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Dynamiques de déforestation dans le bassin du Congo

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REDD+ : Vers un développement respectueux <strong>de</strong>s forêts <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> 153<br />

Encadré 3.5 Partenariats entre grands opérateurs et petits exploitants : Exemp<strong>le</strong>s<br />

En Indonésie, qui est actuel<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> premier pro<strong>du</strong>cteur mondial d’hui<strong>le</strong> <strong>de</strong> palme, <strong>le</strong>s petits<br />

exploitants assurent environ un tiers <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ction nationa<strong>le</strong>. À cause <strong>de</strong>s exigences <strong>du</strong><br />

traitement et <strong>de</strong> la rapi<strong>de</strong> détérioration <strong>de</strong>s fruits frais, ainsi que <strong>de</strong>s difficultés d’accès au capital<br />

et au matériel végétal, la plupart <strong>de</strong>s petits pro<strong>du</strong>cteurs <strong>de</strong> palmiers à hui<strong>le</strong> travail<strong>le</strong>nt en<br />

partenariat officiel avec <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s sociétés, <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> parcel<strong>le</strong>s/petites plantations.<br />

Le revenu moyen <strong>de</strong> la culture <strong>du</strong> palmier à hui<strong>le</strong> est supérieur à celui <strong>de</strong> l’agriculture <strong>de</strong><br />

subsistance ou <strong>de</strong>s cultures <strong>de</strong> rente concurrentes, et on estime que l’expansion <strong>du</strong> palmier à<br />

hui<strong>le</strong> en Indonésie a sensib<strong>le</strong>ment contribué à la ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> la pauvreté rura<strong>le</strong>.<br />

À l’origine, <strong>le</strong>s hévéas étaient cultivés <strong>dans</strong> <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s plantations situées <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s régions<br />

forestières humi<strong>de</strong>s d’Asie <strong>du</strong> Sud-Est. Mais <strong>de</strong>puis, avec la hausse <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> la maind’œuvre<br />

et <strong>de</strong>s terres, cette culture est passée aux mains <strong>de</strong>s petits pro<strong>du</strong>cteurs. Actuel<strong>le</strong>ment,<br />

80 % <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ction mondia<strong>le</strong> provient d’exploitations <strong>de</strong> 2 à 3 hectares. Cette évolution a<br />

été ren<strong>du</strong>e possib<strong>le</strong> par <strong>le</strong> développement <strong>de</strong> clones d’hévéas améliorés et <strong>de</strong> techniques<br />

adaptées à la pro<strong>du</strong>ction et au traitement par <strong>de</strong> petits exploitants. En Indonésie, <strong>le</strong>s petits<br />

exploitants pro<strong>du</strong>isent <strong>du</strong> caoutchouc au sein <strong>de</strong> systèmes d’agroforesterie améliorés, qui<br />

préservent <strong>le</strong>s stocks <strong>de</strong> carbone et la diversité <strong>de</strong>s espèces. Si <strong>le</strong> ren<strong>de</strong>ment économique <strong>de</strong><br />

ces systèmes est inférieur à celui <strong>de</strong>s monocultures, il est largement compensé par <strong>de</strong>s risques<br />

ré<strong>du</strong>its et <strong>de</strong>s dépenses d’investissement initia<strong>le</strong>s plus faib<strong>le</strong>s. Des efforts sont en cours pour<br />

certifier <strong>le</strong> caoutchouc <strong>de</strong> ces systèmes afin d’obtenir une majoration <strong>de</strong> son prix.<br />

boisées. Les efforts pour rendre plus <strong>du</strong>rab<strong>le</strong> la pro<strong>du</strong>ction d’hui<strong>le</strong> <strong>de</strong> palme,<br />

tels que la Tab<strong>le</strong> ron<strong>de</strong> sur la pro<strong>du</strong>ction <strong>du</strong>rab<strong>le</strong> d’hui<strong>le</strong> <strong>de</strong> palme fondée en<br />

2004, pourraient ai<strong>de</strong>r à atténuer quelques-uns <strong>de</strong> ces problèmes environnementaux<br />

en établissant <strong>de</strong>s normes visant à éviter <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s pertes<br />

<strong>dans</strong> <strong>le</strong>s forêts primaires ou <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> conservation <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> va<strong>le</strong>ur,<br />

et à ré<strong>du</strong>ire <strong>le</strong>s impacts sur la biodiversité.<br />

• Encourager <strong>de</strong>s partenariats gagnant-gagnant entre <strong>le</strong>s grands opérateurs et<br />

<strong>le</strong>s petits exploitants. De tels partenariats pourraient faire <strong>du</strong> doub<strong>le</strong> profil<br />

actuel <strong>de</strong> l’agriculture (à petite et gran<strong>de</strong> échel<strong>le</strong>) <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong>, un<br />

moteur <strong>de</strong> la transformation <strong>du</strong> secteur agrico<strong>le</strong>. Même si la chose ne s’est pas<br />

encore concrétisée <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong>, il existe <strong>de</strong> nombreux exemp<strong>le</strong>s<br />

<strong>dans</strong> <strong>le</strong> mon<strong>de</strong>, où <strong>de</strong>s partenariats constructifs entre petits exploitants et<br />

grands opérateurs ont donné <strong>de</strong> bons résultats et contribué à un développement<br />

équilibré <strong>de</strong> l’agriculture (voir encadré 3.5). Des systèmes<br />

d’externalisation innovants et spécifiques au <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> pourraient être<br />

essayés à titre pilote et repro<strong>du</strong>its.<br />

Bois-énergie : Organiser la filière informel<strong>le</strong><br />

La gran<strong>de</strong> dépendance vis-à-vis <strong>de</strong> l’extraction <strong>de</strong> bois pour la pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong><br />

combustib<strong>le</strong> domestique ou <strong>de</strong> charbon <strong>de</strong> bois ne <strong>de</strong>vrait pas changer <strong>dans</strong> un<br />

<strong>Dynamiques</strong> <strong>de</strong> <strong>déforestation</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> <strong>du</strong> <strong>Congo</strong> • http://dx.doi.org/10.1596/978-0-8213-9827-2

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