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leur exploitation sexuelle à des fins commerciales, ainsi que sur une augmentation de l’âge
minimum de l’emploi, le faisant passer de 14 à 15 ans afin de respecter les engagements
internationaux du Mali. 235 Malheureusement, le plan d’action ne s’intéresse pas
suffisamment aux implications désastreuses du travail des enfants sur le plan de la santé,
entre autres à l’utilisation du mercure dans les mines d’or artisanales. Il ne comprend pas
non plus de stratégie à l’égard des entreprises susceptibles de tirer profit du travail des
enfants, soit directement, soit via leurs chaînes d’approvisionnement. 236
En dépit de ces lacunes, le plan d’action offre la possibilité d’améliorer la vie de plus de
deux millions d’enfants qui travaillent dans des conditions préjudiciables au Mali. On
ignore encore si le gouvernement lui-même apportera pleinement son soutien au plan
d’action, au risque de porter atteinte aux intérêts d’opérateurs économiques influents. Le
gouvernement est également confronté à un défi, celui d’obtenir un appui financier
suffisant pour ce plan de 100 millions de dollars. 237
Les programmes des bailleurs de fonds et des ONG concernant
le travail des enfants
Le rôle des bailleurs de fonds dans la lutte contre le travail des enfants
La plupart des programmes relatifs au travail des enfants au Mali sont financés par des
bailleurs de fonds et dernièrement, ils ont été confrontés à des coupes drastiques. Jusqu’en
2010, les États-Unis octroyaient un financement important à l’OIT/IPEC au Mali, qui mettait en
œuvre des programmes liés au travail des enfants par le truchement d’ONG partenaires
maliennes. 238 L’un des programmes de l’OIT/IPEC comprenait une étude régionale sur
l’extraction minière artisanale au Mali, au Niger et au Burkina Faso, ainsi que des initiatives
235 Ministère du Travail et de la Fonction Publique, « Plan d’action national pour l’élimination du travail des enfants au
Mali », avril 2010, pp. 54-100. À propos de l’âge minimum pour l’emploi, voir section II.
236 « Mali : Il faut mettre en œuvre le nouveau plan visant à juguler le travail des enfants », communiqué de presse de
Human Rights Watch, 15 juin 2011, http://www.hrw.org/fr/news/2011/06/15/mali-il-faut-mettre-en-uvre-le-nouveau-planvisant-juguler-le-travail-des-enfants.
237 Communication électronique de Boucary Togo, directeur de la Cellule nationale de lutte contre le travail des enfants, à
Human Rights Watch, 28 juillet 2011.
238 Organisation internationale du Travail, « Document supplémentaire du Rapport d’activité de l’IPEC », mars 2011,
http://www.ilo.org/ipecinfo/product/viewProduct.do;jsessionid=0a038009ceb0577e365069e411f9869e6c82972505c.hkzFngTDp6
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(consulté le 3 août 2011), p. 26. En 2010, les États-Unis ont octroyé à l’OIT/IPEC au Mali un financement de 465 000$US ; en 2011, ils
ont mis fin au financement de l’OIT/IPEC au Mali.
61 HUMAN RIGHTS WATCH | DÉCEMBRE 2011