Lataa - Vaasan yliopisto

52 ACTA WASAENSIA4. YLIOPISTOJEN OHJAUKSESTA JA OHJAUTUVUUDESTATEOREETTISINA KYSYMYKSINÄ4.1. Ohjaus ja ohjautuvuusYliopistojen tarkastelu valtionohjauksen sekä markkina- ja itseohjautuvuuden perusteellaon yksi näkökulma tarkastella yliopistolaitosta. Seuraavassa yliopistojen ohjausta jaohjautuvuutta käsitellään teoreettisina kysymyksinä. Lyhyesti esitellään myös ohjaukseenliittyviä yliopistomalleja. Valtionohjauksen, markkinaohjautuvuuden ja itseohjautuvuudenteoreettisen tarkastelun syventämiseksi otetaan käyttöön käsite ohjausvoima jamääritellään se.4.1.1. Ohjaus ja ohjautuvuus -käsitteiden määrittelyäOhjauksessa on kyse säätelystä/ohjauksesta (regulation/policing) erityisesti tavoitteidenja keinojen avulla. Käsitteessä 'regulation' keskeinen elementti on eräänlainen puuttuminen/ristiriita suhteessa ohjattavaan – on tarkoitus tulla jollakin tavalla hallituksi,muutetuksi, kontrolloiduksi, opastetuksi, säädellyksi (regulated). Puuttuminen sisältääpoikkeaman siitä, mitä muutoin olisi, se sisältää muutoksen kohteelle avointen vaihtoehtojeneristämisen tai rajoittamisen. Kun puututaan toisen tekemiseen, voidaanvahingoittaa toisen toimintaa, auttaa toisen toimintaa tai vaikuttaa jollakin tavalla, jotatoinen ei sinänsä vastusta eikä kannata. (Mitnick 1980: 2–3) Traditionaalinen ohjausmalliperustuu yksinkertaisimmassa muodossaan suhteeseen, jossa on ohjaava subjektija ohjattava objekti. Subjektin intentiot ovat traditionaalisen ohjausmallin lähtökohta,jossa tarkoituksena on, että subjektin intentiot johtavat tarkoitettuun tavoitteeseen. Tämäedellyttää kausaalista suhdetta ohjattavien toimenpiteiden ja tulosten välillä. (Maynz1994: 12.)Dunsire (1993: 22) tarkoittaa käsitteellä ohjaus (governance) yhteiskunnan kykyä pitääepäjärjestys kohtuullisena ja kykyä kääntää yhteiskunnallinen muutos ei-halutustahaluttuun suuntaan. Hyvin selkeä, yksinkertainen ja edellä esitettyjä määrittelyitä