Cuaderno de Análisis Gestión Pública Territorial de la Seguridad Ciudadana

Cuaderno de Análisis No. 2
deberían ser revaluados, en torno a estas nuevas disposiciones, pues debe
tenerse en cuenta que no por el principio de autonomía, los alcaldes pueden
sustraerse de la obligatoriedad de que sus políticas se alineen a la normatividad
vigente en el país.
En relación con la firma del acuerdo de paz entre el Gobierno Nacional y la
Guerrilla de las FARC-EP, lo cual, aunque se prevé en el PISCCD como una
posibilidad de que ocurra, no es tenido en cuenta ni en el PDD, ni el PDL
como uno de los factores que pueden alterar las condiciones de SCC en la
ciudad o en la localidad. Lo relevante de este caso es que mientras en el Plan
Integral se plantea como una posibilidad, al momento en que se emitieron
tanto el PDD como el PDL, ello ya no lo es así, sino que se convirtió en una
realidad.
La firma del acuerdo de paz, aunque pueda parecer que no afecta directamente
las condiciones de SCC de la ciudad, especialmente porque durante los últimos
años el conflicto se desarrolló especialmente en las zonas rurales y lejos de la
capital colombiana; si puede tener repercusiones sobre el distrito, pues como
se verá, son dos los factores que hacen así pensarlo -y que por lo tanto deben
ser, como mínimo, tenidos en consideración-.
Por una parte, es una realidad que ha sido ampliamente documentada por
organizaciones que se han dedicado a estudiar las problemáticas surgidas de
la firma de acuerdos de paz -como lo son la ONU y la Escuela de Estudios de
Paz de Cataluña-, que luego de que se llevan a cabo los procesos de desarme
y desmovilización, una gran cantidad de armas que no fueron entregadas
por parte del grupo desmovilizado, llegan a manos de organizaciones
delincuenciales, las cuales, generalmente tienen un alto accionar en las zonas
urbanas. El otro aspecto de interés tiene que ver con la posibilidad de que
altos flujos de población desmovilizada llegue a ciudades como Bogotá en
busca de oportunidades laborales; al no estar preparada la ciudad para atender
esta sobre oferta de mano de obra, es, también, posible que dicha población
termine conformando grupos de delincuencia.
Así pues, aparece, una vez más -ahora visto desde otro enfoque-, evidente la
necesidad de que se genere con urgencia unos nuevos PISCC tanto para el
distrito como para la localidad, que contemplen estas dos nuevas realidades,
las cuales, sin lugar a dudas, presentan o presentarán un notable impacto en
materia de SCC.
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