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Renforcement du leadership féminin et de la participation des femmes à la vie politique et au processus de prise des décisions en Algérie, au Maroc et en Tunisie semblée populaire nationale élue en 2007 qui compte 26 femmes sur un total de 389 députés, soit un taux de 6,20%. De la même façon, on observe que le Conseil de la nation, seconde chambre du parlement instituée par la révision constitutionnelle de 1996, connaît aujourd’hui une régression de son effectif féminin. Cette chambre ne contient aujourd’hui que 4 femmes, toutes désignées par le Président de la République, alors que lors de la première législature, en 1997, elle comprenait 8 femmes, dont 5 désignées par le Président de la République. Conforme au nombre d’élues dans les parlements, celui des femmes siégeant au sein des bureaux des chambres et des bureaux des commissions, tout au long des législatures, est très faible. La sous-représentativité des femmes au sein des instances législatives s’explique, notamment, par leur faible présence sur les listes électorales des partis politiques. Pour les législatures allant de la période 1997 à 2007, les chiffres fournis au tableau cidessous sont parfaitement révelateurs de l’accès difficile des femmes aux listes électorales des partis politiques : Les candidates aux élections législatives algériennes (1977-2002) Année Total des candidatures Candidats Candidates Pourcentage % 1977 783 744 39 4,98 1982 840 801 39 4,64 1987 885 822 63 7,11 1997 7.749 7.427 322 4,15 2002 10.052 9.358 694 6,90 Bien que n’accédant pas facilement aux partis politiques en tant que candidates aux élections législatives, les femmes jouent un rôle important en tant que corps électoral, représentant près de 50% de ce corps. A titre indicatif, aux élections locales de 2002, les femmes représentaient 46,14% du corps électoral (soit 8349770 sur 18 094 555 électeurs). Participation des femmes aux élections locales et législatives (1997 et 2002) 1997 2002 Candidates Elues Candidates Elues APC 1281 75 3679 147 APW 905 62 2684 113 APN 322 11 694 27 Conseil de Wilaya - - - - 20
Etat de la situation de la participation de la femme à la vie politique en Algérie, au Maroc et en Tunisie 30 femmes ont pu, malgré les barrières, notamment culturelles, accéder, à l’hémicycle parlementaire (2008) ; elles ont pu accéder à la présidence et vice-présidence des commissions parlementaires et du groupe parlementaire de leur parti politique. 2.4- Les femmes dans les assemblées locales La représentation des femmes reste insignifiante au sein des assemblées locales. En 1997, 1.281 femmes se sont présentées comme candidates aux élections communales; 75 d’entre elles ont été élues. Cinq ans plus tard, en 2002, 3.679 femmes sont candidates aux élections communales, dont 147 seulement sont élues. Si le nombre de candidates pour les élections communales de 2002 a triplé par rapport à celui de 1997 et le nombre d’élues presque doublé, ces nombres de candidates et d’élues demeurent insignifiants par rapport au nombre total de candidatures et au nombre d’élues. La même remarque peut être faite pour les élections de wilayas. Lors des élections du 23 octobre 1997, 62 femmes sont élues dans les Assemblées populaires de wilayas sur 305 candidatures. En 2002, 113 femmes sont élues sur 2.684 candidatures féminines. Les seconds rôles sociaux sont confiés aux femmes dans les communes : trois femmes sont élues présidentes de commune, en Algérie. On leur confie exceptionnellement la présidence de commissions. Quand elles sont choisies, elles sont chargées de structures et de missions sociales, (santé, enfance, solidarité, etc.). La représentation féminine dans les institutions politiques locales demeure faible et lente. Dans les structures exécutives locales, les femmes, même si elles accèdent à des fonctions électives au sein des assemblées locales, on observe, qu’elles n’accèdent pas, dans les mêmes proportions, aux fonctions de décision politique et administrative, au niveau local. Les nominations des femmes dans les corps de wali, secrétaire général de wilaya, ou chef de daïra sont en nombre insuffisant. Si le nombre de femmes désignées secrétaires générales de wilayas, ou chefs de daïra a augmenté, on ne compte encore que 2 femmes walis. 3- Les femmes dans les partis politiques La représentation féminine au sein des deux grands partis de la majorité présidentielle, le Front de Libération National (FLN) et le Rassemblement National Démocratique (RND), n’est pas conforme au rôle qui leur est dévolu sur la scène politique. Le FLN, parti majoritaire et le RND se sont prononcés ensemble, contre le système des quotas. Peu de partis prennent ouvertement position sur cette question. Le Rassemblement pour la Culture et la Démocratie (RCD) et le Mouvement pour la Société et la Paix (MSP), favorables aux quotas, intègrent ce système dans leurs structures. Le MSP, parti proche des Frères Musulmans (4) , adopte une attitude avancée en intégrant la femme à hauteur de 20% dans ses (4) Les Frères Musulmanes est un mouvement Sunnite transnational et la plus grand organisation d’opposition politique dans plusieurs Pays Arabes, particulièrement en Egypt. (http://en.wikipedia.org/wiki/Muslim_Brotherhood) 21
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