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Rapport annuel 2010 de l'Observatoire de la microfinance

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légis<strong>la</strong>tion (Credit Union Act <strong>de</strong> 1979) et sont<br />

limités au niveau du montant <strong>de</strong>s crédits et du<br />

taux d’intérêt. En outre, les credit unions ne<br />

peuvent pas prêter d’argent venant <strong>de</strong> sources<br />

externes.<br />

Au contraire, les CDFI peuvent bénéfi cier <strong>de</strong><br />

sources externes et attirer <strong>de</strong>s investisseurs.<br />

Depuis l’adoption du Community Investment Tax<br />

Relief (CITR) en 2002, les investisseurs privés<br />

qui interviennent dans les CDFI bénéfi cient<br />

d’exemption d’impôts. Quinze CDFI en<br />

bénéfi cient actuellement. En outre, <strong>de</strong>puis<br />

janvier 2009, en réponse à <strong>la</strong> contraction <strong>de</strong>s<br />

crédits aux PME consécutive à <strong>la</strong> crise fi nancière,<br />

le gouvernement a temporairement introduit <strong>la</strong><br />

« garantie pour le fi nancement <strong>de</strong>s entreprises »<br />

(Enterprise Finance Guarantee) qui remp<strong>la</strong>ce<br />

le Small Firms Loan Guarantee Scheme. Le<br />

programme accor<strong>de</strong> une garantie publique <strong>de</strong><br />

75 % pour un prêt personnel <strong>la</strong>issant au prêteur<br />

25 % du risque. Treize CDFI en bénéfi cient.<br />

Alors que le gouvernement a mis en p<strong>la</strong>ce un<br />

environnement politique favorable, le secteur<br />

Encadré 13<br />

POSITIONNEMENT DE L’INSTITUTION<br />

FAIR FINANCE (ROYAUME-UNI)<br />

Banque <strong>de</strong> France | <strong>Rapport</strong> <strong>annuel</strong> <strong>de</strong> l’Observatoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> microfi nance | Exercice <strong>2010</strong><br />

bancaire a aussi été un partenaire clé dans le<br />

développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Community Development<br />

Finance. En eff et, alors que l’apport <strong>de</strong>s banques<br />

à ce secteur était auparavant très focalisé sur<br />

les subventions et circonscrit au domaine <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> responsabilité sociale d’entreprise, <strong>de</strong> plus<br />

en plus <strong>de</strong> banques adoptent aujourd’hui une<br />

démarche commerciale envers les CDFI et<br />

ten<strong>de</strong>nt à leurs fournir <strong>de</strong>s capitaux, générant<br />

ainsi un retour sur investissement à <strong>la</strong> fois social<br />

et fi nancier. Les fondations et organisations<br />

caritatives sont également <strong>de</strong>s acteurs importants<br />

et apportent leur appui pour développer les<br />

activités <strong>de</strong> prêt <strong>de</strong>s CDFI en leur octroyant<br />

du capital à moindre coût.<br />

La plupart <strong>de</strong>s CDFI dépen<strong>de</strong>nt partiellement<br />

<strong>de</strong> subventions venant <strong>de</strong> sources publiques et<br />

privées. Néanmoins, l’objectif global reste que<br />

le secteur <strong>de</strong>s CDFI <strong>de</strong>vienne fi nancièrement<br />

pérenne. En 2007 a été adopté un cadre <strong>de</strong><br />

performance pour les CDFI nommé Change<br />

Matters, qui collecte un certain nombre<br />

d’indicateurs clés pour mesurer <strong>la</strong> performance<br />

et le potentiel <strong>de</strong> chacun <strong>de</strong>s CDFI.<br />

Fair Finance est une entreprise sociale créée en 2005 et basée à Londres qui offre <strong>de</strong>s produits fi nanciers et<br />

<strong>de</strong>s services pour répondre aux besoins <strong>de</strong>s personnes fi nancièrement exclues. Fair Finance a été développée<br />

sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> cinq ans par The Environment Trust, une organisation communautaire locale <strong>de</strong> l’Est <strong>de</strong><br />

Londres spécialisée dans <strong>la</strong> lutte contre l’exclusion fi nancière.<br />

Il n’existe pas <strong>de</strong> taux d’usure légal au Royaume-Uni. Dans ce contexte, Fair Finance a développé une gamme<br />

<strong>de</strong> prêts dans <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> taux plus favorables que ceux <strong>de</strong> l’offre c<strong>la</strong>ssique à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s personnes<br />

exclues du système bancaire.<br />

PRODUITS ET SERVICES<br />

Fair Finance offre les produits suivants :<br />

• <strong>de</strong>s prêts personnels pour faire face aux situations d’urgence et <strong>de</strong> nécessité, dans le but d’offrir une<br />

alternative face aux prêteurs. Le montant <strong>de</strong> ces prêts peut aller jusqu’à 2 900 euros ;<br />

…/…<br />

LE MICROCRÉDIT EN EUROPE<br />

17

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