LUOVA KAUPUNKIKEHITTÃMINEN - Kuntatekniikka

More documents

Recommendations

Info

2 Alkusanat Suomen suurimpien kaupunkien teknisistä palveluista ja infrastruktuurista vastaavat tahot perustivat muutama vuosi sitten ns. KEHTO-konsortion tukemaan teknisen sektorin kehitystyötä. Konsortion yhtenä tavoitteena oli käynnistää tätä kehitystyötä tukeva tutkimus- ja kehittämishanke, minkä valmisteluun kutsuttiin Teknillisen korkeakoulun BITtutkimuskeskus ja Tampereen yliopiston Yhdyskuntatieteiden laitos. Tämän yhteistyön tuloksena laadittiin hankesuunnitelma ”Kuntien perusrakenteiden ja perusrakennepalvelujen rahoituksen, omistajuuden ja tuotannon innovaatiot (KUPERA)”, jolle haettiin rahoitusta Tekesistä. Loppukesällä 2009 Tekes teki myönteisen rahoituspäätöksen, jonka pohjalta käynnistyi tällä hetkellä maamme suurin kuntien perusrakenteiden kehittämiseen keskittyvä kehittämis- ja tutkimushanke, josta käytetään lyhennettä KUPERA. KUPERA-hankkeen ideana on yhtäältä tunnistaa ja analysoida innovatiivisia toimintamalleja ja toisaalta jalkauttaa perusrakennepalvelujen kehittämiskonsepteja yhteistyössä kaupunkien teknisen toimen kanssa. Tampereen yliopiston Yhdyskuntatieteiden laitoksen toteutusvastuulla olevassa tutkimusosiossa kuvataan ja selitetään kaupunkien perusrakennepalvelujen muutosta kansainvälisten esimerkkien avulla ja arvioidaan kansainvälisten kokemusten kansallisia soveltamismahdollisuuksia. Tutkimusosiossa erityisen huomion kohteena ovat perusrakennepalvelujen rahoituksen, omistajuuden ja operoinnin innovaatiot, joilla tarkoitetaan uusia ja hyödyllisiä perusrakennepalvelujen hallinnan tapoja. BIT-tutkimuskeskuksen vastuulla olevassa kehittämisosiossa viedään läpi em. teemoihin liittyviä kokeiluja ja pilottihankkeita ja käynnistetään niiden pohjalta strategisia kehittämishankkeita. Kehittämistoimilla organisoidaan ja vakiinnutetaan KEHTO– konsortion toiminta kuntien perusrakennesektoriin kohdistuvaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa tukevaksi pysyväksi yhteistyöverkostoksi (KEHTO-foorumi). Tutkimustulosten ja toteutettujen pilottihankkeiden perusteella annetaan keskeisiin omistuksen, rahoituksen ja tuotannon kehittämiskysymyksiin liittyviä suosituksia kuntien perusrakennesektorin toiminnan kehittämiseksi ja liiketoimintapotentiaalin liikkeelle saattamiseksi. Teknisen sektorin kohtaamat haasteet ovat sitä luokkaa, että alan kehittämisessä ja uudistamisessa tarvitaan strategista otetta ja olemassa olevia ajattelutapoja, rakenteita ja käytäntöjä kyseenalaistavaa lähestymistapaa. Teknisen sektorin kannalta on myös tärkeää pohtia mahdollisuuksia yhteistyöhön kunnan muiden toimialojen kanssa (elinkeinotoimi, terveystoimi, sivistystoimi jne.) ja samalla laajentaa strategista osallistumista paikallisten, alueellisten, kansallisten ja kansainvälisten verkostojen toimintaan. Erityisesti yhteistyö elinkeinoelämän kanssa ja toisaalta osallisuuden vahvistaminen paikallisen kansalaisyhteiskunnan toimijoiden kanssa kuuluvat tämän kehittämistyön ytimeen. Näiden orientaatioperustoja koskevien haasteiden kannalta keskustelu luovasta ja innovatiivisesta kaupunkikehittämisestä on tärkeää kaikilla teknisen sektorin tehtäväalueilla. Käsillä oleva kirjoitus on KUPERA-hankkeen tutkimusosion alkuvaiheen kartoitus osana”Luova kaupunkikehittäminen ja kansainvälinen benchmarking” –työpaketin toteutusta. Tähän hanketyöskentelyyn ovat allekirjoittaneiden lisäksi osallistuneet Tampereen yliopistosta Pekka Valkama, Olavi Kallio ja Ulriika Leponiemi sekä Aalto-yliopiston BITtutkimuskeskuksesta Pekka Malinen ja Tero Haahtela. Tampereella 15. maaliskuuta 2010 Pentti Siitonen & Ari-Veikko Anttiroiko Tampereen yliopisto Yhdyskuntatieteiden laitos
3 Sisältö JOHDANTO .........................................................................................................................................................5 KAUPUNGIT KEHITTÄMISKOHTEENA ...................................................................................................7 NÄKÖKULMIA EUROOPAN KAUPUNKIKEHITYKSEEN ........................................................................................7 SUUNNITTELUSTA MARKKINAEHTOISUUTEEN................................................................................................13 KAUPUNKIKONSEPTIT......................................................................................................................................17 TULEVAISUUDEN KAUPUNGIT..........................................................................................................................19 I. GLOBALISAATIO........................................................................................................................................24 GLOBAALI KAUPUNKI.................................................................................................................................24 KAUPUNGIT GLOBALISAATION AIKAKAUDELLA...............................................................................................24 VERKOTTUNEET KAUPUNGIT JA GLOBAALIT ARVOVIRRAT............................................................................25 GLOBAALIT KAUPUNGIT JA KAUPUNKIHIERARKIA ..........................................................................................27 KAUPUNKIPROFIILIT VETOVOIMAKILPAILUSSA ...............................................................................................31 KANSAINVÄLISTYVÄ KAUPUNKIEN HALLINTA..................................................................................................33 II. TIETO JA TEKNOLOGIA ........................................................................................................................36 INFORMATIONAALINEN KAUPUNKI.....................................................................................................36 TIETO TUOTANNONTEKIJÄNÄ ..........................................................................................................................36 INFORMATIONALISMI JA KAUPUNKIKEHITYS ...................................................................................................37 ÄLYKÄS KAUPUNKI...........................................................................................................................................39 STRATEGISET TIETOPROSESSIT KEHITTÄMISEN PERUSTANA ......................................................................41 YHTEISÖINFORMATIIKKA .................................................................................................................................42 YLIOPISTOKAUPUNGIT.....................................................................................................................................43 E-KAUPUNKI ....................................................................................................................................................48 VERKKOYHTEISÖISTÄ E-KAUPUNKEIHIN ........................................................................................................48 E-KAUPUNGIN ULOTTUVUUKSIA......................................................................................................................49 MOBIILI KAUPUNKI............................................................................................................................................52 UBIIKKI KAUPUNKI ............................................................................................................................................53 KAUPUNKI 2.0 ..................................................................................................................................................58 KAUPUNKI 2.0 -KONSEPTI...............................................................................................................................58 KAUPUNKI 2.0 UUTENA HALLINTAPARADIGMANA ..........................................................................................59 KAUPUNKIEN HALLINTO JA YHTEISÖ 2.0........................................................................................................61 KAUPUNGIN HALLINTO À LA WEB 2.0.............................................................................................................63 KAUPUNKISUUNNITTELU 2.0...........................................................................................................................66 <strong>LUOVA</strong> KAUPUNKI 2.0......................................................................................................................................68 LIIKENNE 2.0 ....................................................................................................................................................69 ENERGIAPOLITIIKKA 2.0 ..................................................................................................................................69 KAUPUNKI 2.0 KEHITTÄMIS- JA HALLINTAPARADIGMANA..............................................................................71 III. METODIKONSEPTIT ..............................................................................................................................73 OSALLISTAVA KAUPUNKI .........................................................................................................................73 KANSALAISTEN OSALLISTUMINEN YHTEISTEN ASIOIDEN HOITOON..............................................................73 TEOREETTISIA NÄKÖKULMIA OSALLISTUMISEEN ...........................................................................................74 OSALLISTUMISDISKURSSIN YDINKÄSITTEET ..................................................................................................76 OSALLISTUMISEN MONET MUODOT ................................................................................................................78 INSTITUTIONALISOITUJA OSALLISTUMISKEINOJA...........................................................................................80 OPPIVA KAUPUNKI .......................................................................................................................................83 OPPIVAN ORGANISAATION IDEA......................................................................................................................83 OPPIVA ALUE....................................................................................................................................................85 OPPIMINEN JA KAUPUNKIYHTEISÖN HALLINTA ..............................................................................................85 OPPIVA KAUPUNKI KEHITTÄMISIDEOLOGIANA................................................................................................86
Page 1: LUOVA KAUPUNKIKEHITTÄMINEN Kaupunk
Page 5 and 6: 5 JOHDANTO Tässä raportissa valot
Page 7 and 8: 7 Tässä raportissa ”luovuus”
Page 9 and 10: 9 tua 1960-luvulla, joskin kansalli
Page 11 and 12: 11 esikaupunkeja tai kaupunginosia,
Page 13 and 14: kehittämistä että tarjonnut resu
Page 15 and 16: 15 tia. Kuten Jill Grant (2006) on
Page 17 and 18: 17 miseen ja hyödyntämiseen, enna
Page 19 and 20: 19 Käsillä olevan raportin jäsen
Page 21 and 22: 21 Tulevaisuusnäkökulman osalta t
Page 23 and 24: 23 mispyrkimyksiin ja keinovalikoim
Page 25 and 26: 25 tingenttia ja siinä mielessä m
Page 27 and 28: 27 lujen keskittymisen merkitystä.
Page 29 and 30: 29 nouseva finanssikeskus ja monien
Page 31 and 32: 31 Taulukko 2. Maailmankaupunkien h
Page 33 and 34: 33 Olennaista tässä on se, että
Page 35 and 36: 35 (International Association for U
Page 37 and 38: ja tulosyksiköt. Tässä mielessä
Page 39 and 40: 39 Älykäs kaupunki Älykäs kaupu
Page 41 and 42: 41 Maapallolla arvioidaan vuoden 20
Page 43 and 44: 43 Teknologian omaksumiseen ja hyö
Page 45 and 46: 45 Suomen yliopistot VY TaY, TTY LY
Page 47 and 48: 47 rustaa kokonaan uuden yrityksen.
Page 49 and 50: 49 Tietoyhteiskuntakehityksen kuumi
Page 51 and 52: 51 E-kaupunki E-hallinto Työntekij
Page 53 and 54:
53 holman seutua on mobiilin teknol
Page 55 and 56:
55 Ubiikin kaupungin ideasta on mon
Page 57 and 58:
57 Kuvio 16. Arabianranta yöllä.
Page 59 and 60:
59 hankkeet ja kokeilut ilmentävä
Page 61 and 62:
61 Kaupunki 2.0 -konsepti on mielen
Page 63 and 64:
63 Kaupungin hallinto à la Web 2.0
Page 65 and 66:
65 Edellä esitetyt esimerkit antav
Page 67 and 68:
67 luovuuden ja vertaistuen ilment
Page 69 and 70:
69 Liikenne 2.0 Kaupunki 2.0 -konse
Page 71 and 72:
71 Kaupunki 2.0 kehittämis- ja hal
Page 73 and 74:
73 III. METODIKONSEPTIT OSALLISTAVA
Page 75 and 76:
75 liittyvää keskustelua siivitti
Page 77 and 78:
77 Vaikuttamisen ja osallistumisen
Page 79 and 80:
79 hin liittyen voidaan muutoinkin
Page 81 and 82:
81 Rakennuslain kokonaisuudistuspyr
Page 83 and 84:
83 Kuvio 22. Roombeekin alue Ensche
Page 85 and 86:
85 Oppiva alue Oppiva kaupunki on y
Page 87 and 88:
87 Oppiva kaupunki -ohjelma onnistu
Page 89 and 90:
89 päätökseen, että uuden talou
Page 91 and 92:
91 4) Kohtuullisen vähäinen raska
Page 93 and 94:
93 Kaupungin muodostuminen vilkkaan
Page 95 and 96:
95 Satamasta virkistysalueeksi Kaup
Page 97 and 98:
97 Luovan kaupungin idea kaupunkist
Page 99 and 100:
99 Kuvio 26. Guggenheim-museo Bilba
Page 101 and 102:
101 Monet kulttuuripoliittisesti s
Page 103 and 104:
103 Edellistä muistuttava luovan k
Page 105 and 106:
105 Kuvio 28. Sosiaalisten innovaat
Page 107 and 108:
107 on itse asiassa todettu muodost
Page 109 and 110:
109 Julkisen sektorin sisäinen inn
Page 111 and 112:
111 toteutetaan paikallisyhteisön
Page 113 and 114:
113 SOVELLUSALUEET Politiikka ja s
Page 115 and 116:
115 keskeisellä sijalla ovat tuott
Page 117 and 118:
117 mänmuotoon liittyvien sosiaali
Page 119 and 120:
119 Ekologisen kaupungin idea yhdis
Page 121 and 122:
121 Useimmat kestävän kaupungin m
Page 123 and 124:
123 haudattiin 2000-luvun lopulla.
Page 125 and 126:
julkista sektoria, jolla on kahtala
Page 127 and 128:
127 4. Hyvinvointivastuu TSS-oikeud
Page 129 and 130:
tut ja puutteellisesti kontrolloidu
Page 131 and 132:
131 sessä. Samalla tietysti hallin
Page 133 and 134:
133 Arola, Tuija (2002) Vuorovaikut
Page 135 and 136:
135 Etzkowitz H. & Leydesdorff L. (
Page 137 and 138:
137 Kangasoja, Jonna & Schulman, Ha
Page 139 and 140:
139 OECD (1997) Oslo Manual. The Me
Page 141 and 142:
141 Sotarauta, Markku & Linnamaa, R
show all

LUOVA KAUPUNKIKEHITTÃMINEN - Kuntatekniikka

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

LUOVA KAUPUNKIKEHITTÃMINEN - Kuntatekniikka