Guide des bonnes pratiques - Grande Région

1.2. Agenda territorial
1.2.1 Plan de développement sarrois, volet « Environnement (prévention en matière
d’occupation des sols, protection de l’environnement et infrastructure) » du 13
juillet 2004
Selon le paragraphe 158 du plan de développement sarrois, volet « Environnement », il est
prévu de créer dans la zone de concentration urbaine ‘Sarre’ un parc naturel régional en
tenant compte des espaces non bâtis et des zones fortement urbanisées. Les approches de
parc naturel régional mises au point jusqu’à présent dans le cadre du projet INTERREG II C
doivent être affinées avec la participation des acteurs régionaux. Par ailleurs, ces approches
doivent être concrétisées et mises en application dans un premier temps au travers du projet
pilote régional Saarkohlenwald et Warndt.
(159) « Le parc naturel régional est un outil de planification informel permettant de stimuler le
développement régional dans les régions urbanisées au travers d’une coopération
intercommunale. L’accent est mis notamment sur la préservation et la mise en valeur du
patrimoine culturel par la configuration et l’accessibilité du potentiel existant. Les éléments
naturels du paysage doivent être considérés de manière équivalente. Le parc naturel régional
doit globalement améliorer la qualité de vie des populations vivant dans la région urbanisée.
Ceci inclut également la création d’emplois n’ayant pas d’impact négatif sur le paysage. On
se basera pour ce faire sur les sites du patrimoine culturel et les sites choisis pour de
nouveaux développements et leur mise en réseau ».
(160) « Dans le moyen terme, il est prévu que le parc naturel régional Saar trouve son
prolongement transfrontalier en Lorraine afin de préserver globalement pour les générations à
venir l’héritage commun du passé minier tout en mettant en avant les spécificités des deux
régions. Dans la vallée du Rosselbach et du Merlebachtal, on vise à réaliser un programme
structurel (programme d’avenir ‘Vallée du Rossel’) dont l’objectif est de stimuler les
investissements et la création d’emplois dans la région. L’accent y est mis sur le patrimoine
culturel mondial ‘Völklinger Hütte’ et le patrimoine industriel Petite-Rosselle / Carreau
Wendel. »
1.2.2 Parc naturel régional Saar
Le schéma de base du parc naturel régional Saar est né dans le cadre du projet INTERREG
II C « New Urban Landscapes ». Le projet de coopération transnational s’est consacré aux
processus sociaux qui débouchent sur la reconfiguration des villes et la naissance de
paysages urbains complexes, accompagnés de nouveaux défis que doivent relever
l’aménagement du territoire et le développement territorial.
Dans le cadre du projet consécutif INTERREG III B intitulé « Sustainable And Accessible
Urban Landscapes » (SAUL), de nombreux projets ont été réalisés entre 2002 et 2006 pour
tester en pratique les nouvelles approches de planification et formes de coopération au
niveau régional. Le projet avait pour objectif d’améliorer la qualité des espaces publics (loisirs
et détente) dans les régions fortement urbanisées. Le volet sarrois du projet SAUL était le
parc naturel régional Saar. Avec ce parc régional, la planification régionale auprès du
ministère sarrois de l’Environnement avait engagé un programme d’action pour valoriser le
paysage urbain afin d’accroître les qualités paysagères de la zone urbanisée sarroise,
caractérisée par les anciennes industries. Le parc naturel régional Saar sert de plate-forme
de coopération afin de regrouper les activités d’acteurs publics et privés dans le cadre de
projets régionaux. Le plan directeur pour le parc naturel régional Saar, élaboré dans le cadre
du projet en 2006, tire un bilan intermédiaire et présente les perspectives du paysage urbain
à l’horizon 2012 (voir www.regionalpark.saarland.de). Le plan directeur définit trois zones de
projet : le Saarkohlwald, le Warnd et le patrimoine industriel Nord ainsi que deux axes formés
d’espaces libres : l’axe forestier et l’axe de la Sarre. Le projet a permis de définir de nouvelles
11 e Sommet de la Grande Région
11. Gipfel der Grossregion
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