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Dynamiques de déforestation dans le bassin du Congo

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Quels seront <strong>le</strong>s facteurs <strong>de</strong> <strong>déforestation</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> ? Une analyse multisectoriel<strong>le</strong> 101<br />

<strong>de</strong> formalisation <strong>de</strong>s chaînes <strong>de</strong> va<strong>le</strong>ur <strong>du</strong> bois <strong>de</strong> chauffage. La rég<strong>le</strong>mentation<br />

existante a tendance à limiter <strong>le</strong>s droits d’accès aux ressources loca<strong>le</strong>s, mais<br />

el<strong>le</strong> est largement insuffisante en ce qui concerne <strong>le</strong>s niveaux en aval <strong>de</strong> la<br />

chaîne <strong>de</strong> va<strong>le</strong>ur (transformation, transport et commercialisation). L’économie<br />

politique <strong>du</strong> secteur est très comp<strong>le</strong>xe, avec <strong>de</strong> grands intérêts en jeu. La<br />

plupart <strong>du</strong> temps, <strong>le</strong> renforcement <strong>de</strong> la législation et <strong>du</strong> système <strong>de</strong> gouvernance<br />

existants ne peut apporter <strong>de</strong> solution à la chaîne d’approvisionnement<br />

<strong>de</strong> l’énergie tirée <strong>de</strong> la biomasse, et une réforme en profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong>s cadres<br />

politiques et règ<strong>le</strong>mentaires s’impose pour « mo<strong>de</strong>rniser » <strong>le</strong> secteur (Miranda,<br />

2010).<br />

Secteur <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> transport 20<br />

Réseaux <strong>de</strong> transport : insuffisants et en mauvais état<br />

Le <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> est l’une <strong>de</strong>s régions <strong>du</strong> mon<strong>de</strong> <strong>le</strong>s moins bien dotées en<br />

infrastructures <strong>de</strong> transport. Il est confronté à un environnement diffici<strong>le</strong>, où une<br />

forêt tropica<strong>le</strong> <strong>de</strong>nse est traversée par <strong>de</strong> nombreux cours d’eau, qui nécessitent<br />

la construction <strong>de</strong> multip<strong>le</strong>s ponts. Étant donné cette comp<strong>le</strong>xité environnementa<strong>le</strong>,<br />

la construction d’infrastructures <strong>de</strong> transport ainsi que <strong>le</strong>ur entretien constituent<br />

sans conteste un défi majeur pour <strong>le</strong>s pays <strong>du</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong>. Des<br />

étu<strong>de</strong>s récentes indiquent que l’investissement nécessaire par kilomètre <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong><br />

route est nettement supérieur à celui <strong>de</strong>s autres régions d’Afrique subsaharienne,<br />

et qu’il en est <strong>de</strong> même pour l’entretien.<br />

Les infrastructures <strong>de</strong> transport sont en mauvais état. Le capital physique <strong>de</strong>s<br />

infrastructures <strong>de</strong> transport est très détérioré <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong>. Les trois<br />

principaux mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> la sous-région, à savoir <strong>le</strong>s routes, <strong>le</strong>s voies<br />

navigab<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s chemins <strong>de</strong> fer sont concernés par cette situation.<br />

Un réseau <strong>de</strong> transport routier quasi inexistant et mal entretenu<br />

La <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong>s routes est particulièrement faib<strong>le</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s six pays <strong>du</strong> <strong>bassin</strong><br />

<strong>du</strong> <strong>Congo</strong> (entre 17,3 kilomètres pour 1 000 kilomètres carrés en République<br />

démocratique <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> et 71,7 kilomètres pour 1 000 kilomètres carrés au<br />

Cameroun), alors qu’el<strong>le</strong> est en moyenne <strong>de</strong> 149 kilomètres pour 1 000 kilomètres<br />

carrés pour l’Afrique subsaharienne. Toutefois, cette faib<strong>le</strong> <strong>de</strong>nsité<br />

routière <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s pays <strong>du</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> semb<strong>le</strong> en partie compensée par<br />

la faib<strong>le</strong> <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> la population (notamment <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s zones rura<strong>le</strong>s). (Voir<br />

diagramme 2.10 et diagramme 2.11).<br />

Seu<strong>le</strong> une partie très limitée <strong>du</strong> réseau routier est considérée comme <strong>de</strong> bonne<br />

qualité. Le ratio <strong>de</strong>s routes classées <strong>dans</strong> un état bon ou acceptab<strong>le</strong> varie entre<br />

25 % en République <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> et 68 % en République centrafricaine 21 . Ce ratio<br />

est <strong>dans</strong> l’ensemb<strong>le</strong> inférieur à la moyenne <strong>de</strong>s pays à faib<strong>le</strong> revenu (PFR) et <strong>de</strong>s<br />

pays riches en ressources (voir diagramme 2.12).<br />

Le réseau routier se trouve <strong>dans</strong> un état <strong>de</strong> délabrement avancé <strong>dans</strong> la plupart<br />

<strong>de</strong>s pays <strong>du</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong>, en raison d’un mauvais entretien et d’une<br />

absence <strong>de</strong> maintenance au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières décennies (la situation a été<br />

<strong>Dynamiques</strong> <strong>de</strong> <strong>déforestation</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> • http://dx.doi.org/10.1596/978-0-8213-9827-2

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