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DIAGNOSTIC DU SECTEUR éNERGIE - Septembre 2012
1 Analyse FFOM du secteur Bois Energie
1.1 Analyse globale
La demande en Bois Energie continuera toujours d’exister notamment en milieu rural, où la population rurale
effectue surtout le ramassage de bois mort.
Comme le bois utilisé est gratuit, seules les contraintes temps et l’effort de collecte sont l’équivalent du coût à payer
pour les paysans.
L’exploitation du Bois Energie est pratiquée par de nombreuses micro-entreprises dont une partie procède dans
un cadre informel, c’est-à-dire sans autorisation car l’administration forestière n’arrive pas à effectuer le suivi et le
contrôle à cause de l’insuffisance de moyens matériel et humain. La production et la distribution de charbon de bois
constitue une activité économique qui emploie des milliers de personnes le long de la Chaîne de valeur.
La prise de responsabilité des autorités dans les Collectivités Territoriales Décentralisées pour
appuyer l’administration forestière dans la gestion durable de la filière de production de bois de
chauffe et de charbon de bois constitue le défi du secteur bois énergie. Ceci suppose l’application
des dispositions réglementaires en vigueur sur la décentralisation de la gestion des ressources
forestières (octroi de permis, contrôle et suivi, fiscalité), la mise à jour des textes notamment le
décret 82-312 du 19 janvier 1982.
L’augmentation de la consommation en charbon de bois par les ménages urbains et suburbains est le principal
facteur de pression sur les ressources forestières. Les forêts naturelles qui assurent l’approvisionnement des
grands centres de consommation sont les plus menacées en terme de diminution des ressources, comme le cas des
centres dans les régions Atsimo Andrefana et Boeny. Par contre, grâce à leur régénération, les ressources issues des
reboisements sont moins touchées par ce problème. On estime que près de 715 000 ménages urbains et suburbains
constituent les plus grands consommateurs de charbon de bois à Madagascar.
Les forêts de plantation constituées notamment par l’Eucalyptus comme le cas des zones dans les Hautes Terres
permettent de maintenir une offre stable en Bois Energie par rapport aux forêts naturelles. La promotion du
reboisement constitue le meilleur moyen pour soutenir l’offre en Bois Energie. Le respect du cycle de régénération
du bois jusqu’à sa maturité pour l’exploitation permet de rendre durable et renouvelable l’exploitation des forêts
plantées.
Les défis pour le sous-secteur bois énergie consistent à établir un sérieux programme de
reboisement à vocation énergétique qui ne se limite pas aux actions d’installation des plantations
mais continuera également sur les entretiens, leur protection. Ceci suppose la disponibilité des
informations et données sur le zonage forestier, la délimitation des terrains à reboiser et la
capacité du sous secteur à mobiliser un financement nécessaire pour se faire.
Les améliorations des pratiques, les innovations technologiques visant à augmenter le rendement en carbonisation
et la diffusion des foyers économes ne sont pas pratiquées à grande échelle.
Les technologies et pratiques visant à optimiser la fabrication de charbon, à économiser la consommation de Bois
Energie par des foyers économes n’ont jamais connu une vulgarisation à grande échelle. En effet, seuls les projets à
durée limitée, ou les ONG intervenant dans la préservation de l’environnement se sont investis dans leur promotion.
Par ailleurs, les chercheurs qui ont développé ces technologies ne disposent pas de système de production leur
permettant de les fabriquer en série. En plus, la promotion de la plupart de ces innovations est handicapée par
l’insuffisance d’une approche marketing et commerciale professionnelle.
Le défi pour le secteur consiste ainsi à intervenir sur la demande par une promotion
soutenue de l’utilisation de foyers économes dont la stratégie intègre vraiment une approche
entrepreneuriale et commerciale.
1.2 Analyse FFOM
1.2.1 Opportunités
Aspect marché de l’Energie et
satisfaction des besoins
Aspect économique et social
Aspect environnement et santé
Aspect production et
technique
1.2.2 Menaces
Aspect marché de l’Energie et
satisfaction des besoins
Aspect économique et social
Aspect environnement et santé
Aspect juridique, politique et
gouvernance
1.2.3 Forces
Aspect marché de l’Energie et
satisfaction des besoins
La majorité des malgaches utilise encore le bois et le charbon de bois comme source d’Energie :
plus de 90 % de la population totale sont tributaires du Bois Energie
Le secteur Bois Energie constitue une source de revenu permanent pour plusieurs ménages
ruraux, des acteurs indirects et des populations urbaines : les charbonniers enregistrent des
recettes de 585 086 Ar/ha à 982 339 Ar /ha par an selon GIZ; effectif total de 2 500 charbonniers
pour l’approvisionnement de la ville de Diégo,
Expériences existantes sur la réforme de la filière : PPIM/PEDM– Région Boeny (1999-2005),
ABETOL-Région Atsimo Andrefana, SEDRA-Région Anosy,
Existence de projet de reboisement à grande échelle à vocation énergétique : WWF/UE/Tany
Meva dans le sud ouest, GIZ, à Antsiranana et Mahajanga.
Expériences sur le reboisement individuel probantes à vocation énergétique : GIZ Antsiranana-
Projet GREEN MAD, SEESO WWF Atsimo Andrefana
Existence et connaissance des espèces à usage multiple et rustiques (bois durs) : Acacia,
Tephrosia, Leuceana
Existence de dispositions foncières pour le reboisement : système de Réserves Foncières pour
le Reboisement (RFR).
Les essences forestières pour la production de Bois Energie sont bien identifiées.
Abondance de sous-produits valorisables : déchets des entreprises de transformation de bois,
Développement d’équipements économes : Fatana Pipa et foyer à éthanol promus par la
Fondation TANY MEVA, foyers économes OLI C et OLI B par ADES, etc.
Exportation de charbon risquant de réduire l’offre locale
Problème de transport et mauvais état des infrastructures pour évacuer le bois de chauffe
entrainant des ruptures d’approvisionnement surtout en période pluvieuse
Perte d’emplois des acteurs en cas d’épuisement des ressources
La raréfaction des ressources forestières risque de rendre difficile l’approvisionnement dans
le futur
Concurrence avec agriculture dans l’espace : pratique de nettoyage de terrain portant atteinte
à la production durable de bois
Carbonisation pratiquée comme activité secondaire, professionnalisme difficile dans les localités
d’approvisionnement de la ville de Mahajanga, 71 % des charbonniers pratiquent la
carbonisation comme activité d’appoints en 2010.
Maîtrise difficile des facteurs socioculturels et climatiques permettant l’augmentation des ressources
boisées
Déforestation et dégradation forestière du fait d’exploitation non durable dans les forêts naturelles
Diminution du couvert forestier et donc des puits de carbone
Sécurisation foncière difficile pour l’extension de reboisement à grande échelle : RFR pas très
efficient
Energie produite localement
Permet un approvisionnement de proximité en Energie
Existence d’un vaste réseau de producteurs et de distributeurs grâce aux petits et moyens
opérateurs dans le secteur
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