Cuaderno de Análisis Gestión Pública Territorial de la Seguridad Ciudadana

Cuaderno de Análisis No. 2
planteadas en el PDD no se hace alusión a los pactos ciudadanos a que se
hacía referencia en el PISCCD sino que a la necesidad de hacer recuperación
del espacio público en “el marco de las funciones de inspección, vigilancia y
control” (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2016, p. 220), lo que quiere decir que
se considera como una posibilidad la utilización de la fuerza a través de la
Policía Nacional, lo cual no era considerado durante la pasada administración.
Esta contradicción evidente en la forma de concebir lo referente al espacio
público, ubica al nivel operativo en una confusión y disyuntiva, pues ante
estas dos visiones del mismo aspecto, se encuentra con dos documentos de
planeación de la SCC, ambos vigentes, los cuales no solo ofrecen visiones
distintas sobre el modelo de ciudad, sino que, además, éstas son mutuamente
contradictorias.
3. Enfoques de seguridad
Las diferentes concepciones de la seguridad se hacen evidentes en la forma
como para el PDD -desarrollado por la actual alcaldía- y el PISCCD -desarrollado
por la anterior- en ambos se considera que ésta debe verse desde un
punto de vista objetivo, referido a los datos existentes en materia de comisión
de delitos y de conductas contrarias a la convivencia, y otro subjetivo,
entendido como la percepción que tienen las personas de la situación de
seguridad en la ciudad. Respecto de este último aspecto, se encontraron
notables diferencias en la forma es visto por una y otra administración.
Es así como mientras para el caso de la administración Petro, se consideraba
que en lo referente a la percepción de seguridad existía “una fuerte incidencia
de los medios masivos de comunicación en la construcción de la misma”
(Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013, p. 165), para la actual administración ésta
se debe a aspectos tales como el no haber sido víctima de un delito en los
últimos meses o en el considerar que si se acude a la justicia, se encontrará
una solución para el problema por el cual se acudió.
Como se puede evidenciar, entonces, a partir de esta segunda categoría
de análisis, al existir dos visiones diferentes en dos planes vigentes en el
momento, lo que se hace es crear una confusión tal que resulta conduciendo
a que se evidencie desarticulación en los documentos de planeación de la
SCC, lo cual genera como consecuencia que el ejecutor de los planes desarrollados
no encuentre un norte claro a seguir que guie su actuar.
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