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DIAGNOSTIC DU SECTEUR éNERGIE - Septembre 2012
ressources hydrauliques, biomasses, éoliennes et solaires pour la production de l’Electricité tout en favorisant
l’interconnexion.
149. La volonté politique de l’Etat est nécessaire afin d’appuyer et multiplier les initiatives d’investissement dans
la valorisation des ressources naturelles locales potentielles à vocation énergétique. Pour la viabilité à long
terme des centrales installées, il est impératif d’intégrer ces investissements avec des projets favorisant la
consommation au niveau des activités économiques notamment industrielles quelle que soit leur taille tout en
accompagnant les pôles de forte croissance économique du pays.
150. Enfin, pour être cohérent dans la stratégie de développement des Energies renouvelables, toutes les centrales
thermiques serviraient de solution d’appoint et soudure, et devraient être alimentées par l’agrocarburant au lieu
d’un combustible fossile.
151. Le véritable défi réside alors dans le déploiement de mesures qui permettra aux bailleurs de fonds et aux
investisseurs privés de mobiliser des fonds tout en étant assuré de la viabilité des projets, de l’existence d’une
bonne gouvernance du secteur, de l’atténuation des risques à son niveau minimum.
AS 3 1- Renforcer et améliorer la gouvernance dans le secteur Electricité
des scénarii I), et atteindra 45 millions MWh en 2050 si un taux d’accès de 80% est réalisé accompagné d’un fort
développement de la consommation industrielle (mix des scénarii III).
158. Afin de satisfaire les demandes futures et relaté dans la figure ci-après, Madagascar aura besoin d’augmenter sa
capacité de production en Electricité en ajoutant une puissance de 846 MW au moins jusqu’en 2050 dans le cas
d’un taux d’accès de 12 % (mix des scénarii I), de 4 GW dans le cas d’un taux d’accès à 40% (mix du scénario II BT
et scénario I HT/MT ) et de 12 GW dans le cas d’un taux d’accès de 80% et un développement de l’industrie (mix
des scénarii II BT et HT/MT). Le plan PEMC élaboré par le JIRAMA qui s’arrête en 2030 prévoit une demande
en puissance de 560 MW. Les ressources hydroélectriques planifiées par ORE sont suffisantes pour satisfaire
cette demande en puissance tandis que la puissance donnée par ces ressources seront dépassées au-delà de
2030 dans le cas du scénario 3 établi par cette étude. Pour le mix des scénarii II BT et HT/MT, la puissance
donnée par les ressources hydroélectriques ne sera pas suffisante à partir de 2040. Ces projections amènent
à penser que Madagascar se doit de se préparer dès maintenant à la valorisation de ces différentes ressources
naturelles à vocation énergétique dans la perspective d’un fort taux de croissance économique qui découlera
d’une politique économique ambitieuse.
A court terme
152. Dans la politique générale du pays, il convient que l’Etat élabore une politique de développement économique
clair, notamment dans la promotion des investissements dans les secteurs productifs (agriculture, industrie,
tourisme et hôtellerie,...). Ceci permettra non seulement au sous-secteur électricité de mieux assurer ses services
mais également lui permettra de rentabiliser ses investissements en augmentant la part de la consommation
d’énergie électrique des secteurs d’activités économiques. Arriver à ce stade, le sous-secteur électricité pourra
ainsi être considéré comme un moteur de développement économique en favorisant la consommation d’Energie
électrique pour les activités de production créatrices de valeur ajoutée, d’emploi et de richesse.
153. Mettre à jour la loi 98-032 :
• Introduire dans la présente loi d’autres procédures telles que la consultation, l’appel à candidatures
et l’appel à projets, et bien préciser les rôles des différentes entités dans le processus : élaboration des
dossiers, lancement, sélection et négociation avec les soumissionnaires, suivi des travaux,…
• Rehausser le seuil pour les contrats d’Autorisations pour les centrales hydroélectriques de 150 kW à 1 000
kW et pour la Distribution de 500 kW à 1 000 kW afin de rendre plus incitatif les investissements privés.
En effet, les sites ayant un potentiel de 1MW sont nombreux, nécessitant un investissement relativement
faible par rapport aux grands sites mais avec le texte actuel, leur exploitation ne peut être obtenue que sous
le régime du contrat de concession.
154. Permettre au processus d’élaboration et de mise en œuvre des programmes impliquant la mise en place de
centrales hydroélectriques, notamment pour les sites de grande taille, de progresser sans interférence politique
afin de mettre en confiance les bailleurs de fonds et les investisseurs : planification, choix des sites candidats,
passation de marché, suivi des travaux.
155. Apporter des informations supplémentaires sur les opportunités d’investissement privé dans le secteur afin de
faciliter leur prise de décision: études techniques, hydrologiques des sites candidats
156. Poursuivre l’échange et la concertation avec le secteur privé pour attirer des investisseurs notamment ceux
intervenant dans les secteurs porteurs : mines, tourisme et hôtellerie, agri business afin d’étudier des montages
financiers permettant d’atténuer ou partager les risques, sécuriser encore plus les investissements :
• possibilités de co-investissement dans la production et le transport d’électricité
• possibilité de mise en place de fonds de garantie6.
AS 3 2- Investir dans les infrastructures de production d’Energie électrique en valorisant les
ressources hydroélectrique, solaire, éolienne, biomasse
Evaluer la puissance à installer pour satisfaire la demande
157. L’analyse tendancielle réalisée a montré une demande allant de 920 487 MWh en 2012 à 2 330 000 MWH d’ici
2050 si le taux d’accès à l’Electricité reste à 12 % avec un faible taux de croissance des abonnés industriels (mix
6 Le fond de garantie consiste à faciliter l’accès des promoteurs des projets à des financements à moyen et long terme, par le
partage des risques liés aux opérations de prêts entre les établissements de prêts et la structure gérant le fond.
Source : calcul AIDES, donnée Jirama, donnée ORE , 2012
Demande en puissance pour satisfaire la future demande d’ici 2050
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