Tuontipolttoaineiden velvoitevarastointityöryhmän raportti

40jos asiakas ei ole kilpailuun oikeutettu asiakas myös siinä jäsenvaltiossa, josta sähkötoimitetaan. Vastavuoroisuuden puuttuessa jäsenvaltioilla on siten oikeus lausekkeentarkoittamien määrällisten rajoitusten asettamiseen toisista tulevalla sähköntuonnille.Muut kansainväliset sopimusvelvoitteetSähkön tuontia Venäjältä koskevat voimassaolevat valtiosopimukset rajoittuvatEuroopan yhteisön ja Venäjän väliseen kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen.Sopimuksen mukaan toisesta sopimuspuolesta tuoduille tuotteille myönnetäänkansallinen kohtelu sisäisen myynnin ja myyntiin tarjoamisen osalta.Sopimuksen 11 artikla antaa sopimuspuolille mahdollisuuden soveltaa erilaisia sisäisiäkuljetusmaksuja, jos ne perustuvat yksinomaan kuljetusvälineiden taloudelliseentoimintaan, eivätkä tuotteen kansalliseen alkuperään. Venäjältä tapahtuvaansähköntuontiin sovelletaan nykyiselläänkin sähköjärjestelmän ja verkon hyödyntämiseenperustuvia maksuja, jotka ovat samantyyppisiä ehdotukseen sisältyvänmaksun kanssa.Sopimus antaa sopimuspuolille myös mahdollisuuden asettaa sellaisia tuontia koskeviakieltoja ja rajoituksia, jotka ovat perusteltuja yleisen järjestyksen ja turvallisuudensekä ihmisten tai eläinten terveyden ja elämän suojelemiseksi. Ottaen huomioonEY:n perustamissopimuksen vastaavaa säännöstä koskevan soveltamiskäytännönvoidaan arvioida, että sopimuksen perusteella myös Venäjältä tapahtuvalleenergian tuonnille voitaisiin asettaa määrällisiä rajoituksia, joiden perusteenaon huoltovarmuuteen pohjautuva kansallisen turvallisuuden vaatimus. Nämä kiellottai rajoitukset eivät kuitenkaan saa olla keino mielivaltaiseen syrjintään tai osapuoltenvälisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen.6.3 Sähkön tuonnin velvoitevarastointikustannuksetja kansainväliset sopimukset sekä velvoitteetMahdolliset velvoitevarastoinnin rahoitusta koskevien säännösten muutokset siten,että tuontisähkökin kantaisi niistä osan, olisi laadittava siten, että ne täyttäisivätSuomea sitovat Euroopan yhteisön perustamissopimukseen sekä kansainvälisiinsopimuksiin sisältyvät velvoitteet. Mahdollisessa järjestelmän muutoksessavelvoitevarastointikustannukset kohdistuisivat suomalaisten toimijoidenohella myös venäläisiin sähköntuojiin. Tosin on muistettava, että sähkönhankinnastanoin 60 prosenttia (kotimaiset ja ydinvoima) ei myöskään koskevelvoitevarastointi.