Tuontipolttoaineiden velvoitevarastointityöryhmän raportti

38WTO/GATT-sopimusTavarankauppaa koskevaan GATT-sopimukseen (SopS 4 ja 5/1995) sisältyy määräyksiämuun muassa suosituimmuusperiaatteesta, kansallisesta kohtelusta sekämäärällisten rajoitusten kiellosta. GATT-sopimuksen 3 artiklan mukaan toisestasopimuspuolesta tuoduille tuotteille myönnetään kansallinen kohtelu sisäisenmyynnin ja myyntiin tarjoamisen osalta. Tämän kohdan määräykset eivät estä erilaistensisäisten kuljetusmaksujen asettamista, jotka perustuvat yksinomaan kuljetusvälineidentaloudelliseen toimintaan eivätkä tuotteen kansalliseen alkuperään.GATT-sopimuksen määräysten soveltamisesta poikkeaminen on mahdollistamuun muassa ehtyvien luonnonvarojen säilyttämiseksi tai kansallisen turvallisuudenvuoksi. Näitä poikkeuksia voidaan soveltaa vain rajoitetuissa tapauksissa.GATT-sopimuksen alueellisia integraatiojärjestelyitä koskeva artikla mahdollistaatulliliittojen ja vapaakauppa-alueiden muodostamisen GATT-jäsenten kesken.Tällaisten integraatiojärjestelyiden tulee merkitä lisääntyvää kaupan vapautta, eiuusien esteiden luomista. Kolmansiin maihin kohdistuvat tullimaksut ja muutkauppaa koskevat säännökset eivät saa olla rajoittavampia kuin vastaavat säännökset,joita sovellettiin ennen integraatiojärjestelyn muodostamista. Artiklan katsotaansoveltuvan Euroopan yhteisöön. Kyseinen artikla myöntää poikkeusmahdollisuudenGATT-sopimuksen suosituimmuusperiaatteesta, mutta on tulkinnanvaraistasoveltuuko se myös määrällisiin rajoituksiin.Euroopan yhteisön sekä Venäjän kumppanuus- ja yhteistyösopimusEuroopan yhteisö on solminut Venäjän kanssa kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen(EYVL L 327, 28 marraskuuta 1997), joka on tullut voimaan joulukuussa1997. Sopimuksen tarkoituksena on edistää sopimuspuolten välistä kauppaa jamarkkinatalouteen perustuvia taloudellisia suhteita. Sopimuksella ei pyritä varsinaiseenvapaakauppa-alueen perustamiseen.Sopimuksessa on tavarankauppaa koskevia määräyksiä, joiden nojalla Venäjältäperäisin olevat tuotteet tulisi tuoda yhteisöön pääsääntöisesti ilman määrällisiä rajoituksia.Sopimuksen 11 artiklan mukaan toisesta sopimuspuolesta tuoduille tuotteillemyönnetään kansallinen kohtelu sisäisen myynnin ja myyntiin tarjoamisenosalta. Tämän kohdan määräykset eivät estä erilaisten sisäisten kuljetusmaksujensoveltamista, jotka perustuvat yksinomaan kuljetusvälineiden taloudelliseen toimintaaneivätkä tuotteen kansalliseen alkuperään.Sopimus ei 19 artiklan mukaan estä sellaisia tuontia koskevia kieltoja ja rajoituksia,jotka ovat perusteltuja yleisen järjestyksen ja turvallisuuden sekä ihmisten taieläinten terveyden ja elämän suojelemiseksi. Nämä kiellot tai rajoitukset eivät kui-