magazine Lignes d'avenir n° 8 - RFF

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© Fred Modalhor/Réa Partenaires par engagement 10 L’ouverture à la concurrence du réseau français a été un succès: en trois ans, de nouvelles entreprises ferroviaires ont conquis près de 14 % de parts de marché du fret ferroviaire. Malgré cela, le transport de marchandises sur rail n’a pas augmenté, ni même ne s’est stabilisé. Pourtant, cette situation n’est pas une fatalité: bien au-delà de la crise, elle s’explique par l’immense retard accumulé dans la rénovation du réseau français pendant les trois dernières décennies – période marquée par une baisse ininterrompue du fret ferroviaire au profit de la route. En Europe, d’autres politiques publiques ont conduit à de bons résultats. Aujourd’hui, le fret ferroviaire français concentre toutes les attentions et doit sortir de son déclin. Plan de relance du fret La nouvelle donne // lignes d’avenir n° 8
Fret ferroviaire RFF, en première ligne Porté par les nouvelles ambitions de l’État et des moyens renforcés, RFF veut aller au-delà de son rôle de fournisseur d’infrastructures en s’engageant pour la performance du fret à travers la qualité du service rendu au client. Pour relever le défi, l’entreprise a décidé d’accompagner la rénovation du réseau par une révision en profondeur de son approche client et de sa politique de service. La mutation est en cours. Le 16 septembre 2009, l’État a annoncé une enveloppe de 7 milliards d’euros dans le cadre de l’engagement national pour le fret ferroviaire. L’ambition affichée par le Gouvernement est de porter, à l’horizon 2022, de 14 à 25 % la part des modes alternatifs à la route pour le transport des marchandises. Malgré la chute du trafic liée à la crise économique et aux restructurations de la branche, à moyen terme, le déclin n’est pas inévitable. Si RFF ne peut à lui seul en assurer le succès, il entend jouer un rôle de premier plan, en accélérant la dynamique qu’il a d’ores et déjà engagée: un bon nombre de projets retenus par le Gouvernement sont en cours de réalisation ou en préparation, notamment dans le cadre du contrat de performance signé fin 2008 avec l’État. Qualité des sillons: priorité à l’anticipation et à la concertation La première attente de l’ensemble des clients de RFF se focalise sur la qualité des sillons, c’est-à-dire la garantie de pouvoir faire circuler les trains aux heures et sur les parcours réservés à l’avance. La difficulté majeure pour RFF est de réussir à concilier cette garantie avec le titanesque programme de travaux engagés pour remettre à niveau le réseau national. Une équation complexe à résoudre: qualité implique rénovation, rénovation veut dire souvent gros travaux, ce qui peut générer une annulation de sillons ou une détérioration de leur qualité (temps d’acheminement, heure de départ, etc.). Pour sortir de ce qui ressemble fort à la quadrature du cercle, RFF se mobilise pour anticiper et développer la concertation tout au long du processus d’attribution des sillons. « Au siège de RFF, une plate-forme commerciale a été mise en place afin d’assurer en continu la prise en charge et le suivi des demandes des clients », explique Stéphane Argoud, directeur du marketing. Concrètement, très en amont, un «plateau commun de concertation» favorise un dialogue régulier entre les technico-commerciaux de RFF, les équipes en charge des travaux sur le réseau et les clients, pour formaliser les contraintes respectives de ces derniers et orchestrer les réservations horaires émanant des différents acteurs du marché; plus en aval, au sein du centre de services, des chargés de portefeuilles prennent en charge un ou deux clients pour s’assurer que les promesses soient tenues au plus près des demandes et régler les adaptations si nécessaire. Cette Tonnes-km, Indice 100 en 1996 La réactivation de la ligne de Flamboin-Montereau permettra le transport de granulats de la Seine-et-Marne et de l’Aube vers la zone industrielle de Montereau. 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 1996 Source : Eurostat. nouvelle organisation doit permettre à RFF d’installer progres si vement d’ici 2012 un régime de performance – basé sur des engagements, des évaluations et des pénalités – appliqué aux sillons empruntant le Réseau Orienté >>> Évolution du fret ferroviaire dans les dix principaux pays d’Europe de l’Ouest 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Pays-Bas Grande-Bretagne Allemagne Autriche Suisse UE 15 Belgique Suède UE 25 Italie Espagne France © RFF/CAPA/Lionel Charrier lignes d’avenir n° 8 // 11
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