Guide des bonnes pratiques - Grande Région

II. ACTIVITES AU NIVEAU DES ENTITES MEMBRES
1. Exemples de mise en œuvre en Sarre
1.1. Charte de Leipzig
1.1.1 Promotion de l’urbanisme et du développement urbain
Les conditions générales s’appliquant au développement urbain ont fortement évolué depuis
le milieu des années 1990.
Les défis politiques et les potentialités sociales du futur se concentrent de la même manière
dans les villes. Le développement des villes et communes de petite, moyenne et grande taille
permet de poser les jalons de l’avenir de notre société. Le changement démographique, le
changement climatique, l’intégration des migrants et la performance des budgets publics et
de l’administration comptent parmi les principaux défis à relever à l’avenir. Les symptômes
des problèmes ne se ressentent plus seulement dans les villes, mais sont également
observés, sous une forme plus ou moins prononcée, dans les petites et moyennes
communes.
L’action sectorielle ne suffit pas à elle seule à faire face à ces évolutions ; il ne suffit pas de
traiter les symptômes, mais il est indispensable de considérer et d’attaquer les problèmes
dans le contexte global, avec toutes leurs imbrications sociales. La politique sarroise de
développement urbain s’articule donc autour de stratégies globales et d’actions ajustées de
tous les acteurs et institutions impliqués dans le processus, même au-delà des limites
communales.
La Sarre s’est engagée, depuis plusieurs années déjà, sur la voie d’une politique intégrée en
matière de développement urbain. Cette politique a pour objectif d’engager et de suivre
systématiquement tous les processus visant un développement urbain intégré. Les résultats
de ces processus doivent déboucher sur des plans de développement urbain et d’action et
les objectifs doivent être contrôlés régulièrement dans le cadre du suivi et de l’évaluation. Les
plans doivent donc être axés sur l’action et la mise en œuvre et être pilotés en conséquence,
ce qui implique un travail interdisciplinaire.
Le Land appuie actuellement la mise au point de plans de développement urbain et
communal ainsi que d’autres plans à partir de fonds destinés au milieu rural dans les
communes rurales. Le gouvernement sarrois a publié au service des communes sarroises un
guide sur la mise au point de plans intégrés de développement urbain et communal. Ce guide
doit permettre aux communes de mettre en place une stratégie adaptée à chacune des
communes pour maîtriser les principaux enjeux que sont :
‣ le changement démographique ;
‣ la reconversion économique ;
‣ la cohésion sociale ;
‣ les conséquences du changement climatique.
Pour de nombreux secteurs des services publics de base, l’adaptation de l’infrastructure à
l’évolution démographique n’est pas une question purement communale.
Les plans de développement urbain/communal doivent accorder une grande attention aux
coopérations intercommunales, ceci autant au niveau des infrastructures
d’approvisionnement, par ex. le commerce de détail, mais aussi à celui des équipements de
loisirs, depuis la piscine jusqu’à la salle des fêtes.
11 e Sommet de la Grande Région
11. Gipfel der Grossregion
16