Test-Achats invest – 24/04/2006 – No 1265

L'OMC peut-elle éviter l'échec ?
Lancé en 2001, le cycle de Doha visait ni plus ni moins à lever toutes les barrières aux échanges internationaux
de produits agricoles et industriels, et de services. Pour la première fois, les difficultés des pays les moins
avancés devaient être prises en compte lors des discussions. Mais ce copieux menu est vite apparu indigeste.
Et deux ans après la fin théorique des négociations, la grosse pièce n'est toujours pas sur la table...
Une question de crédibilité
Leretardprisdansleprocessusdenégociationsn'estpasune
surprise. Entamée il y a plus de cinquante ans, la libéralisation
deséchangesestunprocessuscomplexe.Audébut,ellea
naturellement porté sur les produits et dans les domaines les
moins sensibles. Aujourd'hui, il ne reste que les barrières ayant
résistéàtouslesassauts,pardéfinitionlesplusdifficilesàlever.
Par ailleurs, l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
compte toujours davantage de membres. Et comme le
consensusestlarèglepourtouteprisededécision,lerisqueest
réel de ne pas trouver d'issue au cycle de Doha. Cela ne
signifierait pas pour autant la fin de la coopération
internationale au niveau des échanges. D'abord, les 149 pays
membresdel'OMCresterontliésparlesaccordsprécédents.
Même s'ils voulaient durcir l'accès à leur marché, ils ne
pourraient pas augmenter les barrières douanières au-delà de
ce qui est autorisé par l'OMC. Par contre, sans libéralisation
accrue, aucun nouveau gain n'est à espérer. Or, la simplification
des formalités aux frontières, au menu de Doha, pourrait à elle
seule réduire le coût des transactions de 40 milliards de dollars
par an. En outre, un échec écornerait la crédibilité de l'OMC, et
favoriserait le retour des accords bilatéraux.
Multi ou bilatéralisme
A défaut d'accords globaux, nombreux sont les pays à
privilégier les ententes commerciales bilatérales. Mais
celles-ci ne sauraient être équitables si les partenaires n'ont
pas la même puissance économique et politique. Et dans ce
domaine, les Etats-Unis, première économie et plus grande
puissance militaire du globe, n'ont pas d'égal. Même l'Union
européenne agit avec prudence lorsque les Etats-Unis ne
respectent par les règles. Autorisée par le tribunal de l'OMC
à imposer pour 4 milliards de dollars par an les
importations américaines, l'Europe a temporisé et ne frappe
que certains produits symboliques. Alors que peut faire un
petit pays ? Récemment, le Costa Rica a conclu un accord
particulièrement disproportionné avec les Etats-Unis.
Insignifiant pour les Américains, ce pays avait-il le choix s'il
désirait accéder au premier marché du monde ? Conscients
de leur force, de plus en plus d'élus américains pressent
d'ailleurs l'administration Bush de délaisser l'OMC pour se
concentrer sur les négociations bilatérales. Cette stratégie a
d'autant plus d'adeptes que le déficit commercial US ne
cesse de se creuser et que le commerce mondial, malgré
l'enlisement du cycle de Doha, se développe chaque année.
10 000 milliards de dollars
Blocage dans la libéralisation, retour des discours
protectionnistes et appel au patriotisme économique dans
plusieurspays,voilàautantd'élémentssusceptiblesdefreiner
les échanges. Et pourtant, après un bond de 21 % en 2004, la
valeur des exportations mondiales de marchandises a encore
progressé de 13 % en 2005 et a passé pour la première fois la
barre des 10 000 milliards de dollars. A la faveur de la hausse
des prix pétroliers, les pays exportateurs d'or noir ont vu
exploser leurs ventes à l'étranger. La part des combustibles et
des produits miniers a ainsi atteint 16 % dans le commerce
mondial, son plus haut niveau depuis 1985. A l'opposé, les
exportations européennes ont peu progressé. Et accuser l'euro
est un peu facile. L'Allemagne, grâce à l'excellence de ses
produits et à un ciblage judicieux des pays en forte croissance
commel'Asieetl'Europedel'Est,aaugmentéde7%ses
ventes à l'étranger et gardé sa place de premier exportateur du
globe. En 2005, près de 10 % des exportations mondiales
étaient allemandes. Au niveau des destinations, 16,1 % des
marchandises prennent la direction des Etats-Unis, rendant
ce pays incontournable.
EVOLUTION DES EXPORTATIONS DE MARCHANDISES
(en milliards de dollars)
Les échanges de marchandises à travers le globe connaissent une croissance
quasi exponentielle. Mais ils semblent davantage dépendre de la croissance
Conclusion
Privilégiés depuis quelques décennies, les accords
multi-latéraux ont tendance à laisser la place aux négociations
bilatérales. Dans ce contexte où seuls les rapports de force
comptent, les grands pays sont appelés à tirer leur épingle du
jeu. Les Etats-Unis devraient en profiter pour tenter de
rééquilibrer leur balance commerciale. L'Allemagne dont le
leadership en machines-outils n'est pas près de s'éteindre,
continuera aussi à jouer les premiers rôles. Mais si les
placements américains comme Dexia Sustainable North
America, Fidelity America A (Deutsche Bank) ou KBC Index
United States (CBC-KBC) peuvent utilement diversifier votre
portefeuille, la Bourse allemande, elle, est chère.
Dans notre sélection, seules les actions Deutsche Bank,
Volkswagen et Deutsche Telekom sont à l'achat.
www.budget-net.com Budget Hebdo 24 avril 2006 | 13
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