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Institutionnel). Le « nationalisme révolutionnaire » comme synthèse d’une identité nationale et
la Constitution comme projet national permettent de réaliser l’amalgame des groupes de
pouvoir, légitimé par les mécanismes formels de la représentation populaire, pour la direction
de l’Etat-Nation 4 . La direction culturelle et politique 5 du PRI modèle le système d’alliances
entre les différents secteurs sociaux et l’Etat.
Au Mexique depuis 1929 des élections périodiques régulières et le plus souvent formellement
concurrentielles ont rythmé sans interruptions la vie politique. Les élections de 1976 sont les
seules élections à la Présidence qui se soient développées sans concurrence même apparente,
pour des motifs internes au parti de l’opposition du PAN L’insertion dans le texte de la
Constitution de la nécessité d’élections « authentiques et libres » résulte de la dernière révision
constitutionnelle, celle du 14 septembre 2006. Elle reflète une longue histoire de fraudes
électorales dans laquelle les élections, marquées par l’utilisation de diverses méthodes
coercitives et par l’intervention directe du gouvernement sortant, ont surtout joué le rôle
d’instance symbolique de légitimation démocratique, faute de représenter un pouvoir réel du
fait de l’impossibilité de transformer le système par l’effet du vote des citoyens.
Dans ce régime, il ne pouvait y avoir de circulation des élites partisanes à cause des
dispositions structurelles qui rendaient la participation politique presque impossible en dehors
du Parti au pouvoir, bien que d’autres partis politiques aient existé durablement. Le principal
d’entre eux, le Partido Acción Nacional, PAN (Parti de l’Action Nationale) 6 a été créé en 1939
les présidents post-révolutionnaires avaient été des militaires et le « secteur militaire » était un des piliers du PNR.
Le changement marque, selon le PRI, le passage du concept mobilisateur de « révolution » à celui
d’« institution » : les engagements pris par le parti de la révolution ont été tenus, il s’agit maintenant de dépasser
ce stade en instaurant des institutions démocratiques, tout en conservant les acquis de la révolution. Ces acquis
sont la distribution des terres, le droit à la syndicalisation, le droit au contrat de travail collectif, le droit de grève,
l’assurance maladie, le droit de la nation à la propriété et à l’exploitation du sous-sol, le droit de l’Etat à diriger
l’éducation publique, la liberté d’expression, la liberté d’association, la liberté de culte, et les libertés politiques et
économiques. Paradoxalement, le parti affirme sa foi dans les institutions mais construit les caractéristiques
autoritaires du régime. Il se pose ainsi en institution unique et s’arroge le monopole de la production symbolique.
Toute forme de pensée qui lui serait extérieure est marginalisée. Ce régime devient corporatiste et
hyperprésidentialiste sans permettent un pluralisme démocratique.
4 La Nation est un arc de solidarité, une construction politique et idéologique qui permet l’existence d’une idée de
« nous » historiquement construite. Généralement, la nation est interprétée comme un enracinement
d’expectatives de loyauté qui l’emportent sur les autres identités et intérêts particuliers, qu’ils transcendent.
Généralement ceux qui disent parler au nom de la nation aspirent à ce qu’elle s’enracine sur un territoire exclusif
et délimité par un Etat. (O’Donnell, 2004 : 18).
5 Selon Gramsci (1999), la politique influence les espaces de la vie quotidienne, elle ne peut pas être réduite au
pouvoir gouvernemental et à l’activité bureaucratique. La politique du PRI est un processus massif de
configuration idéologique grâce à la conquête des appareils politiques, économiques et médiatiques.
6 Dans la déclaration de principes du PAN, ses piliers sont énumérés ainsi: la Nation, la personne, l’Etat, l’ordre,
la liberté, l’enseignement, le travail, l’initiative, la propriété, le rural, l’économie, le municipalité, le droit et la
politique dans une vision humaniste pour laquelle l’action politique est fondée sur la Morale et le Droit.
L’initiative privée et la propriété privée sont les moteurs de la production nationale et les garantes de la dignité de
la personne tandis que la politique est comprise comme la capacité et l’obligation de servir l’être humaine et la
communauté.
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