Tuontipolttoaineiden velvoitevarastointityöryhmän raportti

18keskus vahvistaa vuosittain varastointivelvoitteet toteutuneen käytön ja maahantuonninperusteella.Velvoitevarastoja voitaisiin käyttää IEA-jäsenyyden edellyttämän valtion öljynjakovelvoitteentäyttämiseen. Lain kansainvälisestä energiaohjelmasta tehdyn sopimukseneräiden määräysten hyväksymisestä ja sopimuksen soveltamisesta 8 §:nmukaan valtioneuvosto voi velvoittaa raakaöljyn tai öljytuotteiden maahantuojantai tuontipolttoaineiden velvoitevarastointilaissa tarkoitetun varastointivelvollisenluovuttamaan raakaöljyä tai öljytuotteita valtiolle, jos sopimuksen edellyttämävaltion öljynjakovelvoite sitä vaatii.Velvoitevarastointilainsäädäntöä uudistettiin vuoden 1998 alusta vapautuneisiinmarkkinoihin paremmin soveltuvaksi. Kivihiilen kohdalla varastointivelvoitteitapienennettiin aiemmasta viiden tai kymmenen kuukauden velvoitteesta kolmenkuukauden käyttöä tai maahantuontia vastaavaan määrään. Varastojen tason laskukorvattiin tarpeellisessa määrin valtion omistamilla varmuusvarastoilla. Öljytuotteissavarastointivelvoite aleni kolmesta kuukaudesta kahteen kuukauteen. Samallakaikki öljynjalostuksen syöttöaineet otettiin mukaan velvoitteen laskentaperusteeseenaikaisemman raakaöljyperusteisen laskennan sijasta. Uusittu lainsäädäntöteki mahdolliseksi öljyn velvoitevarastojen sijoittamisen ulkomaille sillä edellytyksellä,että Suomi on tehnyt varastojen sijoitusmaan kanssa sopimuksen, jossasijoitusmaa sitoutuu olemaan estämättä varastoidun öljyn siirtämistä Suomeen.Maakaasun kohdalla maahantuoja ja maakaasulaitos ovat velvollisia varastoimaankorvaavaa polttoainetta kaasun kolmen kuukauden keskimääräistä hankintamääräävastaavan määrän. Velvoite ei koske maakaasun teollisuuskäyttöä. Lain mukaanHVK:n maahantuojalle vuosittain vahvistamasta maakaasun varastointivelvoitteestaosan tulee olla kaasumaista varapolttoainetta. Kaasuyhtiö Gasum Oy:lläon valmius toimittaa ilma-propaani-seosta kaasuspesifisille asiakkaille.Ydinpolttoaineen osalta velvoitevarastointia ei ole katsottu tarpeelliseksi, koskaydinvoimalaitosten polttoainevarastot muutenkin pidetään varastoinnista aiheutuviensuhteellisen vähäisten kustannusten vuoksi suurempina kuin mihin velvoitevarastoinnissapyritään. Kauppa- ja teollisuusministeriö on kuitenkin suositellutydinvoimayhtiöitä toimimaan siten, että niillä olisi reaktoreissa ja varastoissaydinpolttoainetta yhteensä määrä, jolla voidaan tuottaa sähköä ydinvoimalaitostenseitsemän kuukauden normaalituotantoa vastaavasti.3.3 Kotimaiset polttoaineetKotimaisia polttoaineita koskevia lakisääteisiä varastointivelvoitteita ei ole.Kokemus on osoittanut, että turpeen tuotantomäärät voivat vaihdella voimakkaasti