Asmir Kadić LES CINQ PILIERS DE LA ... - Dzana.net

yougoslaves à trouver un substrat idéologique alternatif et à redéfinir la légitimité du pouvoir.
D’autre part, l’échec cuisant du plan quinquennal, lancé dès la fin du conflit, dû à la rupture
avec Staline et au blocus économique imposé par l’URSS avait contraint les dirigeants
yougoslaves à réduire leur système de planification et le redimensionner non pas à la taille des
républiques mais des communes, l’autogestion entre là ici dans la sphère politique. La
commune revêt une importance capitale pour les communistes yougoslaves, une importance
qui s’affirme aux dépends des républiques constitutives comme le montre la synthèse du
VIIème congrès du Parti Communiste Yougoslave, renommé Ligue des communistes, « la
commune n’est pas seulement une école de la démocratie, c’est la démocratie elle-même ;
c’est la cellule de base de l’autogouvernement des citoyens sur leur propres affaires » 111 .
Les bricolages successifs causés par la pression soviétique amenèrent les dirigeants
yougoslaves à déconstruire l’ancien système de relation dans l’industrie copié sur le modèle
de l’URSS et à constituer un système alternatif. En théorie, ce système autogestionnaire
répondrait à la bureaucratie et à l’étatisme omniprésent. Il s’agit d’une tentative de réforme
visant à transformer l’administration publique et de transformer la propriété étatique en
propriété sociale. On démantèle l’ancien système calqué sur le mode de fonctionnement
soviétique. On met en place des conseils ouvriers. Ces conseils sont des organes électifs
composés de 15 à 120 membres, en fonction de la taille de l’entreprise. Les conseils sont
renouvelés chaque année par tous les ouvriers. Ces conseils se voient attribuer plusieurs
compétences. Tout d’abord, ils élisent les organes exécutifs de l’entreprise, ils approuvent les
plans de développement économique, le règlement interne à l’entreprise, l’organisation du
travail, la répartition des profits. L’organe exécutif de l’entreprise, appelé comité de gestion,
élabore les statuts, les programmes et les plans de travails qu’il soumet au conseil ouvrier afin
qu’ils soient approuvés, ou non. Un directeur est désigné par le comité de gestion et se voit
confier diverses responsabilités comme la direction de l’entreprise, il a le droit de faire des
propositions dans le but d’engager ou de licencier des ouvriers selon des critères établis par
les conseils ouvriers. Théoriquement, il s’agit d’une première dans un pays communiste.
Néanmoins l’appareil étatique encore très imprégné de bureaucratie veille. Faits uniques dans
un régime de type socialiste, les salaires contiennent une part variable, qui n’est pas issu de la
corruption ou de sources de revenus parallèles mais liée à la productivité individuelle et
collective. Néanmoins, le Parti Communiste garde une importance substantielle, l’ouvrier, le
111 In KRULIC Joseph, Histoire de la Yougoslavie de 1945 à nos jours, Editions complexe, Bruxelles, 1993
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