Lataa tästä tutkintaselostus, pdf-tiedosto, 4,6 Mt
Lataa tästä tutkintaselostus, pdf-tiedosto, 4,6 Mt
Lataa tästä tutkintaselostus, pdf-tiedosto, 4,6 Mt
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Liite 3. Tutkintaselostusluonnoksesta saadut lausunnot<br />
Liite 3<br />
1. Ympäristöministeriön lausunto<br />
Tutkimusselostuksen luonnoksessa käsitellään kaikkiaan 11 kattorakenteisiin liittyvää<br />
sortuma- tai vauriotapausta. Tapaukset on käsitelty perusteellisesti ja tarkasti, niin että<br />
rakenteille syntyneistä vaurioista ja niiden syistä saa selkeän kuvan. Ympäristöministeriöllä<br />
ei ole huomautettavaa tapausselostuksiin.<br />
Tutkimusselostuksen luonnoksessa on esitetty viisi rakennusalaa ja/tai ympäristöministeriötä<br />
koskevaa suositusta. Näihin kuuluvat seuraavat kaksi suositusta:<br />
"Ympäristöministeriön tulisi ryhtyä toimenpiteisiin luodakseen käytäntö siihen, että suurille<br />
henkilömäärille tarkoitettujen rakennusten rakennesuunnitelmille teetettäisiin aina<br />
ulkopuolinen tarkastus. Toistuvassa rakenteessa kyseeseen voisi tulla tyyppihyväksynnän<br />
kaltainen kertaluonteinen tarkastus. [B1/10Y/S2] "<br />
"Ympäristöministeriön tulisi kehittää yhdessä rakennusalan toimijoiden kanssa rakennuksille<br />
katsastusmenettely, jossa oleellisena sisältönä olisi rakenteiden turvallisuus.<br />
[S1/06Y/S1]".<br />
Yllä mainittujen suositusten osalta ympäristöministeriö toteaa seuraavaa:<br />
Suurille yleisömäärille tarkoitetut rakennukset ovat automaattisesti erityismenettelyn piirissä<br />
Suomen rakentamismääräyskokoelman osan A1 kohdan 3.2 määräyksen ja saman<br />
kohdan ohjeen mukaan.<br />
"3.2.1 Määräys<br />
Rakennushankkeessa on noudatettava erityismenettelyä, jos rakennuksen suunnittelussa,<br />
rakentamisessa tai käytössä tapahtuvasta virheestä voi seurata suuronnettomuuden<br />
vaara."<br />
"Ohje<br />
Suuronnettomuudeksi katsotaan tilanteet, joissa mahdollisen onnettomuuden vaikutuksia henkilövahinkojen<br />
taikka ympäristöön tai omaisuuteen kohdistuvien vahinkojen määrän taikka onnettomuuden laadun<br />
perusteella on pidettävä erityisen vakavana. Arvioitaessa rakennushankkeen riskillisyyttä rakennuksen<br />
käyttäjille ja ympäristölle aiheutuvien seuraamusten perusteella lähtökohtina ovat henkilöturvallisuus<br />
sekä edellä mainitut muut perusteet. Rakennuksen käyttäjämäärän kasvaessa kasvavat yleensä<br />
myös riskit ja niiden hallinta vaikeutuu. Tämä merkitsee tehtävien vaativuustason nousua."<br />
Erityismenettelyssä edellytetään, että rakennesuunnitelmiin perehtyy kohteen rakennesuunnittelijan<br />
lisäksi ulkopuolinen asiantuntija. Ympäristöministeriö tulee kuitenkin mm.<br />
koulutustilaisuuksissa kiinnittämään huomiota näiden kohtien soveltamiseen, ottaen<br />
huomioon ilmenneet tapahtumat ja vaaratilanteet.<br />
Sen sijaan "tyyppihyväksynnän kaltainen kertaluonteinen tarkastus" ei ole välttämättä<br />
tehokas keino vähentää riskejä, koska vähäisetkin muutokset hankkeen koossa tai<br />
muodossa sekä eri suunnittelijoiden eritasoinen osaaminen saattavat johtaa tarpeeseen<br />
tarkastella ratkaisuja yksilöllisesti.<br />
Ottaen huomioon laadittu katsastusmenettelyn esiselvitys "Rakenteellisen turvallisuuden<br />
parantaminen katsastusmenettelyn avulla" (RIL Sovittelu Oy, 19.03.2008, päivitetty<br />
24.4.2008), voidaan suositusta S1/06Y/S1 pitää kannatettavana.