Sisäasiainministeriön kertomus salaisten pakkokeinojen ... - Poliisi
Sisäasiainministeriön kertomus salaisten pakkokeinojen ... - Poliisi
Sisäasiainministeriön kertomus salaisten pakkokeinojen ... - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
22<br />
Myös valeostotoiminta on keskitetty siten, että valeostosta päättänyt päällystöön kuuluva<br />
poliisimies toimittaa kirjallisen päätöksen keskusrikospoliisiin, joka valvoo valeostojen tekemistä.<br />
Vuonna 2002 kirjattiin vähän yli 10 valeostopäätöstä ja valeosto-operaatioiden kohteena oli alle 20<br />
rikoksesta epäiltyä. Vuonna 2003 sekä valeostopäätösten että kohteena olleiden rikoksesta<br />
epäiltyjen määrä on vähentynyt. Valeostoa on käytetty pääasiassa törkeiden huumausainerikosten<br />
paljastamiseen ja selvittämiseen.<br />
4. SUORITETTU LAILLISUUSVALVONTA JA SIINÄ ILMENNEET SEIKAT<br />
4.1. YLEISTÄ<br />
Tämän kertomuksen kohteena olevat salaiset pakkokeinot ovat sisäasiainministeriön poliisiosaston<br />
erityisvalvonnassa. Yleisen poliisitoimen suunnittelu-, kehittämis- ja johtamisvastuun lisäksi<br />
poliisin ylijohto toteuttaa sille säädettyä laillisuusvalvontavelvoitetta sekä omin toimenpitein että<br />
esimiesvirastona poliisihallinnon virallisten johtamisrakenteiden kautta, jossa korostuu ylijohdon<br />
alaisten esimiesvirastojen ja esimiehisyyden rooli oman yksikön toiminnan lainmukaisuuden<br />
valvonnasta ja sen toteutumisesta poliisin ylijohdon laillisuusvalvontaa tukevalla ja täydentävällä<br />
tavalla. <strong>Sisäasiainministeriön</strong> poliisiosasto on panostanut erityisesti tele<strong>pakkokeinojen</strong> käytön<br />
valvontaan mm. niin, että kaikki tele<strong>pakkokeinojen</strong> käyttö vuoden 2003 aikana on tarkastettu.<br />
<strong>Poliisi</strong>n ylijohto on laillisuusvalvonnan kehittämisessä ja tehostamisessa kiinnittänyt erityisesti<br />
huomiota laillisuusvalvonnan järjestämiseen valtakunnan alueella ja johtamisrakenteiden kautta<br />
tapahtuvaan ylijohdon laillisuusvalvontaa tukevien toimenpiteiden suorittamiseen sekä sellaisen<br />
keskitetyn tietojärjestelmän kehittämiseen, joka ohjaa <strong>salaisten</strong> <strong>pakkokeinojen</strong> käyttäjiä toimimaan<br />
lain kriteerien edellyttämällä tavalla.<br />
Laillisuusvalvonnan tehostamiseksi poliisin ylijohto aloitti vuonna 2003 valmistelemaan määräystä<br />
poliisihallinnossa suoritettavasta laillisuusvalvonnasta. <strong>Poliisi</strong>n ylijohto antoi 9.1.2004<br />
laillisuusvalvontamääräyksen (SM-2003-03730/Tu-42), joka koskee myös tämän kertomuksen<br />
kohteena olevien <strong>salaisten</strong> <strong>pakkokeinojen</strong> ja tiedonhankintamenetelmien laillisuusvalvontaa.<br />
Määräys on poliisin ohjaus– ja valvontajärjestelmän osa, jota poliisin ylijohto ja sen alaiset<br />
poliisiyksiköt käyttävät toteuttaessaan valvontavelvollisuuttaan. Määräyksen tarkoituksena on<br />
edistää poliisille asetettujen päämäärien ja tavoitteiden toteutumista sekä ylläpitää ja vahvistaa<br />
kan<strong>salaisten</strong> luottamusta poliisin toiminnan laillisuuteen. Määräys luo myös peruspuitteet poliisin<br />
laillisuusvalvonnan toiminnan suunnittelulle, toteutukselle ja raportoinnille. Lääninpoliisijohtajan,<br />
poliisin valtakunnallisen yksikön päällikön ja Helsingin kihlakunnan poliisipäällikön on<br />
raportoitava suorittamastaan laillisuusvalvonnasta poliisin ylijohdolle vuosittain tuloskeskustelujen<br />
edellyttämän raportoinnin yhteydessä. Havaituista merkittävistä puutteista tai epäkohdista tulee<br />
kuitenkin ilmoittaa ylijohdolle viipymättä. Ilmenevistä selvistä määräysten rikkomisista on<br />
ryhdyttävä viipymättä kurinpitotoimiin ja toimenpiteisiin esitutkinnan toimittamiseksi, jos asiassa<br />
on syytä epäillä rikosta.<br />
<strong>Poliisi</strong>n ylijohto on suorittanut laillisuusvalvontaa kertomuksen kohteena olevien <strong>salaisten</strong><br />
<strong>pakkokeinojen</strong> osalta suorittamalla sekä yleis- että päivittäisvalvontaa. <strong>Poliisi</strong>n ylijohto on<br />
tarkastanut sisäasiainministeriöön lähetetyt eri pakkokeinoja koskevat pöytäkirjat ja muun asiakirjaaineiston,<br />
on ollut yhteydessä tutkinnanjohtajiin antamalla opastusta ja neuvontaa, antanut ohjeita ja<br />
määräyksiä, on suorittanut tarkastus- ja katselmuskäyntejä poliisiyksiköihin, valvonut<br />
tietojärjestelmien kautta kentän poliisitoimintaa, mm. tele<strong>pakkokeinojen</strong> käyttöä Tepa-järjestelmän<br />
kautta sekä valmistelee sisäasiainministeriön asetusta poliisilain mukaisesta televalvonnasta.<br />
Havaittuaan epäkohtia sisäasiainministeriö on pyytänyt tarvittavia selvityksiä ja ryhtynyt
Change language