Tuontipolttoaineiden velvoitevarastointityöryhmän raportti

32Lisäksi strategiassa todetaan: ”Sähkömarkkinalainsäädäntö lähtee siitä, että normaaliolosuhteissakapasiteetin rakentamispäätöksiä tekevät alan yritykset kaupallisillaperusteilla. Vain äärimmäisen uhkaavissa ja poikkeuksellisissa kapasiteetinvajaustilanteissa on tarkoituksenmukaista käynnistää nykyiseen sähkömarkkinalakiinsisältyvä kapasiteetin tarjousmenettely. Siinä valtio käynnistää kapasiteetinlisärakentamisen ja hankinnan pyytämiensä tarjousten perusteella”. Toisinsanoen valtio pyrkii toimillaan ohjaamaan markkinoita ja kulutusta yleensä jaerityisesti huippukuorman aikana sekä investointipäätöksiä siten, että kapasiteettiaolisi likipitäen huippukulutusta vastaava määrä. Tämä tilanne saavutetaan Olkiluoto-3:nvalmistuessa.Huippukulutus on vaihdellut vuosittain pakkasjaksojen kovuuden ja ajoittumisenmukaan. Huipputeho (MW) kasvaa vuosittaisen kulutuksen (TWh) kasvaessa.Helmikuussa 2007 viikolla 6 koettu pakkasjakso nosti kulutuksen uuteen ennätykseen.Torstaina 8.2.2007 aamulla kulutus oli tunnin ajan 14 955 MW, mikä oli vainhieman alle laskennallisen huippukulutuksen, 15 100 MW. Esitetyt teholuvut ovattehoja tuntitasolla, eli MWh/h, koska hetkittäiset tehot eivät ole niin ratkaisevia.Oma käytettävissä oleva tuotantokapasiteetti huippukulutuksen aikana oli vuoden2006 alussa 13 650 MW. Tilastoissa vuoden 2007 alun vastaava kapasiteetti oli 13120 MW. Tehoreservijärjestelmässä oli 400 MW, joten tuotantokapasiteettia talvella2006/2007 oli runsaat 13 500 MW. Tuonnin varaan jäi siten noin 1600 MWhankinnasta laskennallisessa huippukulutustilanteessa.Sähkömarkkinat eivät tarjoa markkinoiden sanelemassa käynnistymisjärjestyksessäviimeisimpinä oleville voimalaitoksille, tyypillisesti raskasta polttoöljyäkäyttäville huippulauhdelaitoksille riittäviä käyttötunteja ja näitä voimalaitosyksiköitäoli jo otettu pois markkinoilta. Talven 2005/2006 kovien pakkasten ja huippukulutustenvuoksi ryhdyttiin nopeasti valmistelemaan järjestelmää, jolla varmistettaisiinsulkemisuhan alaisten laitosten pysyminen sähköntuotannossa.Tehoreservi-järjestelmän vaatimat uudet säännökset tulivat voimaan 15.12.2006ja määräaikainen järjestelmä aloitti toimintansa vuoden 2007 alusta.Järjestelmä toi tarjousten perusteella olemassa olevasta kapasiteetista käynnistysjärjestyksessäviimeisimpinä olevia ja siten vähimmälle käyttöajalle jääviä lauhdevoimalaitosyksiköitänopeaan, 12 tunnin käynnistysvalmiuteen kolmena talvikuukautena(joulu–helmikuu). Järjestelmässä on lauhdeyksiköitä kolme kappaletta jasähköteho on yhteensä 600 MW. Kantaverkkoyhtiö Fingrid pyysi 7.2.2007 yhtäyksikköä käynnistymään 75 MW teholla, joten järjestelmä osoitti tarpeellisuutensaheti ensimmäisenä talvena. Lisäksi tietoisuus siitä, että järjestelmän yksikötovat käynnistysvalmiudessa, antoi varmuutta ja rauhoitti varmasti osaltaan markkinoita.Järjestelmä on määräaikainen ja tavoitteena on yhteispohjoismainen rat-