PUCP 05 - SALMÓN - El Derecho YUMPU

INTRODUCCIÓN 17
lar de este Derecho la participación estatal sea generalizada–, sino
que es necesario que el Estado colabore en la adopción de mecanismos
internos de aplicación que proporcionen el marco jurídico
adecuado para el cumplimiento de las normas internacionales. La
expansión horizontal o carácter universal del Derecho Internacional
Humanitario, por tanto, lleva aparejada una expansión vertical
desde que es necesario promover la creación de una red de implementación
uniforme que sirva para hacer efectivo el valor normativo
y moral de las normas humanitarias.
Ahora bien, la relación fluida con el ordenamiento jurídico
estatal es en realidad una necesidad común de todas las normas
del Derecho Internacional, pero en el caso de ramas conformadas
mayoritariamente por disposiciones dirigidas a los individuos o
que buscan proteger, a través de la acción estatal, los derechos de
los individuos resulta insuficiente que el Derecho Internacional se
detenga en acciones a posteriori de mero incumplimiento y eventual
demanda de responsabilidad internacional. Creemos, por el contrario,
que el carácter singular y, en muchos casos imperativo, de
sus disposiciones apunta a una eficacia preventiva que tiene también
efectos en un ámbito tradicionalmente sometido a la soberanía
estatal como es el de las relaciones entre los ordenamientos
internacional y nacional.
En efecto, el fiscal del Tribunal penal ad hoc para la ex Yugoslavia
ha señalado que una norma imperativa como la prohibición de
la tortura no sólo se violenta con un hecho concreto, sino cuando
no se implementa legislativamente o se mantienen normas contrarias
a tal prohibición. De ahí que una norma interna que de alguna
manera la permita o la perdone, como una amnistía, tendría que
ser calificada de ilícita de acuerdo con el Derecho Internacional
y no podría tener como efecto excusar el comportamiento de los
individuos contrario al imperativo internacional pues como en su
momento dijo el Tribunal de Nuremberg “individuals have interna-