Dynamisme 218 - Union Wallonne des Entreprises

eloppement économique
Trois questions à
André Antoine, Ministre du Logement,
des Transports et du Développement territorial
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Le Gouvernement wallon a décidé en juillet
dernier de libérer 5.000 nouveaux hectares pour
l'activité économique. Quand pourra-t-on y
installer les premières entreprises ?
Pour rappel, les 5.000 hectares que le Gouvernement a décidé de
mettre à disposition des entreprises en mai 2007, nécessitent la mise
en œuvre de différentes procédures. Certaines zones nécessiteront en
effet la modification du plan de secteur, l’adoption d’un périmètre de
reconnaissance, la procédure d’expropriation, les travaux de
nivellement, d’infrastructures routières et d’équipement avant que les
entreprises puissent venir s’y installer. Dans son rapport, la
Conférence permanente du développement territorial évalue le
déroulement de l’ensemble de ces procédures à 7 ans.
La décision du 17 juillet 2008 localise 2.581 hectares, identifiés en
concertation avec les intercommunales et les communes, pour
lesquels l’ensemble de ces procédures doit être mené. Les zones
issues de ce plan de juillet 2008 ont été classées selon leur échéance
de mise à disposition : priorité 1 (2008-2012) à 4 (2016-2020).
1.437 hectares sont classés en priorité 1.
Par ailleurs, indépendamment de ce programme, quelque
2.200 hectares ont été identifiés. Pour ce volet, les procédures de mise
en œuvre sont plus rapides. Ainsi, Le Gouvernement finance
progressivement 987 hectares issus du plan prioritaire d’affectation
d’espaces liés à l’activité économique de 2004, dont 379 hectares sont
déjà opérationnels. Le solde le sera au plus tard fin 2010. Enfin, 1.190
hectares font l’objet d’un dossier de reconnaissance ou de travaux
d’équipement. Ainsi, si les échéances prévues sont respectées
quelque 3.993 hectares seront donc opérationnels pour 2012.
Des actions et des moyens sont-ils prévus pour
améliorer la qualité de l'accueil dans
les PAE existants voire pour les requalifier ?
Soucieux d’une meilleure intégration environnementale des ZAE,
le Gouvernement wallon inscrit son action dans une perspective
de développement durable dans les parcs d’activités économiques
et ce notamment en association avec l’UWE (majoration de la
subvention pour l’acquisition de terrains déjà situés en zone
urbanisable, pour l’installation des ZAE sur les sites à réaménager,
subventionnement des frais d’études liées à tout équipement destiné à
l’alimentation en énergie durable au sein d’un zoning). L’acquisition et
la pose de panneaux photovoltaïques sont également financées à
hauteur de 95%. Une mesure inédite permet entre autres d’améliorer
et d’accélérer l’accessibilité des ZAE. Le financement de voiries
d’accès à l’extérieur des ZAE est en effet subsidié à hauteur de 80% à
charge de mes budgets. Vingt et un projets sont ainsi en cours de
réalisation pour un montant global de +/- 43 millions d'euros.
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Afin d’améliorer la mobilité des travailleurs des zonings, le
Gouvernement wallon subsidie à hauteur de 70% les Plans de Mobilité
pour les Zones d’Activité Economique (PMZA). Ainsi, par exemple, ces
Plans aboutissent à la mise en place de navettes entre la gare et le
zoning (ex: Gare de Namur/Gembloux et Créalys). De plus, la
fourniture et la pose de mobilier urbain, les trottoirs, les pistes
cyclables, l’aménagement d’aires d’arrêt et la construction d’aubettes
pour le transport public ou en commun sont subventionnés à hauteur
de 80%. L’ouverture des places d’accueil pour les enfants est un enjeu
sociétal, économique notamment en termes de création d’emplois.
C’est ainsi que je soutiens les projets d’infrastructures de crèches
dans les ZAE, par un subside pouvant atteindre 500.000 euros par
projet. D’ici quelques mois, un total de 296 places auront été créées
dans les zonings de la région wallonne. D’importants moyens ont été
mobilisés, dans le cadre du "Plan Marshall", en faveur de l’accueil des
entreprises. En effet, un financement exceptionnel et inédit a été mis en
place à cet effet sous cette législature : plus de 260 millions d’euros,
pour l’équipement de zonings prioritaires. Tout cela, bien entendu, en
plus des crédits ordinaires, maintenus constants, affectés annuellement
à ces politiques (20 millions d’euros par an). Concernant les crédits
européens, 128 millions d’euros sont prévus pour l’équipement des
zones d’activités économiques (programmation 2000-2006 et 2007-2013).
En tant que texte d'orientation du développement
territorial, le SDER ne devrait-il pas être amendé pour
coller davantage aux orientations du Plan Marshall ?
Pour rappel, le SDER est un plan structurel, il donne des orientations
à long terme. Il sert à structurer l'espace wallon, à intégrer
la dimension suprarégionale dans le développement
de la Wallonie et à mettre en place des collaborations transversales.
La CPDT a été chargée de procéder à son actualisation.
Le plan Marshall, quant à lui, est un plan conjoncturel,
un "stimulant économique" à court terme. ■
André Antoine,
Ministre du
Logement, des
Transports et du
Développement
territorial
Dynamisme Avril-Mai 2009 .47