REVISTA PESCA ABRIL 2019
La revista Pesca nos informa sobre temas del mar y de la pesca. Difunde información e ideas obtenidas de diversas fuentes sobre la pesca en el Perú y el mundo. Intenta contribuir a la formación de opinión propia en base a información amplia. Se publica en forma mensual, en formato digital y su descarga es gratuita para quien desee conocer el sector pesquero.
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EDICION DIGITAL <strong>ABRIL</strong> <strong>2019</strong> Nº: 213w - 04/19 www.revistapesca.blogspot.com<br />
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO<br />
CONTAMINACIÓN Y <strong>PESCA</strong> DE ARRASTRE: LOS GUARDAMARES<br />
PERUANOS CLAMAN POR LA RESERVA MAR TROPICAL DE GRAU<br />
COMPAÑÍAS DE HONG KONG COMPRAN ALETAS DE TIBURÓN DE<br />
ORIGEN SOSPECHOSO EN PERÚ<br />
LA OMC LOS SUBSIDIOS A LA<br />
CAPTURA Y LA INDUSTRIA<br />
PESQUERA<br />
EL MAR NO ES UNA FÁBRICA QUE<br />
TRABAJA A PEDIDO<br />
LAS CIFRAS DE LA <strong>PESCA</strong><br />
EN PERU DE 1998 A 2018<br />
¿TENDRÁ PERÚ SUFICIENTE COMIDA DE MAR EN 50 AÑOS?<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 1
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dirigirse al correo electrónico:<br />
revistapesca@outlook.com<br />
La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.<br />
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la<br />
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del<br />
medio ambiente.<br />
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la<br />
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.<br />
https://issuu.com/revistapesca<br />
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Correo electrónico:<br />
revistapesca@outlook.com<br />
Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 2
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 3
Fundada en 1960 <strong>ABRIL</strong> <strong>2019</strong> * Vol. 213 * Número 4-19<br />
C O N T E N I D O<br />
EDITORIAL 2<br />
EL SECTOR <strong>PESCA</strong> EN CIFRAS 3<br />
OCEANO Y AMBIENTE 8<br />
Contaminación y pesca de arrastre 9<br />
La colonización de América enfrió el clima 13<br />
El cambio climático está reduciendo la pesca 15<br />
Los ecosistemas marinos están contaminados 16<br />
El mar está cambiando de color 18<br />
El día mundial de la vida silvestre 20<br />
El océano se está quedando sin aliento 21<br />
BITACORA 24<br />
En Senegal la economía crece con pocos beneficios sociales 25<br />
Compran aletas de tiburón de origen sospechoso 26<br />
Criterios para el consumo responsable de pescado 29<br />
El mar no es una fábrica que trabaja a pedido 30<br />
Horribles condiciones laborales afectan a pescadores 31<br />
El Far West alimentario 33<br />
El pescado, la nueva herramienta de poder 35<br />
Comer y conservar 37<br />
De dónde viene el pescado que comemos 39<br />
La guerra al salmón del sur argentino 41<br />
El bacalao más gourmet de Noruega 43<br />
El porqué de la pesca sostenible 45<br />
POLITICA Y <strong>PESCA</strong> 46<br />
Cómo promover la transparencia del sector pesquero 48<br />
La tragedia de los comunes 50<br />
El PBI del Atlántico sur Argentino 51<br />
La OMC y los subsidios a las capturas 54<br />
El buque congelador en Argentina 57<br />
Modernizar la flota pesquera 60<br />
El dinero público malgastado 62<br />
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos<br />
firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 1
EDITORIAL<br />
Nuestra pesquería requiere de cambios que deben provenir, aunque tome tiempo, de la propia convicción de<br />
cada uno de los actores y participantes en la pesquería. La palabra clave es educación. Más allá de las normas<br />
y leyes, en un medio en el cual nadie puede controlar efectivamente el cumplimiento de las mismas, la mejor<br />
garantía de su cumplimiento, en especial las de protección al recurso y al ambiente, será cuando los actores<br />
del sector, asumamos conciencia de que detrás de la norma hay una lógica irrefutable y una necesidad incuestionable.<br />
La educación y el cambio o introducción de un nuevo modelo educativo para el sector se torna cada vez más<br />
un imperativo y una urgencia.<br />
La educación para el sector pesquero debe ir más allá del mero entrenamiento técnico para los pescadores y<br />
tripulaciones. Debe ampliar su radio de acción a todos los trabajadores de la industria pesquera en tierra, a todas<br />
las comunidades de pescadores marítimos y continentales y difundir información a las poblaciones costeras<br />
y aledañas a ríos y lagos. Debe ir más allá de lo tradicional y educar en temas de protección al ambiente y a las<br />
poblaciones ícticas, debe incursionar en temas que tengan por objeto crear conciencia sobre la necesidad y<br />
responsabilidad compartida de proteger los ecosistemas y el futuro de los peces como elemento clave para garantizar<br />
la seguridad y la soberanía alimentaria, base de un educación imprescindible para alcanzar un alto nivel<br />
de desarrollo.<br />
La pesquería sigue siendo conceptuada como fuente de riqueza vía exportación, negándonos a aceptar que primero<br />
debe ser fuente de alimentación nacional y luego ser usada como arma estratégica de negociaciones en<br />
un mundo que poco a poco se verá más inundado por el hambre.<br />
Una pesquería sostenible solamente será posible cuando el país alcance el adecuado nivel de madurez cívica<br />
que le permita entender y aceptar que se requiere colocar el interés nacional por encima de los intereses de<br />
parte.<br />
El interés nacional requiere que se desechen los intereses económicos grupales y se privilegie la alimentación<br />
de la población nacional por encima de todo. Ello impone una adecuada preservación de los recursos pesqueros,<br />
del ecosistema y del medio ambiente, de tal forma que se garanticen alimentos baratos para toda la población<br />
del país en forma prioritaria.<br />
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LAS CIFRAS DE LA <strong>PESCA</strong> EN PERU<br />
El DL 1084 creó un aporte social de US$ 1,95 por TM por<br />
10 años, a ser realizado por las plantas pesqueras para<br />
construir un fondo que permitiese dar un beneficio a quienes<br />
luego de la quiebra se quedaron sin pensión.<br />
En marzo de 2013 se aprobó la Ley N° 30003, Ley que<br />
regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los<br />
Trabajadores y Pensionistas Pesqueros, mediante la cual<br />
se dio la reforma integral al sistema. Esta Ley estableció<br />
un aporte adicional de S/ 3,92 por TM de los recursos<br />
hidrobiológicos capturados y destinados al CHI o al CHD,<br />
para las embarcaciones pesqueras de mayor escala a partir<br />
de abril de 2013. Este es un aporte realizado por los<br />
armadores.<br />
Es necesario entender las diferencias entre lo que constituyen<br />
tributos recaudados por el Estado, de aquellos que<br />
son costos operativos propios de la naturaleza de las operaciones<br />
pesqueras, como el pago del servicio de la baliza<br />
satelital (SISESAT), de la radio baliza, del pago al Programa<br />
de Vigilancia y Control de las Actividades Pesqueras y<br />
Acuícolas y las tasas que cobra la Dirección de Capitanías<br />
y otras entidades de acuerdo a sus TUPAs.<br />
El ciudadano peruano, propietario del recurso pesquero,<br />
recibe un beneficio derivado de la extracción del mismo a<br />
través de los tributos como la renta de tercera categoría y<br />
de los derechos de pesca en este caso. Los demás costos<br />
que tiene la industria no benefician al país en su totalidad<br />
sino que se aplican a los propósitos administrativos para<br />
los que fueron creados.<br />
Este es el fondo del tema que debe analizarse y replantearse<br />
bajo la óptica de que la pesca debe beneficiar a<br />
todo el país y no tan solo a unos cuántos.<br />
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LA <strong>PESCA</strong> EN ECUADOR GENERA 1.635<br />
MILLONES DE DÓLARES PRODUCCIÓN<br />
PESQUERA ESTANDO ENTRE LOS 25<br />
PRIMEROS<br />
Ecuador, uno de los 25 mayores productores pesqueros, gracias a las prácticas cada día más sostenibles que se han marcado las<br />
autoridades nacionales y mundiales. En este país se están sumando esfuerzos para conseguir que la industria de la pesca y las actividades<br />
artesanales en esa rama tengan un mejor aprovechamiento de los recursos marinos. Todo esto en base al uso de práctica s<br />
que garanticen sostenibilidad y sustentabilidad. Pero la contaminación de los océanos y la sobrepesca amenazan el suministro de<br />
alimentos. En el Día Mundial de la Vida Silvestre, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) impulsó el lema: ‘Vida sub ac uática:<br />
para las personas y el planeta’. En ese sentido, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) impulsa dos proyectos<br />
de pesca sustentable en el país, la Cámara Nacional de Pesquería busca mejores prácticas y el Instituto Nacional de Pesca, a través<br />
de los cruceros prospectivos, sugiere la toma de decisiones para establecer vedas y proteger a las especies.<br />
En tanto que los ministerios de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (Mpceip) y del Ambiente (MAE) hablaron de iniciativas<br />
y proyectos orientados a mejorar la gobernanza, la sostenibilidad y el desarrollo de varias pesquerías, que además p ermiten<br />
garantizar la soberanía alimentaria de las comunidades costeras.<br />
Desde lo económico<br />
La industria de la pesca generó al país 1.635 millones de dólares en 2018, indicó el ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones<br />
y Pesca, Pablo Campana. Dijo que entre 2008 y 2017 la exportación pesquera aumentó de 1.559 a 1.635 millones de dólare s<br />
(4,8%), mientras que entre 2017 y 2018 la exportación decreció de 459 mil toneladas a 411 mil. Las exportaciones crecieron en rubro<br />
dólares, pero bajaron en toneladas, aclaró.<br />
“Lo interesante es que, en el caso del atún, ha habido menos captura y el precio internacional por tonelada se ha mantenido”, añadió.<br />
En cuanto a la pesca ilegal, Ecuador aplica acuerdos nacionales e internacionales para combatirla. Recientemente se adhirió a un<br />
instrumento internacional y que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO) entregó al país la ratifica ción del<br />
acuerdo orientado a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal.<br />
Acciones privadas<br />
Bruno Leone, presidente de la Cámara Nacional de Pesquería, mencionó que Ecuador, por su posición geográfica, registra multie species<br />
de peces, y que la actividad pesquera se ha centrado en dos fuentes: la pesca de atún (aleta amarilla, ojo grande y boni to barrilete)<br />
para exportación y la de especies que viven en aguas medias o cerca de la superficie (pelágicos), la mayoría de los pec es de<br />
mesa que se los consume en buen número en el país.<br />
En cuanto a las prácticas de pesca utilizadas, aseguró que se apegan a disposiciones nacionales e internacionales que buscan la sostenibilidad<br />
y la sustentabilidad. En ese marco, respetan las dos vedas de 72 días cada una al año: la primera entre julio y a gosto; la<br />
segunda entre noviembre y enero, además del cierre de 30 días adicionales a la primera veda que se da al oeste de Galápagos. El fin<br />
es permitir la reproducción y desarrollo de la especie.<br />
Habló también del trámite de certificaciones internacionales que incluyen nuevas técnicas y buenas prácticas y de la colabora ción<br />
con el Gobierno para la redacción de una nueva Ley de Pesca.<br />
Fuente<br />
http://europa-azul.es/ecuador-produccion-pesquera/<br />
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CONTAMINACIÓN Y <strong>PESCA</strong><br />
DE ARRASTRE: LOS<br />
GUARDAMARES PERUANOS<br />
CLAMAN POR LA RESERVA<br />
MAR TROPICAL DE GRAU<br />
POR VANESSA ROMO<br />
Ya son seis años desde que el Estado peruano empezó el proceso<br />
de creación de la Reserva Nacional Mar Tropical de Grau.<br />
Este mes comienza la etapa de consulta y se espera contar<br />
con el área a mediados del <strong>2019</strong>.<br />
El lote de hidrocarburos Z-2B, ubicado dentro del área propuesta<br />
para la reserva, aún no tiene completo su sistema de<br />
integridad de ductos. OEFA confirmó una fuga de gas en este<br />
lote operado por Savia Perú a inicios de febrero, aunque los<br />
pescadores artesanales denuncian que estos eventos suceden<br />
todos los meses.<br />
La pesca ilegal de arrastre y de bolicheras dentro de las cinco<br />
millas del mar sigue siendo una amenaza para las 25 mil familias<br />
de los hombres de mar en Piura y Tumbes.<br />
“Deja que nos choquen, los estoy grabando”. Con la voz firme<br />
y detrás de la cámara, Justo Bancayán, entonces sargento de<br />
playa de La Islilla, en Piura, confrontaba a pocas millas de la<br />
costa norte a los pescadores de una embarcación de arrastre.<br />
Ese día de diciembre del 2015 salió con su tripulación a enfrentarlos,<br />
cansado de ver a diario decenas de esos botes que<br />
arrasan ilegalmente con la biodiversidad marina y dentro de<br />
las cinco millas, un espacio destinado exclusivamente para la<br />
pesca selectiva artesanal. Don Justo, quien ahora ya no es<br />
más sargento, sigue viendo cómo las arrastreras entran al mar<br />
sin restricciones, sobre todo por las noches.<br />
Kilómetros al norte de La Islilla, ya en Cabo Blanco, la situación<br />
es similar. Mongabay Latam fue testigo en enero de la<br />
actividad de un bote arrastrero que operaba a menos de una<br />
milla de distancia de la playa. Durante tres millas fue extendiendo<br />
sus ‘palanquines’, una suerte de asas con las que abre<br />
la red que jalará lo que encuentre bajo el mar: desde peces de<br />
todo tamaño y hasta arrecifes.<br />
https://youtu.be/LK7AhFn3cbY<br />
“Nos podemos acercar, pero no podemos decirles nada si no<br />
tenemos a la Marina y a la Dirección Regional de Producción<br />
(de Piura) al lado”, dice Santos Tume, sargento de playa de<br />
Cabo Blanco. Con él hemos salido a navegar y a observar la<br />
impunidad diaria de estos botes. Porque luego de que los pescadores<br />
recibieran amenazas, por parte de estos ilegales, de<br />
haber soportado que destruyan sus embarcaciones y de haber<br />
sido denunciados por tratar de detener a los arrastreros, los<br />
hombres de mar de Piura y Tumbes solo pueden ser testigos<br />
de la destrucción de ese ecosistema submarino.<br />
En medio de la resignación, don Santos pierde la serenidad<br />
que ha mantenido durante el viaje cuando ve una mancha<br />
turbia y aceitosa esparcida en el agua, muy cerca de las plataformas<br />
petroleras del lote Z-2B operada por la empresa Savia<br />
Perú. “Esto es lo que vemos todos los meses”, dice el pescador,<br />
quien adjudica esta contaminación a las plataformas.<br />
¿Por qué es importante crear la Reserva Nacional Mar Tropical<br />
de Grau?, le habíamos preguntado un par de millas atrás, en<br />
cuánto nos subimos a su embarcación. “Por esto es importante”,<br />
nos dice don Santos, mientras mira este escenario.<br />
“Porque por fin nos van a escuchar”.<br />
Zona de riqueza y conflictos<br />
Han pasado seis años desde que el Servicio Nacional de Áreas<br />
Naturales Protegidas (Sernanp) comenzó las gestiones para la<br />
creación de la ahora Reserva Nacional Mar Tropical de Grau.<br />
Para Justo Bancayán, el valiente ex sargento de playa de La<br />
Islilla, la historia comienza incluso en el 2010, cuando algunas<br />
organizaciones como Naturaleza y Cultura Internacional comenzaron<br />
a apoyar la creación de un área protegida en la Isla<br />
Foca, frente a la caleta de don Justo.<br />
En el 2013, el Sernanp consideró juntar en una sola propuesta<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 9
tanto a la Isla Foca (28.845 hectáreas) como a la zona de Cabo<br />
Blanco-El Ñuro (16.618 ha), ambos en Piura; y a los Arrecifes<br />
de Punta Sal (18.435 ha) y al Banco de Máncora (51.776<br />
ha), estos últimos en Tumbes. En total son cerca de 116 mil<br />
hectáreas que se encuentran íntegramente en el mar, lo que<br />
la convierte en la primera área protegida de este tipo en el<br />
Perú “Es un ecosistema que no está representado en el país y<br />
tenemos el mandato de hacerlo”, agrega Pedro Gamboa, el<br />
jefe del Sernanp.<br />
En las primeras millas del mar de Cabo Blanco se han construido<br />
25 plataformas que ahora son operadas por la empresa<br />
Savia Perú. Están ubicadas dentro del lote Z-2B.<br />
Sin embargo, luego de seis años, aún no hay una respuesta<br />
final. “Hemos vivido mucho desde eso”, comenta don Justo.<br />
Dice que, cuando aún era una propuesta de zona reservada,<br />
llegaron a juntar 120 mil firmas para que el ex presidente de<br />
la República Ollanta Humala decrete su creación. Cuando llegó<br />
el fin de la gestión de Humala en el 2016 y no hubo novedades,<br />
temieron que tanto trabajo habría sido en vano. “Fue el<br />
28 de julio- el día de las fiestas patrias- más triste que recuerdo”,<br />
cuenta don Justo. Luego de un año de silencio, en el<br />
2018 se retomaron las acciones para impulsar nuevamente la<br />
protección de este mar.<br />
Las características que convierten a esta propuesta de reserva<br />
en una de alta biodiversidad es el ecosistema que se logra<br />
cuando las aguas del Mar Tropical del Pacífico Oriental, que<br />
inician en México, llegan al norte del Perú. La unión de esas<br />
aguas cálidas con la corriente fría del Humboldt, genera una<br />
zona de transición única, señala el biólogo marino de la Universidad<br />
Peruana Cayetano Heredia, Yuri Hooker.<br />
El científico, que recorre e investiga el mundo submarino desde<br />
hace 30 años, comenta que a esta área llegan las ballenas<br />
jorobadas a reproducirse y que cuenta con una gran concentración<br />
de tortugas marinas, mantarrayas y tiburones martillo.<br />
Además, existe una cantidad importante de especies endémicas<br />
de invertebrados como corales, anémonas, moluscos y<br />
crustáceos.<br />
Hooker comenta que una de las grandes riquezas es contar<br />
con una abundancia de corales escarlata (zoántido escarlata),<br />
que existen solo en la Isla Foca. “Además, hay unas grandes<br />
anémonas de tubo de colores como el morado, el amarillo limón,<br />
con manchas azules, que solo se conocen en esta área,<br />
así como el caballito de mar (Hippocampus ingens)”, comenta<br />
el biólogo marino.<br />
El especialista agrega que el futuro Mar Tropical de Grau es el<br />
refugio de especies tan amenazadas como el mero ojo chiquito<br />
(Epinephelus quinquefasciatus). Aunque en países como el<br />
Ecuador esta especie se encuentra bajo protección, en el Perú<br />
la salvaguarda de peces es un proceso complicado. “No podemos<br />
ver al mar solo como fuente de consumo, sino como el<br />
que alberga una biodiversidad que aún no es prioridad en el<br />
país”, dice Hooker.<br />
La biodiversidad más abundante en este espacio es la que<br />
existe bajo el mar. En los Arrecifes de Punta Sal se registra un<br />
alto endemismo de especies invertebradas. Foto: Yuri Hooker<br />
Esa riqueza submarina es la que es arrasada ilegalmente por<br />
los barcos arrastreros. De acuerdo con los testimonios de presidentes<br />
de gremios pesqueros artesanales y sargentos de<br />
playa de las caletas La Tortuga, La Islilla, Cabo Blanco, El Ñuro<br />
y Zorritos que recogió Mongabay Latam, estas acciones son<br />
pocas veces detenidas por la autoridad competente, es decir,<br />
por la Capitanía de Puertos de la Marina del Perú.<br />
“Nosotros no podemos detener ni impedir que las embarcaciones<br />
de arrastre o las bolicheras operen en las cinco millas,<br />
porque no tenemos las herramientas legales para hacerlo”,<br />
cuenta Bernardino Panta, presidente del gremio de pescadores<br />
de El Ñuro. Solo entre las caletas El Ñuro y Cabo Blanco existe<br />
un punto de descargue de embarcaciones ilegales, conocido<br />
como Quebrada Verde. Mongabay Latam fue testigo de al menos<br />
una decena de botes pesqueros de arrastre estacionados<br />
muy cerca de la playa y vio como una de las embarcaciones<br />
trabajaba este arte de pesca a menos de una milla de la costa,<br />
una actividad que está prohibida dentro de las cinco millas.<br />
Buscamos la versión de las capitanías de Paita y Talara, así<br />
como la respuesta de la Marina en Lima. Sin embargo, no hubo<br />
respuesta hasta el cierre de esta nota.<br />
Desde el Ministerio de la Producción, la otra entidad encargada<br />
de detener este tipo de acciones, el viceministro de Pesca Javier<br />
Atkins señala que a través del Sistema de Formalización<br />
de la Pesca Artesanal (Siforpa) se busca poner en regla este<br />
tipo de pesca e identificar a quien no debe operar dentro de<br />
las cinco millas. “Ya se han inscrito y ahora vamos a hacer la<br />
verificación en campo de estas inscripciones”, dice Atkins.<br />
Sin embargo, “en Quebrada Verde hay ilegales que tienen sus<br />
permisos de pesca porque han completado información falsa y<br />
usado fotos de barcos artesanales de otros usuarios”, reclama<br />
Rafael Morales, administrador del muelle de El Ñuro. Mónica<br />
Alzamora, coordinadora del programa Marino Costero de Naturaleza<br />
y Cultura Internacional, confirma que en Piura y en<br />
Tumbes han recibido quejas de pescadores, quienes alegan<br />
que sus embarcaciones han sido utilizadas para tramitar permisos<br />
de pesca artesanal para diferentes tipos de botes.<br />
Mongabay Latam fue testigo de la operación de arrastreras<br />
dentro de la primera milla del mar en Cabo Blanco. Estas embarcaciones<br />
arrastran el fondo submarino, llevándose todo tipo<br />
de especies y arrecifes en el camino.<br />
La vulneración frente a las embarcaciones de pesca ilegal no<br />
es lo único que enfrentan los pescadores norteños. En caletas<br />
como Zorritos y Puerto Pizarro, en Tumbes, la situación se<br />
complica con la presencia constante de piratas peruanos y<br />
ecuatorianos que desmantelan los botes artesanales, llevándose<br />
equipos y la pesca de días. “Así me pasó a mí hace un par<br />
de años”, cuenta Inocencio Periche, pescador desde hace 60<br />
años. Dos yates abordaron rápidamente su embarcación, que<br />
se encontraba en el Banco de Máncora. En pocos minutos,<br />
cuatro delincuentes apuntaban a la tripulación y los obligaban<br />
a llevar todo a los yates. Cuando don Inocencio recién pudo<br />
llegar nuevamente a las costas de Tumbes, poco se podía hacer.<br />
“Ya son 16 hermanos pescadores que han fallecido por los<br />
piratas”, cuenta Miguel Martínez, presidente de armadores de<br />
pesqueros artesanales de Zorritos. El hombre de mar considera<br />
que con una mayor vigilancia en la zona del Banco de Mán-<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 10
cora, se podría aminorar el riesgo.<br />
La creación de la reserva se convierte así en una alternativa<br />
para las 25 mil familias de pescadores que se encuentran en el<br />
área de influencia en Piura y Tumbes. “Nosotros tenemos los<br />
botes, el ánimo, la necesidad de poner orden en nuestro mar.<br />
Solo necesitamos que nos reconozcan como guardamares que<br />
ya somos, que siempre hemos sido”, pide Bernardino Panta,<br />
de El Ñuro.<br />
El petróleo y el mar<br />
La relación que tiene la caleta de Cabo Blanco con la extracción<br />
del petróleo data desde 1968, cuando la empresa Belco<br />
Petroleum Corporation comenzó a instalar las primeras plataformas<br />
cerca a la costa. Santos Tume, sargento de playa de<br />
Cabo Blanco, tenía diez años cuando empezaron las construcciones.<br />
“Había la ilusión de que habría mejoras en el pueblo.<br />
Luego empezaron a crecer y a construir más plataformas, hasta<br />
que ya no podíamos acercarnos hasta los 300 metros a la<br />
redonda”. Don Santos cuenta esto mirando, desde su velero<br />
artesanal, las 25 plataformas que funcionan, dentro de las cinco<br />
primeras millas, frente a las costas de Cabo Blanco. “Ya no<br />
queremos una plataforma más”, dice.<br />
Don Santos cree que esa mancha oleosa que apareció en el<br />
mar cuando lo acompañábamos es una microfuga de las plataformas<br />
operadas por la empresa Savia Perú. Los pescadores<br />
aseguran que ven estas manchas iridiscentes al menos una<br />
vez al mes en esa área. Las plataformas se encuentran dentro<br />
del lote Z-2B, uno de los lotes que está superpuesto a parte<br />
de la propuesta de la reserva marina.<br />
La existencia de cinco lotes petroleros que se superponen al<br />
espacio propuesto para la reserva marina ha sido una de las<br />
razones por las que esta área ha demorado en aprobarse.<br />
Según información de PeruPetro, la empresa estatal encargada<br />
de suscribir y supervisar los contratos de exploración y explotación<br />
de hidrocarburos en el país, a noviembre del 2018, son<br />
cinco los lotes que se encuentran en el área propuesta para<br />
conservación, de los cuales cuatro se encuentran en explotación.<br />
El primero es el lote Z-1 de la empresa Pacífico Off Shore,<br />
en la zona de Arrecifes de Punta Sal.<br />
Según información del Sernanp, el área superpuesta a la reserva<br />
representa el 4,34% de esta concesión. En el caso de la<br />
empresa Savia Perú, existen dos lotes superpuestos, aunque el<br />
Z-6, ubicado en la Isla Foca, no está en funcionamiento por<br />
problemas sociales. Solo el lote Z-2B tiene puntos en común, y<br />
el área de la reserva representa el 12% de la concesión. Otros<br />
dos lotes se encuentran concesionados en esta propuesta de<br />
área: el lote X, de la empresa Petrobras Energía Perú S.A., con<br />
un 0,01% de superposición, también en la zona de Cabo Blanco-El<br />
Ñuro; y la empresa KEI (Karoon) Perú, en el Banco de<br />
Máncora, con 10,62% de su concesión considerado dentro de<br />
la reserva.<br />
Con respecto a las denuncias de los pescadores sobre las fugas<br />
de hidrocarburo en Cabo Blanco, el Organismo Especializado<br />
en Fiscalización Ambiental (OEFA) informó a Mongabay<br />
Latam que en los últimos dos años atendieron dos denuncias,<br />
pero que en ambos casos no se pudo comprobar ningún problema<br />
de fuga. Sin embargo, a inicios de febrero, OEFA confirmó<br />
que hubo una fuga de gas a 500 metros del muelle La Providencia,<br />
en Talara, en el mismo lote Z-2B. Ante el peligro del<br />
hidrocarburo en el agua, OEFA tomó muestras y ordenó a la<br />
empresa Savia que cambie una tubería corroída que encontró<br />
en esta zona.<br />
Este incidente estaría relacionado a un hecho preocupante:<br />
Savia Perú incumplió un decreto supremo del 2007 del Ministerio<br />
de Energía y Minas (MEM) que obligaba a todos los operadores<br />
de ductos, que transportan hidrocarburos, a adecuar sus<br />
operaciones y equipos a un sistema de integridad de tuberías,<br />
es decir, que funcione de forma segura. De acuerdo con información<br />
del Organismo de Supervisión de Energía y Minería<br />
(Osinergmin), Savia debió instalar este sistema en el lote Z-2B<br />
hasta máximo el 20 de octubre del 2016. Sin embargo, para<br />
esa fecha, ni Savia Perú ni otras 15 empresas habían cumplido<br />
con el mandato. Ocho días después de vencido el plazo, les<br />
llegó un salvavidas: Una exoneración del mismo MEM les otorgaba<br />
un nuevo plazo para esta adecuación. Según Osinergmin,<br />
este debe culminar el 01 de mayo del 2020, casi cuatro años<br />
después del vencimiento del primer plazo.<br />
La pesca tradicional con veleros artesanales en Cabo Blanco y<br />
El Ñuro es considerada desde el 2018 como Patrimonio Cultural<br />
de la Nación. Es una práctica que también se ve amenazada<br />
por la pesca ilegal dentro de las cinco millas.<br />
Sobre el tema, Savia respondió a Mongabay Latam que se<br />
acogieron a la exoneración del MEM para “llevar a cabo un<br />
proceso de adecuación óptimo y con los mejores estándares”.<br />
“Si bien tenemos algunas actividades pendientes, Savia ejecuta<br />
dicho proceso conforme a los alcances de Osinergmin”, señalaron.<br />
Según este organismo, la empresa está cumpliendo<br />
con el segundo cronograma. Sin embargo, ninguna de las dos<br />
entidades respondió a las razones por las que, luego de doce<br />
años, aún no ha culminado la implementación de seguridad de<br />
ductos para el traslado de hidrocarburos, una actividad de alto<br />
riesgo ambiental.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 11
Carlos Chapilliquén, presidente del gremio de pescadores de<br />
Cabo Blanco, señala que han pedido a Savia que inspeccione<br />
bien sus plataformas y tuberías para evitar accidentes, hasta<br />
los más pequeños. “Cada vez que hemos denunciado, OEFA<br />
nos ha dado respuestas negativas. Lo que no quieren ver es<br />
que esto ha perjudicado nuestra producción”, dice.<br />
Mientras tanto, el sector hidrocarburos también tiene otra objeción<br />
frente a la reserva marina: la posible afectación a la<br />
inversión en este sector. El jefe del Sernanp, Pedro Gamboa,<br />
señaló al igual que la ministra del Ambiente, Fabiola Muñoz,<br />
que la creación de la reserva no restringirá las inversiones en<br />
hidrocarburos ni pesca. “Creemos que es beneficioso para las<br />
empresas que podamos estar presentes en el área donde operan,<br />
porque ante nuevas denuncias de derrames podemos<br />
comprobar rápidamente la situación”, agrega Gamboa. Sin<br />
embargo, la Sociedad Peruana de Hidrocarburos (SPH) cree<br />
que la Ley de Áreas Naturales Protegidas impedirá un normal<br />
desarrollo de estas actividades.<br />
La biodiversidad más abundante en este espacio es la que<br />
existe bajo el mar. En los Arrecifes de Punta Sal se registra un<br />
alto endemismo de especies invertebradas.<br />
“Son normas restrictivas y necesitan un cambio”, contestó la<br />
SPH a Mongabay Latam. “Cuando sobre una actividad económica<br />
pones un área natural protegida, todas sus reglas de funcionamiento<br />
cambian, al punto que sus actividades se hacen<br />
inviables. En las zonificaciones que contempla la Ley de ANP<br />
ninguna permite expresamente las actividades de hidrocarburos”,<br />
señaló. De acuerdo con la SPH, el Perú no podrá acceder<br />
a esta riqueza de hidrocarburo de continuar esta restricción.<br />
No obstante, señalan que “se nos ha informado que el Ministerio<br />
del Ambiente está revisando la legislación para mejorarla y<br />
que vaya en sintonía con los objetivos de desarrollo que tiene<br />
el país”.<br />
Naturaleza y Cultura Internacional, la organización que ha<br />
acompañado a los pescadores en el proceso de esta nueva<br />
reserva, señala que no tienen una posición en contra de las<br />
actividades productivas en esta zona. Sin embargo, sostiene<br />
que debido a la importancia de las cinco millas, como espacio<br />
de reproducción de las especies, habría que priorizar la conservación<br />
y la pesca artesanal.<br />
“En estos pequeños derrames, el daño mayor se da sobre el<br />
plancton, un impacto que no siempre vemos”, dice el biólogo<br />
Hooker. “Aquí es donde los peces invertebrados dejan sus larvas<br />
y huevos. Cuando una masa de aceite flota, esta se adhiere<br />
y mueren millones por metro cuadrado”, comenta. Cuando<br />
el problema es mayor, el especialista señala que las consecuencias<br />
son más fuertes. “Si se echa dispersante de petróleo,<br />
las partículas de hidrocarburo se aglomeran y se hunden, cubren<br />
corales, esponjas, conchas, algas”, dice Hooker. Como<br />
todo esto sucede debajo del mar, el problema se invisibiliza<br />
aún más.<br />
¿La última etapa?<br />
Luego de seis años, este mes comenzará la etapa oficial de<br />
consulta, un paso previo a la elaboración del expediente final.<br />
En estas reuniones que se realizarán en cerca de 50 caletas de<br />
Piura y Tumbes, también participarán otros sectores productivos<br />
e involucrados con las actividades del área, como hidrocarburos,<br />
pesca y turismo. Pedro Gamboa del Sernanp señaló a<br />
Mongabay Latam que esperan que para mediados de este<br />
<strong>2019</strong> ya se cuente con la reserva.<br />
Gamboa conoce las expectativas de los pescadores sobre el<br />
área, pero señala que los cambios no se podrán realizar inmediatamente.<br />
“Lo que garantizamos es que habrá una coordinación<br />
más integral para tener mejor dominio sobre esta zona”,<br />
comenta el funcionario. Esto va desde la zonificación de las<br />
actividades productivas, el ordenamiento del turismo y la implementación<br />
de estándares de calidad para todo tipo de actividad<br />
en el área. Con respecto al beneficio económico que la<br />
creación del área dejará, el Sernanp ha calculado un beneficio<br />
neto anual de 343 millones de soles (US$104 millones) por las<br />
actividades de pesca y turismo, lo que convierte al área en<br />
rentable.<br />
Las prácticas de la milenaria pesca selectiva artesanal se<br />
transmiten de generación en generación.<br />
Han pasado ya tres gobiernos y los pescadores esperan que la<br />
gestión de Martín Vizcarra sea con la que lograrán esta promesa.<br />
“A la tercera va la vencida”, dice José Isabel Arisméndiz,<br />
uno de los legendarios defensores de la creación de la reserva<br />
desde el 2010. Ha terminado una jornada exitosa de pesca e<br />
invita a su hijo Enrique, de 13 años, a ir al muelle para conversar.<br />
“Quique, hay que cuidar el mar, tratarlo con cariño”, le<br />
dice al atento y callado joven. Lanzan juntos un cordel con<br />
tres anzuelos y en pocos minutos Quique captura un pez bagre.<br />
Lo levanta con cuidado y don Chabelo lo mira orgulloso.<br />
Frente a las caletas del norte, donde los niños nacen nadando,<br />
aún quedan muchas generaciones de pescadores apasionados<br />
de la conservación.<br />
Fuente<br />
https://es.mongabay.com/<strong>2019</strong>/02/oceanos-peru-reserva-martropical-de-grau/<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 12
LA COLONIZACIÓN DE<br />
AMÉRICA MATÓ A TANTAS<br />
PERSONAS, QUE ENFRIÓ EL<br />
CLIMA DE LA TIERRA<br />
El nuevo estudio realizado por científicos de la University<br />
College London descubrió que el nuevo crecimiento absorbió<br />
suficiente dióxido de carbono de la atmósfera para<br />
enfriar realmente el planeta, con un descenso de la<br />
temperatura promedio de 0,15 ° C a finales de la década<br />
de 1500 y principios de 1600.<br />
Según los investigadores, la "despoblación a gran escala"<br />
provocó que grandes extensiones de tierras agrícolas<br />
quedaran sin ser atendidas Fotografía: WH Jackson /<br />
MPI / Getty Images<br />
Una investigación halla que el asesinato de personas nativas<br />
contribuyó indirectamente a un período más frío, al<br />
causar la muerte de alrededor de 56 millones de personas<br />
en 1600.<br />
“La gran muerte de los pueblos indígenas de las Américas<br />
resultó en un impacto global impulsado por los humanos<br />
en el sistema de la Tierra en los dos siglos anteriores<br />
a la Revolución Industrial”, escribieron los equipos<br />
de UCL de Alexander Koch, Chris Brierley, Mark Maslin y<br />
Simon Lewis. .<br />
La caída de la temperatura durante este período se conoce<br />
como la “Pequeña Edad de Hielo”, una época en<br />
que el río Támesis en Londres se congelaría regularmente,<br />
las tormentas de nieve eran comunes en Portugal y la<br />
agricultura interrumpida causó hambrunas en varios países<br />
europeos.<br />
La colonización europea de las Américas provocó la<br />
muerte de tantos nativos que transformó el medio ambiente<br />
y provocó que el clima de la Tierra se enfriara,<br />
según una nueva investigación.<br />
Los colonos mataron a un gran número de personas en<br />
conflictos y también propagando enfermedades, lo que<br />
redujo la población indígena en un 90% en el siglo posterior<br />
al viaje inicial de Cristóbal Colón a América y el<br />
Caribe en 1492.<br />
Según los investigadores, esta “despoblación a gran escala”<br />
provocó que vastas extensiones de tierra agrícola<br />
quedaran desatendidas, lo que permitió que la tierra se<br />
convierta en maleza con árboles y otra vegetación nueva.<br />
Una pintura de una feria, una de varias construida en el<br />
Támesis congelado durante inviernos severos, en 1684.<br />
Fotografía: Heritage Images / Getty Images<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 13
Los investigadores de UCL descubrieron que la colonización<br />
europea de las Américas contribuyó indirectamente<br />
a este período más frío al causar la muerte de unos 56<br />
millones de personas en 1600. El estudio atribuye las<br />
muertes a factores que incluyen enfermedades introducidas,<br />
como la viruela y el sarampión, así como la guerra y<br />
colapso social.<br />
Luego, los investigadores calcularon la cantidad de tierra<br />
requerida por los indígenas y luego cayeron en desuso, y<br />
encontraron que alrededor de 55 millones de hectáreas,<br />
un área aproximadamente equivalente a Francia, quedaron<br />
vacantes y fueron reclamadas por la vegetación absorbente<br />
de dióxido de carbono.<br />
El estudio esboza un pasado en el que los humanos influyeron<br />
en el clima mucho antes de la revolución industrial,<br />
donde el uso de combustibles fósiles para la fabricación<br />
de bienes, la generación de electricidad y el transporte<br />
ha permitido que se liberen decenas de miles de<br />
millones de toneladas de dióxido de carbono en el atmósfera.<br />
La deforestación generalizada para la agricultura y el<br />
desarrollo urbano también ha estimulado la liberación de<br />
gases de efecto invernadero, lo que ha ocasionado que<br />
el planeta se caliente alrededor de 1 ° C durante el último<br />
siglo. Los científicos han advertido que el mundo tiene<br />
poco más de una década para reducir drásticamente<br />
las emisiones o enfrentar tormentas cada vez más severas,<br />
sequías, olas de calor, inundaciones costeras e inseguridad<br />
alimentaria.<br />
La revegetación de las Américas después de la llegada<br />
de Europa ayudó a disminuir el contenido global de carbono<br />
en el aire, disminuyendo en alrededor de siete a 10<br />
partes de dióxido de carbono por cada millón de moléculas<br />
de aire en la atmósfera. Esto se compara con las 3<br />
ppm de dióxido de carbono que la humanidad está agregando<br />
a la atmósfera cada año a través de la quema de<br />
combustibles fósiles.<br />
“Se habla mucho sobre” emisiones negativas “que se<br />
acercan y utilizan la plantación de árboles para eliminar<br />
el dióxido de carbono de la atmósfera y mitigar el cambio<br />
climático”, dijo el coautor del estudio, Chris Brierley,<br />
a la BBC.<br />
“Y lo que vemos en este estudio es la escala de lo que se<br />
requiere, porque la gran muerte resultó en un área del<br />
tamaño de Francia que se reforestó y eso nos dio solo<br />
unas pocas partes por millón.<br />
“Esto es útil; Nos muestra lo que puede hacer la reforestación.<br />
Pero al mismo tiempo, ese tipo de reducción vale<br />
tal vez solo dos años de emisiones de combustibles fósiles<br />
a la tasa actual “.<br />
Por Oliver Milman<br />
Artículo original (en inglés)<br />
Fuente<br />
https://www.ecoportal.net/paises/la-colonizacion-de-america-mato-atantas-personas-que-enfrio-el-clima-de-la-tierra/<br />
Es importante tener en cuenta que la ecuación de poder político real de todo Estado, es la resultante de<br />
la aplicación de políticas de Estado que deben ser ejecutadas por la administración. Las decisiones políticas,<br />
en un sistema democrático, se sustentan en el derecho que concede el pueblo con su voto a las autoridades<br />
políticas para administrar en beneficio del país.<br />
Para viabilizar esta concepción se necesita fomentar mediante la educación, una auténtica conciencia de<br />
cultura pesquera y de sostenibilidad ambiental. Es deber del Estado prestar preferente atención al desarrollo<br />
de un modelo educativo que tenga como principal público objetivo no solamente a las comunidades<br />
de pescadores, sino a las poblaciones costeras, lacustres y fluviales. Es preciso crear conciencia social sobre<br />
el cuidado que debe darse a los recursos ícticos y al ambiente. Este estado de conciencia social es<br />
crucial ya que, solo a partir de la existencia de una planificación integrada sobre la base de un diagnóstico<br />
realista, se podrá proteger efectivamente el potencial pesquero que posee el país.<br />
Es necesario prestar atención a lo que significa plantear la explotación de los recursos pesqueros y la tributación<br />
justa para garantizar una adecuada participación de la sociedad en la renta proveniente de esos<br />
recursos naturales<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 14
EL CAMBIO CLIMÁTICO YA<br />
ESTÁ REDUCIENDO LA<br />
<strong>PESCA</strong> DISPONIBLE<br />
MIGUEL ÁNGEL CRIADO<br />
Los tradicionales caladeros españoles, entre los más<br />
afectados por el aumento de la temperatura del mar<br />
pesca del 4% desde 1930 en las poblaciones estudiadas", explica<br />
en un correo el investigador del Grupo de Pesca Sostenible<br />
de la Universidad de California Santa Barbara (EE UU) y<br />
principal autor del estudio, Chris Free. "Esto significa un descenso<br />
del 4% del pescado disponible para comer y disponible<br />
para mantener a los pescadores que lo pescan. Puede no parecer<br />
mucho, pero suponen casi 1,5 millones de toneladas",<br />
añade. Hay que tener en cuenta que el estudio maneja datos<br />
que abarcan un tercio de las capturas globales, así que el descenso<br />
total habría que multiplicarlo por tres.<br />
El bacalao y el arenque, entre las especies que pierden<br />
con el cambio climático y el fletán y la lubina negra,<br />
entre las que ganan<br />
Secadero de bacalao en las Islas Lofoten (Noruega). Esta especie<br />
es una de las que sale peor parada por el calentamiento<br />
del mar. LAWRENCE HISLOP/GRID ARENDAL<br />
No hay que esperar al futuro para saber lo que el cambio climático<br />
está haciendo a los peces y la pesca. Desde hace décadas,<br />
el calentamiento del mar está afectando a los grandes<br />
caladeros pesqueros. Aunque algunas especies y áreas se están<br />
viendo favorecidas, el resultado neto del aumento de las<br />
temperaturas marítimas está siendo una reducción de la pesca<br />
disponible. Entre las zonas más afectadas están las costas españolas<br />
y otras zonas tradicionalmente visitadas por los pesqueros<br />
españoles, como el golfo de Vizcaya o el mar de Irlanda.<br />
Con datos de 235 grandes poblaciones de 124 especies de<br />
interés pesquero que nadan en 38 eco regiones del planeta y<br />
la evolución de las capturas y las temperaturas desde 1930, un<br />
grupo de científicos ha analizado el impacto del cambio climático<br />
en curso sobre la pesca. El trabajo indica un progresivo<br />
empeoramiento del stock pesquero a medida que ha ido aumentando<br />
la temperatura media del mar. Aunque en términos<br />
globales, apenas ha subido un grado desde finales del siglo<br />
XIX, hay áreas geográficas, especies y poblaciones que no<br />
están pudiendo adaptarse al calor extra.<br />
"Se ha producido un descenso de las capturas sostenibles de<br />
El trabajo, publicado en Science, muestra que el impacto es<br />
muy desigual. De las 38 áreas más importantes para la pesca,<br />
los caladeros que más pierden son, por este orden, los del mar<br />
de Japón, el mar del Norte, las costas de España y Portugal,<br />
las aguas de la corriente de Kuroshio (al este de China, Taiwán<br />
y Japón) y las plataformas del golfo de Vizcaya y el mar<br />
de Irlanda. Los porcentajes de reducción del pescado disponible<br />
están entre el 35% y el 15%. Cuatro de estas regiones son<br />
caladeros tradicionales de la flota española, la quinta del mundo<br />
en capturas.<br />
Mientras, las zonas que ganan con el cambio climático son los<br />
mares que rodean a la península del Labrador (noreste de Canadá),<br />
el mar Báltico, el océano Índico o las frías aguas de la<br />
costa noreste de EE UU. Eso sí, los incrementos aquí no compensan<br />
las pérdidas del resto. Otros grandes caladeros, como<br />
el de la corriente de Humboldt (porción este del sur de América),<br />
la de Benguela, en África del sur, o la plataforma patagónica<br />
apenas han cambiado.<br />
El trastorno climático afecta de forma diferente a las especies<br />
o poblaciones de la misma especie. "Los peces son como Ricitos<br />
de Oro: no les gusta que el agua esté demasiado caliente<br />
o demasiado fría. Hemos comprobado que las poblaciones que<br />
viven en aguas más frías que sus temperaturas ideales tienden<br />
a verse beneficiadas por el calentamiento mientras que las que<br />
lo hacen en aguas con temperaturas cercanas o más calientes<br />
de las ideales están sufriendo un impacto negativo".<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 15
sus 'stocks' pesqueros<br />
Acuerdos de París<br />
Descarga de atunes en el puerto industrial de Abidjan, en Costa<br />
de Marfil. Los países subtropicales serán los que más pesca<br />
pierdan si no se invierte el calentamiento global. SIA KAMBOU/<br />
FAO<br />
Entre las poblaciones que ya están en el umbral térmico se<br />
encuentran las de especies tan relevantes como el bacalao<br />
atlántico, el arenque o el lenguado. En el otro extremo, especies<br />
como el fletán negro, la lubina negra, vieiras y camarón<br />
nórdico están medrando. Pero incluso estas podrían verse<br />
comprometidas en el futuro. "Las poblaciones de peces solo<br />
pueden tolerar el calentamiento hasta cierto punto", recuerda<br />
en una nota el profesor del Departamento de Ciencias Marinas<br />
y Costeras de la Universidad Rutgers (EE UU) y coautor del<br />
estudio, Olaf Jensen. "Es probable que muchas de las especies<br />
que se han beneficiado del calentamiento hasta ahora comiencen<br />
a perder efectivos a medida que las temperaturas sigan<br />
aumentando", añade.<br />
Conocer la situación de la pesca disponible en el futuro es vital.<br />
Según el último informe de la Organización de las Naciones<br />
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el 50%<br />
de las proteínas de origen animal que alimentan a los humanos<br />
vienen de la pesca. Y de poco servirá reducir la sobrepesca<br />
si, por otro lado, el impacto de otro fenómeno antropogénico<br />
como son las emisiones de CO 2 neutraliza la mejora en la<br />
gestión de los recursos.<br />
Las costas españolas, el mar de Japón, el del Norte y el<br />
de Irlanda, entre las regiones que más han reducido<br />
Esta misma semana y en otro estudio, investigadores han modelado<br />
la situación futura de los stock pesqueros de 381 especies<br />
en dos escenarios climáticos alternativos. Por un lado, el<br />
de una reducción de las emisiones tal que permita mantener el<br />
aumento de la temperatura en torno a los 1,5º (respecto de<br />
los valores preindustriales) pactados en los Acuerdos de París.<br />
Por el otro, el pesimista, en el que las emisiones de CO 2 no se<br />
reducen de forma significativa, lo que provocaría un aumento<br />
de la temperatura media global de 3,5º.<br />
En el último escenario, la biomasa pesquera (un indicador de<br />
la cantidad de pescado) se reduciría hasta en un 15% respecto<br />
a las capturas de la década 2000-2010 en los caladeros europeos<br />
y permanecería plana en los de América del Norte. En<br />
la mayor parte del resto habría pérdidas menos acusadas. Sin<br />
embargo, el estudio, publicado en Science Advances, muestra<br />
que si se controlara el aumento de la temperatura en los 1,5º,<br />
los recursos pesqueros podrían crecer hasta en un 6,5% y lo<br />
haría, sobre todo, en los países menos desarrollados.<br />
"La pesca va a la baja, aunque solo fuera por la sobrepesca",<br />
recuerda Andrés Cisneros-Montemayor, investigador<br />
del Instituto para los Océanos y la Pesca de la Universidad de<br />
Columbia Británica (Canadá). "Pero el cambio climático está<br />
desplazando buena parte de las pesquerías hacia los polos, lo<br />
que afectaría a los recursos pesqueros de los países subtropicales",<br />
añade. Lo paradójico es que, como dice este científico,<br />
de no cumplirse con los Acuerdos de París, "los países menos<br />
responsables del calentamiento soportarían el 90% de sus impactos<br />
negativos, también en la pesca".<br />
Fuente<br />
h t t p s : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 9 / 0 3 / 0 1 /<br />
ciencia/1551438829_355247.html<br />
TODOS LOS ECOSISTEMAS MARINOS<br />
ESTÁN CONTAMINADOS, REVELAN<br />
CIENTÍFICOS<br />
Detectan residuos de plástico en mini crustáceos que habitan las profundidades de los océanos<br />
Científicos descubrieron que entre 50 y 100 por ciento de los animales que habitan en las profundidades de los océanos<br />
ingieren plástico, publicó este miércoles la revista Royal Society Open Science.<br />
Un equipo de investigadores halló por primera vez microplásticos en las entrañas de mini crustáceos que viven a 11 kilómetros<br />
de profundidad, lo que demuestra que ningún ecosistema marino se libra de esta contaminación.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 16
Los expertos de la Universidad de Newcastle utilizaron<br />
módulos de aterrizaje de aguas profundas para sacar<br />
muestras a la superficie y detectaron en los intestinos de<br />
90 animales la presencia de microplásticos.<br />
Mediante el estudio identificaron el consumo de plástico<br />
en las poblaciones de anfípodos de Lysianassoidea en<br />
seis fosas oceánicas de todo el borde del Pacífico (Japón,<br />
Izu-Bonin, Mariana, Kermadec, Nuevas Hébridas y las<br />
trincheras Perú-Chile), a una profundidad de 7 mil a 10<br />
mil 890 metros.<br />
Más de 72 por ciento de los individuos examinados contenían<br />
al menos una micropartícula y hasta ocho.<br />
El hallazgo probablemente signifique que "no queda un<br />
solo ecosistema marino que no se vea afectado por los<br />
desechos antropogénicos", destacó Alan Jamieson, líder<br />
de la investigación.<br />
Impacto devastador a largo plazo<br />
Señaló que encontrar "niveles tan extraordinarios de estos<br />
contaminantes en uno de los hábitats más remotos e<br />
inaccesibles de la Tierra" es muestra del "impacto devastador<br />
a largo plazo que la humanidad está teniendo en el<br />
planeta".<br />
El especialista comentó que aunque el plástico existe alrededor<br />
de hace 60 años, en ese periodo se han producido<br />
más de 8 mil 300 millones de toneladas, casi todos<br />
los cuales todavía existen en la Tierra en una forma u<br />
otra –predominantemente como residuos–, ya sea en<br />
vertederos o en el medio ambiente.<br />
Sólo una pequeña proporción de plástico, menos de 9<br />
por ciento, se recicla, lo que significa que se siguen produciendo<br />
toneladas de ese material virgen todo el tiempo.<br />
Los expertos estiman que en la actualidad unos 300 millones<br />
de toneladas de plástico ensucian los océanos, lo<br />
cual representa una amenaza para los ecosistemas marinos<br />
y la vida silvestre.<br />
Aseguran que a la velocidad que dicho elemento abre<br />
camino hacia el mar, superará a los peces para 2050.<br />
Nailón, polietileno, PVC...<br />
Nailón, polietileno, PVC, seda sintética... En total, 65<br />
ejemplares, es decir, más de 72 por ciento, contenían al<br />
menos una micropartícula.<br />
"Esperaba encontrar algo, pero no que ciento por ciento<br />
de los ejemplares del lugar más profundo del mundo tuvieran<br />
fibras en las entrañas. Es enorme", explicó Jamieson.<br />
El científico, especialista en la exploración submarina que<br />
ha descubierto varios abismos, no suele estudiar la contaminación<br />
del plástico.<br />
Sin embargo, su equipo tenía a su disposición los anfípodos<br />
recolectados entre 2008 y 2017 mediante trampas<br />
colocadas en el fondo.<br />
Decidieron, pues, explotar esta colección incomparable<br />
para contribuir al debate de actualidad sobre esta lacra.<br />
"Es hora de aceptar que las micropartículas de plástico<br />
están en todas partes", deploró Alan Jamieson.<br />
El impacto de la ingestión de las micropartículas por parte<br />
de estos organismos que se hallan al principio de la<br />
cadena alimentaria en los abismos es desconocido, pero<br />
el riesgo de obstrucción es evidente.<br />
Subrayó, además, el riesgo de una contaminación química.<br />
Fuente<br />
Una vez dentro de la cadena alimentaria, "hay una gran<br />
probabilidad" de que se instale "un círculo perpetuo" por<br />
el que una presa transfiere los microplásticos a su depredador.<br />
https://www.lajornadamaya.mx/<strong>2019</strong>-02-28/Todos-losecosistemas-marinos-estan-contaminados--revelancientificos<br />
El Código Tributario establece que el término “tributo” comprende impuestos, contribuciones y tasas:<br />
Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una contraprestación directa en favor del contribuyente. Tal es<br />
el caso del Impuesto a la Renta.<br />
Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades<br />
estatales, como lo es el caso de la Contribución al SENCICO.<br />
Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación efectiva de un servicio público, individualizado en el con tribuyente,<br />
por parte del Estado. Por ejemplo los derechos arancelarios de los Registros Públicos.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 17
EL MAR ESTÁ CAMBIANDO DE<br />
COLOR<br />
MIGUEL ÁNGEL CRIADO<br />
El cambio climático está afectando al fitoplancton marino, lo<br />
que altera el espectro de luz solar reflejada<br />
El fitoplancton era, según se consideraba hasta no hace mucho,<br />
un conglomerado de algas microscópicas que, como el<br />
resto de vegetales, cuentan con un pigmento verde, la clorofila,<br />
para realizar la fotosíntesis. Y esto hace que la luz que más<br />
refleje sea el verde, de ahí las tonalidades verdosas de muchas<br />
partes de los mares. Aunque ahora los biólogos han complicado<br />
las cosas y en ese conglomerado también habría cianobacterias<br />
y protistas, todos estos microorganismos viven de la<br />
energía que obtienen de la luz y solar y, para sintetizarla, también<br />
usan la clorofila, reforzando los tonos verdes. Desde hace<br />
unas décadas, la observación desde satélites ha servido para<br />
inferir la presencia de clorofila como indicador de la biodiversidad<br />
marina.<br />
Explosión de algas microscópicas en el golfo de Vizcaya. NASA / VÍ-<br />
DEO: EPV<br />
Para finales de siglo, gran parte del mar habrá cambiado de<br />
color. El fitoplancton marino, la base de los océanos, está sufriendo<br />
el impacto del cambio climático, alterando su composición<br />
y distribución. Estos organismos usan clorofila para sintetizar<br />
la energía solar, siendo responsables de la porción verde<br />
del agua. Ahora, un estudio ha elaborado un modelo sobre<br />
cómo será el color de los océanos a lo largo del siglo según le<br />
vaya al fitoplancton. Con el calentamiento, los mares seguirán<br />
siendo azulados o verdosos, pero con nuevas tonalidades. Y el<br />
cambio de color indica toda una cadena de cambios en la vida<br />
marina.<br />
El mar es azul porque refleja la luz azul. Cuando los rayos solares<br />
inciden sobre las moléculas de agua la mayor parte del<br />
espectro de la luz (el arcoíris en el que se descompone) es<br />
absorbida. Solo la banda del azul (en torno a los 443 nanómetros<br />
de la longitud de onda) rebota y, como sucede con el cielo,<br />
el mar se ve azul. Pero no es un color puro, en realidad<br />
todo son tonos de azulados a verdosos, con el turquesa entre<br />
medias. Y es así porque en el mar no solo hay agua, también<br />
hay plantas, microorganismos y otros tipos de materia orgánica<br />
que le dan su paleta de colores.<br />
Los satélites usan el color del mar para inferir la concentración<br />
de clorofila y, por tanto, de fitoplancton<br />
Ahora, un grupo de investigadoras de universidades de EE UU<br />
y Europa han elaborado un modelo para estudiar cómo está<br />
afectando el cambio climático al fitoplancton y, por tanto, al<br />
color del mar. La mayor parte del calentamiento global lo están<br />
absorbiendo los océanos. Se estima que, de no hacer nada<br />
para reducir las emisiones de CO 2 , la temperatura media global<br />
de la superficie marina suba en 3º para finales de siglo. De<br />
ser así, se producirían una serie de impactos en el ciclo de la<br />
base de la vida oceánica, el fitoplancton. Bueno, ya se estarían<br />
produciendo.<br />
"El calentamiento de los océanos altera la circulación oceánica<br />
y la porción [de aguas] del océano profundo que emerge a la<br />
superficie. El fitoplancton necesita la luz (su fuente de energía)<br />
y nutrientes. Y la mayor parte de esos nutrientes viene de las<br />
profundidades", explica en un correo la investigadora del Instituto<br />
Tecnológico de Massachusetts (MIT) y principal autora del<br />
estudio, Stephanie Dutkiewicz. "Los cambios inducidos por el<br />
calentamiento están provocando que lleguen menos nutrientes<br />
a la capa superficial, por lo que lo más probable es que el fitoplancton<br />
disminuya en muchas partes del océano", añade esta<br />
experta en la biogeoquímica del mar.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 18
Uno de los procesos biogeoquímicos más afectados por el<br />
cambio climático es el de la circulación oceánica: conforme a<br />
las diferencias de temperatura, las aguas se mueven tanto<br />
verticalmente (en profundidad) como en latitud (hacia y desde<br />
los polos). Con el calentamiento, esta circulación se está ralentizando,<br />
aumenta la estratificación de la columna de agua y se<br />
reduce la mezcla de aguas profundas y superficiales. Todo<br />
esto explica que la aportación de nutrientes, en particular los<br />
macronutrientes, se esté reduciendo.<br />
Los océanos seguirán siendo azules, aunque habrá variaciones<br />
en el tono entre el azul, el turquesa y el verde<br />
"Las temperaturas también afectan a cómo de rápido crece el<br />
fitoplancton. Algunas especies adaptadas al agua caliente lo<br />
hacen más rápido que otras adaptadas a las más frías. Así<br />
que, con un océano más cálido en las regiones donde haya<br />
más nutrientes, unas aguas más calientes pueden aumentar la<br />
cantidad de fitoplancton", recuerda Dutkiewicz. Así que habrá<br />
cambios regionales en la composición, cantidad y distribución<br />
de las comunidades de microorganismos marinos que colorean<br />
el agua.<br />
Según los resultados del estudio, publicado en Nature Communications,<br />
buena parte del océano ya está cambiando de color<br />
y, para 2100, estiman que hasta algo más del 50% de la superficie<br />
marina podría tener otro color. "Los cambios serán<br />
muy sutiles, el ojo humano probablemente no los vea, pero sí<br />
los sensores ópticos", aclara la investigadora del MIT. "Sí, el<br />
mar seguirá siendo azul. Algunas regiones, grandes zonas al<br />
norte y al sur del ecuador, los giros subtropicales, serán posiblemente<br />
más azules, incluso", añade. Mientras, el verde se<br />
hará más presente en las aguas polares y en las aguas costeras<br />
tropicales donde el fitoplancton lleve mejor el calor.<br />
El modelo que han usado para estudiar la evolución del color<br />
se venía utilizando para predecir los cambios en el fitoplancton,<br />
las explosiones locales de algas o la acidificación oceánica.<br />
Ahora, en los parámetros que han incluido han sumado<br />
otros elementos presentes en el agua, además de la clorofila.<br />
En particular, detritus y otra materia orgánica disuelta. Reconocen,<br />
sin embargo, que para acertar mejor con el color del<br />
mar del futuro habrá que incluir otros constituyentes microscópicos<br />
del agua marina, como son las bacterias, los minerales o<br />
la propia salinidad del mar.<br />
Jefferson Keith Moore, biólogo marino en la Universidad de<br />
California en Irvine, publicó el año pasado un estudio en la<br />
revista Science sobre los efectos del cambio climático en el<br />
fitoplancton y las consecuencias globales de su reducción.<br />
También publicó un resumen del mismo en la web del Foro<br />
Económico Mundial, Las plantas del mar, como llama al fitoplancton,<br />
necesitan, además de sol, nutrientes como nitrógeno<br />
o fósforo. Si la circulación oceánica es frenada por el calentamiento<br />
global, estos nutrientes no llegarán a la superficie.<br />
Aunque el estudio se remite a un escenario temporal algo lejano<br />
(el año 2300), sus resultados muestran que, al haber menos<br />
plantas, habrá menos zooplancton (animales microscópicos)<br />
de los que puedan alimentarse los peces pequeños, que<br />
reducirán sus poblaciones, lo que pondría en aprietos a los<br />
depredadores más grandes, como delfines, tiburones o humanos.<br />
Y todo empezará con un cambio en el tono del azul del<br />
mar.<br />
Fuente<br />
h t t p s : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 9 / 0 2 / 0 4 /<br />
ciencia/1549264329_623997.html<br />
Es necesario analizar la problemáticas del manejo sostenible de los recursos pesqueros en el marco de una visión de<br />
la globalización, un escenario cualitativamente diferente al de épocas pasadas, debido, básicamente, a la presencia<br />
de fenómenos de deterioro del medio ambiente, degradación de los recursos naturales renovables y no renovables y<br />
crecimiento de la población, a lo que se suma el interés de las grandes potencias y los conglomerados multinacionales<br />
por hacerse con el control geoestratégico de regiones abundantes en recursos.<br />
La protección de nuestros recursos solo pueden materializarse a partir de la existencia de un poder político que establezca<br />
planes de largo plazo y optimice el funcionamiento del aparato estatal. Al mismo tiempo que reestructure la<br />
participación del país en la rentabilidad del negocio en una proporción justa, que compense el impacto que la explotación<br />
de los recursos pesqueros causa sobre el ecosistema y sobre el ambiente.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 19
EL DÍA MUNDIAL DE LA VIDA<br />
SILVESTRE DEDICA SUS<br />
REIVINDICACIONES A LA<br />
VIDA SUBACUÁTICA<br />
Ecologistas en Acción se suma a esta iniciativa porque "es indispensable<br />
tomar conciencia de la fragilidad de un medio y<br />
una vida extremadamente vulnerables". Según la FAO, un tercio<br />
de las poblaciones de peces está en situación de sobrepesca,<br />
siendo el Mediterráneo el mar más sobreexplotado de todo<br />
el mundo.<br />
Coincidiendo con la celebración del Día mundial de la vida silvestre,<br />
que este año está dedicado a la vida subacuática, Ecologistas<br />
en Acción recuerda que en los últimos 40 años la tasa<br />
de extinción de especies se ha acelerado de forma alarmante<br />
también en el mar, un signo inequívoco de la era que nos ha<br />
tocado vivir, el antropoceno.<br />
Este término fue acuñado en el año 2000 por el premio Nobel<br />
de química Paul Crutzen y aunque todavía no se ha convertido<br />
en oficial, durante los últimos años ha ganado fuerza.<br />
El nombre describe la era geológica actual donde el impacto<br />
global de las actividades humanas sobre los ecosistemas terrestres<br />
(especialmente ilustradas por la denominada<br />
‘extinción masiva del Holoceno’) ha sido tan significativo que<br />
se ha pasado a una nueva era geológica.<br />
La vida en el mar es muy variada, se han descrito casi 200.000<br />
especies marinas, aunque se estima que son muchas más las<br />
que habitan los mares. No en vano se tiene más información<br />
de la superficie de la luna que del fondo marino por la complejidad<br />
de su estudio.<br />
Thomas Huxley a finales del siglo XIX decía que<br />
“probablemente todas las grandes pesquerías de los océanos<br />
son inagotables, por lo que nada de lo que podamos hacer<br />
afectará al número de peces en el mar”. Sin embargo, hace<br />
tiempo que se tiene constancia de que eso no es cierto.<br />
La presión de las actividades humanas ha conseguido socavar<br />
la capacidad de resiliencia de los mares y ha puesto en peligro<br />
gran parte de la vida marina. Cada vez es mayor la presión<br />
que se ejerce sobre ella. Y cada vez es mayor la población que<br />
vive cerca de la costa a nivel mundial: se calcula que actualmente<br />
el 40% de la población vive a menos de 100km de la<br />
costa.<br />
Ecologistas en Acción pone el acento en los cuatro factores<br />
principales que amenazan los mares, donde la sobrepesca es<br />
uno de ellos. Según la FAO, un tercio de las poblaciones de<br />
peces está en situación de sobrepesca, siendo el Mediterráneo<br />
el mar más sobreexplotado de todo el mundo.<br />
Como se trata de un recurso renovable, es posible hacer de las<br />
pesquerías una actividad sostenible, pero para ello es necesario<br />
adecuar las capturas a la capacidad de renovación de los<br />
mares (rendimiento máximo sostenible). Además, muchas especies<br />
que no son objetivo directo de la pesca están en peligro<br />
por las capturas accidentales.<br />
La segunda amenaza de los océanos es el cambio climático<br />
que se manifiesta de forma más severa, si cabe, en el mar,<br />
debido a su estrecha y compleja relación con la atmósfera.<br />
Los mares son los reguladores del clima en la tierra y el hecho<br />
de que estemos cambiando el clima va a tener consecuencias<br />
que aún no llegamos a entender del todo, pero que ya se está<br />
comprobando que afecta a los seres que habitan en él y pone<br />
en riesgo su existencia.<br />
La contaminación que generan nuestros residuos es la tercera<br />
amenaza global. Nunca antes había habido tantas pruebas de<br />
la capacidad del ser humano para que los residuos alcancen<br />
las zonas más remotas del planeta. Desde la fosa más profunda<br />
hasta la zona polar más remota, en todas ellas se han encontrado<br />
residuos procedentes de las actividades diarias. Baste<br />
un dato para ver la magnitud del problema: hace menos de<br />
100 años que existe el plástico y que, probablemente, algún<br />
trozo llegó al mar, teniendo en cuenta que necesita cientos de<br />
años para degradarse. Dentro de más de 100 años en el mar<br />
seguirán estando todos los residuos plásticos que se hayan<br />
generado y permitido que lleguen hasta él.<br />
Por último, la destrucción de los hábitats marinos son otra de<br />
las grandes amenazas de los mares y de la vida subacuática.<br />
Muchas son las actividades que ponen en riesgo hábitats marinos<br />
como los arrecifes de coral o los manglares. En especial la<br />
costa alberga hábitats que son de especial valor pero que, al<br />
mismo tiempo, sufren una mayor presión y tienen mayor peli-<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 20
gro de desaparecer, y con ellos las especies que los habitan.<br />
Hay más amenazas que están poniendo en peligro la vida en<br />
los mares tal y como la conocemos: las especies invasoras, los<br />
procesos de eutrofización que crean zonas bajas en oxígeno,<br />
sin embargo, desde Ecologistas en Acción se insiste en que<br />
también cada vez es mayor la conciencia ciudadana sobre la<br />
necesidad de actuar.<br />
En palabras de Jules Verne, “el mar es todo. Cubre siete décimas<br />
del globo terrestre. Su aliento es puro y saludable. Es un<br />
inmenso desierto, donde la persona nunca está sola, porque<br />
siente vida por todos los lados”. En una fecha como esta, la<br />
organización ecologista recuerda que merece la pena trabajar<br />
para que esa vida no desaparezca “por nuestras acciones ni<br />
por nuestras inacciones”.<br />
Fuente<br />
https://arainfo.org/el-dia-mundial-de-la-vida-silvestre-dedica-susreivindicaciones-a-la-vida-subacuatica/<br />
EL OCÉANO SE ESTÁ<br />
QUEDANDO SIN ALIENTO,<br />
ADVIERTEN LOS<br />
CIENTÍFICOS<br />
Las disminuciones de oxígeno marino generalizadas y a veces<br />
drásticas están estresando a las especies sensibles, una tendencia<br />
que continuará con el cambio climático.<br />
Escapar de los depredadores, la digestión y otras actividades<br />
animales, incluyendo las de los humanos, requieren oxígeno.<br />
Pero ese nuevo ingrediente ya no es tan fácil de obtener para<br />
la vida marina, según revelan varios estudios nuevos.<br />
En la última década, los niveles de oxígeno en los océanos se<br />
han hundido, una tendencia alarmante relacionada con el<br />
cambio climático, dice Andreas Oschlies, oceanógrafo del Centro<br />
Helmholtz para la Investigación del Océano Kiel en Alemania,<br />
cuyo equipo rastrea los niveles de oxígeno en todo el<br />
mundo. “Nos sorprendió la intensidad de los cambios que vimos,<br />
la rapidez con la que el oxígeno desciende en el océano y<br />
la magnitud de los efectos en los ecosistemas marinos”, dice.<br />
No es sorprendente para los científicos que el calentamiento<br />
de los océanos esté haciéndolos perder oxígeno, pero la escala<br />
de la inmersión requiere atención urgente, dice Oschlies. Los<br />
estudios recientes revelan que los niveles de oxígeno en algunas<br />
regiones tropicales se han reducido en un sorprendente 40<br />
por ciento en los últimos 50 años. Los niveles se han reducido<br />
más sutilmente en otros lugares, con una pérdida promedio<br />
del 2 por ciento a nivel mundial.<br />
Sin embargo, los animales del océano, grandes y pequeños,<br />
responden incluso a leves cambios en el oxígeno buscando<br />
refugio en zonas con mayor oxígeno o ajustando el comportamiento,<br />
según han encontrado Oschlies y otros en su campo.<br />
Estos ajustes pueden exponer a los animales a nuevos depre-<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 21
dadores o forzarlos a regiones con escasez de alimentos. El<br />
cambio climático ya plantea serios problemas para la vida marina,<br />
como la acidificación de los océanos, pero la desoxigenación<br />
es el problema más apremiante que enfrentan los animales<br />
marinos en la actualidad, dice Oschlies. Después de todo,<br />
dice, “todos tienen que respirar”.<br />
Sedimento en el Golfo de México que se origina en parte de<br />
ríos como el Mississippi. El sedimento del río transporta nutrientes<br />
de los fertilizantes que alimentan la proliferación de<br />
algas y agotan los niveles de oxígeno de los océanos. Crédito:<br />
NASA Earth Observatory<br />
Un problema en la red alimentaria<br />
Un océano que se calienta pierde oxígeno por dos razones:<br />
primero, cuanto más caliente se vuelve un líquido, menos gas<br />
puede contener. Es por eso que las bebidas carbonatadas se<br />
aplanan más rápido cuando se dejan al sol, dice Oschlies. En<br />
segundo lugar, a medida que el hielo marino polar se derrite,<br />
forma una capa de agua flotante en la superficie del mar sobre<br />
aguas más frías y más salinas. Este proceso crea una especie<br />
de tapa que puede evitar que las corrientes mezclen el agua<br />
de la superficie a profundidades más profundas. Y debido a<br />
que todo el oxígeno ingresa a este hábitat en la superficie, ya<br />
sea directamente de la atmósfera o del fitoplancton de la superficie<br />
que lo produce durante la fotosíntesis, menos mezcla<br />
significa menos de él en profundidad.<br />
Algunas regiones costeras alrededor del ecuador, naturalmente,<br />
son zonas con poco oxígeno debido a que contienen aguas<br />
ricas en nutrientes donde las floraciones bacterianas consumen<br />
oxígeno cuando descomponen la vida marina muerta.<br />
Pero los cambios en los ecosistemas en otros lugares, incluso<br />
en el océano abierto y alrededor de los polos, fueron las sorpresas<br />
y preocupaciones de Oschlies y otros porque estas regiones<br />
no fueron consideradas como vulnerables. Los modelos<br />
climáticos que proyectan un cambio futuro también han subestimado<br />
de manera rutinaria las pérdidas de oxígeno ya observadas<br />
en los océanos del mundo, informaron él y sus colegas<br />
en Nature el año pasado, otra razón por la que esta tendencia<br />
exige más atención, dice.<br />
Los efectos de incluso las bajadas muy sutiles de oxígeno en el<br />
zooplancton, los animales en la base de la red alimenticia, se<br />
congregan en la columna de agua se documentaron en un<br />
informe de diciembre de 2018 Science Advances. “Son muy<br />
sensibles”, dice la líder del estudio Karen Wishner, oceanógrafa<br />
de la Universidad de Rhode Island, incluso más de lo que<br />
esperaba. Algunas especies nadan a aguas más profundas y<br />
frías con más oxígeno. “Pero en algún momento no les sirve<br />
simplemente ir más profundo”, dice, porque puede ser más<br />
difícil encontrar comida o reproducirse en aguas de temperaturas<br />
más bajas. Según señala, muchos depredadores, incluidos<br />
los peces, los calamares y las ballenas, comen zooplancton o<br />
comen peces que comen zooplancton, por lo que las formas<br />
en que el zooplancton puede hacer frente a las ramificaciones<br />
aumentan la red alimenticia.<br />
Aparte de las interrupciones en la red alimentaria, los animales<br />
enfrentan otros desafíos fisiológicos a medida que sus cuerpos<br />
se ajustan a niveles más bajos de oxígeno. Los camarones<br />
chinos mueven sus colas con menos fuerza para conservar la<br />
energía en ambientes con menos oxígeno y, como resultado,<br />
se vuelven menos ágiles, según informó un estudio sobre<br />
comportamiento y fisiología marina y de agua dulce. Además,<br />
algunos peces machos producen menos y menos espermatozoides<br />
móviles a medida que disminuyen los niveles de oxígeno,<br />
y la tendencia no parece recuperarse en las generaciones<br />
futuras cuando los niveles de oxígeno mejoran, informaron<br />
los investigadores en Nature Communicationsin 2016.<br />
Las funciones sensoriales básicas, como ver y escuchar, también<br />
pueden sufrir en un océano con poco oxígeno, dice Lillian<br />
McCormick, estudiante de doctorado de la Universidad de California<br />
en San Diego. Sus resultados preliminares sugieren que<br />
incluso pequeñas gotas en la visión del deterioro del oxígeno<br />
en algunos zooplancton. (Esto también sucede en los humanos,<br />
con evidencia de que las personas que viajan a grandes<br />
altitudes experimentan una visión nocturna y de color reducida).<br />
Muchas especies de zooplancton dependen de señales<br />
visuales para migrar por la columna de agua cada mañana<br />
para evitar a los depredadores, por lo que la pérdida de visión<br />
podría impedir su capacidad para captar estas señales de luz,<br />
dice ella.<br />
Algunas criaturas, como las medusas, son más tolerantes con<br />
el oxígeno bajo que otras. Pero todos los animales sentirán el<br />
impacto de la desoxigenación porque todos han evolucionado<br />
su capacidad de oxígeno por una razón, dice Brad Seibel, un<br />
oceanógrafo de la Universidad del Sur de la Florida que trabajó<br />
con Wishner en el reciente estudio del zooplancton.<br />
“Cualquier gota de oxígeno va a afectar la capacidad de supervivencia<br />
y el rendimiento”, dice.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 22
de algas que consumen abundante oxígeno a medida que se<br />
desintegran, como ha sido el caso en el Golfo de México, cerca<br />
de la desembocadura del río Mississippi. Estas “zonas muertas”<br />
obligan a algunos peces a buscar áreas con mayor oxígeno en<br />
los bordes de sus rangos típicos. Esto puede ayudar a los pescadores<br />
a encontrarlos porque los peces se congregan en estas<br />
áreas condensadas, pero también proporciona una falsa<br />
sensación de abundancia y no será sostenible a largo plazo,<br />
señala Seibel.<br />
Un mapa que muestra los niveles de oxígeno disuelto en los<br />
océanos globales (a) y cómo los niveles de oxígeno han disminuido<br />
o aumentado por década. Crédito: Schmidtko, et<br />
al., Nature 2017<br />
Hábitats cada vez más pequeños<br />
A medida que las regiones ricas en oxígeno se vuelven más<br />
escasas, los hábitats actuales de los peces también se reducirán<br />
y forzarán a especies económicamente importantes, como<br />
el atún, que a nivel mundial genera aproximadamente $ 42 mil<br />
millones anuales, en nuevos rangos. En el Atlántico tropical del<br />
noreste, los investigadores han encontrado que el hábitat para<br />
el atún y la pesca de marlines se redujo en un 15 por ciento<br />
desde 1960 hasta 2010 (pdf) debido a la pérdida de oxígeno.<br />
Las pesquerías costeras también pueden enfrentar la presión<br />
adicional de la escorrentía agrícola que fertiliza las floraciones<br />
Para abordar el problema general de la desoxigenación, Oschlies<br />
ayudó a organizar una conferencia internacional sobre el<br />
tema en Kiel en septiembre pasado. Los asistentes redactaron<br />
una declaración improvisada llamada Declaración de Kiel sobre<br />
la desoxigenación de los océanos para crear conciencia entre<br />
los gobiernos internacionales, las Naciones Unidas y el público,<br />
así como para pedir una acción inmediata. Quieren que los<br />
gobiernos y los grupos internacionales hagan avances más<br />
serios para frenar el cambio climático y reducir la escorrentía<br />
costera que exacerba la disminución del oxígeno. Los investigadores<br />
modelaron la nueva declaración después de la Declaración<br />
de Mónaco (pdf), que Oschlies cree que ayudó a aumentar<br />
la conciencia internacional sobre la acidificación de los<br />
océanos en 2008.<br />
“Realmente se pretende ser una alerta tanto para el público<br />
como para las diversas agencias gubernamentales e internacionales<br />
de que este es un problema importante”, dice Wishner,<br />
uno de los más de 300 científicos de más de 30 países<br />
que firmaron la declaración. Seibel, también signatario, no dice<br />
nada al respecto: “Creo que es potencialmente muy grave”.<br />
Por Laura poppick<br />
Fuente<br />
https://www.ecoportal.net/paises/oceano-sin-aliento/<br />
La «Ley general de pesca» y su reglamento establecen que los armadores de embarcaciones pesqueras<br />
de mayor escala (32,6 m3 de capacidad de bodega) y de menor escala están obligados a pagar un monto<br />
por el derecho a extraer recursos pesqueros que son de propiedad pública; y a este monto se le denomina<br />
derecho de pesca (capítulo III, artículos 40 al 47 del reglamento).<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 23
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 24
SENEGAL: ECONOMÍA CRECE<br />
CON POCOS BENEFICIOS<br />
SOCIALES<br />
Senegal, una de las democracias más estables de África,<br />
celebra este domingo elecciones presidenciales en el<br />
contexto de un gran crecimiento económico que no se<br />
traduce necesariamente en un mejor bienestar social.<br />
Durante los siete años de mandato del presidente saliente,<br />
Macky Sall, que busca la reelección, la economía<br />
de este país de África occidental ha experimentado un<br />
gran avance.<br />
El producto interior bruto (PIB) creció en 2017 más de<br />
un siete por ciento, uno de los incrementos más altos<br />
de la región.<br />
“Somos un país con un avance macroeconómico con<br />
unos índices excelentes”, explicó a Efe Meïssa Babou,<br />
economista y profesor en la Universidad Cheikh Anta<br />
Diop de Dakar.<br />
Ese crecimiento presenta un balance muy positivo para<br />
Sall, que defiende su mandato haciendo alusión a esa<br />
mejora, así como a la construcción de infraestructuras.<br />
Sin embargo, “por desgracia, sobre el plano social este<br />
crecimiento económico no es visible. La economía senegalesa<br />
no está muy equilibrada”, advierte el economista.<br />
Ese progreso se debe a grandes empresas de servicios,<br />
bancos, agencias de seguros, comercio y algunas industrias<br />
extractivas, como el cemento.<br />
“Es un crecimiento que no produce empleo. Estas grandes<br />
empresas ya casi han terminado de crecer y no tienen<br />
necesidad de seguir contratando y, como son capitales<br />
extranjeros que no nos pertenecen, en lugar de<br />
reinvertirse en el país son expatriados”, explica Babou.<br />
Para los senegaleses, ese pregonado crecimiento económico<br />
no se percibe en su vida cotidiana, en la que productos<br />
básicos como el arroz son importados del extranjero.<br />
En 2017, Senegal exportó por valor de 3.590 millones<br />
de dólares e importó por 7.890 millones de dólares, resultando<br />
un saldo comercial negativo de 4.300 millones<br />
de dólares, según el Observatorio de la Complejidad<br />
Económica (OEC, por sus siglas en inglés).<br />
El arroz representaba el 5,6 % de sus importaciones,<br />
situándose en el tercer puesto de los productos importados,<br />
tras el petróleo refinado y el crudo, según esta misma<br />
fuente.<br />
Según Babou, la base de la economía senegalesa debería<br />
de ser la pesca, debido a sus más de 500 kilómetros<br />
de costa, y la agricultura, porque el país es en un 70 %<br />
rural.<br />
Pero la ausencia de inversión en ambos sectores, subraya,<br />
reflejan “un problema de orientación de la política<br />
del Gobierno”.<br />
Para él, lo “esencial” es “garantizar la autosuficiencia<br />
alimentaria” y que haya una política pesquera que permita<br />
reemplazar la pesca artesanal por una moderna.<br />
“Aún pescamos en piraguas y no tenemos la capacidad<br />
de explotar el mar, así que se han firmado acuerdos con<br />
la Unión Europa que coge lo esencial de nuestro pescado”,<br />
critica.<br />
Según el OEC, casi un 15 % de las exportaciones de<br />
Senegal son pescado, moluscos y crustáceos.<br />
Durante sus siete años de mandato, Sall se ha centrado<br />
también en su Plan de un Senegal Emergente (PSE) por<br />
el que pretende lograr “un nuevo modelo de desarrollo<br />
para acelerar su camino hacia la emergencia”.<br />
En este plan se hace alusión a la estabilidad constitucional,<br />
la modernización de la democracia, la eficiencia y<br />
eficacia de las instituciones estatales o a la industrialización.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 25
“El problema de fondo es que no hay una estrategia de<br />
industrialización. Sí, está escrito en el Plan de Emergencia<br />
de Macky Sall, pero sólo son palabras, no es real”,<br />
advierte el economista, al añadir que ahí fracasaron gobiernos<br />
anteriores.<br />
Las infraestructuras realizadas en los últimos años, remarca<br />
el experto, no resuelven cuestiones esenciales<br />
como la educación, la salud o el agua potable.<br />
Durante el gobierno de Sall se han firmado también licencias<br />
de explotación del petróleo y gas hallados en<br />
aguas senegalesas.<br />
Aunque los ciudadanos esperan una mejora de la calidad<br />
de vida cuando se exploten esos recursos, los analistas<br />
señalan que los contratos firmados con las compañías<br />
extranjeras no convienen a Senegal.<br />
En enero pasado, el ministro senegalés de Petróleo,<br />
Thierno Alassane Sall, dimitió tras negarse a firmar un<br />
contrato con la empresa francesa Total al considerar<br />
que no beneficia a Senegal.<br />
Las dificultades de la sociedad senegalesa en su vida<br />
cotidiana se traducen también en una migración irregular<br />
entre los jóvenes que no encuentran un empleo en<br />
su país.<br />
Según el Banco Mundial (BM), la tasa de desempleo era<br />
en 2017 en Senegal del 4,84 %, pero Babou asegura<br />
que esa cifra no representa la realidad y que uno de<br />
cada dos jóvenes senegaleses no tiene trabajo.<br />
“La migración irregular – apunta el economista – es<br />
consecuencia de las malas políticas que aplicamos aquí,<br />
bajo la responsabilidad de los europeos, principalmente<br />
Francia. En Senegal se dice ‘Barça o Barzakh‘, Barcelona<br />
o la muerte – en el idioma wolof -, pero no quedarse<br />
para no hacer nada. Los jóvenes están desesperados”.<br />
(María Rodríguez– EFE)<br />
Fuente<br />
https://www.expreso.com.pe/mundo/senegal-economia-crece-conpocos-beneficios-sociales/<br />
NOTA DE <strong>PESCA</strong><br />
Un ejemplo más de cómo el modelo que prioriza<br />
el crecimiento del PBI no necesariamente significa<br />
bienestar para las mayorías<br />
COMPAÑÍAS DE HONG KONG<br />
COMPRAN ALETAS DE<br />
TIBURÓN DE ORIGEN<br />
SOSPECHOSO EN PERÚ<br />
Por Óscar Castilla C. y Leslie Moreno Custodio<br />
Autoridades investigan a una red organizada de proveedores de aletas de tiburón de procedencia desconocida en Ecuador, un gru po<br />
de importadoras en la frontera de Tumbes y a exportadoras de fachada en Lima y Callao por presuntos delitos ambientales, trib utarios<br />
y financieros. En las primeras semanas de enero, Aduanas interceptó 10 toneladas que iban a ser enviadas a China.<br />
El centro financiero de Hong Kong, una región administrativa especial de China ubicada a orillas del Océano Pacífico, es<br />
el punto de destino de miles de toneladas de aletas de tiburón despachadas por un grupo de compañías peruanas que<br />
concentraron el 95% de las exportaciones de dicho producto entre 2015 y 2018, y que hoy están bajo sospecha por diversas<br />
irregularidades, entre ellas presunto tráfico de especies acuáticas en peligro de extinción y otros ilícitos financieros<br />
y tributarios.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 26
Ojo-Publico.com –después de la intervención de la Superintendencia<br />
Nacional de Aduanas y de Administración (Sunat)<br />
de 25 toneladas de aletas de tiburón en noviembre del 2018–<br />
estableció la existencia de una presunta red organizada integrada<br />
por proveedores de especies marinas en Ecuador, empresas<br />
importadoras de fachada en la localidad de Tumbes y<br />
compañías exportadoras en Lima y el Callao que se encargan<br />
de despachar sus cargamento a Hong Kong.<br />
En ciertos países de Asia, el consumo de aletas de tiburón es<br />
una costumbre antigua. Sin embargo, en la última década<br />
organismos de conservación han cuestionado esta práctica<br />
por amenazar a dicha especie. En ese sentido, compañías<br />
como Cathay Pacific, aerolínea de bandera de Hong<br />
Kong; y empresas navieras se han opuesto a trasladar la polémica<br />
carga al Mar de China. El mismo Partido Comunista de<br />
China y restaurantes de lujo de esta región han restringido su<br />
consumo en sus banquetes o en su carta al público.<br />
En el Perú Aduanas, la Unidad de Inteligencia Financiera<br />
(UIF) y la Procuraduría del Ministerio de Medio Ambiente<br />
(Minam) comenzaron sus respectivas indagaciones para identificar<br />
a los operadores reales detrás de las importadoras y<br />
exportadoras de aletas de tiburón, el posible uso de testaferros,<br />
y sus depósitos bancarios; con miras a detectar evasión<br />
fiscal o lavado de dinero en grupos organizados que logran<br />
obtener los permisos del Ministerio de la Producción<br />
(Produce) para sus operaciones.<br />
Precisamente, por estas operaciones de fiscalización los envíos<br />
que acaban en la Isla de Hong Kong casi se han paralizado.<br />
Al cierre de edición, se conoció que Aduanas intervino a<br />
principios de mes 10 toneladas de aletas de tiburón de presunto<br />
origen sospechoso (adicionales a las 25 toneladas de<br />
noviembre del 2018) al interior de un almacén del Callao y<br />
cuando estaban por ser despachadas al centro comercial del<br />
gigante asiático.<br />
Detrás del negocio de las aletas de tiburón<br />
En el marco de dichas pesquisas, algunos personajes detrás<br />
de esta polémica industria ya empiezan a ser visibles. Por<br />
ejemplo, los ciudadanos chinos nacionalizados peruanos:<br />
Xiaoou Zheng y su esposo Jieang Liu Jiang, de la Cámara de<br />
Comercio China Jiangsu de Perú, y especializado en<br />
la exportación de otros insumos a Asia. Esta pareja tiene relación<br />
con las mayores exportadoras de aletas de tiburón a<br />
Hong Kong en los últimos años: Inversiones UPC, Inversiones<br />
Sancco y Lamarqocha Inversiones, ubicadas en Lima.<br />
La primera, Inversiones UPC, fue constituida por Xiaoou<br />
Zheng el 2008 y comenzó a exportar por vía aérea a Hong<br />
Kong; la segunda, Inversiones Sancco, fue fundada el 2012<br />
por dos accionistas que en el papel eran Primo Sáenz (ya fallecido)<br />
y Elba Flores, quien figura como ama de casa; pero<br />
que tenía a Xiaoou Zheng como apoderada en temas bancarios;<br />
mientras que la tercera, Lamarqocha Inversiones, se<br />
creó el 2016 por la misma Xiaoou Zheng y Lucila Sáenz Astuñaupa<br />
(hija de Primo Sáenz).<br />
"La compañía Cathay Pacific, aerolínea de bandera de<br />
Hong Kong, ha restringido el transporte de aletas de<br />
tiburón"<br />
Entre el 2015 y el 2018, Inversiones Sancco y Lamarqocha<br />
Inversiones concentraron el 42% de los envíos de aletas de<br />
tiburón al exterior (por US$14 millones), según Aduanas. Uno<br />
de sus mayores clientes en China es Man Fung Sea Products<br />
Trading, ubicada en Sheung Wan, conocida como el centro de<br />
comercio de productos hidrobiológicos en la isla de Hong<br />
Kong. Otras compradoras claves son Heep Tung Hong Limited,<br />
dirigida por Ricky Leung, presidente de la Asociación de<br />
Productos Marinos de dicha región; así como Hon Hing Ho Co.<br />
y Yat Sun International.<br />
ENERO <strong>2019</strong>. Aduanas intervino 10 toneladas de aletas de<br />
tiburón en las primeras semanas de este año, luego de las 25<br />
toneladas que cayeron en noviembre del 2018.<br />
Foto: Ojo-Publico.com.<br />
Consultado por las intervenciones para combatir el blanqueo<br />
del origen ilegal de las aletas de tiburón, el Procurador del<br />
Ministerio de Ambiente (Minam), Julio Guzmán, dijo a Ojo-<br />
Publico.com que por la naturaleza de las personas jurídicas<br />
intervenidas por Aduanas el 2018 “no se descarta que estas<br />
conformen una organización criminal de nivel internacional.<br />
Ellas tendrán que comprobar la procedencia legal de las aletas<br />
de tiburón”.<br />
HONG KONG. Importante centro comercial y financiero de<br />
China y destino de las principales exportaciones de aletas de<br />
tiburón de compañías exportadoras peruanas.<br />
Foto: South China Morning Post.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 27
Ojo-Publico.com rastreó a Lamarqocha Inversiones (cuya carga<br />
de aletas de tiburón fue intervenida por Aduanas a fines<br />
del 2018) y descubrió que su dirección fiscal y sus teléfonos<br />
fijos corresponden a dos inmuebles en Chorrillos y San Isidro,<br />
de propiedad de la pareja de origen chino. Además de Inversiones<br />
Sancco y Lamarqocha Inversiones, la pareja de Jieang<br />
Liu Jiang creó la compañía Mayuqocha EIRL en 2015, gerenciada<br />
por Amadeo Sáenz Astuñaupa (también hijo de Primo<br />
Sáenz).<br />
Sin embargo, los negocios de la pareja china con las aletas de<br />
tiburón no se remontan solo a estas empresas. Ambos también<br />
están relacionados con otras exportadoras, hoy casi olvidadas:<br />
Dowell, creada el 2004 por su esposo Jieang Liu Jiang,<br />
y que realizó envíos a Hong Kong entre el 2008 y 2010; y<br />
Minami Trading, constituida por la misma Xiaoou Zheng en<br />
1997, y que también hizo despachos al mismo destino entre<br />
2004 y 2005.<br />
En el pasado, la china peruana Xiaoou Zheng ha sido vinculada<br />
a otras intervenciones del Estado en la lucha contra organizaciones<br />
dedicadas a la extracción y comercialización de<br />
este tipo de especies. El 2011, la Policía y la Sunat intervinieron<br />
una carga de su empresa, Inversiones UPC, con 48 fardos<br />
con aletas y colas de tiburón (de especies juveniles) y 25 mil<br />
caballitos de mar en tres fardos de 35 kilos, que debía ser<br />
enviada por vía aérea a Hong Kong. Entonces, las exportaciones<br />
de aquel producto se realizaban por intermedio del Aeropuerto<br />
Internacional Jorge Chávez.<br />
Además del grupo de exportadoras vinculadas a Xiaoou<br />
Zheng, Ojo-Publico.com también identificó a Valrep Internacional,<br />
creada el 2011 por María Sanguinetti Orlandi y Mauricio<br />
Valdez Sanguinetti, que envío US$3 millones en cargas a<br />
Hong Kong en los últimos tres años. Precisamente, Aduanas y<br />
autoridades de Produce le intervinieron más de tres toneladas<br />
de aletas de tiburón de presunto origen sospechoso el 2018.<br />
Otra identificada es Full Moont de Enrique Jaramillo Martínez<br />
creada el 2012 y que exportó US$347 mil; al igual que Exportaciones<br />
JME, también fundada por este último el 2014.<br />
Pesquisas en la exportación e importación<br />
Uno de los personajes que destaca en las investigaciones es<br />
el peruano Miguel Ángel Vera Chévez, gerente general de las<br />
importadoras Inversiones y Negocios Internacionales EcuaPerú,<br />
Marea Blue y de la citada I&E Fish Perú, con sede en<br />
Tumbes. Estas tres compañías concentraron entre 2015 y<br />
2018 el 25% de las importaciones de aletas de tiburón desde<br />
el Ecuador por un valor de US$3 millones. Fuentes relacionadas<br />
al caso revelaron que Vera Chévez es el encargado de<br />
realizar los trámites en el Ministerio de la Producción<br />
(Produce) con miras a la exportación a Hong Kong.<br />
Otras importadoras claves son Génesis Naomi, ubicada en<br />
Tumbes, que concentró el 23% de los envíos de aletas de<br />
tiburón procedentes de Ecuador. Dicha compañía, creada el<br />
2014 y que tiene como dueño y gerente a Mario Lucio Maceda<br />
Vidal, realizó compras desde el vecino país por más de<br />
US$2 millones entre 2015 y 2018. Actualmente, este personaje<br />
se encuentra en prisión tras ser sindicado como integrante<br />
de la organización “Los Piratas de Puerto Pizarro” que opera<br />
en el norte.<br />
PAREJA. Jieang Liu Jiang (Jiangsu, 1964) y Xiaoou Zheng<br />
(Shanghai, 1964) son originarios de China y están vinculados<br />
con la exportación a Hong Kong.<br />
Captura: Reniec.<br />
En el 2017, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de<br />
Administración Tributaria (Sunat) también intervino un cargamento<br />
de Lamarqocha Inversiones, que había sido creada un<br />
año antes, de 1.800 kilos de aletas de tiburón compradas a<br />
Génesis Naomi EIRL (mencionada como proveedora de dicho<br />
producto en la intervención del 2018) y a I&E Fish Perú EIRL,<br />
ambas consideradas entre las mayores importadoras nacionales<br />
de aletas de tiburón procedente de Ecuador y con sede<br />
fiscal en la localidad de Tumbes.<br />
CONTENEDORES. Cargamento de aletas de tiburón<br />
fue intervenido a principio de enero dentro de un almacén<br />
privado del Callao.<br />
Foto: Ojo-Publico.com.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 28
En el mismo rubro de importadoras de aletas de tiburón de<br />
Ecuador aparecen las compañías Angaff y Huiman de Lima.<br />
La primera fue creada el 2013 por Jorge Castillo Martinez y<br />
Brian Junior Pinto Panduro de 24 años; y a través de ella concentraron<br />
el 10% (US$1 millón) de los envíos a Hong Kong<br />
entre 2015 y el 2018; mientras que la segunda fue constituida<br />
el 2016 por Clotilde Huiman y Jorge Castillo Silva y realizó<br />
envíos por US$235 mil en el mismo período.<br />
La desesperación de un grupo de compañías por esquivar a<br />
las autoridades y continuar enviando aletas de tiburón a Hong<br />
Kong de supuesto origen sospechoso provocó la caída de 10<br />
toneladas de aletas de tiburón en las primeras semanas de<br />
enero. Dichas empresas fueron identificadas en los últimos<br />
días como Exportaciones JME, del citado Enrique Jaramillo<br />
Martínez; Mejía C. Export creada el año pasado por María Pilar<br />
Mejía Carlos; y H y E Exportaciones fundada el 2017 por<br />
Fiorella Lizet Hidalgo Mejía, pariente de la antes citada, y de<br />
apenas 20 años.<br />
A pesar de que estas dos últimas parecen no tener relación<br />
entre ellas o nexos con la exportación de aletas de tiburón a<br />
Hong Kong, Ojo-Publico.com identificó a José Arturo Mejía<br />
Carlos como familiar de las titulares de las compañías Mejía C.<br />
Export y de H y E Exportaciones (involucradas en la reciente<br />
intervención de aletas de tiburón); y comerciante especializado<br />
en especies marinas desde hace años.<br />
Casi todos los caminos conducen a Ecuador<br />
En la elaboración de este reportaje se conoció por fuente reservada<br />
que un grupo de exportadores de Huacho declaró en<br />
Aduanas que los responsables detrás de Lamarqocha Inversiones<br />
compran aletas de tiburón de Ecuador, a través de sus<br />
nexos en dicho país, e incurriendo en ilícitos en la obtención<br />
de sus documentos de comercio de especies amenazadas y<br />
en otros emitidos por el Ministerio de la Producción, papeles<br />
fundamentales para despachar sus cargas a Hong Kong.<br />
Dicho grupo además señaló como personajes claves en el<br />
comercio de ese producto a Vera Chévez de Marea Blue y al<br />
detenido Maceda Vidal de Génesis Naomi. Los exportadores<br />
de Huacho finalmente dijeron que ellos son antiguos en el<br />
negocio y que solo compran a pescadores artesanales en el<br />
sur del Perú y no en Ecuador, afirmación que también será<br />
verificada en el marco de las pesquisas del caso.<br />
Al intentar corroborar el nexo en el norte se estableció que<br />
Xiaoou Zhen de Lamarqocha Inversiones y su esposo registran<br />
viajes a Ecuador por vía aérea y terrestre, los últimos en<br />
2017. Además llamamos a dicha exportadora para pedir sus<br />
descargos sobre el tema, sin obtener respuesta. Se le dejó<br />
reiterados mensajes a Xiaoou Zhen en su domicilio, pero no<br />
devolvió la llamada; mientras Jieang Liu cortó la comunicación<br />
al ubicarlo en su exportadora de frutas. Otros comerciantes<br />
estaban inubicables o sus teléfonos inactivos.<br />
Autores:<br />
Óscar Castilla C.<br />
Leslie Moreno Custodio<br />
Fuente<br />
https://ojo-publico.com/1056/companias-de-hong-kongcompran-aletas-de-tiburon-de-origen-sospechoso-en-peru<br />
CRITERIOS PARA EJERCER UN<br />
CONSUMO RESPONSABLE DE<br />
<strong>PESCA</strong>DO<br />
La Fundación MarViva sensibiliza a consumidores, restaurantes, supermercados, distribuidores, autoridades y pescadores a partir<br />
de cuatro criterios:<br />
¿Qué estamos comiendo? ¿En los supermercados o restaurantes nos suministran la especie (róbalo, pargo, corvina, etcétera) que<br />
anuncian, o es otra especie cuya textura y color son parecidos? Si todos preguntamos y, por qué no, algunos más atrevidos solicitamos<br />
pruebas de que lo que nos indican es lo que estamos adquiriendo, se logrará que restaurantes, supermercados y distribuidores<br />
se informen mejor.<br />
Los peces se reproducen luego de que alcanzan su talla de madurez, por lo tanto, no deberíamos consumir pescado que no se hay a<br />
reproducido al menos una vez en su vida, es decir, cuya talla esté por debajo de la de madurez para su especie. Por ejemplo, el<br />
pargo lunarejo del Pacífico, que suele venderse como “pargo platero” servido frito con arroz y patacón, es seguramente un ani mal<br />
juvenil, si su longitud total no sobrepasa los 34 cm.<br />
Algunas especies no deberían ser objeto de consumo, pues están amenazadas o en peligro de extinción, entre ellas el mero guas a.<br />
Ser responsable implica no consumir estas especies y exigir que sean eliminadas de los menús de los restaurantes.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 29
Deberíamos poder exigir a los establecimientos que tengan programas de trazabilidad, no solo en términos de calidad, sino tam bién<br />
ambientales, sobre lo que consumimos. ¿El pescado tuvo la cadena de frío necesaria? ¿Proviene de nuestras costas?, ¿proviene de la<br />
pesca ilegal?, ¿proviene de grandes barcos industriales que con sus artes de pesca de arrastre arrasan con la vida en el fond o marino?<br />
o ¿el pescado que comemos beneficia al pescador artesanal colombiano?<br />
Fuente<br />
https://www.vivirenelpoblado.com/criterios-para-ejercer-un-consumo-responsable-de-pescado/<br />
EL MAR NO ES UNA FÁBRICA QUE<br />
TRABAJA A PEDIDO<br />
Por Claudia Arias Villegas / claudia.arias@vivirenelpoblado.com<br />
Así ilustra Santiago Isaza, cocinero y propietario<br />
de Pesqueira, charcutería del mar y restaurante, la<br />
vulnerabilidad de los océanos y las especies que en ellos<br />
habitan. Cuenta que su negocio nació más por su amor<br />
al mar, que a la pesca misma, y que una de sus apuestas<br />
más fuertes es lograr que los consumidores entiendan<br />
que el pescado no es un comoditie para dar por<br />
hecho, sino un bien de la naturaleza específico: “no podemos<br />
pedir al mar una especie precisa cada que queramos,<br />
eso no funciona así”.<br />
Por eso, anota, él no tiene atún en su carta, porque es<br />
tal su demanda, que hoy se encuentra muy amenazado:<br />
“Si me llega lo vendo en la charcutería, pero no lo tengo<br />
en la carta porque no es sostenible”. En su lugar ha<br />
descubierto especies como el berrugate, de carne blanca<br />
y que da unos muy buenos filetes, pero dice que en<br />
general al comensal le cuesta probar.<br />
Pesca responsable vs pesca artesanal<br />
Todos los pescados que recibe Santiago Isaza, de Pesqueira,<br />
provienen del Pacífico y tienen la talla mínima de<br />
madurez, según la especie.<br />
Insistir en comer siempre la misma especie<br />
de pescado resulta absurdo e insostenible en términos<br />
ambientales.<br />
“En los diez años que lleva Pesqueira ya he visto especies<br />
desaparecer, o que por lo menos nos llegaban<br />
antes y ya no; por ejemplo, el róbalo del Caribe, uno<br />
de los pescados más consumidos en Medellín por<br />
años. Y diez años en la vida de una especie es muy poco:<br />
si no hacemos algo van a seguir desapareciendo”.<br />
En tiempos de mercadeo el sector de alimentos abusa<br />
de expresiones como “consumo responsable”,<br />
“orgánico” y “artesanal”, pero, ¿quién le asegura al consumidor<br />
que aquello que compra cumple con esa premisa;<br />
no es fácil establecerlo. Para empezar, hay que leer<br />
las etiquetas –si es del caso–, pero también ir más allá,<br />
conocer el proveedor, indagar sobre sus prácticas e informarse<br />
por otros medios para tener argumentos que<br />
permitan verificar.<br />
Esto pasa con todos alimentos, es un asunto<br />
de sostenibilidad. Con respecto a la pesca, anota Santiago,<br />
no toda pesca artesanal es responsable ni viceversa:<br />
“Un pescador con un taco de dinamita está usando<br />
un método artesanal, pero hace pesca irresponsable,<br />
igual con un chinchorro gigante que atrapa especies<br />
sin discriminar; y una gran pesquera que usa métodos<br />
no artesanales, puede hacer pesca responsable o<br />
no, dependiendo de su respeto a las tallas mínimas de<br />
madurez, selección y otras variables”.<br />
Mientras menos selectivos sean los métodos de pesca,<br />
más nocivos resultan, así que, a mayor escala, suele<br />
haber un mayor riesgo para el medio ambiente. Luego<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 30
viene un tercer asunto que resulta importante para el<br />
consumidor y es el de frescura, que ya tiene más que<br />
ver con calidad y sabor, pues un pescado fresco pudo<br />
haber sido capturado de forma artesanal (o no) y de<br />
manera responsable (o no).<br />
presencia en Colombia, Panamá y Costa Rica.<br />
Una de las líneas de trabajo de MarViva es la asesoría<br />
y certificación de restaurantes, supermercados y distribuidores,<br />
con el Estándar de responsabilidad ambiental<br />
para la comercialización de pescado de mar, buscando<br />
promover buenas prácticas de consumo y venta. Hoy en<br />
Colombia están certificados los restaurantes 80 Sillas y<br />
Central Cevichería –Grupo Takami– de Bogotá; y en<br />
proceso Pesqueira –pescadería y restaurante–, La Cevichería<br />
en Cartagena, Jumbo en Bogotá y los demás restaurantes<br />
del Grupo Takami.<br />
Para Santiago Isaza el acompañamiento de MarViva ha<br />
resultado fundamental: “Es muy exigente, implica tener<br />
una persona dedicada solo a la certificación, a trabajar<br />
en la trazabilidad del producto, verificar las tallas y demás,<br />
pero vale la pena”.<br />
¿Qué puedo hacer como consumidor?<br />
“Como consumidores de productos de mar, tenemos<br />
el poder de influenciar los mercados si adoptamos<br />
una actitud responsable. Basta con preguntar a los proveedores<br />
por la identidad de las especies, su lugar de<br />
proveniencia, si son animales que fueron capturados<br />
mediante artes de pesca nocivos y cuando ya alcanzaron<br />
su talla madurez”. Así lo explican en la Fundación<br />
MarViva, ONG orientada a la conservación y el uso sostenible<br />
de los bienes y servicios marinos y costeros, con<br />
Desde su punto de vista, cada consumidor decide qué<br />
privilegiar en su compra, pero a quien quiera apoyar<br />
la pesca responsable le recomienda: “Premiar la pesca<br />
del Pacífico, pues el Caribe está sobreexplotado, y tener<br />
una relación cercana con la pescadería, porque a veces<br />
hay cosas difíciles de verificar, en ese caso lo que<br />
queda es la confianza”, concluye.<br />
Fuente<br />
https://www.vivirenelpoblado.com/consejos-para-el-consumoresponsable-de-pescado/<br />
BAJOS SALARIOS Y HORRIBLES<br />
CONDICIONES LABORALES<br />
AFECTAN A MILLONES DE<br />
<strong>PESCA</strong>DORES<br />
OIT/Deloche P<br />
Derechos humanos<br />
Una experta de la ONU en derechos humanos expone<br />
las terribles dificultades que atraviesan los<br />
120 millones de personas que trabajan en la industria<br />
pesquera y no pueden, pese a tener trabajo,<br />
satisfacer las necesidades básicas de sus<br />
familias, como la comida, la ropa la vivienda, la<br />
educación y la atención sanitaria. Algunos pescadores<br />
son golpeados, abandonados a su suerte o<br />
hasta arrojados por la borda.<br />
Los bajos salarios y las horrendas condiciones laborales<br />
en los barcos pesqueros, las piscifactorías y las plantas<br />
de procesamiento tienen un grave impacto en la vida<br />
diaria de los trabajadores y sus familias, ha informado<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 31
este jueves la relatora especial* de la ONU sobre del<br />
derecho a la comida, Hilal Elver, al Consejo de Derechos<br />
Humanos.<br />
“La mayoría de los 120 millones de personas que trabajan<br />
en el sector pesquero, a menudo expuestas a condiciones<br />
peligrosas y que trabajan hasta 20 horas al<br />
día, no ganan un salario digno. Por lo tanto, no satisfacen<br />
las necesidades básicas de sus familias, incluidos<br />
alimentos, ropa, vivienda, educación y atención médica<br />
", destacó el experto.<br />
Alrededor de 24.000 trabajadores de la industria<br />
pesquera mueren anualmente, y muchos más resultan<br />
gravemente heridos, incluso de modo permanente.<br />
Las personas que trabajan en piscifactorías sufren a<br />
menudo graves problemas de salud debido a la exposición<br />
a sustancias químicas tóxicas. Sin embargo, ni<br />
ellos ni sus familias reciben compensación alguna porque<br />
tienden a trabajar de manera informal fuera de los<br />
planes nacionales de protección laboral y social, lo que<br />
hace que las familias caigan en la pobreza.<br />
Las mujeres y los niños son invisibles en el sector pesquero<br />
"Las mujeres trabajan en empresas procesadoras de<br />
pescado, pelan camarones congelados sin ningún<br />
tipo de protección durante numerosas horas al día,<br />
en entornos húmedos y con salarios mínimos, la mayoría<br />
de las veces incluso como miembros de la familia sin<br />
remuneración", dijo Elver.<br />
Añadió que, además, se les pide a los niños que trabajen<br />
para ayudar a sus familias en la búsqueda de<br />
alimentos, pero que a menudo son explotados como<br />
mano de obra barata en los barcos de pesca, sin tener<br />
en cuenta los peligros que comporta el trabajo.<br />
Los casos de abuso físico y de explotación laboral en el<br />
sector pesquero son generalizados. Los trabajadores<br />
migrantes en particular suelen ser objeto de trata y se<br />
ven obligados a trabajar en barcos de pesca.<br />
"Estos trabajadores permanecen atrapados en el mar<br />
durante años, sin paga y sin contacto con sus familias",<br />
agregó Elver, quien explicó que “apenas obtienen suficiente<br />
comida para comer” o “el capitán los golpea si<br />
piensa que no están trabajando lo suficiente, y en casos<br />
extremos, son abandonados en un puerto extranjero<br />
o incluso arrojados por la borda".<br />
Los Estados deben proteger a los pescadores<br />
La relatora especial pidió a los Estados a cumplir con<br />
sus obligaciones legales de respetar, proteger y garantizar<br />
el derecho a la alimentación de las personas que<br />
trabajan en el sector pesquero.<br />
Para hacerlo, deben fortalecer la protección legal de<br />
esos trabajadores, mejorar sus inspecciones de trabajo,<br />
investigar adecuadamente las denuncias de abuso<br />
y garantizar que las víctimas de los excesos puedan obtener<br />
los recursos adecuados.<br />
"La creciente demanda mundial de productos pesqueros<br />
baratos de gran disponibilidad, en particular el salmón,<br />
el atún y el camarón, representan un factor común<br />
en la búsqueda continua de mano de obra barata<br />
en el sector", concluyó la experta.<br />
"Todo el mundo, incluso los consumidores, deben ayudar<br />
a mejorar la situación de los trabajadores de<br />
la industria pesquera, por ejemplo, comprando pescado<br />
cultivado o capturado localmente por pescadores a<br />
pequeña escala/artesanales".<br />
Los Grupos de Trabajo y los Relatores Especiales forman<br />
parte de lo que se conoce como los Procedimientos<br />
Especiales del Consejo de Derechos Humanos. Procedimientos<br />
especiales, el cuerpo más grande de expertos<br />
independientes en el sistema de derechos humanos de<br />
la ONU, es el nombre general de los mecanismos independientes<br />
de investigación y supervisión del Consejo<br />
que abordan situaciones específicas de países o problemas<br />
temáticos en todas partes del mundo. Los expertos<br />
en procedimientos especiales trabajan de manera voluntaria;<br />
no son personal de la ONU y no reciben un salario<br />
por su trabajo. Son independientes de cualquier gobierno<br />
u organización y sirven en su capacidad individual.<br />
Fuente<br />
https://news.un.org/es/story/<strong>2019</strong>/03/1452032<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 32
“Far food': el 'Far West'<br />
ALIMENTARIO<br />
Mariana Vilnitzky<br />
El Observatorio DESC recopila en una nueva web datos<br />
e informes sobre el modelo económico capitalista aplicado<br />
a la agricultura y la alimentación, cada vez más depredador<br />
"El mercantilismo actual concibe la alimentación como<br />
un objeto para la agro explotación de monocultivos, la<br />
explotación laboral y la gran distribución a miles de kilómetros<br />
en competencia feroz y global", sostienen sus<br />
responsables<br />
"Hemos propiciado una cultura de salarios bajos, sin<br />
tomar en cuenta que con ellos no se puede financiar el<br />
Estado, ni la sanidad, ni la educación ni los servicios",<br />
afirma Ernest Gutiérrez, del ODESC<br />
"Lo llamamos Far Food porque ejemplifica la importación<br />
de lejos, en busca de un Dorado de dinero rápido<br />
sin cargas de derechos sociales con el que enriquecerse<br />
a lo Far West tanto aquí como allí", dice Ernest Gutiérrez,<br />
del Observatorio de Derechos Económicos Sociales<br />
y Culturales (ODESC). Se refiere a la web farfood.land.<br />
Desde el Observatorio se han propuesto ir volcando ahí<br />
la información relacionada con investigaciones, debates<br />
e informes sobre el modelo económico capitalista ligado<br />
a la agricultura y la alimentación.<br />
"El mercantilismo actual concibe la alimentación como<br />
un objeto para la agro exportación de monocultivo especializado,<br />
la extracción de recursos naturales, la explotación<br />
laboral y la gran distribución a miles de kilómetros<br />
en competencia feroz y global. Con cualquier<br />
alimento, al margen de los impactos en el medio y las<br />
personas que provoca. Y en dirección contraria a la cobertura<br />
de necesidades sociales o la capacidad de un<br />
propio territorio para proveerlas y abastecerse sostenible<br />
y suficientemente", explican en farfood.land.<br />
Esta conclusión proviene de muchas investigaciones anteriores<br />
del ODESC, de reflexiones sobre casos prácticos<br />
y de una serie de debates organizados por la misma institución<br />
(las ponencias se encuentran todas en la web),<br />
en los que los mismos actores (campesinos, miembros<br />
de organizaciones agrarias y profesores) han reflexionado<br />
sobre las dinámicas del capitalismo alimentario actual<br />
y sus impactos desde múltiples vertientes.<br />
En la página se explican varios casos o procesos que<br />
inquietan a la organización, relacionadas con un modelo<br />
agroexportador y de monocultivos, que propicia la concentración<br />
de capital y elimina a los pequeños productores.<br />
Y especialmente, alertan sobre la vulnerabilidad que<br />
tenemos al depender de ese modelo.<br />
El ejemplo lo muestra claramente el profesor de la Universidad<br />
Rovira i Virgili Sergi Saladié, investigador y<br />
consultor en los ámbitos del paisaje, la energía y las políticas<br />
de planificación territorial: "En 2008, el barril de<br />
crudo pasó de 70 a 140 dólares", explica en la conferencia<br />
cuyo vídeo completo puede verse en la página del<br />
Observatorio. "Eso ocasionó una subida de los productos<br />
derivados del petróleo, del gasoil, y los transportistas<br />
pidieron entonces una ayuda del Gobierno de Zapatero,<br />
quien les dijo que no. Entonces hicieron una huelga<br />
que duró 15 días. Dejaron de llevar comida a los<br />
mercados centrales. No llegaba el suministro alimentario<br />
(...). Eso provocó que en las noticias salieran las estanterías<br />
vacías. Para mí esa imagen era la muestra de la<br />
vulnerabilidad del sistema alimentario. Parece que son<br />
espacios de la abundancia. Pero en cambio, un incremento<br />
del precio del petróleo y una huelga permitió que<br />
se viera la vulnerabilidad. La pregunta es: ¿y si eso mismo<br />
en vez de durar 15 días hubiera durado un mes o<br />
dos o medio año, ya sea por una subida del petróleo,<br />
por un desastre natural o una inestabilidad política desde<br />
cualquiera de los lugares desde donde nos llegan los<br />
flujos alimentarios? Seguramente habría una revolución<br />
(...). Producimos mucho más por kilo de lo que necesitamos,<br />
pero son muy pocas cosas. Producimos poca diversidad,<br />
y destinada a exportación".<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 33
Lechugas, cerdos y algo más<br />
Desde la página dan algunos ejemplos en números de<br />
cómo es el monocultivo. Uno es el de la lechuga. Dependiendo<br />
de la época del año, hasta el 80% de la lechuga<br />
que se consume en Europa proviene de Murcia.<br />
"Cosechar una lechuga en los campos de Cartagena y<br />
Murcia es retribuido en torno a los 0,03 céntimos de<br />
euro por unidad de coste salarial bruto y trabajador/a,<br />
en régimen de contratación legal temporal en el mejor<br />
de los casos (es decir, sin costes de recurrencias futuras<br />
para el empresario agroexportador), con una explotación<br />
intensiva de recolección y embalaje en cadena de<br />
entre 5.000 y 6.000 lechugas por trabajador/a y día",<br />
explican. "Un ritmo con costes y riesgos de salud<br />
(presentes y futuros con impactos personales y también<br />
en otros subsistemas de servicios) que corren a cargo<br />
del trabajadora/a".<br />
Ernest Gutiérrez, del Observatorio, fue personalmente a<br />
los campos para comprobar la forma de trabajo. Y volvió<br />
horrorizado con las condiciones. "Lo que dicen es<br />
que es todo legal, pero es imposible trabajar con personas<br />
en condiciones de legalidad. No me lo creo", agrega.<br />
"En la producción de origen a destino y para un mismo<br />
producto tenemos una larga cadena de suministros,<br />
subcontrataciones y hasta transportistas autónomos. Es<br />
una fragmentación planificada a propósito, para des responsabilizarse<br />
con la excusa de la especialización que<br />
en este caso no existe porque la lechuga, el tomate o la<br />
lata de sardinas es la misma que consumíamos antes.<br />
Con tanta fragmentación, la inspección y control es<br />
siempre más cara y compleja. Esto es mucho peor con<br />
la imposibilidad de inspección legal fuera de tu territorio<br />
legal de inspección: Farwest 2.0".<br />
¿Pero es eso nuevo? ¿No era ya el Far West desde hace<br />
siglos? "No", responde Gutiérrez. "En Europa se habían<br />
conseguido ciertos estándares que se están perdiendo.<br />
Se dice que en Almería y Murcia se ha recuperado porque<br />
ha subido muchísimo el PIB. Pero no se toma en<br />
cuenta la distribución de esa riqueza. Hemos propiciado<br />
una cultura de salarios bajos, sin tomar en cuenta que<br />
con esos salarios bajos tampoco se puede financiar bien<br />
el Estado, ni la sanidad, ni la educación, ni los servicios".<br />
Las cifras de concentración de la producción es otro de<br />
los aspectos que se presentan en Farfood. Uno de los<br />
ejemplos de esa concentración se dan en Cataluña. Según<br />
el periodista del periódico local SomGarrigues Miquel<br />
Andreu, muy relacionado con el mundo agrario,<br />
"en Cataluña hay 7,7 millones de cerdos, casi la mitad<br />
de la producción de España, y muy concentrada en ciertas<br />
áreas". Y añade: "Producimos 1,6 millones de toneladas<br />
de carne de cerdo al año, el 65% para exportación,<br />
principalmente a Francia, pero también a China, a<br />
Japón y a Corea del Sur. Pues bien: en 1982 había en<br />
Cataluña 21.000 explotaciones agrarias; en 1989 ya<br />
eran 14.000. En 1999, 8.000, y en 2009, el último censo<br />
agrario, había 6.000. Esto quiere decir que cada vez hay<br />
más cerdos, pero en menos manos".<br />
Algo parecido cuenta Ramon Tarridas, ex pescador de<br />
artes menores, miembro fundador de la plataforma euro<br />
mediterránea MedArtNet y restaurador profesional en<br />
Baños Tarridas y el Pescado Grilla, quien culpa en parte<br />
a las políticas de la Unión Europea, que terminan beneficiando<br />
a las grandes empresas: "Se han perdido el<br />
50% de los pescadores en los últimos 20 años. Los recursos<br />
pesqueros están bajo mínimos. Y el 95% de las<br />
especies mediterráneas están sobreexplotadas. Las subvenciones<br />
de la UE han empobrecido a los pescadores.<br />
Y eso que se dieron subvenciones: nos dieron el 45%<br />
de las nuevas embarcaciones a fondo perdido, el combustible<br />
al 50%, la Seguridad Social al 60% y, aun así,<br />
ha desaparecido el 50% de la flota".<br />
Lo que sucede, según Tarridas, es que se han beneficiado<br />
de las ayudas las grandes empresas, a pesar de que<br />
los pequeños lucharon para que se dieran solo a los pequeños<br />
pescadores. "El 80% de la flota europea, es decir,<br />
más de 66.000 embarcaciones, son flota artesanal,<br />
de no más de 12 metros, que da trabajo a infinidad de<br />
personas. En Europa se hace política pesquera, pero<br />
para los grandes, no para los pequeños, y aquí está la<br />
muestra".<br />
Dinero público<br />
"Para colmo, estas grandes empresas agrícolas requieren<br />
infraestructuras de regadíos que son públicoprivadas,<br />
es decir, que una parte las paga toda la ciudadanía",<br />
agrega Gutiérrez. En la web incluyen información<br />
sobre el Tajo-Segura: "El trasvase del Tajo-Segura<br />
es una de las infraestructuras que explican que en la<br />
Región de Murcia haya 85.000 hectáreas de regadío intensivo,<br />
con exportaciones hortofrutícolas que superan<br />
los 2.000 millones de euros al año (...). De los 600.000<br />
metros cúbicos de trasvase de agua al año, dos terceras<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 34
partes son para el regadío. Menos del 20% es para<br />
abastecimiento de agua potable, y dentro del cual se<br />
cuenta el uso de agua para las plazas hoteleras (...).<br />
Para poder continuar nutriendo el extractivismo, los<br />
principales grupos agroalimentarios en la región se han<br />
aliado para la construcción de dos desaladoras más con<br />
financiación de la UE, pero seguirán siendo insuficientes".<br />
"Estos costes medioambientales y dumping social, de<br />
infra salarios a la par que grandes inversiones logísticas,<br />
afectan a la demanda interna, a la fiscalidad y la financiación<br />
colectiva de necesidades como la educación pública<br />
universal, la sanidad, las pensiones y la cobertura<br />
solidaria por desempleo", concluye Gutiérrez. "Pero en<br />
el Far West, los derechos sociales son cargas, no externalidades<br />
positivas".<br />
[Este artículo ha sido publicado en el número 66 de la revista<br />
Alternativas Económicas. Ayúdanos a sostener este proyecto<br />
de periodismo independiente con una suscripción]<br />
Fuente<br />
https://www.eldiario.es/alternativaseconomicas/Farfood-West-alimentario_6_869723039.html<br />
EL <strong>PESCA</strong>DO: LA NUEVA<br />
HERRAMIENTA DEL PODER<br />
POLÍTICO Y ECONÓMICO<br />
MUNDIAL<br />
Foro Económico Mundial creen que la pesca es un potencial<br />
foco de conflictos, comparable tan solo<br />
con el que ha suscitado históricamente el petróleo<br />
en regiones como Oriente Medio o Latinoamérica.<br />
Recordemos que la dependencia global y la necesidad<br />
de asegurar los suministros de este combustible<br />
han llevado a muchos países a la guerra: desde<br />
1973, el petróleo está vinculado a entre el 25% y<br />
el 50% de todos los conflictos interestatales en<br />
el mundo.<br />
El petróleo está vinculado a entre el 25% y el 50% de todos<br />
los conflictos interestatales en el mundo desde 1973. ¿Podría<br />
pasar lo mismo con la pesca en un futuro no demasiado lejano?<br />
¿Un tiempo pasado o presente? Aunque podamos<br />
creer que hemos superado como especie esta suerte de<br />
disputas, algunos expertos alertan de que la competición<br />
por los recursos naturales básicos -y, en concreto,<br />
la pesca- está siendo minusvalorada. Incluso desde el<br />
Una de las causas que más preocupan a los analistas<br />
internacionales es la excesiva concentración del suministro<br />
de pescado. Trazando de nuevo el paralelismo<br />
con la industria del crudo, la mitad de la producción de<br />
petróleo en 2017 provino de solo cinco países mientras<br />
que la mitad de las reservas recuperables están en<br />
Oriente Medio. En el caso de la pesca,<br />
aproximadamente el 60% del atún del mundo<br />
se captura en una única región geográfica, el<br />
Océano Pacífico occidental y central. Como tal, el<br />
Pacífico podría ser el Oriente Medio del atún, donde las<br />
naciones hambrientas compitan por el valioso recurso.<br />
Además, este conflicto sobre los peces ya se puede vis-<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 35
lumbrar en otras zonas como en el sur y noreste de<br />
Asia, América Central y del Sur, así como en aguas africanas.<br />
Por otro lado, el pescado podría usarse como arma<br />
de negociación geopolítica. De nuevo, el ejemplo lo<br />
encontramos en la industria energética: desde los embargos<br />
petroleros árabes en la década de 1970 hasta los<br />
subsidios rusos para mantener en el poder al presidente<br />
ucraniano Kuchma o la interrupción del suministro a este<br />
mismo país cuando el poder lo ostentaba el presidente<br />
Yushchenko, de un perfil más pro occidental.<br />
En un nuevo episodio de esta eterna batalla, la concentración<br />
de atún en el Pacífico ha hecho que la<br />
soberanía de esas aguas y el acceso a esos peces<br />
sea extremadamente valiosa. Con 22 pequeños estados<br />
insulares y territorios dentro de la región del Pacífico<br />
occidental y central, la sobrepesca y las disputas<br />
sobre el acceso y los derechos de pesca son comunes.<br />
Por ello, el control político de la Comisión de Pesca del<br />
Pacífico Central y Occidental (WCPFC, que se creó a través<br />
de un acuerdo internacional para gestionar este<br />
asunto en la zona) es clave y la equidad entre los miembros<br />
se ha convertido en una preocupación constante.<br />
China, miembro de la WCPFC y el país con más<br />
demanda de alimentos del planeta, utiliza su flota<br />
pesquera como un tercer brazo de su armada,<br />
según el Departamento de Defensa norteamericano.<br />
Al enviar su flota pesquera a aguas disputadas, como<br />
las del Mar de Sur de China, el gigante asiático puede<br />
utilizar esos buques como una excusa para<br />
desplegar sus cortadores de la Guardia Costera y<br />
defender así a los barcos de pesca<br />
“indefensos”. China ha amenazado con la guerra si<br />
cualquier otra nación, incluido Estados Unidos, intenta<br />
excluirlos de las aguas circundantes y no es difícil pensar<br />
que la estrategia china de afianzarse en el mar con<br />
su flota pesquera se implementará en otras regiones<br />
pesqueras ricas, como el Pacífico.<br />
Recurso limitado y valioso<br />
Aunque se prevé que la oferta mundial de reservas probadas<br />
de petróleo satisfaga la demanda mundial hasta<br />
mediados de este siglo, el petróleo es un recurso fósil<br />
finito que no puede reabastecerse, lo que hace improbable<br />
que nuestra dependencia del petróleo pueda<br />
mantenerse a largo plazo. Del mismo modo, si bien el<br />
pescado es técnicamente un recurso renovable,<br />
su futuro es precario. Casi el 90% de las poblaciones<br />
de peces del mundo están completamente explotadas o<br />
sobreexplotadas, y algunos científicos estiman que en<br />
30 años puede haber poco o ningún marisco disponible.<br />
En ese sentido, se espera que la producción pesquera,<br />
en gran medida impulsada por la acuicultura,<br />
aumente un 17% para 2025, pero no se<br />
mantendrá al ritmo de la demanda, que se prevé<br />
que aumente en un 21%. Al mismo tiempo, fuerzas<br />
externas como el cambio climático están presionando la<br />
pesca a escala mundial.<br />
Por otro lado, hemos de recordar que el petróleo es el<br />
producto básico más comercializado en el mundo<br />
y su principal combustible, que suministra el<br />
33% de toda nuestra energía. Los productos petroquímicos<br />
están por todas partes, desde lápices labiales<br />
hasta productos electrónicos y aspirinas; así como los<br />
subproductos del petróleo se utilizan en la producción<br />
de plásticos, lubricantes, ceras, pesticidas y fertilizantes.<br />
De manera similar, mil millones de personas dependen<br />
actualmente del pescado para satisfacer<br />
sus necesidades nutricionales, y este número crecerá<br />
al mismo ritmo que lo hace la población, especialmente<br />
en los países en vías de desarrollo.<br />
No en vano, el pescado es el producto alimenticio<br />
más comercializado en el mundo. Pero, además de<br />
los aproximadamente 100 millones de toneladas que se<br />
consumen para la alimentación cada año, los peces<br />
también proporcionan aceite de pescado, pegamento,<br />
alimento para animales y fertilizantes, y desempeñan un<br />
papel cada vez más importante en la investigación biomédica.<br />
Incluso sin contar la acuicultura, la pesca<br />
marina genera aproximadamente 260 millones de<br />
empleos en todo el mundo. Si el sector colapsa debido<br />
a prácticas pesqueras insostenibles e ilegales, tendrá<br />
consecuencias calamitosas para las sociedades de todo<br />
el mundo.<br />
El riesgo de los furtivos<br />
El mercado pesquero mueve cada año unos<br />
150.000 millones de dólares en ventas. Pero la<br />
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada tiene un<br />
valor de hasta 36.000 millones más cada ejercicio, o lo<br />
que es lo mismo: aproximadamente el 25% del mercado<br />
legal.<br />
Al igual que el petróleo, las organizaciones criminales<br />
transnacionales explotan a los peces para financiar sus<br />
otras actividades: los cárteles de la droga mexicanos,<br />
por ejemplo, diversifican sus ingresos traficando<br />
con los peces totoaba, cuyas vejigas natatorias<br />
se venden a 20.000 el kilo.<br />
Fuente<br />
https://www.ticbeat.com/salud/el-pescado-la-nuevaherramienta-del-poder-politico-y-economico-mundial/?<br />
fbclid=IwAR057R3LT_y76EhNZNepcHPOQiZo9FIRFHnpPKsm2<br />
N1To8zhreCa9-GTSwY<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 36
COMER Y CONSERVAR<br />
MIGUEL ÁNGEL RUIZ<br />
LA RED<br />
Proyecto Sabor de Mar. Promueve<br />
Asociación Columbares, con la colaboración de la Universidad<br />
de Murcia y Asociación Murciana de Restauración<br />
Cooperativa (Amureco), y financiado por el Grupo<br />
de Acción Local de Pesca y Acuicultura de la Región de<br />
Murcia (Galpemur).<br />
Virgilio Fresneda Martínez, cocinero y propietario de Antípodas<br />
Tavern, en La Azohía (Cartagena). /ANTONIO<br />
GIL / AGM<br />
Once establecimientos se integran en una red de<br />
restaurantes sostenibles que priman en sus cartas<br />
el pescado capturado de forma artesanal<br />
Nos sentamos a la mesa de un restaurante, repasamos<br />
la carta y nos decidimos por un plato sin ser del todo<br />
conscientes de que esa elección tiene consecuencias<br />
para la naturaleza: porque no es lo mismo comer atún<br />
rojo -delicioso pero sobreexplotado- que dentón, bacoreta<br />
o cualquier otro pescado capturado por la flota artesanal.<br />
El problema es que estas especies de cercanía<br />
apenas se sirven en los establecimientos<br />
públicos, lo que contribuye a redoblar la presión sobre<br />
las más comerciales, como el omnipresente atún, la<br />
merluza y el bacalao, entre otros. Una pescadilla que se<br />
muerde la cola -valga el símil- y que termina por empobrecer<br />
la biodiversidad marina y poner en peligro los<br />
recursos pesqueros.<br />
Un problema de difícil solución sin la colaboración de los<br />
cocineros. Así lo ha entendido la asociación Columbares,<br />
que acaba de poner en marcha en la Región de Murcia<br />
una red de restaurantes sostenibles que se comprometen<br />
a ofrecer en sus cartas también los pescados que<br />
normalmente consumimos en casa pero que nunca<br />
pedimos fuera. Porque no los encontramos en bares<br />
y restaurantes pese a que tienen la categoría suficiente<br />
para protagonizar recetas deliciosas.<br />
Los once restaurantes<br />
Antípodas Tavern (La Azohía, Cartagena), Casa Beltrí<br />
(Cartagena), D'Almansa (Cartagena), El Rubio 360 (Lo<br />
Pagán, San Pedro del Pinatar), Los Habaneros<br />
(Cartagena), La Bocana de Palos (Cabo de Palos, Cartagena),<br />
La Catedral (Cartagena), La Cerdanya<br />
(Cartagena), La Nueva Bodeguita (Puerto de Mazarrón),<br />
Miramar (Cabo de Palos, Cartagena) y Venezuela (Lo<br />
Pagán, San Pedro del Pinatar).<br />
Sabor de Mar es el nombre de una iniciativa a la que se<br />
han sumado ya once establecimientos de Cartagena, Lo<br />
Pagán, Puerto de Mazarrón, Cabo de Palos y La Azohía.<br />
Todos se comprometen a apostar por productos locales<br />
como la llampúa, el congrio y la brótola -¡incluso la morena!,<br />
con la que se atreve el cocinero de Los Habaneros-,<br />
habituales en el recetario tradicional de los<br />
hogares de la Región, sobre todo en los municipios<br />
costeros, y que además se capturan con artes de<br />
pesca de bajo impacto ambiental.<br />
Columbares impulsa el proyecto Sabor de Mar para<br />
apoyar a la flota tradicional y conservar los recursos<br />
pesqueros<br />
«El objetivo es la conservación de los recursos pesqueros<br />
para las generaciones futuras y el mantenimiento de<br />
la pesca artesanal tradicional en nuestro litoral», explica<br />
a 'La Verdad' esta asociación que trabaja en los campos<br />
del medio ambiente, la educación, la cultura y la inclusión<br />
social. Columbares promueve el «consumo responsable»<br />
a través de una oferta gastronómica que garantice<br />
«pescados y mariscos que respeten la normativa<br />
vigente y la transparencia de todo el proceso<br />
de comercialización, dando preferencia a productos<br />
pesqueros locales y de temporada».<br />
Un segundo objetivo es apoyar a los pescadores locales,<br />
depositarios de una cultura tradicional que<br />
tiende a desaparecer bajo las tendencias globales<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 37
de consumo. Esas inercias que hacen indistinguibles<br />
las cartas de los restaurantes, independientemente de<br />
dónde estén ubicados.<br />
Estornino a la murciana<br />
«Desde el principio me pareció una idea estupenda, pero<br />
lamento que haya tenido que partir de una organización<br />
ecologista», reflexiona Virgilio Fresneda Martínez,<br />
madrileño de 46 años, cocinero y propietario de<br />
Antípodas Tavern, una más que recomendable parada<br />
gastronómica asomada al mar en La Azohía. «Porque<br />
esto es cuestión de ética», añade: «Yo siempre he<br />
mirado por la conservación y estoy dispuesto a<br />
asumir el sobrecoste. Aunque no siempre es más caro,<br />
solo que tienes que dedicarle más tiempo a buscarlo<br />
y elegirlo».<br />
Si tuviera que escoger un pescado de cercanía para<br />
quedar bien, Virgilio Fresneda no lo duda: «El estornino,<br />
que es una virguería y no cuesta más de tres euros o<br />
tres euros y medio el kilo. No se conoce mucho y tiene<br />
una temporada muy corta. Lo prepararía a la murciana:<br />
con tomate y un poco de cebolla y perejil. Si el producto<br />
es bueno no hay que hacerle muchas cosas;<br />
el 60% del pescado que servimos lo hacemos al<br />
horno», asegura.<br />
El papel del cliente es otro cantar: «Hay que formar<br />
a los consumidores, explicarles lo que les estás sirviendo...<br />
pero no nos da miedo. Hay que hacer las cosas<br />
bien».<br />
El código ético, un compromiso voluntario<br />
El proyecto Sabor de Mar cuenta con un código ético de<br />
nueve puntos que los restaurantes pueden asumir total<br />
o parcialmente, aunque los tres primeros son obligatorios:<br />
ilegal y el furtivismo amenazan la gestión y explotación<br />
sostenible de los recursos pesqueros).<br />
2. Respeto a las tallas mínimas (así se contribuye a la<br />
sostenibilidad económica, social y ambiental de las pesquerías).<br />
3. Prioridad por productos locales (al menos un tercio<br />
de los pescados y mariscos de la carta serán de cercanía,<br />
con preferencia por las cuatro cofradías de la Región<br />
–Águilas, Cartagena, Mazarrón y San Pedro del Pinatar–<br />
o de zonas limítrofes –Garrucha, Torrevieja y<br />
Santa Pola–.<br />
4. Mejor, especies pesqueras no amenazadas ni sobreexplotadas<br />
(la sobreexplotación de los mares y océanos<br />
reduce la biodiversidad marina).<br />
5. Productos pesqueros de temporada (al menos la mitad<br />
de la oferta se adaptará a los periodos de veda para<br />
respetar los ciclos biológicos).<br />
6. Apoyo a la pesca artesanal sostenible (que reduce los<br />
descartes y tiene menos impacto sobre la biodiversidad<br />
marina).<br />
7. Diversificación de capturas y control de especies exóticas<br />
(el consumo de especies menos conocidas reduce<br />
la presión sobre las más demandadas. Y el consumo de<br />
invasoras, como el cangrejo azul, contribuye a su control).<br />
8. Clientes informados (sobre las especies servidas, artes<br />
de pesca utilizadas, lugares y fechas de captura,<br />
temporada, así como sobre los beneficios de la pesca<br />
artesanal).<br />
9. Personal formado (los establecimientos se comprometen<br />
a capacitar a sus empleados para que sepan seleccionar<br />
pescados y mariscos sostenibles e informen a<br />
los clientes).<br />
Fuente<br />
https://www.laverdad.es/lospiesenlatierra/noticias/comer-conservar-<br />
<strong>2019</strong>0204074100-nt.html<br />
1. Solo productos procedentes de pesca legal (la pesca<br />
Llamamos grupos de interés: las agrupaciones de individuos en torno a intereses particulares comunes. Y podemos<br />
definir los grupos de presión los grupos de interés cuando influyen desde fuera (del esquema Estado) sobre los poderes<br />
públicos, con miras a la defensa de sus intereses.<br />
Esta definición requiere la conjunción de 3 elementos:<br />
1) la existencia de un grupo organizado, 2) la defensa de intereses, y 3) el ejercicio de una presión política. Un grupo<br />
de presión es un grupo de interés que ejerce una presión política . Todo grupo de interés es virtualmente un grupo<br />
de presión. Los elementos de esta definición nos permiten diferenciar los grupos de presión respecto de otros<br />
grupos que tienen alguna similitud.<br />
http://www.enrique-neira.com/Espanol/Analisis-Opinion/Participacion/Grupos-de-presion.htm<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 38
¿DE DÓNDE VIENE EL<br />
<strong>PESCA</strong>DO QUE NOS<br />
COMEMOS?<br />
Subir consumo y producción nacional del sector es una<br />
apuesta del Gobierno y para ello trabaja con los actores<br />
de la cadena de valor.<br />
De Vietnam, Ecuador, Chile, China, Uruguay y Argentina,<br />
proviene el 75% de las importaciones de pescado<br />
que realiza Colombia y que representan un 29% de la<br />
demanda nacional. Esto quiere decir, que de las 253 mil<br />
toneladas de pescado que consumió el país en 2018,<br />
unas 75 mil toneladas fueron importadas.<br />
Los principales productos pesqueros que se importan en<br />
el país son basa de Vietnam, salmón de Chile, merluza<br />
y calamar de Perú y cojinúa y jurel de México.<br />
Las especies piscícolas de cultivo que tienen mayor demanda<br />
en Colombia son la tilapia roja y plateada, la trucha<br />
y la cachama, mientras que en los productos de<br />
pesca continental, la demanda está concentrada en bagres<br />
y bocachicos.<br />
El mayor consumo de productos de pesca marina está<br />
representado en los atunes, pargos, jureles, sierras, corvinas<br />
y crustáceos como camarón, langosta y jaiba.<br />
El ministro de Agricultura, Andrés Valencia Pinzón, aseguró<br />
en entrevista con EL HERALDO, que el crecimiento<br />
de la producción de pescado en Colombia en 2018, tanto<br />
pesca como acuicultura, fue del 26% y pasó de 160<br />
mil toneladas en 2017 a 203 mil toneladas durante el<br />
año pasado.<br />
“El consumo registró un crecimiento del 15% y fue de<br />
253 mil toneladas en 2018, incluidas las importaciones”,<br />
señaló el ministro.<br />
Por su parte, el director de la Autoridad Nacional de<br />
Pesca y Acuicultura (Aunap), Nicolás Del Castillo Piedrahita,<br />
afirmó que la apuesta del Gobierno para el sector<br />
es que la pesca y la acuicultura puedan autoabastecer<br />
gran parte del consumo nacional aprovechando el<br />
potencial que tiene el país.<br />
“Colombia, un país con dos costas, dos mares y cinco<br />
cuencas, registra importaciones anuales de pescado por<br />
80 mil toneladas, que equivalen a unos USD600 millones”,<br />
indicó.<br />
Destacó que se busca que la pesca y la acuicultura<br />
aporten a la seguridad alimentaria del país y contribuyan<br />
al desarrollo de los mercados nacionales. “El sector<br />
es tan importante como la minería y la ganadería y debe<br />
ser mirado con mayor detenimiento, ya que genera el<br />
12% del empleo mundial”, aseguró el funcionario.<br />
Se calcula que en Colombia la pesca artesanal genera<br />
120 mil empleos directos y la pesca industrial unos 70<br />
mil, mientras que el sector en total, unos 350 mil indirectos.<br />
El ministro Valencia sostuvo que para avanzar en el reemplazo<br />
de las importaciones de pescado por productos<br />
nacionales, se debe continuar trabajando en la implementación<br />
de las buenas prácticas piscícolas y sellos de<br />
calidad.<br />
De igual manera se requiere “la formalización de los establecimientos<br />
o granjas piscícolas y el uso de artes de<br />
pesca debidamente reglamentados por la autoridad, la<br />
reducción de costos de producción y el desarrollo de<br />
campañas de promoción al consumo del producto nacional”,<br />
agregó.<br />
Subir producción<br />
La estrategia que proyecta el Ministerio de Agricultura<br />
para impulsar el sector pesquero del país, está contemplada<br />
en el documento Política integral para el desarrollo<br />
de la pesca sostenible en Colombia. Esta política se<br />
cumple a través de la Aunap y la Agencia de Desarrollo<br />
Rural (ADR) con el apoyo a las regiones donde están los<br />
pequeños acuicultores y pescadores artesanales con la<br />
cofinanciación de proyectos productivos integrales asociativos.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 39
Otro de los retos del sector seguir aumentando las exportaciones<br />
de pescado del país, que en los primeros 11<br />
meses de 2018 crecieron 28,9% y sumaron 27 mil toneladas<br />
(USD132 millones) frente a las 21 mil toneladas<br />
vendidas al exterior en 2017.<br />
El director de la Aunap aseguró que la meta es alcanzar<br />
los niveles de exportación de Ecuador a 2029, es decir<br />
unos USD6 mil millones al año, para lo cual se trabajará<br />
en mejorar la competitividad y productividad del sector.<br />
está entre los 10 principales países procesadores de este<br />
producto en el mundo.<br />
La industria del atún genera divisas por unos USD200<br />
millones en exportaciones al año y se habla de un potencial<br />
de USD500 millones. El 47% del atún colombiano<br />
se exporta a la Unión Europea.<br />
Aumentar consumo de pescado<br />
Según la Aunap, el consumo per cápita de pescado en<br />
Colombia es de 7 kilos por persona al año, uno de los<br />
más bajos del mundo, en otros países como Estados<br />
Unidos y España, el consumo per cápita es de 90 kilos<br />
por persona al año.<br />
“Esta cifra, alrededor de siete kilos por persona al año,<br />
es lo que consume solamente en camarones España<br />
anualmente. Sin embargo, en Colombia hay datos interesantes<br />
como Boyacá, que es uno de los más altos<br />
consumidores por la trucha”, dijo Del Castillo.<br />
Paradójicamente, la Costa Caribe no es la región donde<br />
más pescado se consume en el país, pues Amazonas y<br />
Boyacá son las de mayor consumo.<br />
Las ventas de Colombia<br />
El 24% de la producción nacional del sector se destina a<br />
la exportación y las principales exportaciones de Colombia<br />
están conformadas por filetes de tilapia, atún y camarones,<br />
hacia Estados Unidos, Canadá, Europa, Perú y<br />
México.<br />
Colombia es principal proveedor de tilapia fresca a Estados<br />
Unidos y las ventas del producto a este país sumaron<br />
USD48 millones en 2017.<br />
Cifras de la Asociación Nacional de Comercio Exterior<br />
(Analdex), indican que el 80% de la pesca marina colombiana<br />
es realizada por la flota atunera y que el país<br />
El director de la Aunap aseguró que la meta es aumentar<br />
el consumo de pescado en el país en un 20% frente<br />
a la cifra actual y fortalecer todos los eslabones de las<br />
cadenas productivas de valor.<br />
Entre las acciones que se contemplan para promover el<br />
consumo de pescado, se encuentra la realización de<br />
campañas orientadas a los consumidores en un trabajo<br />
articulado con los eslabones que conforman la cadena<br />
de valor con ferias gastronómicas, activaciones y otros.<br />
Fuente<br />
https://www.elheraldo.co/economia/en-video-de-dondeviene-el-pescado-que-nos-comemos-594718<br />
a) Los grupos de presión no son partidos políticos, aunque puedan llegar a serlo. Los partidos tienen una vocación política d efinida:<br />
pretenden tener el poder. Los grupos de presión no buscan directamente la conquista del poder ni su ejercicio, sino sol a-<br />
mente influir en él.<br />
b) Los grupos de presión los definimos aquí como agrupaciones privadas y no oficiales. Su propósito es influir en las ramas d el<br />
poder desde fuera del mismo Estado. Por ello, aunque dentro del mismo Estado existen instituciones y grupos muy fuertes que<br />
ejercen presión e influjo innegables (como pueden serlo la Fuerzas Armadas, la administración pública, los organismos de seguridad,<br />
el Parlamento...), no llamamos a estas agrupaciones grupos de presión, en el sentido técnico que le estamos dando a<br />
esta expresión. Las designamos mejor con el calificativo de “grupos de poder”.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 40
NARDA LEPES Y LOS REYES<br />
NORUEGOS EN LA GUERRA<br />
DEL SALMÓN DEL SUR<br />
ARGENTINO<br />
Facundo Pastor, corresponsal de No toquen nada<br />
en Argentina, narró la polémica surgida luego de<br />
que las autoridades de la provincia austral de<br />
Tierra del Fuego firmaron hace un año un convenio<br />
con Noruega para desarrollar la salmonicultura.<br />
existen polémicas al respecto debido a cómo se crían los<br />
peces. El proceso implica la instalación de grandes jaulas<br />
oceánicas, cada una con 30.000 a 50.000 salmones.<br />
En Argentina, los ambientalistas denunciaron que los<br />
peces defecan todo el día, contaminando el mar ya que<br />
las heces se descomponen y producen nitrógeno y oxígeno.<br />
Esto altera la calidad del agua y favorece el desarrollo<br />
de las algas.<br />
Entre los que más se radicalizaron en esta guerra fueron<br />
los cocineros argentinos como Narda Lepes, Germán<br />
Martitegui, Fernando Trocca o Mauro Colagreco, ganador<br />
de una tercera estrella Michelin. Pastor habló de que<br />
los chefs impulsaron una campaña en redes sociales<br />
bajo al hashtag #NoALaSalmonicultura, y difundieron un<br />
video que decía que “estamos a tiempo de frenar la industria,<br />
entre todos tenemos que decidir”; y que cerraba<br />
con la frase “te estás comiendo una mentira”.<br />
MAXIM ZMEYEV / AFP (TODOS LOS DERECHOS RESER-<br />
VADOS)<br />
En base a un informe de Facundo Pastor para No toquen<br />
nada.<br />
Pastor, colaborador de No toquen nada en Argentina,<br />
contó que el gobierno argentino, el de la provincia de<br />
Tierra del Fuego y el del Reino de Noruega firmaron un<br />
acuerdo en marzo de 2018 que establecía las bases para<br />
desarrollar salmonicultura en el canal de Beagle, el<br />
estrecho marítimo localizado en el extremo meridional<br />
de América del Sur.<br />
La salmonicultura, es decir, la producción intensiva de<br />
salmónidos, sucede hace años en Chile, donde también<br />
Al respecto, Narda Lepes dijo: “es una mentira que<br />
crean más trabajo, porque eso dura diez años y después<br />
se va; y el turismo es algo que vos podés hacer<br />
crecer a lo largo del tiempo. Lo que hace es aniquilar a<br />
nuestra fauna marina”.<br />
Los cocineros plantean que los noruegos quieren instalar<br />
las jaulas, y que el gobierno de Macri buscaba desesperadamente<br />
recibir inversiones y por eso impulsaba<br />
este desarrollo.<br />
Sergio Federovisky, biólogo y periodista ambiental, dijo<br />
que hay tres riesgos para el medio ambiente que podrían<br />
darse si se instalan las jaulas. “El primero es el<br />
vuelco permanente de desechos de decenas de miles de<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 41
salmones que están hacinados en un solo lugar. El segundo,<br />
el vuelco de desechos químicos que se utilizan<br />
para mantener y hacer crecer a esos salmones. Y el tercero<br />
es la competencia desleal que decenas de miles de<br />
salmones tienen con la fauna autóctona. Por ejemplo,<br />
en el sur de Argentina, en Ushuaia, se cree que la cría<br />
de salmones en jaula va a ser el fin de uno de los atractivos<br />
turísticos gastronómicos más importantes de Tierra<br />
del Fuego: la centolla”, dijo Federovisky.<br />
El biólogo y periodista agregó que “el salmón que hoy<br />
se consume, el rosado, es casi una fabricación porque<br />
se cría dentro de jaulas con miles de animales hacinados,<br />
porque se le da colorante para mantener artificialmente<br />
el color que se exige desde los consumidores, y<br />
porque para que esos salmones no se enfermen producto<br />
del hacinamiento, se le otorgan cantidades enormes<br />
de antibióticos que, por supuesto, no se eliminan a<br />
tiempo antes de que lleguen a nuestras mesas”.<br />
El caso chileno<br />
Chile es el segundo país en producción de salmón del<br />
mundo, luego de Noruega. En la experiencia de Chile se<br />
puede ver el ejemplo de lo que podría llegar a pasar en<br />
Argentina si se desarrolla efectivamente esta industria.<br />
Gustavo Lovrich, biólogo marino e investigador principal<br />
del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y<br />
Técnicas de Argentina (Conicet), dijo que “la salmonicultura<br />
empezó cerca de Puerto Montt, Chile y en este momento<br />
está desplazada hacia el sur porque la cantidad<br />
de enfermedades que tenían los salmones eran muy<br />
altas y no podían superarlas ni con medicación ni con<br />
tratamiento”.<br />
La gobernadora de Tierra del Fuego, Roxana Bertone,<br />
prefiere evitar el tema ante la prensa. Se designó a Guillermo<br />
Worman, director provincial de Obras y Servicios<br />
Sanitarios, como vocero, transformándose en la única<br />
voz oficial que se puede encontrar sobre la guerra del<br />
salmón.<br />
“Lo único que hay es que la provincia acordó colaborar<br />
con el estado nacional argentino y una agencia de innovación<br />
tecnológica de Noruega para hacer un estudio de<br />
pre factibilidad que está en marcha, que va a entregar<br />
sus estados preliminares en los próximos meses”, dijo<br />
Worman a la prensa. Consultado sobre el acuerdo, dijo<br />
que “es un estudio que promovió el presidente Macri<br />
cuando estuvo en Tierra del Fuego con los reyes de Noruega,<br />
para explorar la capacidad de carga y los posibles<br />
sitios para el desarrollo de la acuicultura”.<br />
Al comienzo de la crisis se hablaba de estudios de factibilidad,<br />
ahora pasaron a llamarse de pre factibilidad.<br />
Hay información de que la provincia pagó 75.000 dólares<br />
para realizar ese estudio pero, al mismo tiempo, al<br />
indagar sobre el tema las autoridades insisten en que es<br />
un tema de agenda que no es prioritario.<br />
“Me da la sensación de que probaron a ver qué sucedía.<br />
Como los cocineros, los especialistas y los biólogos se<br />
alzaron en esta guerra, dieron marcha atrás un poco, y<br />
ahora están agazapados esperando, quizás, que el tiempo<br />
pase”, dijo Pastor.<br />
Fuente<br />
https://www.180.com.uy/articulo/78480_narda-lepes-ylos-reyes-noruegos-en-la-guerra-del-salmon-al-sur-deargentina<br />
Sin resolución<br />
c) Tampoco son grupos de presión propiamente hablando, sino simples instrumentos al servicio de los grupos poderosos<br />
de presión nacional e internacional, ciertas oficinas técnicas, oficinas de información y propaganda o el<br />
famoso Lobby de los pasillos del Parlamento norteamericano[4]. Allí se dan cita los grandes intereses y los más<br />
poderosos grupos de presión, alrededor de los bufetes de los representantes y senadores. Los datos y estudios que<br />
aportan, las motivaciones que representan, las soluciones que sugieren y demás, intentan influir en la toma de decisiones<br />
del Parlamento a la hora de elaboración o reformas de leyes. Es un medio típico de participación política,<br />
que la sociedad norteamericana ha institucionalizado.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 42
SKREI, EL BACALAO MÁS GOURMET<br />
QUE SE <strong>PESCA</strong> EN LAS COSTAS DE<br />
NORUEGA<br />
Gastronomía pescado muy apreciado por su carne blanca y su<br />
textura firme y jugosa, sin apenas grasa<br />
El Skrei ha determinado durante siglos la historia de Noruega<br />
y en la actualidad se comercializa fresco en todo el mundo. El<br />
Cada año el Skrei llega a Noruega desde el Ártico durante la<br />
temporada de enero a abril. Desde los tiempos antiguos los<br />
noruegos celebran su llegada y, en la actualidad, se ha convertido<br />
en una joya gastronómica, estrella de cocinas de todo<br />
el mundo. En España, el interés creciente de profesionales y<br />
consumidores ha hecho de nuestro país el principal consumidor<br />
de este 'bacalao gourmet', después de Noruega.<br />
El milagro del Skrei comienza donde se unen Noruega y Rusia,<br />
en el gélido mar de Barents, donde habitan los bancos de<br />
bacalaos casi durante todo el año. El agua aquí siempre está<br />
helada, por lo que los peces crecen muy despacio y necesitan<br />
entre cinco y siete años hasta poder reproducirse. Es entonces<br />
cuando los bancos de miles de peces recorren más de<br />
1.000 km desde el frío mar de Barents hacia las Islas Lofoten<br />
para desovar en el mismo lugar donde nacieron.<br />
sello de calidad Skrei garantiza la frescura del producto, y no<br />
es aplicable a pescados congelados ni en salazón. El sello de<br />
calidad skrei garantiza: un peso mínimo de 3kg., que ha sido<br />
pescado entre el 1 de enero al 30 de abril, en las áreas naturales<br />
de desove para el skrei de la zona económica Noruega y<br />
que entre la pesca y su envasado para envío no han pasado<br />
más de 12 horas, que está refrigerado entre 0º C - 2º C durante<br />
toda la cadena de valor y que se etiqueta con una vida<br />
útil máxima 12 días desde la fecha de envasado.<br />
Pesca controlada y sostenible<br />
Ningún sector de la pesca en Noruega está tan estrictamente<br />
reglamentado como la captura del Skrei. Naturalmente, se<br />
trata de cuidar los recursos seguir obteniendo este pescado<br />
en el futuro, por lo que la pesca se debe realizar de forma<br />
que no ponga en peligro la población total de bacalaos. Se<br />
controlan minuciosamente tanto las cantidades capturadas<br />
como los métodos de pesca utilizados.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 43
Exquisito manjar con lengua, hígado y huevas<br />
En Noruega, la forma típica de servir este bacalao es hervido.<br />
Una vez cortado en trozos se guisa y se acompaña con el hígado,<br />
las huevas hervidas y la lengua. De guarnición, patatas<br />
al vapor con mantequilla salada fundida y puré de guisantes.<br />
En España, este pescado es protagonista de la carta de muchos<br />
restaurantes que lo introducen como producto de temporada<br />
y es muy apreciado por su carne blanca y su textura<br />
firme y jugosa, sin apenas grasa. Además, está disponible en<br />
las pescaderías españolas durante toda la temporada y no<br />
hace falta ser un gran chef para disfrutar del Skrei. Las posibilidades<br />
son muchas, aquí tienes algunos ejemplos y puedes<br />
e n c o n t ra r u n m o n t ó n de re c e t a s e n l a<br />
web www.mardenoruega.es<br />
Algunas curiosidades del skrei<br />
- El Skrei noruego crece de forma lenta. Mide entre 70 cm y 1<br />
m y pesa entre 3 y 8 kg.<br />
- Una hembra grande puede desovar aproximadamente 5 millones<br />
de huevas.<br />
- Para el desove, el Skrei busca la zona límite entre las cálidas<br />
aguas profundas (cálido puede significar 4ºC) y las frías<br />
aguas superficiales. Después retorna con las corrientes hacia<br />
el Mar de Barents.<br />
- Los escolares de la región se ganan una paga extra cortando<br />
lenguas de bacalao después de ir a clase. Tal y como marca<br />
la tradición, los niños son los únicos que tienen derecho a<br />
cortar las lenguas del bacalao y a comercializarlas.<br />
Fuente<br />
h t t p s : / / w w w . m a r c a . c o m / t i r a m i l l a s /<br />
gastronomia/<strong>2019</strong>/03/06/5c7faed9ca4741724d8b460a.html<br />
Una política de Estado es todo aquello que un gobierno desea implementar en forma permanente, para<br />
que trascienda a través del tiempo sin que se vea afectada por uno o varios cambios de gobierno. La política<br />
de gobierno dura mientras esté vigente el gobierno que la concibió, mientras que la política de Estado<br />
obedece a un interés fundamental, por lo que debe conservarse en forma permanente.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 44
¿TENDRÁ PERÚ SUFICIENTE<br />
COMIDA DE MAR EN 50 AÑOS? EL<br />
PORQUÉ DE LA <strong>PESCA</strong> SOSTENIBLE<br />
Alfred Grünwaldt<br />
¿Visitaste el mar alguna vez? ¿Te preguntaste qué tan importante<br />
son sus servicios en nuestra vida diaria? Gozar de todo<br />
lo que nos entrega, en términos de alimentación y entretenimiento,<br />
podría estar en riesgo si no tomamos acción inmediata<br />
sobre el manejo de sus recursos y la protección de sus<br />
ecosistemas. Este cuerpo de agua tan antiguo y tan lleno de<br />
vida ocupa el 70% de la superficie terrestre y se estima que<br />
más de mil millones de personas dependen de sus productos.<br />
Lamentablemente en este momento, los efectos combinados<br />
de la contaminación ambiental junto al calentamiento de la<br />
atmosfera, productos de la actividad antropogénica están<br />
dando inicio a cambios profundos en nuestros océanos, lo<br />
que podría afectar, entre otras cosas, nuestra comida de mar<br />
peruana.<br />
Si seguimos con este deterioro acelerado, disfrutar de un menú<br />
gastronómico tan rico como el que ofrecen países como el<br />
Perú por ejemplo, podría convertirse en recuerdos del pasado.<br />
Que los mejores platos marinos del Perú sean tan populares,<br />
no es casual: este país es, después de China, la segunda<br />
mayor potencia pesquera del mundo, con el 10% de las capturas<br />
a nivel mundial, el mar peruano es considerado como el<br />
más productivo a nivel global. La corriente fría de Humboldt,<br />
junto con los vientos que soplan a lo largo de la costa peruana<br />
generan un sistema de afloramiento que lleva hacia la superficie<br />
nutrientes y aguas frías de zonas profundas, fertilizando<br />
la costa peruana e incrementando la disponibilidad de<br />
alimento para peces e invertebrados.<br />
Según diversos estudios, la combinación de los efectos del<br />
cambio climático, combinados con la sobrepesca y la contaminación<br />
ambiental, generaran graves impactos en la población<br />
de anchoveta y otras especies, lo que podría afectar el equilibrio<br />
de las poblaciones de peces del país y la biodiversidad de<br />
la costa, impactando la calidad de los hábitats y los ciclos vitales<br />
de organismos y ecosistemas marinos. Esta situación<br />
tendrá también importantes efectos a nivel socioeconómico<br />
en las zonas costeras, afectando la subsistencia de los pescadores<br />
y su capacidad de generar renta.<br />
Gran parte del sector depende de una sola especie, la anchoveta<br />
(engraulis ringens)- un pequeño pescado similar a la<br />
sardina que, además de destinarse al consumo humano, se<br />
utiliza para fabricar harina y aceite de pescado, dos productos<br />
en los que Perú es líder con el 35% de la producción global.<br />
La anchoveta no es solo importante para la industria pesquera:<br />
también canaliza la productividad primaria de las aguas,<br />
llevando nutrientes hacia niveles tróficos superiores y es alimento<br />
de algunos mamíferos, aves marinas y peces mayores<br />
con gran valor de mercado como el bonito, el jurel y la caballa.<br />
Como respuesta ante esta situación, el BID y el gobierno del<br />
Perú implementó implementaron con éxito un que permite<br />
responder a algunas de las preguntas relacionadas con la extensión<br />
y naturaleza de los impactos del cambio climático sobre<br />
el sector pesquero. Dicho proyecto financió la adquisición<br />
de computadoras de alto rendimiento para el uso y análisis de<br />
modelos acoplados océano-atmósfera, un vehiculó submarino<br />
autónomo (glider) y otros equipos de medición y monitoreo<br />
de variables oceanográficas y climáticas, además de un estudio<br />
de evaluación de la vulnerabilidad y riesgos ecológicos de<br />
los ecosistemas de la costa del país.<br />
También se implementaron algunas actividades piloto en un<br />
grupo de comunidades de pescadores artesanales situadas en<br />
Huacho-Chancay-Chimbote, Pisco e Ilo-Morro Sama que incluyen<br />
el desarrollo y entrenamiento en el uso de redes de pesca<br />
ecológicas para reducir la presión sobre los recursos pesqueros.<br />
Adicionalmente, el programa financió: (i) el desarrollo de<br />
una propuesta de política nacional de manejo integrado de<br />
zonas marino-costeras, (ii) la formulación del programa nacional<br />
de manejo integrado de zonas marino-costeras y (iii) la<br />
elaboración de planes locales para el manejo integrado de<br />
zonas marino-costeras en las áreas piloto de Ilo y Huacho.<br />
Fuente<br />
Con estas medidas, esperamos poder tener información valiosa<br />
que nos permita manejar sosteniblemente los recursos del<br />
mar y conservar sus ecosistemas y ayudar así a las comunidades<br />
que los habitan a adaptarse a los retos del cambio climático.<br />
Solo así podemos garantizar que el mar del Perú siga<br />
siendo uno de los más ricos y biodiversos del mundo y que<br />
las generaciones futuras puedan seguir disfrutando de los<br />
tesoros naturales (y también gastronómicos) de la costa peruana.<br />
https://blogs.iadb.org/sostenibilidad/es/tendra-peru-suficiente-comidade-mar-en-50-anos-el-porque-de-la-pesca-sostenible/<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 45
Ocupar las calles es una de las<br />
herramientas más efectivas para crear<br />
cambio social porque<br />
demuestra poder y unión.<br />
A veces es la única vía.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 46
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 47
¿CÓMO PROMOVER LA<br />
TRANSPARENCIA EN EL<br />
SECTOR PESQUERO<br />
PERUANO?<br />
Escrito por Selene Benavente, Dirección de Políticas de Oceana Perú<br />
Para fortalecer la transparencia en el sector pesquero<br />
peruano existen dos aspectos que deben ser desarrollados<br />
en la normativa vigente. Primero, promover la difusión<br />
y el acceso a la información que sea utilizada en el<br />
proceso de toma de decisiones (información científica o<br />
sobre la gestión pesquera); y, también, establecer los<br />
mecanismos formales de participación de los actores interesados<br />
en la gestión pesquera. Actualmente, la Ley<br />
General de Pesca no contempla estos dos aspectos de la<br />
transparencia; y el desarrollo de estos en la Ley permite<br />
establecer obligaciones expresas que debe cumplir el<br />
Ministerio de la Producción en esta materia.<br />
¿Qué obligaciones de transparencia deberían estar contempladas<br />
en la Ley General de Pesca?<br />
Para empezar, la obligación de transparentar la situación<br />
de los stocks y los métodos de su evaluación. En Perú,<br />
no existe la obligación de publicar cada cierto tiempo un<br />
informe que detalle la situación de cada pesquería de<br />
importancia comercial para el país. En países como Chile<br />
y Estados Unidos, la legislación pesquera obliga a reportar<br />
anualmente el estado de los stocks de cada pesquería<br />
en la web institucional de la Subsecretaría de Pesca y<br />
Acuicultura, en el caso de chile, y de la Administración<br />
Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA), en el caso de<br />
Estados Unidos. En el caso de Estados Unidos, existe<br />
además la obligación de reportar al Congreso. En ambos<br />
casos, estos reportes se encuentran disponibles en el<br />
portal web institucional de las referidas entidades.<br />
En países como Chile y Estados Unidos, la legislación<br />
pesquera obliga a reportar anualmente el estado de los<br />
stocks de cada pesquería, información que es de acceso<br />
público en línea<br />
Por otro lado, respecto de la información y datos que<br />
sirven de insumo para la adopción de medidas de ordenamiento<br />
pesquero, en el caso peruano, no se puede<br />
acceder a la información completa y oportuna de las<br />
evaluaciones que realiza el Instituto del Mar del Perú –<br />
IMARPE. Esta situación restringe la capacidad de los actores<br />
interesados de validar si esta información es la más<br />
idónea para la adopción de medidas de ordenamiento. A<br />
diferencia de Perú, en Chile existe la obligación de publicar<br />
los informes técnicos que sustentan las medidas de<br />
ordenamiento y los datos e información que los sustentan.<br />
Esta información se encuentra disponible en la web<br />
de la Subsecretaría.<br />
Asimismo, en el caso de México, se puede apreciar la<br />
participación de las universidades y otras instituciones<br />
científicas en el aporte de información científica para el<br />
proceso de toma de decisiones a través de la Red Nacional<br />
de Información e Investigación Científica en Pesca y<br />
Acuacultura. La información proporcionada es validada<br />
por el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura –<br />
INA<strong>PESCA</strong>, que es la institución que lidera la Red.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 48
Otra obligación relevante es la de recolectar y publicar<br />
de manera oportuna la información de las actividades<br />
pesqueras como las estadísticas diarias y mensuales de<br />
pesca, y los resultados de las actividades de fiscalización.<br />
La información sobre la actividad de cada pesquería es<br />
relevante para verificar, entre otros, el desempeño económico<br />
o ecológico de las pesquerías y hacer una evaluación<br />
sobre las medidas de ordenamiento vigentes o<br />
las que se vayan a adoptar, según sea el caso. En Chile,<br />
México, Estados Unidos y Canadá se puede encontrar<br />
este tipo de información publicada en los portales web<br />
institucionales. En el caso de Estados Unidos y Canadá<br />
incluso se puede observar la publicación de indicadores sociales<br />
y estadísticas de empleo, respectivamente.<br />
En relación con los reportes de la actividad de fiscalización,<br />
Perú ha mostrado avances en el caso de la pesquería<br />
industrial de anchoveta. PRODUCE publica reportes<br />
sobre los avances de la temporada, que incluye información<br />
sobre la cantidad de inspecciones y la cantidad de<br />
decomisos; sin embargo, aún queda pendiente difundir<br />
información sobre el seguimiento realizado a las actividades<br />
de otras pesquerías de mayor importancia comercial.<br />
A diferencia de Perú, donde esta práctica no responde a<br />
un mandato legal, en Chile, existe la obligación expresa<br />
de reportar anualmente las actividades de fiscalización<br />
del año anterior, debiendo publicar dicho reporte en el<br />
portal web del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.<br />
Se ha podido corroborar la publicación de estos reportes<br />
en la web del Servicio.<br />
PRODUCE PUBLICA REPORTES SOBRE LA <strong>PESCA</strong><br />
DE ANCHOVETA, DEBE HACER LO MISMO CON<br />
OTRAS ESPECIES. FOTO: ANDINA<br />
Por último, la Ley General de Pesca debe establecer los<br />
mecanismos de participación en el proceso de toma de<br />
decisiones de los actores interesados en la pesquería,<br />
que permitan discutir sobre las medidas de ordenamiento<br />
pesquero desde la fase del diseño de las mismas. Actualmente,<br />
PRODUCE publica los proyectos de Decretos<br />
Supremos de estas medidas para comentarios del público,<br />
pero dicho mecanismo está lejos de ser un mecanismo<br />
de discusión de la medida propuesta, ya que no se<br />
publican los comentarios hechos por el público ni cómo<br />
PRODUCE ha valorado los mismos.<br />
Además del caso de la Red de Información e Investigación<br />
Científica de México, en los casos de Chile y Estados<br />
Unidos, existe el mandato de conformar órganos bipartitos<br />
que asesoren a la autoridad de pesca en el proceso<br />
de toma de decisiones. Estos órganos están conformados<br />
por representantes del sector público (que incluye a<br />
distintos actores diferentes del sector pesca) y representantes<br />
del sector privado como pescadores artesanales,<br />
representantes de la industria extractiva y de procesamiento,<br />
ONG ambientales, entre otros; con reglas claras<br />
sobre su funcionamiento, y que en medidas sus opiniones<br />
deben ser consideradas por la Administración pesquera.<br />
El sector pesquero peruano es percibido como uno de los<br />
más corruptos del país, imagen que desde el Gobierno y<br />
las empresas se viene trabajando en corregir. Para lograrlo<br />
es clave mejorar el acceso a la información y los<br />
mecanismos de rendición de cuentas; y la experiencia de<br />
otros países de tradición pesquera nos enseña que contar<br />
con normas claras al respecto es un buen punto de<br />
partida en ese camino hacia la transparencia.<br />
Fuente<br />
https://oceana.lamula.pe/<strong>2019</strong>/02/14/como-promover-la-transparenciaen-el-sector-pesquero-peruano/oceana_/<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 49
LA TRAGEDIA DE LOS<br />
COMUNES<br />
Jaime Raúl Molina<br />
‘[...] mientras exista el incentivo económico a incurrir en la<br />
conducta oportunista, continuará habiendo personas que incurran<br />
en ella [...]'<br />
La tragedia de los comunes es el fenómeno consistente en<br />
que aquellos recursos cuya explotación es de libre acceso<br />
(recursos comunes), todos los aprovechan pero nadie los cuida,<br />
y peor aún, se da una carrera para sobreexplotarlos más<br />
allá de su capacidad regenerativa a largo plazo. La tragedia de<br />
los comunes tiene importantes efectos negativos económicos y<br />
ambientales.<br />
La sobreexplotación de recursos pesqueros es un ejemplo típico.<br />
Cada pescador individualmente puede estar muy consciente<br />
que la sobrepesca llevada en el presente puede llevar a una<br />
menor pesca en el futuro, y aún así incurrir cada uno individualmente,<br />
en la sobrepesca. ¿Por qué lo hace, si sabe que<br />
ello no le favorece a largo plazo? Quizás nuestro pescador<br />
piensa «mi pesca es tan pequeña comparada con la pesca total<br />
en el área, que el hecho de que yo pesque un poco de más<br />
no generará un efecto notable sobre la capacidad de regeneración<br />
de las especies que estoy pescando». Generalmente, el<br />
pescador estará en lo correcto, en sentido de que si él fuese el<br />
único que pescase abundantemente, ello sería insuficiente para<br />
reducir la capacidad reproductiva de las especies que él<br />
está pescando. El problema está en que él no es el único pescador<br />
que piensa así. Muchos pescadores piensan exactamente<br />
lo mismo que nuestro pescador original, y por tanto son<br />
muchos los que comienzan a tratar de sacar el máximo provecho<br />
inmediato de la riqueza ictiológica, a costa de afectar negativamente<br />
la capacidad regenerativa de la fuente del recurso.<br />
Transcurridas unas cuantas generaciones con este comportamiento<br />
colectivo de los pescadores, se percibirán los efectos<br />
nocivos con el agotamiento del recurso.<br />
La tragedia de los comunes se da porque en régimen de libre<br />
acceso a la fuente del recurso, el incentivo de cada individuo<br />
explotar el recurso lo más que pueda hoy, pues si no lo hace<br />
él, otro lo hará. ¿Cuál es la solución? ¿Una mejor educación de<br />
la población? El problema con esto es que mientras exista el<br />
incentivo económico a incurrir en la conducta oportunista, continuará<br />
habiendo personas que incurran en ella, lo que a su<br />
vez hace aún más pesada la carga para quienes sí cumplan<br />
con las normas establecidas de aprovechamiento del recurso.<br />
Ante tal situación, en ausencia de un mecanismo externo que<br />
permita asegurar el cumplimiento de las normas de explotación<br />
establecidas, será inevitable el eventual agotamiento del<br />
recurso.<br />
Elinor Ostrom, quien fuera reconocida en 2009 con el llamado<br />
‘Premio Nobel de Economía' (que en realidad es el Premio del<br />
Banco de Suecia en las Ciencias Económicas en memoria de<br />
Alfred Nobel) por su aporte académico sobre el fenómeno de<br />
la tragedia de los comunes, observó que dicho fenómeno suele<br />
ser bien resuelto en comunidades muy pequeñas, porque en<br />
estas la dinámica de grupo pequeño permite el establecimiento<br />
de normas que limitan la explotación del recurso para mantenerla<br />
dentro de la capacidad regenerativa de su fuente. Sin<br />
embargo, cuando la demanda del recurso es de tal magnitud<br />
que son muchas personas las que lo quieren explotar, el fenómeno<br />
de la tragedia de los comunes surge como consecuencia<br />
inevitable, salvo que se puedan delimitar derechos de propiedad<br />
privada que generen el incentivo en los propietarios de la<br />
fuente a preservar la capacidad regenerativa de esta.<br />
No siempre es practicable el reconocimiento de derechos de<br />
propiedad. ¿Cómo delimitamos de manera práctica derechos<br />
de propiedad sobre los recursos ictiológicos del mar? Históricamente<br />
no ha sido fácil hacerlo. Para estos casos las sociedades<br />
han intentado diferentes soluciones. La solución más empleada<br />
es la de establecer legislación y monitoreo sobre formas de<br />
aprovechamiento, legislación que puede incluir políticas como<br />
las vedas temporales durante la época de reproducción (como<br />
la veda del camarón en nuestro país); prohibición de pesca de<br />
especímenes menores a cierto tamaño; restricción a ciertas<br />
técnicas pesqueras (como el uso de explosivos), y otros. No<br />
obstante, en diversos países se ha establecido sistemas de<br />
asignación de cuotas de pesca —algunas de las que son incluso<br />
transferibles— con resultados muy buenos, en sentido de<br />
que (ha) logrado revertir previas tendencias de merma de los<br />
recursos pesqueros. Países como Islandia, Nueva Zelandia y<br />
Australia son pioneros en el establecimiento de esto, que se<br />
conoce como Cuotas Individuales Transferibles (ITQ, en inglés),<br />
y hoy día Namibia cuenta también con un sistema similar,<br />
con resultados bastante buenos. Lo cierto es que la tragedia<br />
de los comunes ocurre solo allí donde no hay derechos de<br />
propiedad.<br />
Fuente<br />
http://laestrella.com.pa/opinion/columnistas/tragediacomunes/24106269<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 50
EL PBI DEL ATLÁNTICO SUR<br />
ARGENTINO<br />
Cuando hace nueve años publicaba “Malvinas. Biografía de la<br />
Entrega”, algunos amigos de confianza me decían “para qué<br />
Malvinas, si las recuperásemos, caerían al abandono como<br />
tantos pueblos del continente”. Yo trataba de explicarles su<br />
importancia, dejando de lado las cuestiones de reivindicación<br />
soberana que habitualmente nos mueven y, mostrarles Malvinas<br />
es forma más prosaica. Les recordaba, que las Islas fueron<br />
ocupadas en forma prepotente por los ingleses el 3 de enero<br />
de 1833 y que pocos meses después el 10 de septiembre se<br />
fundaba La Quiaca (Jujuy). Ambas, La Quiaca y Malvinas se<br />
encuentran a 1.800 km de Buenos Aires. Mientras la primera,<br />
en la colonia, era la puerta de entrada norte al Virreinato; Malvinas<br />
es un punto estratégico de proyección a la Antártida y<br />
del corredor bioceánico atlántico-pacífico. Tanto La Quiaca<br />
como Malvinas tienen un paisaje desértico y un clima riguroso,<br />
pero, mientras que el ingreso per cápita de los pobladores de<br />
la primera asciende a unos 2 mil dólares/año, el de los habitantes<br />
de Malvinas asciende a 100,7 mil/año, como producto<br />
de la pesca (39,4%), hidrocarburos (20,6%), administración y<br />
defensa (11,6%), servicios (11,2%) y otras actividades<br />
(17,2%), muy por encima del PBI per cápita de la ciudad autónoma<br />
de Buenos Aires, de 24 mil y, solo por debajo de Qatar y<br />
Luxemburgo.<br />
Es el lugar de Argentina que más desarrollo tuvo en los últimos<br />
cuarenta años. Tiene una población de 3.200 habitantes y<br />
solo un desempleo del 1%. El PBI de Malvinas de 8 millones<br />
de dólares en 1985 pasó a 300 millones en 2015 y aumentó<br />
un 48,6% entre 2007 y 2015. Ningún territorio nacional debería<br />
descartarse, pero, seguramente no sería Malvinas, si el<br />
análisis fuese solo económico.<br />
Las Malvinas, están ubicadas en el Atlántico Sudoccidental a<br />
solo 356,4 km de la Isla de los Estados y 592 km de Río Grande,<br />
es decir bastante menos distancia de la que hay que recorrer<br />
entre muchos pueblos de Argentina, en la larga geografía<br />
de nuestro país.<br />
La superficie continental de Argentina asciende a los<br />
2.791.810 Km 2 ; el continente antártico a 965.597 km 2 ; el territorio<br />
marítimo argentino dentro de las 200 millas marinas alcanza<br />
los 3.146.345 km 2 , dentro del cual, están las Islas Malvinas<br />
(11.410 km 2 ), las Georgias del Sur (3.850km 2 ) Sándwich<br />
del Sur (310 km 2 ), las islas Shetland del S. (3.687 Km 2 ) y las<br />
Islas Orcadas del S. (750 Km 2 ). Más allá de las 200 millas marinas<br />
la plataforma continental argentina asciende a los<br />
1.784.000 km 2 y la parte correspondiente de los 20.237.000<br />
Km 2 del Océano Antártico u Océano Austral. Por otra parte, el<br />
Reino Unido tiene invadido por la fuerza 1.639.900 km 2 del<br />
territorio marítimo argentino y, la Argentina comparte con Uruguay<br />
el Río de la Plata (30.212 km 2 ) y una Zona Común de<br />
Pesca acordada en las Z.E.E. de ambos países en 1973.<br />
El Atlántico Sur, es, sin dudas, un amplio territorio, que el Estado<br />
Nacional debiera declarar “Patrimonio Sociocultural,<br />
Económico, Energético, Alimenticio y Ambiental de<br />
los argentinos” y, trabajar para empoderarnos en procura<br />
de explotar racionalmente estos espacios de reserva y gran<br />
potencial, fundado en el desarrollo territorial, poblacional e<br />
industrial y la generación de trabajo que, sus recursos y la<br />
navegación, han permitido a todo el litoral continental marítimo;<br />
las gestas de defensa nacional ocurridas en esos ámbitos<br />
y, la necesidad de preservar los recursos y libre de toda contaminación<br />
el mar para las generaciones venideras.<br />
La estimación del potencial económico del Mar Argentino, según<br />
el informe técnico Nº 10 elaborado por los investigadores<br />
Gustavo Baruj y Sergio Drucaroff del Centro Interdisciplinario<br />
de Estudios en Ciencia, Tecnología e Innovación (CIECTI),<br />
desarrollado para el período 2016-2035, arroja, en un escenario<br />
medio, los siguientes resultados:<br />
● Potencial económico (PE): 669.598 millones de dólares.<br />
Puestos de trabajo directo prospectado (PTDP): 568.751<br />
<br />
empleos<br />
(a). Generación de divisas (GD): 3.964.091 millones de<br />
dólares.<br />
Estos datos resultarían de las siguientes actividades 2016-2035<br />
vinculadas al Mar Argentino:<br />
● Petróleo y gas: PE: 218.596 M de U$S; PTDP: 3.960 empleos;<br />
GD: 261.092 M de U$S.<br />
Energía Oceánica: PE: 11.964 M de U$S; PTDP: 7.875 empleos;<br />
GD: 5.971 M de U$S.<br />
Pesca marítima: PE: 35.749 M de U$S; PTDP: 67.182 empleos<br />
(b); GD: 21.449 M de U$S.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 51
Acuicultura: PE: 307.118 M de U$S; PTDP: 293.544 empleos;<br />
GD: 307.118 M de U$S.<br />
Turismo: PE: 53.055 M de U$S; PTDP: 192.692 empleos;<br />
GD: 5.421 M de U$S.<br />
Industria Naval: PE: 3.200 M de U$S; PTDP: 4.000 empleos;<br />
GD: 1.400 M de U$S.<br />
Nota: Minerales, microalgas y algas no se ponderaron y no se<br />
incluyó el efecto multiplicador que estas actividades tendrían<br />
sobre el resto de la economía.<br />
(a) y (b) Este autor ajustó estos números en función de la habilitación<br />
de toda la pesca en el atlántico sur, el agregado de<br />
valor y el aumento del consumo interno.<br />
Por cierto, que para llegar a estos números se requieren una<br />
serie de acciones, entre las que se encuentran visibilizar la<br />
temática en la población, en los gobernantes y en los referentes<br />
internacionales. Es necesario profundizar los estudios, la<br />
investigación y los relevamientos sobre los productos, áreas<br />
seleccionadas y los mercados; desarrollar el proyecto productivo<br />
y sustentable económico, social y ambiental; interesar a los<br />
actores productivos, operadores y proveedores de tecnología y<br />
equipamiento; legislar el marco normativo para promover las<br />
inversiones en materia productiva, de infraestructura, fabricación<br />
naval, logística y vinculación con el continente; perfeccionar<br />
a los profesionales, investigadores y técnicos del ámbito<br />
público y privado, etc.<br />
El Atlántico Sur es imprescindible para regular el ambiente<br />
y clima continental.<br />
Es un importantísimo proveedor de proteínas y con los<br />
actuales descartes al mar de especies pesqueras se podría<br />
proveer tres millones de raciones diarias destinadas<br />
a la alimentación social y la reducción de la pobreza.<br />
El desarrollo de la acuicultura acompañaría a la tendencia<br />
mundial donde la maricultura y la acuicultura ocupa no menos<br />
del 50% de la producción pesquera total; además, de ser un<br />
garante de la disponibilidad de este recurso a perpetuidad,<br />
frente a la depredación sostenida que viene sufriendo la explotación<br />
marítima. Chile solo en salmónidos de maricultura exporta<br />
2,44 veces más del total de Argentina, ya que mientras<br />
en 2017 la Argentina exportó un total de 1.977 millones de<br />
dólares por la venta total de 474 mil toneladas de pescados,<br />
crustáceos y moluscos, a pesar de que en langostino alcanzó<br />
los 1.200 millones de dólares; Chile, solo con salmónidos<br />
(Salmón Atlántico, Coho y Trucha arcoíris), exportó 791 toneladas<br />
por un valor de 4.600 millones de dólares y, mejillones<br />
de acuicultura, por un valor de 210 millones de dólares; este<br />
último valor, superior al total de calamar o los pescados enteros<br />
argentinos exportados. En Latinoamérica, Brasil, Ecuador y<br />
México, han avanzado en la explotación en el cultivo de camarón,<br />
salmónidos, tilapia, mejillón y otros, mientras que la Argentina<br />
tiene poblaciones insignificantes, a pesar de que la<br />
FAO, considera a nuestro país con un gran potencial para la<br />
cría de lenguado, besugo, lisa, camarón, mejillones y salmónidos.<br />
La industria naval pesquera presenta un gran desafió frente<br />
a la vetustez de los buques y no dará a abasto a poco que el<br />
gobierno establezca reglas claras e incentivos a la producción<br />
nacional. En la fabricación de buques mercantes y fluviales<br />
está todo para hacer, de modo que la Argentina ganaría, no<br />
solo los fletes, sino también los empleos que ha perdido, a<br />
consecuencia del desmantelamiento de la flota mercante nacional.<br />
El Atlántico Sur, podría ser el ámbito adecuado para realizar<br />
todo el transporte patagónico con una importante reducción<br />
de costos, mejor mantenimiento de las rutas y menor contaminación<br />
ambiental.<br />
De acuerdo las tendencias internacionales, el Mar Argentino<br />
está llamado a ser el gran proveedor de energía, derivada<br />
del petróleo, el gas y la energía oceánica. Al respecto, los<br />
investigadores Gustavo Baruj y Sergio Drucaroff nos indican<br />
que en las últimas décadas «más del 90% de los grandes descubrimientos<br />
de hidrocarburos en el mundo se dieron bajo las<br />
aguas de los mares. En 2007-2010, el 60% de los descubrimientos<br />
se hicieron en aguas profundas, el 30% a menos de<br />
500 metros y el 10% restante fueron continentales. El offshore<br />
en aguas profundas sería el segundo tipo de explotación de<br />
hidrocarburos de mayor expansión en el período, detrás del no<br />
convencional».<br />
La Argentina, sin duda, debe caminar aceleradamente para<br />
acercarse a sus pares de España o Alemania en materia de<br />
obtención y distribución de energías renovables. La energía<br />
marítima más costosa que la fotovoltaica, es una alternativa a<br />
través de la utilización de las mareas (energía mareomotriz),<br />
las olas (energía undimotriz) y el gradiente entre aguas frías y<br />
cálidas (mareotérmica).<br />
Los minerales marinos y las algas no han sido debidamente<br />
analizadas ni explotadas, pero, los nódulos de Fe y Mn se producen<br />
mundialmente de modo que podrían estar disponibles<br />
en el Atlántico Sur y Antártico. Es probable también, la presencia<br />
cobre y níquel. Otro tanto ocurre con las algas marinas,<br />
destinadas a su uso en la industria alimenticia y farmacéutica.<br />
Gran parte de las ciudades ribereñas están vinculadas<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 52
al turismo y son muy importantes los recursos económicos<br />
que están localidades reciben a la par de sus actividades industriales<br />
o agropecuarias. Mar del Plata, es uno de los casos,<br />
con la que complementa las actividades de recreación con la<br />
industria pesquera, en la que se constituye el primer puerto<br />
nacional en volumen desembarcado. Son igualmente importantes<br />
desde el punto de vista turístico la playa “Las Grutas”,<br />
la península de Valdés con Puerto Pirámides, Puerto Madryn,<br />
Ushuaia, vinculada a través del canal de Beagle, las islas Malvinas<br />
y, la Antártida y otras ciudades.<br />
Los datos precedentes nos están indicando que el territorio<br />
marítimo e insular es uno de los más ricos de la<br />
República y, su potencialidad, lo coloca por encima de<br />
la mayoría de las Provincias, por tal motivo, y la necesidad<br />
de establecer una estrategia de defensa nacional<br />
y ocupar los espacios estratégicos de la nación, debiera<br />
crearse el Ministerio del Atlántico Sur, Islas y Antártida<br />
Argentina, que entienda sobre toda práctica, extracción,<br />
captura, exploración, explotación o investigación<br />
de los recursos naturales vivos o no vivos en el Atlántico<br />
Sudoccidental, el Océano Antártico y la Antártida,<br />
aquellos que estén vinculados a ésta, directa o indirectamente<br />
con la Plataforma Continental Argentina, la<br />
Zona Económica Exclusiva o la Alta Mar cuando se traten<br />
de recursos migratorios y/o asociados y/o que intervengan<br />
en la cadena trófica de los recursos vivos<br />
propiedad de la República Argentina.<br />
Cuando la CONVEMAR denominó “Estados Ribereños” a los<br />
Estados que tienen mar en su territorio, cometió un error técnico<br />
o, tomó una decisión política marcando una división entre<br />
el territorio marítimo y el continental. Ello lleva a ver el mar<br />
como si fuera un terreno vecino a nuestro territorio y no es<br />
así, el mar es una parte indivisible de nuestra Nación.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de<br />
Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el<br />
Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24<br />
libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad.<br />
7 de febrero de <strong>2019</strong><br />
Copyright © *|<strong>2019</strong>|* *|César Lerena|*, All rights reserved.<br />
*|ILista|* *|César Lerena|*<br />
Our mailing address is:<br />
*|cesarlerena@gmail.com|*<br />
Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población vinculada a la extracción.<br />
Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.<br />
Un ecosistema en equilibrio natural es una realidad que primó desde los orígenes de la evolución de la vida en el<br />
planeta hasta el pasado reciente (no más de 80 años atrás) Las más diversas especies existían en abundancia y en<br />
equilibrio regidas bajo la regla presa-predador. Las especies se sirven unas de otras como alimento. La demanda del<br />
hombre costero por pescado estaba satisfecha y no irrogaba desequilibrio.<br />
Un ecosistema en desequilibrio por actividad pesquera constituye la realidad actual. Está provocado por la mecanización<br />
y masificación de la captura de especies marinas y por la deficientemente regulación y la ausencia de difusión<br />
de la realidad pesquera. Ello conduce a desórdenes de orden económico y social, al empobrecimiento del mar y a la<br />
frustración de los actores de la pesquería.<br />
Un ecosistema en equilibrio con actividad pesquera debe ser el objetivo principal de la Administración Pesquera, que<br />
autoriza la extracción racional de una porción de biomasa de cada nivel trófico, privilegiando la cautela de ciertas<br />
especies y el sacrificio de otras en beneficio del hombre.<br />
Antes de introducirse mayor esfuerzo pesquero al sistema, la autoridad científica debe proporcionar el conocimiento<br />
técnico necesario para la formulación de políticas, la toma de decisiones y la elaboración de planes y proyectos, los<br />
que deben tener como principal consideración el manejo sostenible de los recursos y la recuperación del medio ambiente<br />
marino y costero. Es la única forma de desarrollar un método de gestión que permita armonizar los valores<br />
culturales, económicos y ambientales y equilibrar la protección ambiental y el desarrollo económico de las zonas<br />
costeras.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 53
LA OMC LOS SUBSIDIOS A LA<br />
CAPTURA Y LA INDUSTRIA<br />
PESQUERA<br />
Que la Administración del recurso pesquero en la Argentina es<br />
sencillamente mala, ya todos lo sabemos. No podría ser de<br />
otra manera, cuando se alinean en esta actividad cuatro factores<br />
negativos: primero, no hay política pesquera y se delegó la<br />
fijación de las políticas a los concesionarios a partir de la cuotificación<br />
de las capturas; segundo, no se acuerda la explotación<br />
del recurso entre la Nación y las provincias; tercero, el<br />
Consejo Federal Pesquero (CFP) se excede en las atribuciones<br />
de la ley 24.922, ya que mientras el Art. 7º indica que es función<br />
del subsecretario de pesca: «a) Conducir y ejecutar la<br />
política pesquera nacional, regulando la explotación…», el Art.<br />
9º refiere que el CFP «a) Establece la política pesquera nacional».<br />
Y esta última misión, es o debiera ser, como lo indica el<br />
texto: «establecer la política general» y, dejar en el Subsecretario<br />
la «administración», pero, el CFP, no por casualidad, gerencia,<br />
como sí en una Sociedad, los socios, ocuparan el rol<br />
del Gerente y, a esta errónea (¿?) situación, se agrega, el particular<br />
interés de alguno de sus miembros que representan el<br />
interés directo de alguna empresa. La consecuencia, es un<br />
“toma y daca” permanente, que hace inviable una administración<br />
planificada y sustentable y, finalmente, el cuarto factor:<br />
los sucesivos Subsecretarios carentes de idoneidad suficiente,<br />
ineptos para mirar más allá de la coyuntura e, inhábiles para<br />
manejar las cuestiones operativas, económicas, impositivas e<br />
intervenir ante los demás poderes competentes para neutralizar<br />
los costos negativos de los subsidios internacionales a la<br />
pesca.<br />
Ésta falta de política le quita competitividad a la actividad en<br />
su conjunto y, en especial, a quienes procesan en industrias<br />
en tierra las materias primas, quienes generan mayor valor<br />
agregado y empleo.<br />
Los subsidios internacionales a la pesca a distancia en<br />
Alta Mar<br />
En el mundo, en 132 millones de Km2, se pescan unos 10 millones<br />
de horas/año, de ellas un 57% en Alta Mar, recursos de<br />
Argentina, Perú, Japón y en el Atlántico Norte, Atlántico Central<br />
y en el Pacífico.<br />
Según la Revista “Science Aduances”, el 77% de los buques<br />
que pescan en Alta Mar provienen de China, Taiwán, Japón,<br />
Indonesia, España, Rusia y Corea del Sur. A ellos, los Estados<br />
respectivos les otorgan subsidios por 35 mil millones de dólares/año,<br />
lo que representa un monto equivalente al 25% del<br />
mercado mundial anual y, el 84% de estos subsidios, van dirigidos<br />
a las grandes compañías pesqueras, que son los que<br />
disponen de buques congeladores capaces de trasladarse a<br />
grandes distancias.<br />
Según el Investigador Eric Sala de la National Geographic, en<br />
2014 se relevaron 3.620 buques pesqueros en actividad, analizando<br />
sus costos en la actividad pesquera a distancia en Alta<br />
Mar, estimados entre 6.200 y 8.000 M de dólares. Con ingresos<br />
del orden de los 1.400 M de dólares, señala Sala, este tipo<br />
de pesca, daría una pérdida significativa, aunque, nosotros<br />
entendemos que los ingresos ilegales son mucho mayores y,<br />
solo en el Atlántico Sur, superan los 2.000 millones de dólares,<br />
¿Cuál sería el negocio, entonces? Los subsidios que otorga el<br />
Estado, que pueden ser la eximición de impuestos, entrega de<br />
combustibles sin costo, aceptación de un régimen laboral esclavo;<br />
comercialización de capturas no declaradas que, en su<br />
gran mayoría ilegales (Pesca INDNR) y, que las empresas y<br />
sus embarcaciones, en muchos de los casos, pertenecen al<br />
Estado y no son privadas. Es decir, esta actividad, supera a la<br />
voluntad del armador y es una política de Estado del país de<br />
origen.<br />
El subsidio de los Estados a la pesca opera como la “Patente<br />
de Corso” del siglo XVIII y XIX. Van en búsqueda de los recursos-proteína<br />
para atender sus hábitos alimentarios, aunque,<br />
según la FAO, cerca del 90% de las poblaciones de peces están<br />
explotadas a pleno (58%) o sobreexplotadas (31%).<br />
¿Y la Argentina, qué hace al respecto? Tiene a poco más de<br />
200 millas un recurso disponible, similar al que captura en la<br />
Zona Económica Exclusiva (ZEE) y, no pone a toda su flota<br />
congeladora y potera a capturar en Alta Mar. Tampoco, genera<br />
Acuerdos para desalentar a la flota que captura ilegalmente o<br />
con permisos ilegales del Reino Unido (R.U.) en Malvinas. El<br />
Subsecretario de Pesca y el CFP dejan extraer un millón anual<br />
de recursos pesqueros migratorios y asociados de Argentina<br />
con total inacción e ignominia, mientras que la Prefectura, limita<br />
su accionar a la milla 200, cuando la ley 24.922 la habilita<br />
a hacerlo sobre la plataforma continental y los recursos migratorios<br />
y asociados.<br />
¿Estuvo el Subsecretario de Pesca en la reunión de diciembre<br />
de 2018 de la Organización Mundial de Comercio (OMC) en<br />
Buenos Aires discutiendo la eliminación de los subsidios? ¿Lo<br />
acompañó algún empresario calificado para defender la posición?<br />
No. Solo estuvo la ex Canciller Malcorra, la que apoyó el<br />
pacto Foradori-Duncan de investigación pesquera en el Atlántico<br />
Sur, la misma que, junto al Canciller Jorge Faurie contribuyó<br />
durante el G20 a los Acuerdos con China y Rusia, ambos<br />
Estados que subsidian los buques pesqueros que depredan el<br />
Atlántico Sur, provocando un desequilibrio en el ecosistema.<br />
Es muy probable que, hechos los números, a esos países les<br />
convendría adquirir las materias primas que capturen los bu-<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 54
ques argentinos, pero, no hay capacidad negociadora en los<br />
funcionarios nacionales ni, voluntad de aquellos países de contribuir<br />
al desarrollo de los Estados Ribereños, ya que sus buques<br />
se comportan como depredadores. Es probable, entonces,<br />
que resulten difíciles las negociaciones con los países<br />
asiáticos y Rusia, pero, es inadmisible, que no se hayan producido<br />
avances con España, con quien la Argentina mantiene<br />
fuertes lazos de amistad y, a pesar de ser el primer licenciatario<br />
en Malvinas.<br />
Más allá de las declamaciones de los diplomáticos intervinientes<br />
en la OMC, las propuestas de Argentina en esta Organización<br />
son insuficientes y el mensaje contradictorio. Por un lado,<br />
se intenta mostrar un gobierno que promueve la baja de subsidios<br />
y, por otro, en el G20 firma acuerdos pesqueros con<br />
China y Rusia, que operan con buques subsidiados y capturan<br />
especies altamente migratorias de origen argentino. La realidad,<br />
es que, en el intento de asegurar “la inserción del país en<br />
el mundo” la pesca sigue siendo “una moneda de cambio”,<br />
aunque sigan sin llegar las inversiones productivas a la Argentina.<br />
Hay diversas propuestas en la OMC relativas a prohibir los<br />
subsidios a la pesca, pero, las de Argentina, Colombia, Costa<br />
Rica, Panamá, Perú y Uruguay (TN/RL/GEN/187) son insuficientes,<br />
porque están referidas solo a la pesca ilegal y, a la<br />
prohibición de las subvenciones a la sobrepesca o sobrecapacidad.<br />
Sobre los buques extranjeros que pescan en Alta Mar del<br />
Atlántico Sur no importa si están habilitados o no por la legislación<br />
de origen; lo que debiera interesar a la Argentina, es<br />
que no capturen los recursos migratorios facilitados con subsidios,<br />
no solo depredándolos, sino compitiendo con los buques<br />
nacionales que deben enfrentar costos operativos, laborales e<br />
impuestos, que esas embarcaciones no pagan.<br />
Con relación a la eliminación de los subsidios a la pesca que<br />
provoca sobreexplotación, parece muy poco realista la propuesta<br />
argentina, porque no define quién y con qué información<br />
se determinará la sobrepesca en Alta Mar y quién será el<br />
Estado que tenga la palabra final al respecto. No se puede<br />
esperar que Buques de Bandera, ilegales o no, integren o no<br />
una organización regional, que capturan especies que interactúen<br />
con otras del Estado Ribereño o migran desde éste, sean<br />
quién se autolimiten ante eventuales casos de sobreexplotación.<br />
Los Estados Ribereños debieran aplicar el “criterio de<br />
prevención”, por el solo hecho, de que Buques de Bandera<br />
están capturando sin control los recursos migratorios o<br />
transzonales y, sobre todo, debe llegar a Acuerdos empresaempresa<br />
regulados por el Estado, con garantizados beneficiosos<br />
para el país, las empresas, los trabajadores, que sean sustentables<br />
y desalienten la pesca ilegal y, también, la toma de<br />
licencias ilegales de Gran Bretaña en Malvinas.<br />
En lo referido al tiempo de pesca en la Alta Mar que propone<br />
Argentina en la OMC, no es una cuestión que se pueda regular<br />
desde lo comercial, sino, desde el cumplimiento de normas<br />
básicas laborales que respeten los derechos humanos de los<br />
trabajadores. No se puede imponer el regreso a la base de<br />
origen de los buques que pescan en la Alta Mar, y sí, debe<br />
exigirse la rotación del personal, su trato digno, las normas de<br />
seguridad de los buques y, en cualquier caso, no se debería<br />
subsidiar la actividad.<br />
Respecto, a no otorgar subsidios a lo que denominan<br />
“sobrecapacidad” en la propuesta argentina y, prohibir los subsidios<br />
que «permitan mantener la capacidad de la pesca marítima<br />
o ayuden a la adquisición de equipos que aumenten la<br />
capacidad pesquera o la localización de peces o la construcción<br />
de buques pesqueros» es sencillamente una propuesta<br />
teórica y absurda, que atenta contra el desarrollo de los países,<br />
que precisamente, deben modernizar su tecnología y eficiencia<br />
para reducir el esfuerzo pesquero, hacer más selectiva<br />
la pesca y mejorar sus costos operativos. El Estado argentino<br />
debiera otorgar subsidios a la construcción de la flota y la incorporación<br />
de tecnología; subsidios que los propios impuestos<br />
de una mayor actividad le devolverán al Estado, a la par de<br />
generar desarrollo y empleo.<br />
Por la forma y el alcance de los temas tratados en la OMC, no<br />
parece, que quienes representaron a la Argentina conocieran<br />
esta actividad, ya que sus propuestas son irrelevantes, inaplicables,<br />
ineficientes y extemporáneas. La próxima reunión será<br />
recién en diciembre de <strong>2019</strong> y creemos, que pasarán muchos<br />
años antes de resolver la cuestión y, no tenemos seguridad<br />
alguna, que sea en forma eficiente. Para ese entonces, la<br />
cuestión caerá en abstracto, porque el recurso estará agotado,<br />
como ocurrió con casi todos los caladeros del mundo y, el daño<br />
para la Argentina, económico y biológico, será gravísimo e<br />
irreversible.<br />
No eliminar los subsidios perjudiciales, provoca una gran distorsión<br />
del mercado y graves dificultades al sector pesquero<br />
nacional, razón por la cual, mientras no se resuelva esta cuestión,<br />
el gobierno no puede quedarse a la espera y, debiendo<br />
implementar la salida a Alta Mar de los buques congeladores y<br />
poteros nacionales, forzar Acuerdos para hacernos del millón<br />
de toneladas anuales que se extraen de recursos e, implementar<br />
una política de subsidios transitorios a la explotación e industria<br />
nacional. Todo, duplicará las capturas, aumentará el<br />
consumo interno y las exportaciones y, triplicará la mano de<br />
obra del sector.<br />
Los subsidios a la pesca industrial nacional<br />
Para comprender la necesidad de otorgar subsidios a la actividad<br />
pesquera, deberíamos reiterar el contexto: En el Atlántico<br />
Sur los buques extranjeros con o sin licencia ilegal del Reino<br />
Unido pescan subsidiados un millón de toneladas anuales. En<br />
la Argentina, un 50% de las 800 mil toneladas anuales desembarcadas<br />
son capturadas por buques congeladores que generan<br />
bajo valor agregado y, otro 50%, por buques fresqueros y<br />
costeros que agregan y, podrían agregar aún más valor agregado<br />
y empleo, a la pesca. En las capturas en Alta Mar y en la<br />
ZEEA se descartan pescados considerados no comerciales o de<br />
capturas incidentales. Se estima que los buques nacionales<br />
descartan unas 300 mil toneladas anuales y, gran parte de las<br />
empresas argentinas utilizan buques de entre 30 y 45 años de<br />
antigüedad.<br />
En atención a ello, el Estado debería subsidiar la renovación<br />
de la flota pesquera en Astilleros nacionales, mediante<br />
su financiación con créditos a tasa blanda, hipotecarios sobre<br />
la unidad y, un seguro, con relación al índice de siniestralidad<br />
de la actividad, que accesoriamente opere, como control del<br />
mantenimiento en buen estado y la seguridad del buque.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 55
Las empresas propietarias de los buques de bandera nacional<br />
que realicen toda su actividad pesquera en Alta<br />
Mar y desembarquen en sus puertos de asiento las materias<br />
primas enteras, las reprocesen en un 50% en tierra y exporten<br />
estos productos terminados con alto valor agregado, se les<br />
proveerá sin cargo el gasoil y, aquellos productos terminados<br />
con alto valor agregado recibirán un reintegro del 12% del<br />
valor FOB de exportación y, a los que estén preparados para<br />
su venta directa en góndola en los países de destino, se les<br />
sumará otro reintegro del 5%. Cuando se trate de buques extranjeros<br />
habilitados por la Autoridad de Aplicación, que tengan<br />
acuerdos con empresas nacionales regulados por el Estado<br />
Argentino, se establecerá el canon pertinente a la captura.<br />
Las empresas propietarias de los buques poteros que pesquen<br />
en la ZEEA y, desembarquen en sus puertos de asiento,<br />
se proveerá el gasoil a precio “Bunker”, es decir libre de<br />
todo impuesto. Si estos buques desembarcan las materias primas<br />
enteras, las reprocesan un 100% en tierra y exportan los<br />
productos terminados con alto valor agregado, recibirán un<br />
reintegro del 12% del valor FOB de exportación y, los que estén<br />
preparados para su venta directa en góndola en los países<br />
de destino, se les sumará otro reintegro del 5%.<br />
Las empresas propietarias de los buques fresqueros o embarcaciones<br />
costeras, que desembarquen en sus puertos de<br />
asiento, se proveerá el gasoil a precio “Bunker”, es decir, libre<br />
de todo impuesto, siempre que estos buques desembarquen<br />
todas las materias primas enteras, las reprocesen un 100% en<br />
tierra y exporten los productos terminados con alto valor agregado,<br />
en que recibirán un reintegro según la especie de entre<br />
7% y 12% del valor FOB de exportación y, si estos productos<br />
finales están preparados para su venta directa en góndola en<br />
los países de destino se les sumará otro reintegro del 5%.<br />
Iguales reintegros recibirán los productos destinados al consumo<br />
interno. A estos beneficios se les agregará la provisión sin<br />
cargo del combustible cuando los buques sean fabricados en<br />
Astilleros nacionales.<br />
Las empresas propietarias de los buques congeladores que<br />
pesquen en la ZEEA no recibirán subsidio alguno y, por el<br />
contrario, estarán gravados con una retención del 10% del<br />
valor FOB de las exportaciones, salvo, que desembarquen en<br />
sus puertos de asiento las materias primas enteras, las reprocesen<br />
un 100% en tierra y exporten los productos terminados<br />
con alto valor agregado, en que recibirán un reintegro según<br />
la especie de entre 7% y 12% del valor FOB de exportación y,<br />
a los que estén preparados para la venta directa en góndola<br />
en los países de destino se les sumará otro reintegro del 5%.<br />
Iguales reintegros recibirán los productos destinados al consumo<br />
interno.<br />
Las empresas extranjeras radicadas en la Argentina<br />
propietarias de buques congeladores o fresqueros, que<br />
estén exentas o tengan reducidos sus aranceles o impuestos a<br />
las importaciones en sus países o comunidades de origen, se<br />
les dará el tratamiento según el tipo de operatoria y, a los porcentuales<br />
de retención o reintegro que pudieran corresponderle<br />
se les deducirá en más o en menos la referida exención de<br />
impuestos de importación en sus países o comunidades de<br />
origen.<br />
Accesoriamente el Estado compensará a la empresa nacional<br />
exportadora con un porcentual diferencial entre<br />
los reintegros otorgados por la exportación de productos<br />
de alto valor agregado y los aranceles que deban<br />
abonar en los países de destino. Al respecto, hace pocos<br />
días, la Unión Europea dictó un nuevo “Reglamento de Contingentes<br />
Arancelarios Autónomos”, donde, a la Merluza, el Langostino<br />
y otros commodities argentinos los “beneficia” con un<br />
arancel “0”, en tanto y en cuanto, todas las transformaciones<br />
se realicen en la Unión Europea. ¡Esto se llama política alimentaria<br />
y pesquera para la U.E.! La Argentina debería desalentar<br />
esas exportaciones subsidiando las exportaciones con alto valor<br />
agregado y colocando retenciones a los bloques sin valor<br />
agregado.<br />
Todos los pescados declarados oficialmente no exportables,<br />
desembarcados, se venderán en subasta pública y, el<br />
Estado, los subsidiará hasta un valor equivalente a la merluza<br />
entera, a efectos de reducir los descartes a bordo; produciendo<br />
con estas materias primas la elaboración de productos empanados,<br />
etc.<br />
Los subsidios, reintegros y retenciones citadas, estarán relacionados<br />
a la mayor ocupación de mano de obra nacional y,<br />
accesoriamente a las cuestiones tratadas, debería devolverse<br />
en no más de treinta días el IVA; financiar a noventa días la<br />
adquisición de combustible para su uso en los buques y, eliminar<br />
cualquier tasa de “seguridad e higiene” o “veterinaria” a<br />
las empresas habilitadas por SENASA.<br />
Por supuesto que, ante depredación; sustitución de<br />
especies; descartes, entre otras, de las capturas incidentales,<br />
falsedad en las informaciones, entorpecimiento<br />
de los controles, etc. debiera sancionarse severamente<br />
a las empresas, con multas y/o pérdidas de<br />
permisos, cuotas y/o reintegros.<br />
Para asegurar el destino de los subsidios deberían ejercerse<br />
férreos controles, tanto en la captura, los desembarcos, la industria<br />
en tierra, la exportación y consumo interno. No es un<br />
tema menor, porque ya hemos visto, cómo se distorsionaron<br />
apoyos recibidos por el sector. Los subsidios deben ser una<br />
palanca de desarrollo y, su implementación y resultado, debe<br />
monitorearse, para asegurar que se produzcan los efectos de<br />
desarrollo, generación de empleo, sustentabilidad y máximo<br />
aprovechamiento del recurso buscado.<br />
El propietario del recurso es el Estado y, en consecuencia,<br />
debe promover su explotación racional, poniendo<br />
reglas y condiciones claras a los concesionarios. La política<br />
pesquera se establece a través de la distribución<br />
de los permisos de pesca y cuotas y, también, por la<br />
aprobación y promoción de determinado tipo de pesca.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario<br />
de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA,<br />
Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor,<br />
autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”)<br />
y articulista de la especialidad.<br />
20 de febrero de <strong>2019</strong><br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 56
EL BUQUE CONGELADOR REDUCE<br />
EL EMPLEO ARGENTINO<br />
Y LO TRANSFIERE A ASIA Y<br />
A EUROPA<br />
Si algo tiene bueno, la mal llamada Ley Federal de Pesca<br />
24.922, es su artículo 1º; desde éste en adelante, comenzaron<br />
los escribientes a copiar y pegar las exigencias de sus representados,<br />
para que casi todo fuera posible, pero, como suele<br />
ocurrir en un mundo de intereses cambiantes, éstos mutaron<br />
y, lo que era malo o bueno para algunos, al sancionarse la ley<br />
en 1998, veinte años después, se pasaron -respetuosamenteal<br />
bando contrario. Al crearse la Cámara de Armadores, por<br />
entenderse que se defendían intereses contrarios en la Cámara<br />
de Congeladores y viceversa, nada hacía suponer, que todo<br />
sería lo mismo, dando lugar, a un sinnúmero de siglas empresarias,<br />
donde a la luz de los resultados, hay más vocación de<br />
poner al funcionario de turno, para recibir intereses personalísimos,<br />
que conciliar una política que contenga al conjunto de<br />
la actividad y les permita a todos, crecer, desarrollar y multiplicarse,<br />
cual regla biológica.<br />
Hacia 1976, la flota no costera estaba compuesta por 113 buques<br />
fresqueros y 10 buques congeladores; es decir una relación<br />
de 92% a 8% respectivamente. Este porcentual se revirtió<br />
en forma notable con el crecimiento sostenido hasta nuestros<br />
días de los buques congeladores. En el año 2017 los desembarques<br />
de los buques fresqueros (que procesan en tierra)<br />
fueron de 386 mil toneladas (49,7%) y el de los buques congeladores<br />
(que realizan algún proceso a bordo) de 390 mil<br />
toneladas (50,3%). Los números son elocuentes, y ello se expresa<br />
en la dicotomía que, aun incrementándose las exportaciones,<br />
aumentó el desempleo y el trabajo en negro. ¿Y qué<br />
opinan los Intendentes y Concejales de los municipios de esto?<br />
Nada. Están ocupados en recaudar a través de las multas de<br />
tránsito, para resolver el rojo de sus comunas y, no alcanzan a<br />
darse cuenta de los recursos y el empleo que generarían si las<br />
materias primas se procesasen en tierra. Les regalan la mano<br />
de obra a los países a Europa, Asia, Estados Unidos y algún<br />
otro de Sudamérica, a costa del empobrecimiento de sus ciudades<br />
y pueblos.<br />
A pesar de que la Ley de Pesca es contraria a la explotación<br />
con buques congeladores, el Subsecretario y los funcionarios<br />
del Consejo Federal Pesquero (CFP) les otorgan nuevos permisos<br />
y cuotas de captura, perjudicando el ecosistema, la radicación<br />
industrial, el valor agregado y el empleo.<br />
Veamos. Con los buques congeladores no se puede cumplir<br />
con el axioma indicado en el artículo 1º de la Ley de Pesca:<br />
«fomentar el ejercicio de la pesca marítima en procura del máximo<br />
desarrollo compatible con el aprovechamiento racional de<br />
los recursos vivos marinos», porque efectuar un mínimo proceso<br />
y congelar a bordo, con una baja ocupación de mano de<br />
obra, no es procurar el máximo desarrollo y un aprovechamiento<br />
racional, que solo se logra obteniendo el máximo valor<br />
agregado a partir de una misma unidad de materia prima. Por<br />
ejemplo, no es lo mismo obtener un 40% procesando a bordo,<br />
que un 45% al momento de filetear una pieza y, ello, multiplicarlo<br />
por cientos de miles de toneladas, en tierra.<br />
El recurso pesquero y el ámbito de desarrollo de la especie es<br />
propiedad del Estado y, éste, lo da en concesión a las empresas,<br />
no para que éstas hagan lo que quieran con el recurso,<br />
sino para agregarle el máximo valor posible a una captura sustentable<br />
y, ello, resulta virtualmente imposible en los buques<br />
congeladores, ya que, “el factor de conversión” (relación captura-producto<br />
procesado) es de difícil determinación (¿?) a la<br />
luz de las reiteradas prórrogas de la Subsecretaría de Pesca<br />
para precisar la eficiencia de estas embarcaciones; además de<br />
descartarse cientos de miles de toneladas de proteínas al mar<br />
y, contaminar las aguas del Atlántico Sur con residuos líquidos,<br />
desechos y descartes, que en su gran mayoría ni siquiera se<br />
trituran (Res. SAGPyA Nº 16/01).<br />
¿Quién dijo que la calidad de los procesados a bordo es<br />
mejor? ¿La Unión Europea?, la que hoy reduce a cero<br />
los aranceles a los productos sin valor agregado. La<br />
que teniendo una tasa de desempleo del 6,7% se quiere<br />
quedar con nuestra mano de obra.<br />
Del mismo modo, el artículo 1º refiere a que se «promoverá la<br />
protección efectiva de los intereses nacionales relacionados<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 57
con la pesca y promocionará la sustentabilidad de la actividad<br />
pesquera, fomentando la conservación a largo plazo de los<br />
recursos». Los «intereses nacionales relacionados con la pesca»<br />
no son solo explotar racionalmente el recurso, sino explotarlo<br />
de tal forma, que fomente el emplazamiento y el sostén<br />
de los pueblos en el litoral marítimo, como efecto de la radicación<br />
de las industrias y, el consecuente empleo regional. Los<br />
buques congeladores no provocan esta demanda laboral ni<br />
radicación industrial, porque sus básicos procesos se realizan a<br />
bordo y en gran parte mecanizados y, a lo sumo, en el desembarque,<br />
provocan una escasa demanda laboral no calificada,<br />
destinada a la logística de estiba y almacenamiento.<br />
Continúa diciendo el citado artículo 1º: «favoreciendo el desarrollo<br />
de procesos industriales ambientalmente apropiados que<br />
promuevan la obtención del máximo valor agregado y el mayor<br />
empleo de mano de obra argentina». Ratificando lo ya<br />
dicho, este párrafo refiere a la industrialización en tierra, ya<br />
que éstos son los ambientes apropiados, no solo para asegurar<br />
las mejores condiciones laborales y ambientales posibles, sino<br />
para la extracción del mayor valor agregado a las materias<br />
primas brutas y la generación de empleo. Ello, en un productor<br />
agropecuario, por ejemplo, que explota sus bienes y negocios,<br />
puede quedar a su exclusivo arbitrio, pero, siendo una<br />
actividad concesionada, el Estado está obligado a regular en la<br />
forma más eficiente la explotación del recurso y, no alcanza<br />
con extraerlo del mar y, mucho menos limitarse a exportar<br />
commodities, sino que los productos debieran estar aptos para<br />
ser destinados directamente a las góndolas, en el exterior o en<br />
la Argentina, de modo, que partiendo de una misma materia<br />
prima se obtenga el mayor valor posible, facilitando el consumo<br />
y. con ello, mejorando la dieta de los consumidores, desarrollando<br />
la industria y generando nuevos empleos.<br />
Hacia la década del 70 la pesca era considerada una<br />
actividad productiva y no podía acceder a los beneficios<br />
impositivos de la industria. Para revertir ello, las<br />
Cámaras se comprometieron a agregarle valor a las<br />
materias primas. Este compromiso, quedó plasmado en<br />
el art. 2º de la ley de pesca: «la pesca y el procesamiento<br />
de los recursos vivos marinos constituyen una<br />
actividad industrial», ello, refiere, expresamente a<br />
“procesar” y, no puede limitarse, como hemos dicho, a<br />
una mera actividad extractiva, de bajo valor agregado<br />
y, de exportación de commodities, siendo obligación<br />
del Subsecretario de Pesca y del CFP «establecer los<br />
requisitos y condiciones que deben cumplir los buques<br />
y empresas pesqueras para desarrollar la actividad<br />
pesquera» (Ley 24.922, Art. 7 f).<br />
El legislador ha querido beneficiar en la Ley de Pesca a la industria<br />
en tierra, frente a la actividad extractiva y, por ello, ha<br />
determinado las cuotas de captura por tipo de flota; la obligatoriedad<br />
de descargar en el puerto; estableció las mejores<br />
condiciones para el otorgamiento de los permisos a los que<br />
empleen mano de obra nacional en mayor porcentaje en tierra<br />
y buques en forma proporcional (Art. 26º), privilegió con ello,<br />
a los buques fresqueros que ocupan mayor cantidad de operarios<br />
en los procesos de extracción e industrialización; promovió<br />
la asignación de cuotas a la cantidad de mano de obra nacional<br />
ocupada (Art. 27º) y, prohibió la transferencia de cuotas<br />
de capturas de buques pesqueros fresqueros a congeladores<br />
(Art. 27º), dejando de manifiesto el interés de priorizar a<br />
aquellos por sobre estos últimos.<br />
¿De qué calidad se habla en los productos congelados a bordo?<br />
La seguridad sanitaria de los procesos de elaboración a<br />
bordo, la higiene de las superficies de contacto y, la salud de<br />
los operarios en los buques congeladores está sin control por<br />
la ausencia de inspectores profesionales de SENASA a bordo,<br />
en los momentos de elaboración, tal lo cual lo exige el Decreto<br />
4238/68 (ap. 1.1.2; 8.1; 8.1.1; 9.1; 23; 23.19 etc.) y, el Art.<br />
31º de la Ley 24.922 que «impide disponer los productos de la<br />
pesca sin someterlos previamente al control sanitario». Además,<br />
en el desembarco de los productos congelados a bordo,<br />
se deberían tomar las muestras representativas surgidas de la<br />
raíz cuadrada del total de la partida y, para alcanzar los kilos<br />
requeridos en los congelados se debieran tomar trozos equivalentes<br />
a un 5% del peso total de cada pieza, la que se descongela<br />
para analizarla, mientras se inmoviliza y mantiene intervenida<br />
toda la partida. A este efecto también se pueden usar los<br />
muestreos del “Code Federal Regulation 221”, de la ICMSF o<br />
del Codex Alimentarius que son más rigurosos aún. Es evidente,<br />
que esta exigencia legal no se está cumpliendo, tanto por<br />
la de un veterinario y ayudante a bordo, como el muestreo<br />
indicado, motivo por el cual los productos elaborados a bordo<br />
no podrían certificarse sanitariamente. Este solo tema, da por<br />
tierra con el falso argumento de que el congelado a bordo es<br />
de mayor calidad que el procesado en tierra y, en todo caso,<br />
hay que atribuirlo a que no se usan embarcaciones más adecuadas<br />
(RSW, Refrigerated Sea Water) para asegurar una mejor<br />
calidad de las capturas, a la demora en el procesamiento,<br />
al mal trato o una deficiente refrigeración a bordo, todas cuestiones<br />
que pueden y deben optimizarse. Sostener que los productos<br />
congelados son de mejor calidad favorece al país comprador<br />
que le agrega valor al producto, en perjuicio de las empresas<br />
y los trabajadores argentinos y el país y, por supuesto<br />
que, para ello, el establecimiento de destino debe también<br />
descongelar los productos para reprocesarlos, con la consiguiente<br />
pérdida de calidad, si no realiza adecuadamente este<br />
proceso (en la Argentina, Decreto 4238/68, 23.14.35).<br />
Los buques congeladores se están favorecido por el Art. 43º<br />
de la ley 24.922 donde no se les asigna arancel ni derecho al<br />
proceso a bordo, sino a los permisos y capturas y, ello encuentra<br />
fundamento en entender, que el proceso natural de elaboración<br />
no se realiza en el buque sino en la planta en tierra,<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 58
donde los productos refrigerados procesados en tierra pagan<br />
un arancel de SENASA un 57% superior al que abonan los productos<br />
congelados y envasados a bordo, que solo se almacenan<br />
en tierra.<br />
Por otra parte, el buque congelador es ineficiente y depredador<br />
a la hora de procesar a bordo, tal cual surge del coeficiente<br />
de conversión de los productos elaborados mecánicamente,<br />
que determina, cuántas toneladas se necesitan de captura<br />
para obtener una tonelada de producto final (Bergamaschi,<br />
Nazareno, INIDEP, 2000) ya que, sí tomamos ese coeficiente -<br />
los dictados posteriormente carecen de rigor científico- podremos<br />
ver -a modo de ejemplo- que, para producir 1.000 toneladas<br />
de filet de merluza sin piel se requiere capturar unas 3.600<br />
toneladas de merluza (Coeficiente 3,59), es decir, que se descartan<br />
al mar unas 2.600 toneladas de merluza. Mientras que,<br />
para el mismo producto, en el proceso manual elaborado en<br />
tierra, el rendimiento es del 45%, es decir, que con 3.600 toneladas<br />
de merluza entera se logran 1.620 Kg. de filet, obteniéndose<br />
en consecuencia, 620 kg más de merluza que en el<br />
envasado a bordo, además del aprovechamiento de los residuos<br />
para la fabricación de harina. Por cierto, al no haber o<br />
ser laxos los controles durante la captura, son hipotéticos los<br />
rendimientos que, en muchos se dibujan.<br />
Al respecto habría que evaluar la aplicación del Código Internacional<br />
de Conducta Responsable de la FAO que precisa que:<br />
«los propietarios y armadores de los buques pesqueros deberían<br />
asegurarse de que sus buques de pesca estén dotados de<br />
equipos adecuados con el fin de procesar las basuras y otros<br />
desperdicios generados a bordo durante el servicio normal del<br />
buque» y éstos deberían estar dotados de registros inviolables.<br />
Podemos ver, con el ejemplo citado precedentemente,<br />
cómo en el proceso de congelado a bordo se tiran al<br />
mar ingentes cantidades de proteína, se le quita el trabajo<br />
a la gente y se contamina el medio marino. Cuando,<br />
además, estos buques no agregan el máximo valor<br />
a sus productos, les están transfiriendo el trabajo argentino<br />
a los países importadores, como Europa, Asia,<br />
Estados Unidos, etc.<br />
No, es admisible, que una buena administración admita o pase<br />
por alto estos procesos ineficientes y contaminantes de los<br />
buques congeladores que, a la par, son promovidas por políticas<br />
de los países extranjeros, sin una contraparte argentina<br />
que por el contrario promueva el empleo nacional.<br />
Nos referiremos en un próximo artículo a las “Medidas de Administración<br />
de la Pesquería de Langostino” dictadas por Res.<br />
del CFP Nº 7/18; norma que entendemos -además de Inconstitucional-<br />
perjudica severamente a la industria instalada en<br />
tierra.<br />
Por otra parte, no podemos perder de vista que, en las especies<br />
cuotificadas, los coeficientes (relación captura/producto<br />
final) podrían esconder o sustituir las verdaderas capturas y,<br />
por lo tanto, la cuota otorgada se hace larga e interminable,<br />
en perjuicio de la captura biológicamente sostenible y, del resto<br />
de las empresas competidoras, en especial de aquellas, que<br />
poseyendo buques fresqueros comparten sus utilidades con<br />
mayor responsabilidad social, al ocupar un mayor número de<br />
operarios nacionales.<br />
Se suele sostener, que los buques congeladores utilizan un<br />
número mayor de tripulantes (39) que los costeros (10) o fresqueros<br />
(14), pero este es un falso argumento, incluso, en la<br />
etapa extractiva, ya que si sacamos la relación entre el número<br />
de tripulantes-captura, podremos ver que cuatro buques<br />
costeros, utilizan un tripulante para capturar 107 toneladas;<br />
un buque fresquero uno para 112 toneladas y el buque congelador<br />
uno para capturar 103 toneladas; es, decir son equivalentes,<br />
pero, además, debiéramos tener en cuenta, que, mientras<br />
la empresa que utiliza buques costeros o fresqueros ocupa<br />
gran cantidad de operarios en la descarga, el transporte y, en<br />
industria en tierra, la que opera con buques congeladores solo<br />
requiere unos 10 a 15 peones para trasladar los productos<br />
envasados a las cámaras de depósito.<br />
En la industria en tierra, podemos ver que, para procesar unos<br />
2.000 cajones con unos 70.000 Kg de materia prima obtenidos<br />
por un buque costero necesita 180 fileteros y 90 envasadores<br />
y peones, es decir, un total de 270 operarios y, en el caso de<br />
un buque fresquero para procesar unos 6.000 cajones con<br />
unos 210.000 Kg de materia prima, necesita unos 540 fileteros<br />
y unos 270 envasadores y peones, es decir un total de 810<br />
operarios.<br />
Se entenderá, por lo dicho, que los buques costerosfresqueros<br />
y la industria en tierra son generadores de mano<br />
de obra intensiva en la pesca y, a ello, se le debe agregar la<br />
utilización de insumos (polietileno, cajas de cartón, zunchos,<br />
rótulos, etc.), los costos del mantenimiento de la infraestructura,<br />
cajones plásticos, hielo, servicios (agua, energía, inspección)<br />
alimentación, vestimenta, cargas sociales, impuestos,<br />
tasas, etc. y, por cierto, no podemos dejar de ponderar, el<br />
trato con el personal, el índice de ausentismo, etc. que algunos<br />
empresarios buscan como argumento para mutar hacia la<br />
pesca con congeladores.<br />
Por lo dicho, resulta evidente, que el Estado Nacional debe<br />
propiciar la pesca a través de los buques costeros y fresqueros<br />
y limitar el uso de los buques congeladores para la pesca al<br />
sur del paralelo 60ºS o en la Alta Mar, para ocupar y competir<br />
con la flota extranjera más allá de la milla 200, dentro de las<br />
350 millas de la plataforma continental argentina y, sobre los<br />
recursos migratorios y asociados.<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 59
En la Argentina de la década del 90 se impulsó el modelo que<br />
sigue vigente, de usar los buques congeladores que, algunos<br />
países (España, China, Rusia, etc.) utilizan en la pesca a larga<br />
distancia, sin tener en cuenta que nuestro país posee una amplia<br />
plataforma continental y, por lo tanto, tiene cerca al recurso.<br />
El Acuerdo con la Unión Europea de 1994, significó un importante<br />
ingreso de buques a Argentina y, un excelente negocio<br />
para los españoles, que vendieron los buques parados en<br />
sus puertos o formaron Joint-Venture con las empresas de<br />
países ribereños como el nuestro. La U.E. les subsidio la cancelación<br />
de las deudas bancarias y se asociaron con empresarios<br />
nacionales a costo cero y, teniendo los mercados, se hicieron<br />
del recurso pesquero argentino. Ahora, si seguimos importando<br />
y utilizando estos buques, no hacemos otra cosa, que<br />
depredar nuestros recursos y transferir la mano de obra al<br />
extranjero.<br />
Los trabajadores de España, China, Estados Unidos, Japón e<br />
Italia y otros países agradecidos y, en la Argentina, la tasa de<br />
desempleo estaría alcanzando en <strong>2019</strong> al 10,9%.<br />
¿Y quién observa, a los que tienen a cargo la política<br />
pesquera e incumplen con administrar sosteniblemente<br />
el recurso? ¿Y los responsables públicos de generar<br />
empleo y promover las inversiones productivas? No es<br />
posible esperar un juicio de residencia: se depreda el<br />
recurso y se contamina el medio ambiente, el empresario<br />
con responsabilidad social quiebra y miles de trabajadores<br />
se quedan sin sustento. Este modelo concentra<br />
en unos pocos el beneficio y perjudica al conjunto de la<br />
actividad.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario<br />
de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA,<br />
Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor,<br />
autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”)<br />
y articulista de la especialidad.<br />
26 de febrero de <strong>2019</strong><br />
Copyright © *|<strong>2019</strong>|* *|César Lerena|*, All rights reserved.<br />
*|ILista|* *|César Lerena|*<br />
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MODERNIZAR LA FLOTA PESQUERA A<br />
PARTIR DE 2040 Y MANTENER HASTA<br />
ENTONCES LOS BUQUES OBSOLETOS<br />
<strong>PESCA</strong>NDO<br />
Luego de varias reuniones con la Industria Naval Pesquera y<br />
con las Cámaras de empresarios pesqueros, el 25 de febrero<br />
pasado el Poder Ejecutivo Nacional dictó el DNU-<strong>2019</strong>-145-<br />
APN-PTE referido a “Lineamientos para la modernización de la<br />
Flota Pesquera”. Sinceramente llamar “modernización de la<br />
flota” a este DNU es -al menos- una denominación ilusoria o<br />
un acto intrépido e inconsciente de todos los funcionarios firmantes,<br />
quienes manifiestan en los Considerandos que<br />
“resulta necesario modernizar la flota pesquera” y ponen como<br />
límite para comenzar a hacerlo el 1 de enero de 2040 (Art.<br />
2º), razón por la cual, para ese entonces, podrían estar navegando<br />
todavía, buques pesqueros de más de 40, 60 u 80 años,<br />
tan antiguos, como los que desde el año 2000 a la fecha se<br />
hundieron 44 con un saldo de 95 trabajadores, entre muertos<br />
o desaparecidos.<br />
A confesión de parte relevo de pruebas. Bastaría, con tener en<br />
cuenta solo los Considerandos del DNU: “más del CINCUENTA<br />
POR CIENTO (50%) de la flota pesquera de la REPÚBLICA AR-<br />
GENTINA posee una antigüedad superior a los estándares internacionales”<br />
para tomar una decisión más razonable y segura<br />
y, cualquiera fuese, sería inadmisible seguir postergando la<br />
solución del problema.<br />
Es fácil de explicar y difícil de entender racionalmente. Si un<br />
buque pesquero hoy tiene 45 años -más de cien buques pescando<br />
los tienen- en el 2040 tendrá 66 años, razón por la cual,<br />
seguirán pescando con alto riesgo para la tripulación hasta<br />
llegar el día de vencimiento, y no habrá tal renovación en la<br />
fecha indicada, no porque el Armador no lo quiera o pueda,<br />
sino porque no habrá Astilleros en la Argentina para producir<br />
semejante cantidad de buques. Y se aplicará entonces, el mismo<br />
fundamento que hoy el DNU utiliza, para pedir una nueva<br />
postergación: “resulta conveniente establecer un plazo acorde<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 60
a su magnitud, a efectos de contemplar las necesidades de<br />
adecuación de la cadena de valor, el desarrollo paulatino de la<br />
industria de la construcción y reparación de buques pesqueros…”.<br />
¡Un verdadero cuento de la buena Pipa!, que solo, un<br />
pésimo asesor, pudo haber redactado, para justificar el inicio<br />
de la renovación en el 2040, sin contemplar la principal razón<br />
de la renovación: asegurar la vida de los tripulantes desde<br />
hoy, no recién a partir de 21 años, si hubiese tal renovación.<br />
Por cierto, no descartamos también, la necesidad de modernizar<br />
la flota para hacerla más eficiente.<br />
Si el propio gobierno (con el asesoramiento de los industriales<br />
navales pesqueros y los empresarios armadores pesqueros)<br />
entiende en el DNU que los topes establecidos en 40 años para<br />
los buques en general y 60 años para los poteros resultan<br />
de la incapacidad de la industria para construir rápidamente el<br />
50% de la flota pesquera que reconocen que “posee una antigüedad<br />
superior a los estándares internacionales”, cómo, se<br />
pretende presentar una supuesta modernización de los buques<br />
pesqueros, cuando en realidad se trata de una prórroga hasta<br />
el 2040 para renovar la flota.<br />
Se pretende garantizar la construcción de los buques<br />
“mediante el permiso de pesca del cual sea titular, y/o la<br />
autorización de captura y/o la cuota individual de captura que<br />
detente” (Art.3º, 4º y 5º) y, ya se delegó la política pesquera<br />
cuando se cuotificaron las capturas, ahora, de aplicarse este<br />
DNU, los permisos y cuotas se transformarían en un instrumento<br />
financiero en poder de los Bancos. No habrá más -si lo<br />
hubo alguna vez- un plan político pesquero nacional sustentable<br />
y, las entidades financieras, en una libre circulación de capitales,<br />
negociarán la venta de permisos cualquiera sea el empresario.<br />
Por el citado artículo los empresarios pesqueros podrían utilizar<br />
como garantía, los permisos y cuotas de pesca, pese a que<br />
lo recursos pesqueros, que se habilitan en forma transitoria a<br />
pescar mediante esos instrumentos, son de propiedad exclusiva<br />
del Estado y, el empresario, es un mero concesionario. Ello<br />
se agrava, porque las entidades financieras que reciban como<br />
garantía esos permisos de pesca podrán quedarse con los permisos<br />
si el armador no cancela la deuda en 180 días, habilitando<br />
a que “los Bancos armen paquetes financieros con los permisos<br />
de pesca tal como sucedió con las hipotecas en los Estados<br />
Unidos y Europa”, con la diferencia fundamental, de que<br />
los permisos de pesca habilitan a pescar recursos de patrimonio<br />
del Estado y, a consecuencia de esto, éste perderá todo<br />
tipo de control sobre ellos si se transfieren como instrumentos<br />
financieros. Además de enajenar, en forma absolutamente<br />
gratis el patrimonio nacional, el Estado habrá perdido la capacidad<br />
de administrar el recurso y, definir, económica, social,<br />
territorial y ambiental, la estrategia pesquera. La pesca se<br />
transformará de una actividad productiva a una inmobiliaria y<br />
financiera.<br />
al buque reemplazado. Al respecto, previamente habría que<br />
abrir un debate político-técnico de porqué hasta 27 metros de<br />
eslora y el carácter transitorio de ese 10% más a asignar, ya<br />
que el RBS puede arrojar un volumen excedentario hoy y una<br />
sobrepesca mañana. Carece esta sustitución del suficiente rigor<br />
científico para modificar las condiciones vigentes en la Ley<br />
de Pesca que resguardan la sustentabilidad de los recursos.<br />
Por cierto, este DNU, no tiene en cuenta la reactivación de los<br />
Astilleros Río Santiago y Tandanor, para incorporar a la oferta<br />
privada la pública y, ello, requeriría, que el gobierno, recupere<br />
su capacidad de administrar en forma eficiente la cosa pública<br />
y, que la ineficacia, no sea el argumento para desactivar el<br />
Astillero Público, como ha ocurrido hasta hoy, donde, bajo un<br />
pretexto u otro, se construyen embarcaciones en Francia o<br />
Israel a mayor precio, quitándole a estos Astilleros la base de<br />
sustentación.<br />
Se aduce que se dicta este DNU “teniendo en cuenta que el<br />
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN se encuentra en receso”<br />
y sinceramente, y con todo respeto, tratándose del Presidente<br />
de la Nación y, todos los Ministros-Secretarios los que<br />
firman, este argumento del DNU parece poco serio. Estamos a<br />
solo tres días del inicio de las Sesiones Ordinarias y se trata en<br />
el Senado de la Nación el proyecto del Senador Solanas acompañado<br />
por doce Senadores (S-2131/18, 27/6/18) sobre la<br />
Industria Naval Pesquera donde se abordan todas las cuestiones<br />
relativas a la renovación de la flota pesquera, por cierto,<br />
con mayor responsabilidad, ¿porque habría de justificarse la<br />
“Necesidad y Urgencia” de un DNU que tendría efectos prácticos<br />
recién el 1 de enero de 2040?<br />
La Necesidad y Urgencia, es terminar con la muerte de<br />
trabajadores por naufragios que se aduce tienen relación<br />
con la antigüedad de la flota, y de ello, no habla<br />
este DNU del Poder Ejecutivo Nacional.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario<br />
de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA,<br />
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autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”)<br />
y articulista de la especialidad.<br />
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Finalmente, el DNU sustituye (Art. 6º) el Art. 30º de la Ley<br />
24.922 y, otorga a los buques de hasta 27 metros de eslora<br />
construidos en el país un diez por ciento (10%) más de capacidad<br />
de pesca de las especies excedentarias (las que quedan<br />
sin pescar por debajo del Rendimiento Biológicamente Sustentable<br />
-RBS- establecido por el INIDEP) del volumen autorizado<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 61
EL DINERO PÚBLICO MALGASTADO<br />
EN AMÉRICA LATINA BASTARÍA<br />
PARA ACABAR CON LA POBREZA<br />
EXTREMA<br />
Cada año, la ineficiencia en el gasto de los Gobiernos de<br />
América Latina y el Caribe genera un despilfarro total de<br />
220.000 millones de dólares, el equivalente a un 4,4%<br />
del PIB. "Esa cifra, bien invertida, sería suficiente para<br />
acabar con la pobreza extrema en la región", asegura<br />
Alejandro Izquierdo, economista jefe del Banco Interamericano<br />
de Desarrollo (BID). La institución acaba de<br />
publicar un estudio de más de 400 páginas en el que<br />
analiza los presupuestos de los países de la región y sus<br />
potencialidades de mejora. Su principal conclusión: en<br />
tiempos de estrecheces presupuestarias, en los que el<br />
margen fiscal es estrecho, se puede (y se debe) hacer<br />
más con menos. De no asignar bien el gasto público, se<br />
estará hipotecando el futuro de los latinoamericanos.<br />
Dedicar a esta problemática el libro insignia que el BID<br />
publica cada año no es casual. “La mayoría de los países<br />
de América Latina y el Caribe hace poco han pasado o<br />
están a punto de pasar a la categoría de ingresos medios.<br />
En consecuencia, sus ciudadanos están exigiendo<br />
más y mejores servicios por parte de sus gobiernos”, señala<br />
Luis Alberto Moreno, presidente del organismo financiero<br />
con sede en Washington y ex ministro de Desarrollo<br />
Económico de Colombia. La tan necesaria eficiencia<br />
del gasto público será, en su opinión, “crucial” para que<br />
los países vayan por la senda del desarrollo y eviten conflictos<br />
sociales. “Este desafío es aún mayor ante la amenaza<br />
de tasas de interés internacionales más altas, precios<br />
más bajos en las materias primas y menor crecimiento<br />
mundial”.<br />
Imagen: REUTERS/Enrique Marcarian<br />
El Banco Interamericano de Desarrollo identifica tres<br />
grandes fuentes de ineficiencia presentes, en mayor o<br />
menor grado, en todos los países de Latinoamérica y el<br />
Caribe: compras públicas -bien por problemas en las licitaciones,<br />
bien por ineficiencias en selección de proyectos<br />
de inversión adecuados o corrupción, elevando la eficiencia<br />
se podría ahorrar el equivalente 1,5% del PIB de la<br />
región-, transferencias monetarias a los ciudadanos -<br />
muchas veces los receptores no son los que más las necesitan,<br />
con lo que se fomenta la desigualdad y se despilfarra<br />
aproximadamente el 1,7% del PIB- y los salarios<br />
públicos -los sueldos de los funcionarios representan un<br />
porcentaje mayor del presupuesto público total en América<br />
Latina y el Caribe (29%) que en la media de<br />
la OCDE (poco más del 24%)-. “Es un asunto muy difícil<br />
de resolver”, anticipa el economista jefe del BID, Alejandro<br />
Izquierdo, en referencia a este último punto, uno de<br />
los más sensibles. “Pero si se comparan los salarios en el<br />
empleo público con los del privado, con el mismo nivel<br />
de capacidad, encontramos diferencias del 25%”.<br />
Menos inversión pública, más gasto corriente<br />
América Latina y el Caribe ha seguido el camino menos<br />
recomendable en la composición de su gasto público. En<br />
las tres últimas décadas, los Gobiernos del subcontinente<br />
Revista Pesca marzo <strong>2019</strong> 62
han optado por incrementar el gasto corriente -<br />
fundamentalmente, gasto social y sueldos y salarios- en<br />
detrimento de la inversión, uno de los principales determinantes<br />
del crecimiento futuro de un país y, por ende,<br />
de la calidad de vida de sus ciudadanos. "A menudo, el<br />
gasto corriente crece por encima de la tendencia en las<br />
buenas, pero luego la inversión pública es la destinataria<br />
de los recortes por el ajuste en las malas", subrayan los<br />
técnicos del BIB. "Este sesgo en detrimento de la inversión<br />
pública perjudica el crecimiento, puesto que el capital<br />
público es un factor determinante de la inversión privada,<br />
que a su vez es el principal motor del crecimiento<br />
económico. A esto se suma el hecho de que el efecto<br />
multiplicador de la inversión pública sobre el producto es<br />
mucho mayor que el del gasto corriente, razón por la<br />
cual una política de recorte de gastos que solo se centra<br />
en la inversión pública es errónea".<br />
América Latina ha seguido, en este punto, una tendencia<br />
común a todo el bloque de países en desarrollo que, a<br />
diferencia de lo ocurrido en las economías industrializadas<br />
-donde la composición del gasto público se ha mantenido<br />
prácticamente estable-, han disminuido el gasto<br />
de capital en favor de uno mucho más cortoplacista.<br />
"Esto implica una decisión consciente para priorizar los<br />
gastos actuales por encima de las inversiones para construir<br />
el futuro. En pocas palabras, la actualidad le gana al<br />
futuro". La desconfianza ciudadana en sus autoridades<br />
es, en buena medida, responsable de este sesgo hacia el<br />
gasto corriente, según el estudio que ha visto la luz este<br />
lunes: "Es un ingrediente clave: cuando hay un alto nivel<br />
de desconfianza -ya sea por la ineficiencia del gobierno o<br />
por la corrupción flagrante- los ciudadanos prefieren las<br />
transferencias a las inversiones a largo plazo", agregan<br />
desde el BID.<br />
La importancia de las infraestructuras<br />
¿Cómo podría ser más eficiente el gasto público en América<br />
Latina? En primer lugar, destinando más dinero a la<br />
partida de infraestructuras, en la que la inversión pública<br />
ha venido decreciendo sistemáticamente desde los años<br />
ochenta, cuando era casi un 10% superior que hoy. “Es<br />
el tipo de gasto que dinamiza el crecimiento, porque<br />
complementa la inversión privada. Si no das buen servicio<br />
público en transporte, puertos, el privado no participa<br />
de la misma manera”, explica Izquierdo. En el resto de<br />
países de la OCDE también ha decrecido levemente este<br />
capítulo pero, en opinión del economista “tiene más sentido”<br />
en economías desarrolladas que ya cuentan con<br />
mucha infraestructura -y de mayor calidad- y poblaciones<br />
mucho más longevas a las que hay que brindar servicios<br />
asistenciales. "Pero que esto pase en Latinoamérica,<br />
donde no existe ni el nivel de desarrollo ni de envejecimiento<br />
que en Europa es muy llamativo". La inversión<br />
en capital físico es fundamental para relanzar el crecimiento.<br />
Otro sector en el que la evidencia indica que no siempre<br />
se toman las mejores decisiones de gasto es el de la<br />
educación. Es frecuente que los gobiernos detecten escasez<br />
de titulados universitarios y decidan invertir en este<br />
nivel. Sin embargo, si los que vienen antes no han<br />
sido reforzados, sirve de poco, especialmente para las<br />
clases más desfavorecidas, que reciben mucho mayor<br />
retorno cuando se potencian las primeras etapas educativas.<br />
Los cambios para aprovechar al máximo el gasto “son<br />
difíciles”, apunta Izquierdo. El informe incluye una encuesta<br />
a 5.000 personas. Comprobó que, sistemáticamente,<br />
los ciudadanos que menos confianza tienen en el<br />
Estado prefieren transferencias directas en lugar de inversiones<br />
a largo plazo, que serán más beneficiosas. Se<br />
produce aquí un círculo vicioso que los gobiernos tienen<br />
que romper: se han de ganar la confianza de los ciudadanos<br />
gastando en lo que para ellos no es prioritario.<br />
“Los latinoamericanos podrían tener acceso a más y mejor<br />
educación, servicios de salud, seguridad e infraestructura<br />
si sus gobiernos utilizaran los recursos existentes<br />
como lo hacen los mejores países del mundo. Esto<br />
significa reducir la criminalidad, obtener mejores<br />
resultados PISA, aumentar la esperanza de vida, y<br />
proporcionar más servicios de infraestructura”, subraya<br />
el presidente del BID, Luis Alberto Moreno.<br />
Fuente<br />
https://es.weforum.org/agenda/2018/09/el-dinero-publico-malgastadoen-america-latina-bastaria-para-acabar-con-la-pobreza-extrema/?<br />
fbclid=IwAR3MJi2x1shDCLOdwspAz4Kw5v4p58hmkCXgJZ747Tm3BuW40<br />
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