluza y otras especies blancas fueron
en 2017 el 58% materias primas enteras y en el langostino
esta falta de proceso alcanzó al 65% del total exportado, razón
por la cual, el reprocesado se realizó en los países importadores
o re-exportadores, como es el caso del Perú que importó
langostino de Argentina por un valor de 42 M de U$S
para su reproceso y posterior exportación, o, lo que ocurre con
la anchoíta salada exportada a España, etc. transfiriéndoles a
terceros países el mercado y la mano de obra directa e indirecta.
Reducir las capturas de las especies blancas (Merluza y
otras) y exportar productos enteros o destinados al reproceso
es una política inaceptable, similar a la de exportar ganado en
pie y, una prueba, de que los gobiernos han perdido la capacidad
de administrar el recurso para beneficio del conjunto de
los actores y la nación.
Exportar commodities delega en los países importadores la
mano de obra nacional y desde la instauración de los programas
de recuperación productiva (REPRO) hacia fines de la década
del 90, el gobierno y la industria pesquera han puesto de
manifiesto que el modelo vigente está terminado, y solo depende
de factores biológicos imponderables.
El sector está en deuda en materia de capacitación de los operarios
en todos los niveles y ello se desprende de los datos
estadísticos del INDEC, la Secretaria de Trabajo, los planes
provinciales de formación profesional, los de educación y el
CFP. Las empresas deben formar en los oficios de interés directo
y en los de apoyo a la actividad.
Falta de control, poblaciones vulnerables y desempleo
Los hogares que en la Argentina por debajo de la línea de pobreza
es del 19,6% que comprenden el 27,3% de las personas.
Dentro de ello un 3,8% de hogares indigentes que incluyen
el 4,9% de las personas. Frente a este panorama la pesca
puede ser una herramienta fenomenal de provisión de proteínas
de alto valor biológico a las poblaciones vulnerables, resolviendo
el problema de hambre y desnutrición de la Argentina.
Si prohibiésemos el descarte al mar de pescados (como ya
hizo en la Unión Europea) tendríamos 2 millones de raciones/
día de alimentos proteicos. Si pudiésemos recuperar la pesca
de Malvinas tendríamos 2,5 millones de raciones/día de alimentos
proteicos. Si pudiéramos recuperar la pesca en el
atlántico sur tendríamos 4 millones de raciones/día de alimentos
proteicos. ¡Es la política, estúpido! diría Iñaki Gil emulando
a Bill Clinton.
La Subsecretaría de Pesca refiere que en 2017 se desembarcaron
776 mil toneladas. Una cifra absolutamente inconsistente,
que no refiere a las capturas, ni distingue si se trata de especies
enteras, H&G, filetes, etc. Para iniciar una administración
sustentable del recurso debe establecerse el volumen y el tipo
de proceso sufrido previo a la descarga; las capturas ciertas;
los descartes y residuos en el mar; el stock en cámaras y, por
cierto, los valores verificados de exportación.
De las capturas máximas sostenibles y de los buques de investigación
parados por años ni hablar y, no se puede hablar de
administración confiable si no hay investigación de campo y
autónoma.
La falta de investigación y control, hace inviable una administración
eficiente del recurso por parte del Estado y, el descontrol
de las capturas, de los descartes, las sub-declaraciones y
sustituciones en los desembarques de las especies cuotificadas
son hechos ciertamente graves. Lo reflejan -entre otros- los
informes de la Auditoría General de la Nación y del INIDEP.
Tomemos solo un ejemplo: es aceptado que en la captura de
langostino se extraiga una pesca acompañante by-catch de
Revista Pesca diciembre 2018 64

merluza equivalente a un 10% (0,10); sin embargo, en Rawson
en 2017, según las estadísticas, se desembarcaron 74.905
toneladas de Langostino y solo 9,1 toneladas de merluza
(0,01%), ¿dónde están las 7.481 toneladas de merluza faltante?
¿Descartadas al mar?
En medio de este descontrol se destaca seriamente el descarte
al mar de especies capturadas, que los cálculos más conservadores
refieren a 100 mil toneladas/año, y otros expertos, al
doble. Informes técnicos oficiales del INIDEP indican que solo
de merluza se descartan por año entre 52 mil y 108 mil toneladas.
Es decir, entre el 19% y 38% del total de la merluza desembarcada.
Por su parte, la auditoría del Bco. Interamericano
de Desarrollo indica que hay un 20% de descarte y de subdeclaraciones
en las capturas. Y solo un ejemplo en miles: la
falta de control en la captura y descarga en octubre/18 de 450
toneladas de Merluza Negra valuadas en unos 14 M de U$S del
buque “Centurión del Atlántico” de la filial de Ocean Harvest
en la Argentina.
Y solo para que podamos apreciar la gravedad: las referidas
100 mil toneladas/año descartadas nos permitirían contar con
un millón de raciones de alimentos por día de la mejor calidad,
con destino a poblaciones vulnerables y la generación de miles
de puestos de trabajo.
La contaminación ambiental
Cada uno de los buques congeladores puede producir mecánicamente
unas mil toneladas de filetes de pescados congelados.
Una tripulación promedio de 40 trabajadores en su planta
procesadora realiza al año unas 6 mareas. Para elaborar esas
mil toneladas, el buque debió capturar unas 2.700 toneladas
de pescado; es decir que, al año, habrá tirado al mar unas
10.200 toneladas de residuos. Si llevamos estos números solo
a los 35 buques congeladores arrastreros, sin contar poteros,
etc. se habrán tirado por año un total de unas 357.000 toneladas
de residuos de pescados al mar. Si nos retrotraemos a
veinticuatro años atrás, cuando se firmó la ley 24.315, se habrán
tiraron al mar más de 8,6 millones de toneladas de residuos,
además de los millones de especies capturadas descartadas.
Imaginemos entonces, la contaminación marina y analicemos
las pérdidas que ello significa para la Argentina. Según la FAO,
con una tonelada de residuos de pescado se obtiene 225 kg de
harina y 50 kg de aceite. El procesamiento a bordo y el descarte
al mar de las 10.200 toneladas de residuos citados nos
impide usarlos para elaborar 2.295 kg/año de harina y 510 kg/
año de aceite de pescado; por lo cual, a un valor de exportación
de U$S 1.080 la tonelada de harina, significa una pérdida
de U$S 2.479, más el valor de U$S 1.500 la tonelada de aceite,
provoca una pérdida de U$S 765; es decir, la Argentina
pierde al procesar a bordo y descartar los residuos de los 35
buques congeladores-procesadores arrastreros un total anual
de unos U$S 113.540, a lo que deberían sumarse las pérdidas
y la contaminación derivadas de los descartes al mar las especies
mal llamadas “no comerciales”.
Agreguemos, que se requieren unas 4,9 toneladas de residuos
de pescado para obtener la harina y el aceite necesario para
producir una tonelada de salmón. Es decir que, si la Argentina
quiere incursionar en la acuicultura o maricultura, aquí o en
otro territorio, a la usanza de la política de China o España,
debería asegurar una utilización plena de los residuos. Cualquiera
sea el caso, no se pueden tirar toneladas de proteínas,
mientras hay cientos de miles de niños pobres desnutridos.
El consumo interno y mercados concentradores
La Argentina está entre los 10 países de menor consumo de
pescado. Con 4,5 kg per cápita/año solo supera a Paraguay,
Guatemala, Bolivia, Honduras, Nicaragua y otros pocos países
y está por debajo del consumo promedio mundial de 18,4 Kg/
año y del promedio de África (9,1 Kg), Asia (20,7 Kg), Estados
Unidos (24,1 Kg), Unión Europea (22 Kg) y América Central y
el Caribe (9,9 Kg).
Habría que tener en cuenta, entonces, que si todas las exportaciones
de congelados, frescos, conservas, salados, a excepción
del langostino, se destinasen al mercado interno, los argentinos,
alcanzarían un consumo per cápita de 11,5 kg/año,
es decir, aún por debajo del promedio mundial. No obstante,
la empresa incrementaría sus ingresos y generaría mayor valor
agregado y empleo.
La instalación de mercados concentradores reduciría el oligopolio
de la actividad y la transparencia de las operaciones;
facilitando el acceso de las materias primas a los compradores
nacionales y pequeños y medianos exportadores. Para aumentar
el consumo interno, el gobierno debería -además de garantizar
la calidad- implementar campañas de educación alimentaria,
donde se destaquen las virtudes nutricionales y sanitarias
del consumo de pescado. Un modelo, a seguir, es el alemán,
que importando el 89% de lo que consume y teniendo un consumo
per cápita de 15,2 Kg/año (tres veces superior al argentino)
da cursos gratuitos a los consumidores sobre gastronomía
pesquera.
El tipo y antigüedad de la flota pesquera
En la Pesca, el buque es un elemento fundamental. Su antigüedad,
seguridad y capacidad tecnológica son sustanciales
para minimizar los riesgos de los embarcados, lograr una captura
eficiente y realizar un menor esfuerzo con mejores resultados,
para reducir los costos operativos.
También el tipo de buque define la política pesquera. El viejo
pleito de congeladores versus fresqueros continúa empatado,
bajo pretexto de que los congeladores proveen productos de
mayor calidad; argumento, que se cae al descongelarse ade-
Revista Pesca diciembre 2018 65

cuadamente las materias primas en las plantas industriales,
como nuestros profesionales lo demostraron técnicamente en el
control de la calidad del mayor comprador de Argentina
(Carrefour) para consumo interno entre 1998 y 2002, que proveía
la mejor calidad de pescados frescos, muchos de ellos, originalmente
congelados. No obstante, la Argentina utiliza una
tecnología antigua en los barcos fresqueros, ya que hace años
que es posible utilizar buques con sistemas RSW (Refrigaret Sea
Water) que almacenan las capturas con agua de mar refrigerada
circulante a ± 0 C y las desembarcan con una calidad superlativa.
La utilización de buques congeladores para la pesca en la Z.E.E.
reduce el valor agregado y el número de operarios en el proceso
industrial. Se aduce que la disminución de fresqueros y el
proceso en tierra, se funda en evitar la conflictibilidad laboral. Si
diéramos como cierto este criterio muchas industrias podrían
desaparecer importando los productos, para eliminar el trato
gremial. Entendemos, que tal vez una dirigencia madura -
empresaria y gremial- busque nuevos mecanismos de relación
para asegurar una actividad económica y socialmente sustentable.
Respecto a la antigüedad de flota, de mediana antigüedad hace
unos 30 años, hoy tiene -en general- un promedio de entre 37
y 46 años según su tipo, mientras que en Galicia este promedio
es de 28 y en el país vasco de 14 años. Seguridad, costos de
mantenimiento y rendimientos están en la picota.
Si bien la tarea del personal embarcado es difícil, no podemos
naturalizar la muerte de estos operarios en la actividad extractiva.
No. Desde el año 2000 a la fecha, se hundieron o siniestraron
64 pesqueros con una pérdida de 86 tripulantes muertos,
desaparecidos o heridos de gravedad y, está, en las autoridades
de control, verificar la seguridad en cada una de la salida de los
buques. Por cierto, la aprobación de las leyes de Marina Mercante,
fluvial e industria naval pesquera promovidas por el Senador
Pino Solanas, pueden ser una importante herramienta
para renovar la flota, en tanto se presenten nuevamente aquellos
artículos referidos a la financiación que vetó el P.E.N.
La política internacional del gobierno
Ya hemos nos referimos a la falta de políticas y de administración.
Ahora nos preguntamos, ¿qué hace la Cancillería y el Ministerio
de la Producción para asegurar una mejor penetración
de nuestros productos con mayor valor agregado? Solo stands
de promoción. Una cuestión empresaria que da lugar al turismo
de funcionarios. Es decir, absolutamente nada. O peor aún,
acuerdos que no responden al interés nacional. Tomemos, por
ejemplo, el caso de España. Es el mayor destinatario de las licencias
pesqueras británicas (90%) de Malvinas y, en forma
paralela, nos compra materias primas enteras para su procesamiento
en la península, tal es el caso del langostino, que encabeza
el ranking del país con 50 mil tm/año. Solo con venderle
«colas», nos hubiesen ingresado unos 35 millones de U$S/año
más. Y ¿qué hace el gobierno para acordar con los buques españoles,
chinos, coreanos o taiwaneses que pescan ilegalmente
los recursos migratorios argentinos? O ¿qué acuerdan con Uruguay
sobre el uso de sus puertos por buques que capturan ilegalmente
en el Atlántico Sur?
Pero, es en la situación de Malvinas y del Atlántico Sur, donde
los gobiernos demuestran mayor ineptitud (¿?). El Canciller, el
ministro o secretario del área respectiva y el Subsecretario de
Pesca son, a mi entender, responsables -al menos- de incumplimiento
de deberes de funcionarios públicos y, de violación de lo
previsto en la Constitución Nacional. Solo los buques extranjeros,
con licencia ilegal británica de Malvinas desde 1976 han
extraído recursos pesqueros en la “Zona Económica Exclusiva
Argentina” en un promedio anual de 200 mil toneladas por un
valor de cuatrocientos millones de dólares a la primera venta,
es decir, que en la comercialización final de esos productos el
país ha perdido unos 2.800 millones de U$S/año y en estos 42
años, unos 117.600 millones de dólares. A ello sumemos todos
los buques extranjeros que pescan en la ZEE Argentina o especies
migratorias o asociadas fuera de ella.
Resaltaré, al respecto, que los buques extranjeros pescan «sin
autorización argentina en aguas argentinas» y que, la explotación
de los recursos en nuestro territorio marítimo está limitada
por las Res. ONU Nº 37/9 y, por analogía por las Res. ONU
Nros. 3171/73 y 3175/73 y afines y, previo retraer la situación
al 1 de diciembre de 1976, como claramente lo indica la Res.
ONU Nº 31/49, y, esencialmente, violar el Régimen Federal Pesquero
(Leyes 24.922 y 26.386) y la CONVEMAR (Ley 24.543) en
nuestra condición de país ribereño. Deberíamos preguntarnos
¿por qué no se ha exigido el pago de los derechos y colocado
multas a las empresas de los buques extranjeros, equivalentes
al monto extraído, que reparen el gravísimo daño económico y
biológico ocasionado -y que aún ocasionan- a la Argentina, con
las consecuencias ambientales, industriales, laborales y nutricionales
que implica. Perú -no Canadá, de quien tienen experiencia
de represión los españoles- que no es signatario de la CONVE-
MAR defiende mejor su “Mar Territorial de 200 millas”, aquel
que defendíamos por la Ley 17.094 en 1966.
Cuarenta años de quejas y el mismo remedio. ¿No será hora de
innovar? Tengamos en cuenta: chinos y rusos vienen por nuestros
recursos y que «…cuando vinieron a buscarme, no había
nadie más que pudiera protestar» (Martin Niemöller, 1946).
Dr. César A. Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario
de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Titular Universidad UNNE y
FASTA, Asesor del Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor,
Escritor, autor de 24 libros y cientos de artículos de la especialidad.
Revista Pesca diciembre 2018 66

CHILE: IMPUESTOS A PESCA
INDUSTRIAL SUBEN 12% DESDE LA
LEY DE 2013 Y SUPERAN LOS US$ 40
MILLONES ANUALES
M. Gutiérrez V.
Entre 2012 y 2017, este rubro desembolsó US$ 221,9
millones en tributos, y para este año la estimación del
gremio es que se añadan otros US$ 58 millones.
En cerca de 12% aumentó el monto anual de los gravámenes
que paga el sector pesquero industrial luego de
la entrada en vigencia en 2013 de la polémica Ley de
Pesca. Estos tributos ya sobrepasaron los US$ 40 millones
al año, inquietando al rubro por el impacto en su
competitividad.
Los datos corresponden a un estudio realizado por el
exsubsecretario de Pesca del gobierno de Patricio Aylwin,
Andrés Couve, y que fue adelantado a "El Mercurio"
por Sonapesca, la mayor asociación gremial del sector.
El análisis revela que en 2012, año previo a que
partiera la ley, este sector pagó US$ 36,8 millones en
impuestos, cifra que subió a US$ 37,2 millones en 2013.
Al cierre de 2017 fueron US$ 41,1 millones. Así, en cinco
años el salto es de unos US$ 4,2 millones (cerca de
12%).
El año pasado, la participación de los gravámenes respecto
de la valorización de los desembarques del sector
industrial, llegó a 11,1%, mientras que en 2012 era de
9,3% (ver infografía). En 2017, la pesca artesanal pagó
tributos por US$ 2,9 millones, que equivalen a 0,52%
de sus desembarques.
desembarque.
Entre 2012 y 2017, las pesqueras industriales pagaron
impuestos por US$ 221,9 millones, correspondiendo en
casi un tercio a impuesto específico. Para 2018, Sonapesca
estima que la carga tributaria de este sector podría
rondar los $38.752 millones, unos US$ 58 millones.
Sonapesca lamenta que esta industria deba pagar el
royalty sectorial sobre la tenencia de licencias de pesca,
independiente de si las cuotas de pesca asignadas se
puedan a no efectivamente pescar; mientras, en la minería
esto va en función de los resultados operacionales.
La semana pasada, Sonapesca y empresas interpusieron
una demanda en el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia en contra de la Subsecretaría de Pesca por
reservar para empresas de menor tamaño un porcentaje
relevante de la cuota de sardina y jurel.
Artesanal
Entre 2013 y 2017, la pesca artesanal pagó impuestos
por US$ 9,1 millones.
Fuente
http://diario.elmercurio.com/2018/11/20/economia_y_negocios/
economia_y_negocios/noticias/C3CAF4A0-46C3-4949-AD22-
53E7DF2AD4C6.htm?id={C3CAF4A0-46C3-4949-AD22-53E7DF2AD4C6}
El documento explica que los gravámenes que paga el
sector industrial son: impuesto específico, patente pesquera,
subasta de permisos especiales de pesca (PEP),
licencias transables de pesca (LTP) y certificación del
Revista Pesca diciembre 2018 67

LA PESCA SIN CONTROL PONE EN
RIESGO A LOS OCÉANOS
Alejandra Espino
Con motivo del Día Mundial de la Pesca, la ONG
Marine Stewardship Council advierte de que la
pesca sostenible es la única manera de garantizar
los recursos marinos para las generaciones
futuras.
El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número
14 de las Naciones Unidas llama a «conservar y utilizar
de forma sostenible los océanos, los mares y los recursos
marinos». No en vano, tres cuartas partes del planeta
son agua y hasta el oxígeno que respiramos proviene,
en última estancia, de los océanos. Además,
más de 3.000 millones de personas dependen
de la biodiversidad marina y costera para su
sustento y la pesca marina emplea directa o indirectamente
más de 200 millones de personas en todo el
mundo, según datos de la ONU.
Pero la sobreexplotación pesquera –que la FAO sitúa en
torno al 30% del total, porcentaje que alcanza el 90%
en el Mediterráneo– supone un serie peligro para los
océanos y mares. Además, el aumento de la acidez de
las aguas, que ya llega al 26% debido a la absorción de
emisiones de CO2, tiene como consecuencia la desaparición
de muchas especies, lo que también altera el
equilibrio mediambiental.
La sobreexplotación pesquera alcanza el 90%
en el Mediterráneo
«A pesar de que España es el cuarto productor de
pescado, con más de 900.000 toneladas, y el primer
consumidor a nivel de gasto per cápita, con 25
kilos por persona al año, en las metas del ODS 14 puntúa
muy bajo, sobre todo en conservación de la biodiversidad
marina, la limpieza de las aguas y la sostenibilidad
de las actividades pesqueras», señalaba Laura Rodríguez,
directora de Marine Stewardship Council
(MSC) en España y Portugal, durante la jornada
Primeras conversaciones sobre pesca sostenible. Rodríguez
tiene claro que la solución a los problemas a los
que se enfrenta el medio marino para el el impulso de
la pesca sostenible.
Desde MSC definen la pesca sostenible como aquella
actividad pesquera que «implica dejar suficientes peces
en el mar, respetar los hábitats de las especies y garantizar
así que las personas que dependen de la pesca
puedan mantener su medio de vida en el futuro».
Trabajar de acuerdo con los estándares de pesca sostenible
no es fácil, ya que supone un cuidado y un
tiempo de trabajo mucho más elevadosque cuando
se faena sin seguir estos criterios. En la Federación
de Cofradías de Guipúzcoa, una de las primeras en recibir
la certificación de MSC, lo saben.«Hicimos una reflexión
muy profunda, pero todos nos convencimos de
la necesidad de adoptar este camino», reconoce Miren
Garmendia, gerente de esta federación de pescadores.
Para dar visibilidad a las prácticas de pesca sostenible,
MSC cuenta con el sello azul, un programa de certificación
de pesca sostenible. El Estándar de Pesquerías de
MSC mide la sostenibilidad de cualquier tipo de pesquería.
Para realizar esta evaluación se atiende a tres
principios: el estado de las poblaciones de peces,
el impacto ambiental y la gestión pesquera eficaz.
«Además, este sello de certificación asegura también
una trazabilidad, es decir, el producto que se compra
en el mostrador de la pescadería puede ser
Revista Pesca diciembre 2018 68

astreado hasta una pesquería sostenible. El sello
azul es la herramienta con la que el consumidor puede
reconocer que ese producto cumple con los estándares
de pesca sostenible de la ONG y por ello, garantiza que
el pescado que consumimos hoy estará disponible para
las siguientes generaciones, ayudando a evitar la destrucción
de la vida marina y proteger los océanos»,
cuentan desde la ONG.
Gracias a este sello, el producto que se compra
en el mostrador de la pescadería puede ser rastreado
Consumo con conciencia
España es un país de mar donde se come mucho y
buen pescado. El estudio MSC Percepciones del consumidor
sobre pesca sostenible pone de manifiesto que
casi nueve de cada diez personas «disfrutan mucho
comiendo pescado y marisco»y el 37% de la
muestra se considera verdaderos «amantes» de los productos
del mar.
Respecto a los factores que tienen en cuenta los españoles
a la hora de comprar pescado, la salud, la seguridad,
la frescura y el sabor son los principales. Aunque
la sostenibilidad no ocupa los primeros puestos a la hora
de llenar la cesta, los españoles sí están concienciados,
al menos, de manera teórica. El 91% cree que los
peces deben estar protegidos para las generaciones futuras,
y el 89% desearía recibir más información de las
compañías sobre la sostenibilidad de sus productos. El
estudio de MSC revela que solo el 34% de los consumidores
ya están familiarizados con el sello
azul de pesca sostenible y reconocen haberlo visto previamente.
Fuente
https://ethic.es/2018/11/pesca-sostenible/
Una causa económica del acelerado deterioro de los stocks de los recursos pesqueros es que a la fecha
algunos los recursos pesqueros se entregan a los extractores y por ende a los industriales, a una tasa
de derechos de pesca sumamente baja, y otros totalmente gratis.
Algunos recursos como la anchoveta y la merluza generan un pago al Estado por su extracción, llamado
derecho de pesca. Pero el volumen de las exportaciones no guarda equidad con el pago que hacen por
derecho de pesca de extracción. El caso más notorio es el de la pota, que constituyendo el principal recurso
de exportación de CHD no está afecto al pago de derechos de pesca debido a que es capturado
por la flota artesanal.
Y … los recursos artesanales no están obligados al pago de derechos de pesca porque así se estableció
en la Ley General de Pesca, promulgada en un contexto promotor de la actividad extractiva, que ya no
es válido en las circunstancias actuales.
Si los costos de producción son artificialmente rebajados, por ejemplo, gracias a derechos de pesca bajos
o gratuitos, entonces se permite la existencia de grupos económicos que tienen acceso gratuito o
muy barato a los recursos pesqueros.
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